Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет»

Институт экономики и управления

Кафедра налогов и налогообложения

Курсовая работа

по дисциплине: Налоговое администрирование

на тему: Отдел оперативного контроля

Уфа - 2014

Содержание

1. Характеристика структурного подразделения налоговой системы

2. Характеристика действующего законодательства, составляющего основу исследуемой структуры

3. Формирование авторской версии построения организационной структуры исследуемого подразделения

4. Проектирование оптимальной численности работников подразделения

5. Построение схемы взаимосвязи данного подразделения с другими подразделениями налоговой системы

Заключение

Список литературы

Введение

Цель работы - формирование организационной структуры отдела и разработка модели его функционирования.

Реализация данной цели обусловила необходимость решения следующих задач: налоговый законодательство организационный

-изучить инструктивные материалы, а также литературные источники, имеющие отношение к изучаемому отделу

-сформировать авторскую версию построения организационной структуры исследуемого структурного подразделения;

-построить схемы взаимосвязи отдела с другими отделами налоговой инспекции;

-спроектировать оптимальную численность структурного подразделения с закреплением функций и обоснованием загрузки исполнителя.

-Построить схему взаимосвязи отдела с различными производственными звеньями

Субъектом исследования является отдел оперативного контроля. Объектом исследования - деятельность отдела оперативного контроля. Предметом исследования является совокупность налоговых отношений, возникающих в процессе деятельности подразделения.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, положением об Инспекции, нормативными и иными правовыми актами ФНС России, правовыми актами Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - Управление), а также настоящим Положением.

Специалист - эксперт должен знать:

Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;

указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;

правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

служебный распорядок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области;

порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;

должностной регламент.

Квалификационные требования к профессиональным навыкам:

Специалист - эксперт должен иметь навыки:

работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;

квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;

ведения делопроизводства, составления делового письма;

сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.

Принципы формирования внутриструктурных связей отдела

Отдел в своей деятельности опирается на следующие основные принципы:

Принцип единства, принцип функциональности, точность выполнения работ, дисциплина и т. д.

Принцип функциональности состоит в том, что каждый сотрудник должен заниматься своим делом, тем самым, обеспечивая более плодотворную деятельность отдела. Каждый человек должен заниматься тем, что ему нравиться и что он умеет делать, тогда будет удовлетворенность от работы и, следовательно, хорошо выполненная работа. На функциональный принцип перешли налоговые службы почти всех стран. Его смысл в том, что каждый должен заниматься своим делом. Люди, которые умеют и любят объяснять, должны работать с налогоплательщиками. А есть люди, которые объяснять не любят - их больше привлекает, например, работа на компьютере. Они могут принести больше пользы в отделах ввода информации. Аналитики должны заниматься анализом, экономисты - камеральными проверками и т. д.

Принцип конфиденциальности информации заключается в том, что работники отдела камеральных проверок, как и работники всей налоговой системы, не в праве разглашать государственную и налоговую тайну.

Принцип единства работы означает единство всех частей одного целого, т.е. деятельность отдела должна быть связана с деятельностью всей налоговой службы. Любые изменения в планах одного отдела должны быть соответствующим образом отражены в планах других отделов.

2. Характеристика действующего законодательства, составляющего основу деятельности отдела

Основным нормативно-правовым актом, определяющим права, обязанности, полномочия, ответственность налоговых органов, а значит и отдела работы с налогоплательщиками и СМИ является Налоговый кодекс РФ.

Важнейшим из законов, регулирующих деятельность налоговых инспекций, является Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 17.07.2009 N 162-ФЗ. Закон определяет задачи и структуру налоговых органов, права и обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля. Здесь же указывается ответственность налоговых инспекций и их должностных лиц, а также их социальные гарантии.

Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г определяет полномочия ФНС, организацию деятельности ФНС.

В целях упорядочения работы налоговых органов по предоставлению налогоплательщикам информации и разъяснений по вопросам налогов и сборов приказом МНС России от 10.08.04 г. № САЭ-3-27/468 был утвержден Регламент организации работы с налогоплательщиками. Этот документ регламентирует всю работу налоговых инспекций с налогоплательщиками -- начиная правил поведения инспекторов до порядка проведения сверки.

Приказ МНС РФ "О порядке приема налогоплательщиков в инспекциях МНС России". В Регламенте организации работы с налогоплательщиками дана ссылка на необходимость соблюдения приказа МНС России от 29.10.03 г. № БГ-3-27/575 «О порядке приема налогоплательщиков в инспекциях МНС России», в частности организации приема налогоплательщиков ежедневно в течение всего рабочего времени. При этом рекомендуется использовать принцип сменности. Работа должностного лица отдела работы с налогоплательщиками по непосредственному приему налогоплательщиков не должна превышать 4 часа в день.

В качестве основного законодательного документа, посредством которого исследуемая структура осуществляет свою деятельность, безусловно, является Налоговый Кодекс РФ, а также законодательные и нормативные документы, издания, вышедшие в последние годы, а также информация, имеющаяся в электронной сети «Интернет».

На основе статистических данных и фактического материала, опубликованных в печати, составляются таблицы.

3. Формирование авторской версии построения организационной структуры исследуемого подразделения

4. Проектирование оптимальной численности работников подразделения

Чi=Tei/Ф

где Чi - численность работников на выполнении I-ой функции

Теi - общая трудоемкость выполнения функции

Ф - эффективный фонд времени (годовой = 1860 часов)

Численность руководства - 0,58человека

Численность сотрудников на должности Специалиста 1 разряда - 2,6 человека

Численность сотрудников на должности Специалиста - 2,87 человека

Я рассмотрела проектирование оптимальной численности работников подразделения, а также выделила их функции. Оптимальная численность работников отдела 6,05 человек, чтобы исключить потери рабочего времени, но если округлить до ближайшего целого, то мы получим примерно 6 человек. Такова оптимальная численность отдела информационных технологий.

Как видим из графика-регламента все сотрудники выполняющий основные функции , управленческие функции сотрудник, управленческие функции заняты на 100% .Простоев в работе не обнаружено.

На оптимизированном графике мы видим, что нагрузка работников распределена равномерно.

5. Взаимосвязь отдела с другими структурными подразделениями налоговой системы

При построении схемы взаимосвязи отдела оперативного контроля с другими структурными подразделениями следует исходить из логики взаимосвязи и функциональной нагрузки.

Построение схемы взаимосвязи должно быть ориентировано на такие прогрессивные теоритические разработки как- реинжиниринг, концепция внутренних рынков корпораций, теория альянсов.

Реинжиниринг, или перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления. Это и теория, и методы комплексного оздоровления корпораций, управленческого ренессанса с охватом и реконструкцией всех без исключения элементов, в том числе систем человеческих мотиваций и стимулов. В рамках этого направления рассматриваются и новые импульсы повышения эффективности, связанные с сокращением размеров и оптимизацией хозяйствующих субъектов, и потенциал матричных структур, органически сочетающих линейное и программное руководство, и возможности деятельности комплексных целевых команд, и многое другое. Управленческий механизм фирмы настраивается на овладение рынком - анализ его емкости, организацию сбыта товаров, способы стимулирования продаж, обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг.

2. Концепция внутренних рынков корпораций (или организационных рынков). Она характеризуется перенесением закономерностей и принципов рыночного хозяйства на внутреннюю деятельность корпораций. Такие революционные преобразования должны охватить все их подразделения (линейные, функциональные, маркетинговые и даже аппарат высших руководителей). Они становятся автономными звеньями, которые покупают и продают товары и услуги, участвуя во внутрифирменном и межфирменном обороте, и объединяются едиными информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской культурой. Благодаря развитию прямых связей организационные рынки резко сокращают многие виды расходов, внимание фирм фокусируется на обосновании перехода от иерархических к горизонтальным управленческим структурам, на поиске выгодного соотношения между крупными и малыми операциями.

Согласно этой концепции подразделения, имеющие широкую экономическую самостоятельность внутри предприятий, могут оперативно вносить изменения в производство товаров, предоставление услуг, во всю систему отношений с потребителями. На этой основе и с использованием информационных технологий формируются сетевые организации с распределенными автономными звеньями, так называемые виртуальные корпорации. Появляется принципиально новый объект управления, требующий очень тонкой настройки. К этому направлению примыкает и разрабатываемая концепция «демократической корпорации», предусматривающая широкую децентрализацию управления с развитием демократических форм и методов функционирования подразделений и руководителей.

3. Теория альянсов (ассоциативных форм организации и управления). Интеграционные процессы в управлении, ориентированные на более эффективное использование всех видов ресурсов (и в первую очередь научно-технических, инвестиционных и финансовых), приводят к появлению многообразных форм горизонтального объединения организаций. Образуются плоские организационные иерархии вокруг основных процессов, имеющие специфические цели. Это не только так называемые горизонтальные корпорации, но и стратегические союзы, различные модификации конгломератов, консорциумов, холдингов, хозяйственных ассоциаций и групп.

Новая корпоративная модель предусматривает расширение кооперации среди конкурентов, поставщиков и потребителей и тем самым меняет представление о границах организации. Профессиональные знания и умения каждого партнера позволяют создавать более эффективную организацию, в которой любая функция и процесс реализуются на глобальном уровне. Компании объединяются для того, чтобы использовать специфические рыночные возможности, которые отдельно взятыми организациями не могут быть реализованы. Особое внимание уделяется проблеме всестороннего развития человеческих ресурсов. Отношение к людям как к ведущему ресурсу, к капиталу, а не как к персонифицированным издержкам производства становится едва ли не центральным постулатом теории организации. Важное значение придается проблеме доверия - к системе управления, принимаемым решениям, их исполнению, руководителям.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, положением об Инспекции, нормативными и иными правовыми актами ФНС России, , а также настоящим Положением.

Руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции, курирующий данный Отдел в соответствии с приказом о распределении обязанностей между начальником Инспекции и заместителями начальника Инспекции.

Я рассмотрела проектирование оптимальной численности работников подразделения. Оптимальная численность работников отдела 6 человек.

Так же предложила версию организациоонной структуры подразделения.

Список литературы

1. Налоговый Кодекс РФ (части 1 и 2). Официальный текст. - М.: 2004.

2. О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ № 943-1 от 21.03.1991 г.

3. Указ Президента РФ от 09.06.2006 N 577 "О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов"

4. Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"

5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

6. 2Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 15.06.2010) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"

7. Налоговый вестник.

8. Российский экономический журнал.

9. Финансовая газета.

10. Экономика и жизнь.

11. «Главбух» периодический журнал для бухгалтера http://www.glavbukh.ru/

12. Ассоциация контрольно - счетных органов России, http://www.ach-fci.ru/Legislation/RespBashkor.

13. Банк документов «Нормативные правовые акты, изданные Президентом Республики Башкортостан и Администрацией Президента Республики Башкортостан», http://ukaz-rb.ru/

14. Журнал «Кадровик» http://www.kadrovik.ru/

15. Официальный сервер ФНС РФ www.nalog.ru

16. Российский налоговый портал http://www.taxpravo.ru/

17. Сайт московского областного отделения общероссийской общественной организации «ассоциация юристов России», http://www.moaur.ru/index.html

18. Сайт о бухгалтерском учете, налогах и аудите, http://www.buhgalteria.ru/.

19. Сайт управленич ФНС России по Пермскому краю, http://www.r59.nalog.ru/index.php?topic=www.r59.nalog.ru

20. Федеральное агентство финансовой информации http://www.buhnews.ru/

21. Федеральное казначейство. Официальный сайт. http://www.roskazna.ru/

Размещено на Allbest.ru