Основы финансового законодательства

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

1. Понятие финансового права

2. Государственный и местный бюджет и их структура

3. Налоги: понятие, их роль и виды

Литература

1. Понятие финансового права

Под финансовым правом понимается совокупность правовых норм, которые определяют поведение субъектов в области управления государственными финансами. Так нормы финансового права указывают, какие в государстве взимаются налоги, кто их платит, какие органы взимают и осуществляют контроль за своевременным представлением налоговых отчетов и деклараций.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и органами местного самоуправления финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Особенности этих правоотношений состоят в том, что:

1) они возникают в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления;

2) они представляют собой разновидность имущественных отношений, т.к. возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств;

3) одной из сторон в этих отношениях всегда выступает государство или органы местного самоуправления.

Финансовые правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами ФП, участники которых обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями.

Финансовые правоотношения делятся на следующие виды:

1) бюджетные правоотношения;

2) налоговые правоотношения;

3) неналоговые правоотношения;

4) финансовые правоотношения в области государственного кредита;

5) финансовые правоотношения в области страхования;

6) правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в т.ч. и при сметно-бюджетном финансировании;

7) финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

8) финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов;

9) валютные правоотношения.

Основными источниками финансового права являются:

1) Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2012 год»;

2) Закон ПМР «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике»

3) Закон ПМР «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики»

4) Закон ПМР «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике»

5) Закон ПМР «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики»

6) Закон ПМР «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики»

7) Закон ПМР «О фонде экономического развития и фонде социального развития Приднестровской Молдавской Республики»

8) Закон ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»;

9) Закон ПМР «О налоге на доходы организаций»;

10) Закон ПМР «О налоге на имущество физических лиц»;

11) и другие.

2. Государственный и местный бюджет и их структура

Бюджет, как экономическая категория, это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств или муниципального (местного) фондов денежных средств.

Как правовая категория, бюджет - это основной финансовый план государства или местного самоуправления, роспись его доходов и расходов.

Бюджетная система ПМР представляет единую систему, в которую входят:

- республиканский бюджет;

- местные бюджеты.

Государственный (республиканский) бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций государства.

Бюджет муниципального образования или местный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению местного самоуправления.

Бюджет имеет доходную и расходную части.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим законодательством в расходование и распоряжение государства и органов местного самоуправления.

Доходы республиканского (местного) бюджета включают:

1) налоговые доходы - налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц, государственная пошлина, земельный налог и др. (в местный бюджет - налог на имущество физических лиц, сбор на право торговли, налог на рекламу, целевые сборы на благоустройство территории и др.);

2) неналоговые доходы - доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, часть прибыли государственных унитарных предприятий и др. (в местный бюджет - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых местными органами, а также бюджетными учреждениями, находящиеся в ведении местных органов; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий; доходы в виде финансовой помощи и др.);

3) безвозмездные перечисления.

Расходы - это денежные средства, направляемые на финансирование задач и функций, а также для нужд государства и местного самоуправления. Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера. Основная часть средств приходится на текущие расходы, включающие закупки товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др. Капитальные расходы включают капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.

3. Налоги: понятие, их роль и виды

Налог - это обязательный взнос плательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Он выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства.

Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют четыре важнейшие функции:

Фискальная функция - обеспечение финансирования государственных расходов. С ее помощью образуются государственные денежные фонды, то есть материальные условия для функционирования государства.

Регулирующая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

Социальная функция - поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними.

Стимулирующая функция (с помощью налогов, льгот и санкций государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства и др.).

Налоги делятся на разнообразные группы по многим признакам. Они классифицируются:

1) по характеру налогового изъятия:

а) прямые - те, которые непосредственно связаны с результатом хозяйственно-финансовой деятельности, оборотом капитала, увеличением стоимости имущества, ростом рентной составляющей. К числу прямых налогов относятся: налог на доходы, налог на прибыль, ресурсные платежи, налоги на имущество, владение и пользование которыми служат основанием для обложения;

б) косвенные - те, которые являются надбавкой к цене или определяются в зависимости от размера добавленной стоимости, оборота или продаж товаров, работ, услуг (таможенная пошлина, налог на операции с ценными бумагами и др. налоги);

2) по уровням управления (федеральные, региональные, местные, муниципальные - в РФ; республиканские и местные - в ПМР);

3) по субъектам налогообложения (налоги с юридических и физических лиц);

4) по объектам налогообложения (налоги на товары и услуги, налоги на доходы, прибыль и др);

5) по целевому назначению налога:

а) общие налоги используются на финансирование расходов государственного и местных бюджетов без закрепления за каким-либо определенным видом расходов;

б) специальные налоги имеют целевое назначение (отчисления на социальные нужды, отчисления в дорожные фонды, и т.д.).

финансовый налоговый бюджет

Литература

1. Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение. Учебник для вузов. 4-е изд., 2010 г.

2. Смоленский М.Б. Правоведение. Учебник для ВУЗов. 2010 г.

3. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение. Учебник для ВУЗов. 2010г.

4. Евстигнеев Е. Н., Магницкая Е. В. Правоведение: Учебное пособие, 4-е изд., 2008 г.

5. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. 3-е изд. 2008 г.

Размещено на Allbest.ru