Денежная система

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Денежная система: основные понятия и характеристики

1.1 Понятия и принципы построения денежной системы

1.2 Типы денежной системы

1.3 Виды денег

2. Особенности денежной системы РФ

2.1 Специфика денежной системы

2.2 Государственное регулирование денежной системы РФ

3. Проблемы и перспективы развития денежной системы

3.1 Проблемы денежной системы РФ

3.2 Перспективы развития денежной системы РФ

Заключение

Список используемой литературы

Приложение



Введение

Актуальность темы определяется тем, что деньги являются неотъемлемой частью нашей повседневной жизни, одним из важнейших факторов, определяющих не только благополучие отдельного человека или семьи, но и здоровье и процветание любой экономической системы.

Деньги являются важнейшим атрибутом экономики. От того, как функционирует денежная система, во многом зависит стабильность экономического развития страны.

Цель контрольной работы - выявить особенности функционирования денежной системы Российской Федерации.

Объектом исследования является денежная система Российской Федерации.

Предметом исследования выступают специфика и перспективы развития денежной системы Российской Федерации.

Задачи исследования:

1) Изучить теоретические основы денежной системы;

2) Рассмотреть элементы денежной системы;

3) Изучить специфику денежной системы;

4) Ознакомиться с государственным регулированием денежного обращения.



1. Денежная система: основные понятия и характеристики

1.1 Понятия и принципы построения денежной системы

Денежная система Российской Федерации - это форма организация денежного обращения, закрепленная национальным законодательством.

Она состоит из следующих элементов: денежной единицы, масштаба цен, вида денег, эмиссионной системы, механизма денежно-кредитного регулирования. Национальная валютная система, обладая относительной самостоятельностью, также входит в денежную систему страны.

Любая денежная система состоит из ряда элементов, выделяют следующие элементы:

- название денежной единицы как единицы денежного счета, необходимого для выражения цены товары, денежная единица - это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров;

- масштаб цен - это средство выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция денег. При металлическом обращении, когда денежный товар (метал) - выполнял все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее кратных частей. Государства фиксировали масштабы цен в законодательном порядке. Первоначально весовое содержание монет совпадало с масштабом цен, что даже нашло отражение в названии некоторых денежных единиц, однако в ходе исторического развития масштаб цен постепенно обособлялся от весового содержания момент. Это было связано с порчей монет, их снашиванием, переходом к чеканке монет из боле дешевых металлов вместо дорогих. С прекращением размена кредитных денег на золото официальный масштаб цен утратил свой экономический смысл. И, наконец, в результате валютной реформы 1976-1978 г. официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц были отменены. В настоящее время масштаб цен складывается стихийно и служит для соизмерения стоимостей товаров посредством цены и уже ни в одной стране нет системы металлического обращения;

- виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством. В настоящее время ни в одной стране нет системы металлического обращения. Основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты (банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране;

- порядок эмиссии и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение. Согласно одной точке зрения, денежная эмиссия - это главным образом выпуск в обращение обязательств эмиссионного учреждения (центрального банка) строго против узаконенного вида резервов. В этом определении эмитируемые деньги характеризуются в качестве обязательств центрального банка. Другая точка зрения, представленная в экономической литературе, исходит из того, что выпуск денег в обращение каждодневно сочетается с изъятием их из обращения. Поэтому эмиссия понимается как такой выпуск денег, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся в обороте.

Эмиссионные операции в государствах исторически осуществляли:

- центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения;

- казначейство (министерство финансов или другой аналогичный исполнительный орган), выпускающее мелко купюрные бумажноденежные знаки. В настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо от их вида осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное обращение в стране и отвечают за его состояние. Поэтому нет четкой грани между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются обязательными покупательными и платежными средствами на внутреннем рынке страны;

- методы регулирования денежного обращения.

Для характеристики денежной системы, ее элементов необходимо раскрыть вопрос о принципах функционирования денежной системы. Современная денежная система строиться на следующих принципах…

Принцип централизованного управления денежной системой. Этот принцип существует и в первом типе денежной системы, свойственном административно-распределительной модели экономики. Однако при этой модели управление осуществлялось с помощью директивных актов правительства, которые были обязательны для выполнения всеми государственными банками и их филиалами во всех регионах разных стран. Управление денежными системами в условиях рыночной модели экономики характерно тем, что здесь на первый план выступают не административные методы управления (хотя и они имеют место), а экономические, когда государство через аппарат центральных банков ставит на рынках такие условия, которые заставляют банки, финансовые институты и другие юридические лица принимать нужные государству решения.

Принцип прогнозного планирования денежного оборота. Он означает, что как централизованные, так и децентрализованные планы денежного оборота и его составных частей подготавливаются не как директивные планы, а как прогнозы, т. е., ориентиры, к которым надо стремиться. Исключение составляет государственный бюджет, который при любом типе денежной системы остается директивным планом, за выполнение которого отвечает правительство и министерство финансов страны.

Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Этот принцип заключается в том, что денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не допускать инфляции, с другой - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.

Принцип кредитного характера денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций. Из других источников, включая казначейства стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.

Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. В условиях рыночной модели экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами. При этом золотое содержание денежной единицы с 1992 г. в РФ не фиксируется.

Принцип не подчиненности центрального банка правительству и подотчетности его парламенту страны. Он связан с тем, что поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией являются приоритетной задачей центрального банка. Если бы этого принципа не было, всегда бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач начнет «вычерпывать» средства центрального банка, и тем самым устойчивость денежного оборота будет нарушена. В то же время центральный банк может проводить политику, противоречащую текущим задачам государства, поэтому центральный банк должен систематически отчитываться перед парламентом страны, который призван способствовать преодолению разногласий между центральным банком и правительством.

Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования. Обычно в законодательствах стран с рыночной экономикой имеется положение о том, что центральный банк не должен финансировать правительство, а средства ему предоставлять только в порядке кредитования под определенное обеспечение. Применение данного принципа позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита федеральных местных бюджетов и не давать тем самым стимула к развитию инфляционного процесса, кроме того, данный принцип заставляет правительство изыскивать другие источники поступлений средств в бюджет для покрытия федеральных и местных расходов.

Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования. Сущность его заключается в том, что центральный банк не должен ограничиваться каким-либо одним инструментом денежно-кредитного регулирования для поддержания устойчивости денежного оборота, а должен использовать комплекс этих инструментов, иначе должного эффекта достигнуть не удается.

Принцип надзора и контроля за денежным оборотом. Государство через банковскую, финансовую систему, налоговые органы должно обеспечивать постоянный контроль как за всем денежным оборотом в целом, так и за отдельными денежными потоками в хозяйстве. Кроме того, объектом контроля является и соблюдение субъектами денежных отношений основных принципов организации как наличного, так и безналичного оборотов.

Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны. Законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны производить исключительно в национальной валюте. Это не означает, конечно, что население не может на территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других стран, но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для платежей за рубежом, а также помещения во вклады в банки.

1.2 Типы денежной системы

Тип денежной системы зависит от формы функционирования денег - полноценные деньги или знаки стоимости.

В процессе эволюции форм денег и денежных отношений сформировались два типа денежных систем: металлические и бумажно-кредитные (приложение).

Денежные системы металлического обращения.

В зависимости от металла, который в данной стране был принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различают:

- биметаллизм;

- монометаллизм.

Биметаллизм - денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя металлами (обычно золотом и серебром), предусматривается свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

Биметаллизм имеет следующие разновидности:

- система параллельной валюты (стоимостное соотношение между золотом и серебром устанавливалось стихийно в соответствии с рыночной ценой металла);

- система двойной валюты (стоимостное соотношение между золотом и серебром устанавливалось государством, прием денег в качестве средства платежа осуществлялся по этому соотношению);

- система "хромающей" валюты (золотые и серебряные монеты являлись законными платежными средствами не на равных условиях, серебро выступало знаком золота).

Так как биметаллизм не создавал условий для стабильного денежного обращения в результате постоянных колебаний стоимостного соотношения золота и серебра на его смену приходит монометаллизм.

Монометаллизм - денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения.

В зависимости от металла, который является всеобщим эквивалентом, различают 2 разновидности монометаллизма:

- серебряный;

- золотой.

Серебряный монометаллизм существовал в России (1843-1852 гг.).

Золотой монометаллизм как тип денежной системы закрепился в Россия в 1897 г.

В зависимости от характера размена знаков стоимости на золото различают следующие разновидности золотого монометаллизма:

- золотомонетный стандарт;

- золотослитковый стандарт;

- золотодевизный стандарт.

Золотомонетный стандарт в большей степени соответствовал требованиям капитализма, чем биметаллизм. Его основные характеристики:

- во внутреннем обращении находиться полноценная золотая монета, выполняющая все функции денег;

- разрешается чеканка золотых монет на монетном дворе;

- неполноценные деньги (банкноты, металлическая разменная монета) свободно обмениваются на золото;

- допускается свободный ввоз и вывоз золота.

Золотослитковый стандарт имеет следующие характеристики:

- в обращении находятся неполноценные деньги (банкноты и разменная монета);

- обмен неполноценных денег возможен на стандартные золотые слитки.

Золотодевизный (золотовалютный) стандарт характеризуется:

- отсутствием в обращении золотых монет и неполноценных денег, разменных на золото;

- обмен неполноценных денег осуществляется на валюту стран имеющих золотой стандарт;

- поддержание устойчивости курса валют посредством купли-продажи валюты.

Денежные системы бумажно-кредитного обращения.

Бумажно-кредитные (фидуциарные) денежные системы - это денежные системы, в которых денежные знаки не являются представителями общественного материального богатства. Такие денежные системы сформировались в результате демонетизации золота.

Выделяют три вида фидуциарных денежных систем:

- переходные (сочетают металлическое и бумажное обращение);

- полный фидуциарный стандарт;

- электронно-бумажные денежные системы;

- возрастание роли государственного регулирования денежного обращения.

Функционирование современных денежных систем основано на ряде принципов, к которым относятся:

- централизованное управление национальной денежной системой;

- прогнозное планирование денежного оборота;

- устойчивость и эластичность денежного оборота;

- кредитный характер денежной эмиссии;

- обеспеченность денежных знаков, выпускаемых в оборот, активами эмиссионного банка;

- независимость эмиссионного банка от правительства и его подотчетность парламенту;

- предоставление правительству денежных средств только в порядке кредитования;

- комплексное использование инструментов денежно-кредитного регулирования.

На основе этих принципов формируются элементы национальных денежных систем.

Предложение денег в экономике реализуется эмиссионным банком страны, выпускающим наличные деньги, и системой коммерческих банков, «создающих» безналичные деньги.

Размер денежного предложения зависит от основных приоритетов экономической политики.

Эластичность кредитной эмиссии достигается за счет политики рефинансирования коммерческих банков и других инструментов денежно-кредитной политики, обеспечивающих управление ликвидностью коммерческих банков. Структура денежного предложения характеризуется преобладанием безналичных денег в электронном виде.

1.3 Виды денег

В современное время различают бумажные деньги и кредитные деньги.

Помимо двух основных видов денег выделяют также депозитные (банковские) деньги, «квази» деньги и электронные деньги.

Депозитные (банковские) деньги - это деньги клиентов, записанные на обычные текущие (чековые) счета в банковских институтах, национальном казначействе. Появление «квази» денег связано с функцией денег как средства платежа, где деньги выступают обязательством, которое должно быть погашено через оговоренный срок действительными деньгами. «Квази» деньги включают в себя денежные средства на счетах срочных и сберегательных депозитов, обращающиеся платежные инструменты (коммерческие и банковские векселя, чеки и платежные поручения), почтовые и телеграфные денежные переводы, корпоративные ценные бумаги (акции, облигации, простые финансовые векселя, коммерческие бумаги), государственные ценные бумаги (казначейские векселя, государственные сберегательные сертификаты) страховые полисы.

«Квази» деньги прошли следующий основной путь развития: вексель, акцептованный вексель, банкнота, чек.

Вексель - письменное безусловное обязательство должника уплатить определенную сумму в заранее оговоренный срок и в установленном месте. Различают простой и переводной вексель, отличие между ними в том, что плательщиком по простому векселю является лицо, выдавшее вексель, а по переводному - какое-то третье лицо. Казначейские векселя - векселя, выпускаемые государством для покрытия дефицита бюджета и кассового разрыва. Коммерческий вексель - вексель, выдаваемый под залог товара. Банковский вексель - вексель, выдаваемый банком своему клиенту.

Банкнота - бессрочное долговое обязательство, обеспеченное гарантией центрального (эмиссионного) банка страны. Первоначально банкноты имели золотую гарантию и обменивались на золото. Банкноты выпускаются строго определенного достоинств, и по существу они являются национальными деньгами на всей территории государства. В Российской Федерации эмитентом банкнот является Центральный банк России.

Чек - денежный документ установленной формы, содержащий безусловный приказ владельца счета в кредитном учреждении о выплате держателю чека определенной суммы.

Различают несколько видов чеков:

- расчетный - письменное поручение банку произвести денежный платеж со счета чекодателя на счет чекодержателя (используются для осуществления безналичных расчетов);

- денежный - чек, предназначенный для получения в кредитных учреждениях наличных денег.

Денежные чеки воспринимаются как одна из форм денег в связи с тем, что они в полной мере реализуют функцию наличных денег как платежного средства. Основой чекового обращения служат вклады в банках.

Благодаря наличию такого вклада и возможности снять и перечислить с него деньги чеки приобретают возможность выступать в качестве инструмента платежа. Чеки используются для оплаты торговых операций, различных пляжей, в туристическом бизнесе и других направлениях.

Электронные деньги появились как результат развития научно-технического прогресса. Начиная с середины 90-х гг. XX в. электронные деньги стали активно вводится в обращение виртуальными частными банками, электронными расчетно-платежными системами, иными коммерческими структурами, функционирующими в глобальной сети Интернет (Internet) в режиме реального времени (оn-line).

Электронные деньги обладают некоторыми специфическими особенностями. Прежде всего, у электронных денег нет натурально-вещественных носителей потребительной стоимости и стоимости. Электронные деньги могут существовать исключительно в форме специальных электронных импульсов, цифровых двоичных кодов (файлов), которые содержат информацию о характеристике денежных знаков (серийный номер, дата выпуска, наименование эмитента).

Выпускаемые в обращение электронные деньги хранятся на соответствующих технических устройствах (в памяти на жестком диске компьютера или микропроцессорной карты) и переводятся с помощью программно-математического обеспечения по различным каналам электронной связи (через локальные компьютерные сети или глобальную сеть Интернет). Главное отличие электронных систем платежей от традиционных заключается в том, что весь процесс от начала до конца происходит в цифровой форме, т. е., без звона мелочи и подписи ручкой на чеке. По этой причине электронные деньги часто также называют виртуальными деньгами, компьютерными деньгами или «кибер» деньгами. Реальные же деньги существуют в виде банкнот и монет, а также в форме бухгалтерских записей по соответствующим счетам клиентов в случае банковских денег.

Выделяют две основные группы электронных денег:

1) на базе карт;

2) на основе сетей.

Сетевые деньги хранятся в памяти компьютеров и переводятся по электронным коммуникационным каналам, в том числе и Интернет, посредством различного программного обеспечения. Электронные системы сетевых денег, так же как и систем, базирующиеся на смарт-картах, пока работают на условиях предоплаты оказываемых услуг.

Для проведения платежей на условиях предоплаты оказываемых услуг. Для проведения платежей с помощью сетевых денег пользователям необходимо установить на своих компьютерах специальное программное обеспечение, обычно бесплатное. Электронные сетевые деньги чаще всего используются для осуществления платежей на мелкие суммы в интернет магазинах, виртуальных казино и биржах, для оплаты тех товаров и услуг, которые заказываются через Интернет.



2. Особенности денежной системы РФ

2.1 Специфика денежной системы

Денежная система России функционирует в соответствии с федеральными законами «О Центральном банке РФ (Банке России)» 10 июля 2002 г. и «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. в ред. от 27 июля 2006 г. Эти законы определили правовые основы денежной системы, а также задачи, функции и полномочия Банка России по организации денежного обращения и денежной системы.

Официальная денежная единица (валюта) в России - рубль, состоящий из 100 коп. Введение на территории РФ других денежных Киник запрещено. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами законом не установлено. Официальный курс рубля к иностранным валютам определяется Центральным банком РФ ежедневно.

Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк России. Он отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержании нормальной экономической деятельности в стране.

Законную платежную силу имеют следующие виды денег - банкноты и металлические монеты, обеспечиваемые всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценны ми бумагами, резервами кредитных учреждений, находящихся на счетах в Банке России.

Денежная масса России. После деноминации (изменения мае штаба цен) с 1 января 1998 г. в обращении находятся банкноты достоинством 10, 50, 100 и 500 и 1000 рублей и монеты - 1, 2, 5 рублей и 1, 5, 10 и 50 копеек. В 2006 г. выпущена банкнота достоинством 5000 руб.

Образцы банкнот и монет утверждаются Центральным банком РФ. Сообщение о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются в средствах массовой информации. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории страны и во всех видах платежей, а также для зачисления им счета, во вклады и для перевода. Срок изъятия старых банкнот должен быть не менее одного года, но и не более пяти лет. При обмене не допускается какое-либо ограничение суммы субъектов обмена.

Банкноты и монеты могут быть объявлены по закону недействительными (утратившими силу законного платежного средства). Подделка и незаконное изготовление денег преследуются по закону.

Денежная масса в России в целом относительно невелика.

В России ныне существует серьезная проблема соотношения денежной массы и ВВП. Данный показатель в экономической литературе получил название коэффициент монетизации. Проблема в том, что в России самый низкий в мире уровень насыщенности хозяйственного оборота деньгами. В развитых странах этот показатель колеблется от 50 до 100%, а в развивающихся странах - от 40 до 60%. В России, несмотря на значительный рост денежной массы, уровень монетизации экономики достиг в настоящее время всего около 20% ВВП. Особенность денежной массы России состоит также и в том, что наличные деньги занимают относительно высокий удельный вес (свыше 1/3 всей денежной массы), хотя по сравнению с концом прошлого столетия он несколько снизился. Данный показатель значительно превышает зарубежные страны.

2.2 Государственное регулирование денежной системы РФ

Правовые основы функционирования денежной системы в России определены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г., №86-Ф3:

- официальной денежной единицей в нашей стране является рубль;

- соотношение между рублем и золотом Законом не установлено, а курс рубля к иностранным денежным единицам определяется ЦБ РФ;

- исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк России, он отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране;

- видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлическая монета, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагам, резервами кредитных учреждений, находящихся на счетах ЦБ РФ;

- образцы банкнот и монет утверждаются Банком России;

- на территории России функционируют наличные деньги и безналичные деньги.

В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ на Банк России возложены следующие обязательства:

- прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов;

- установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

- установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;

- определение порядка ведения кассовых операций.

С июня 1997 г. Банк России ввел в действие Положение «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации» от 25 марта 1997 г.

Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России, осуществляется путем использования общепринятых в рыночной экономике инструментов: изменения процентных ставок по кредитам коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций на открытом рынке.

Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового обслуживания кредитных организаций и предприятий в главных территориальных управлениях Центрального банка, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег и резервные фонды денежных билетов и монет. Резервные фонды денежных билетов и монет - это запасы не выпущенных в обращение денежных билетов и монет в хранилищах Центрального банка.

Эти фонды создаются по распоряжению Центрального банка, который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения. В коммерческих банках создание таких фондов не предусмотрено, т. к., у них имеются операционные кассы. С июня 1997 г. коммерческим банкам установлен лимит минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец дня для обеспечения своевременной выдачи денег со счетов юридических лиц, а также со счетов по вкладам граждан.

Денежная система любого государства является объектом правового регулирования. Конституция Российской Федерации относит финансовое и валютное регулирование, денежную эмиссию, федеральные банки к предметам ведения Российской Федерации. Следовательно, денежная система имеет конституционную основу, а нормы Конституции о ней являются одновременно нормами конституционного (государственного) права и нормами финансового права.

Нормы финансового права детально фиксируют организацию денежной системы Российской Федерации. Кроме того, с помощью норм финансового права - о признаках платежеспособности денежных знаков, об обеспечении порядка обращения наличных денег, основ организации расчетов и т. п., обеспечивается ее нормальное функционирование.

Нормы гражданского права регулируют вопросы права собственности на деньги (денежные знаки), порядок расчетов при сделках гражданско-правового характера.

Нормы административного права устанавливают ответственность за административные правонарушения в сфере денежной системы, главным образом в процессе денежного обращения.

Наконец, нормы уголовного права предусматривают уголовную ответственность за совершение преступлений, направленных против денежной системы (ранее это, в основном, фальшивомонетничество - изготовление или сбыт поддельных денег - ст. 186 УК РФ). В УК РФ, вступившем в действие с 1 января 1997 г., впервые введена ответственность за «Злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии)» - ст. 185.

Таким образом, к денежной системе имеют непосредственное отношение нормы многих отраслей права.

Комплекс финансово-правовых норм, специально посвященных денежной системе, содержится в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Кроме того, отдельные нормы, относящиеся к денежной системе, содержатся в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности», в Гражданском кодексе Российской Федерации и в некоторых других законодательных актах Российской Федерации.

Вопросы финансово-технического характера, обеспечивающие функционирование денежной системы (изготовление денежных знаков, правила их перевозки, хранения и инкассации, создание резервных фондов денежных знаков, установление признаков и порядка платежности, замены и уничтожения поврежденных денежных знаков и другие), регулируются нормативными актами Банка России, издаваемыми на основе законодательства.

Переход Российской Федерации к собственной денежной единице, неофициально именуемой российским рублем, занял около трех лет. Юридическое закрепление официальной денежной единицы РСФСР - рубля - произведено в декабре 1990 г. в законе «О Центральном банке РСФСР (Банке России)». Денежные знаки российского рубля были введены в обращение позднее и поэтапно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Подчеркивая теснейшую связь обращения наличных и безналичных денег, законодательство оперирует категорией «денежная масса». Денежная масса - это:

- денежные знаки, находящиеся в обращении;

- денежные средства на счетах и во вкладах юридических лиц и граждан;

- другие безусловные денежные обязательства банков.

Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы исходя из основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики (ст. 43 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).



3. Проблемы и перспективы развития денежной системы

3.1 Проблемы денежной системы РФ

Проблема России - низкий коэффициент монетизации и высокий уровень наличных денег - связана с политикой дефляции, усиленно проводимой в 1990-е годы. Она предусматривала снижение денежного спроса через денежно-кредитную и бюджетно-кредитную системы путем:

- ограничения денежной массы;

- повышения процентных ставок кредита;

- усиления налогового бремени;

- сокращения госрасходов.

В результате, несмотря на значительную норму валового сбережения, в России из-за боязни инфляции слабо работал механизм обеспечения экономики денежной массой, необходимой для быстрого экономического развития.

Тем не менее денежная масса продолжает быстро расти главным образом в связи с большим притоком инвалюты в результате высоких цен на нефть. Российский экспорт, в котором преобладают энергоресурсы, значительно превышает импорт, что приводит к большому положительному сальдо платежного баланса и притоку иностранной валюты. Обменивая экспортные доходы в инвалюте на 1 ли, экспортеры автоматически заставляют Банк России эмитировать их под покупаемую им иностранную выручку, что вызывает денежной массы.

Отсюда вытекает особенность эмиссии денег в России: она связана с преобладанием валютного компонента в ущерб кредитной эмиссии, в результате ослаблен контроль за эмиссией со стороны финансово-кредитных учреждений.

В целях сокращения наличного обращения на территории страны Банк России осуществляет следующие функции:

1) прогнозирует и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монет, а также создает их резервные фонды;

2) определяет правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

3) устанавливает нормы расчета наличными деньгами между юридическими лицами;

4) разрабатывает порядок введения кассовых операций.

Организация и регулирование денежной системы осуществляются Банком в соответствии, исключительно с основными направлениями денежно-кредитной политики, разрабатываемой и утверждаемой банковским законодательством.

Наделенный исключительным правом эмиссии денег Банк России особенно ответствен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения.

Необходимость реформирования денежной системы обусловлена:

- продолжающимся ростом цен на товары и услуги (инфляцией);

- нарушением функций национальной валюты, прежде всего как средства обращения и средства платежа, поскольку наряду с рублем обращаются доллар США, евро, и различные псевдо платежные средства (налоговые обязательства, сертификаты и др.), а также функцию накопления и сбережения.

Реформа должна:

1) восстановить функции средства обращения, платежа, накопления рубля;

2) расширить денежную массу, не затрагивая цены;

3) сократить налично-денежное обращения и увеличить безналичный оборот;

4) усилить регулирование денежного обращения с использованием инструментов Банка России.



3.2 Перспективы развития денежной системы РФ

Современные деньги попадают в оборот в порядке банковского кредитования. Организацию налично-денежного обращения осуществляет Центральный банк РФ. Политика, проводимая Банком России является денежно-кредитной, а целью денежно-кредитной политики в России является последовательное снижение инфляции.

Среднесрочный прогноз инфляции предполагает ее постепенное снижение. Однако впервой половине 2013 г., инфляция с высокой вероятностью будет превышать установленный целевой диапазон 5-6%. В I квартале 2013 г., возможно краткосрочное повышение годовой инфляции, обусловленное прежде всего динамикой цен на продовольствие на фоне низкой статистической базы предыдущего года. Проведение планового повышения регулируемых цен и тарифов в середине года создаст предпосылки для более равномерной внутригодовой динамики инфляции и стабилизации инфляционных ожиданий. В отсутствие дополнительных ценовых шоков и существенного инфляционного давления со стороны совокупного спроса это должно способствовать формированию более умеренных темпов роста потребительских цен.

Риски превышения целевого диапазона, установленного в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов» (в 2013 г. - 5-6%, в 2014-2015 гг. - 4-5%), в настоящее время оцениваются как умеренные. Среднесрочный прогноз инфляции играет важную роль при принятии решений в области денежно-кредитной политики. Он учитывает наличие лагов воздействия этих решений на экономику. Существует ряд рисков, реализация которых может привести к превышению инфляцией целевого диапазона по итогам 2013 г. и повлиять на направленность денежно-кредитной политики в будущем.

Основной инструмент проведения денежно-кредитной политики по поддержанию запланированного уровня инфляции - манипулирование учетной процентной ставкой (ставкой рефинансирования). Так, повышение учетной ставки повышает депозитные ставки в коммерческих банках и увеличивает привлекательность сбережения денег, нежели траты.

Понижение учетной ставки понижает депозитные ставки в коммерческих банках и уменьшает привлекательность сбережения денег. Правительство и Центральный Банк будут реализовывать ответственную макроэкономическую политику, направленную как на поддержание макроэкономической стабильности, так и на создание необходимых условий, стимулов для роста сбережений населения, повышения инвестиционной привлекательности экономики, на формирование качественно иной модели экономического развития. Это предполагает взвешенную бюджетную политику, поддержание равновесного обменного курса рубля.

денежный финансовый бюджет



Заключение

Денежная система является неотъёмлемой частью экономического строя государства.

При этом на протяжении развития товарно-денежных отношений между людьми денежная система эволюционировала, видоизменялась и переходила от одного типа к другому.

По мере выявления необходимости товарно-денежные отношения перешли от бартера к современному типу с наличными и безналичными расчётами. Любая система имеет структуру, но что бы стать этой системой в денежное обращение были введены различные элементы, функционирующие на базовых принципах этой системы.

Непосредственно развитие денежной системы обусловлено социальными отношениями внутри общества и его потребностями при переходе от одного общественно-политического строя к другому.

Тем не менее, одного набора принципов и элементов недостаточно для полноценного функционирования денежной системы, в связи с этим её функции и полномочия закрепляются законодательно.

На современно этапе, наравне с общемировыми тенденциями, в России функционирует система бумажно-кредитного обращения. При этом она наравне с другими типами денежных систем постоянно видоизменяется: добавляются новые элементы, видоизменяются функции.

В тоже время она не является универсальной и конечной денежной системой, доказательствами чего являются периодические финансовые кризисы.

Таким образом, можно придти к выводу, что её рост и видоизменение происходят как раз за счёт этих кризисов, что лишний раз подчёркивает проблематику её функционирования.

Не смотря на всю не совершенность существующей денежной системы РФ на данный момент для неё нет оптимальной альтернативы.

Её развитие и видоизменение продолжается согласно переходам от одного типа денежной системы к другому, за счёт несовершенства предыдущей и постоянного роста потребности расширения её функций.



Список используемой литературы

1. Белоглазова Г.Н. Деньги, кредит, банки М.: Юрайт, 2009.

2. Войтов А.Г. Деньги. М.: Дашков и Ко, 2011.

3. Загородников С.В. Финансы и кредит: учебное пособие. М.: Омега-Л, 2010.

4. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: учебное пособие. М.: Кнорус, 2010.

5. Селищев А.С. Деньги, кредит, банки. - СПб: Питер, 2009.

6. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В.К. Сенчагова М.: Проспект 2010.

7. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: учебное пособие для вузов. М.: 2008.



Приложение

Рис. - Типы денежных систем:

Размещено на Allbest.ru