Сущность и функции финансов
Экономическое содержание, сущность, признаки финансов, их функции, финансовые ресурсы и фонды. Процесс распределения внутреннего валового продукта с помощью финансовых инструментов: норм, процентных ставок, тарифов, отчислений, установленных государством.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.04.2014 |
| Размер файла | 64,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Министерство образования и науки Российской Федерации
Псковский государственный университет
Кафедра: Экономика и Финансы
Дисциплина: Финансы
КУРСОВАЯ РАБОТА
Сущность и функции финансов
Выполнил: Кузьмин А.А.
Группа: 0073-05
Шифр:
Проверила: Павлова Н. И.
Псков 2013 г.
Оглавление
Введение
1. Место финансов в воспроизводственном процессе
1.1 Сущность и признаки финансов
1.2 Финансы в общественном воспроизводстве
2. Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов
2.1 Российская трактовка содержания финансов
2.2 Развитие категории в современных условиях
Заключение
Список использованной литературы
финансовый валовой национальный тариф
Введение
Финансы - это особая форма экономических отношений по поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий и работников, участвующих в производстве и реализации продукции, создания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как финансы являются неотъемлемой частью государственных и международных отношений. Финансы государства обслуживают процесс формирования стоимости в общегосударственном масштабе, обеспечивая удовлетворение общественных и социальную защиту отдельных групп населения. Международные финансовые отношения проявляются в обмене части национальных денег страны на иностранные валюты и обратно. При этом в каждой стране законным платежным средством являются ее национальные деньги. А деньги, используемые в международных отношениях становятся валютой.
Цель курсовой работы - анализ сущности финансов и их функций.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
· рассмотреть экономическое содержание финансов, их функций;
· обратить внимание на финансовые ресурсы и финансовые фонды;
· показать, как развивались теоретические представления о финансах как экономической категории.
При написании курсовой работы использовались монографии таких авторов как К. Астапов, Ю. Любимцев, статьи из периодических изданий, статистические материалы, интернет ресурсы.
1. Место финансов в воспроизводственном процессе
1.1 Сущность и признаки финансов
Категория «финансы» может рассматриваться с двух позиций: в материальном смысле, как совокупность фондов денежных средств и как совокупность общественных отношений. В первом случае финансы выступают в качестве инструмента распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, а также в качестве орудия контроля движения денежных средств. При втором подходе финансы рассматриваются как особая форма общественных отношений, складывающихся в сфере движения централизованных и децентрализованных денежных средств.
В условиях рыночной экономики государственные финансы являются инструментом государственной политики и государственного регулирования экономических систем.
Важнейшие свойства финансов определяются как их признаки.
Основные признаки финансов выражаются в следующем:
1) финансы выступают в качестве денежных отношений, возникающих по поводу образования, распределения, использования, перераспределения и накопления денежных средств;
2) распределительный характер денежных отношений связан с движением реальных денег;
3) движение денежных средств имеет, как правило, односторонний (однонаправленный) характер;
4) финансы как денежные отношения имеют форму централизованных и децентрализованных денежных средств;
5) финансы выступают в качестве необходимого механизма (через налоги и государственное финансирование) воспроизводственного процесса в экономике;
6) финансы являются одним из инструментов государственного управления, обеспечивающим выполнение государством его функций и задач.
Под финансовыми ресурсами понимается совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении субъектов финансовых отношений. Субъектами, которые ими располагают, являются государство, органы местного самоуправления, предприятия, организации, домохозяйства.
Различают следующие виды финансовых ресурсов:
1) собственные средства;
2) мобилизационные средства;
3) средства, поступающие в порядке перераспределения. Отдельные виды субъектов, располагающие финансовыми ресурсами, имеют свой особый состав финансовых ресурсов. [13: 408 с.]
Собственными средствами являются: на уровне государства и органов местного самоуправления - доходы государственных и муниципальных предприятий и доходы от внешнеэкономической деятельности; на уровне хозяйствующих субъектов - прибыль; на уровне населения - заработная плата, премии, надбавки к заработной плате, выплаты социального характера, доходы от предпринимательской деятельности, от участия в прибылях, от операций с личным имуществом, пенсии, пособия, стипендии.
Мобилизационными средствами являются: на уровне государства - государственный кредит, эмиссия денежных средств, доходы от эмиссии ценных бумаг; на муниципальном уровне - муниципальный кредит и др.; на уровне хозяйствующих субъектов - банковский кредит и др.
Средства, поступающие в порядке перераспределения, представлены: на уровне государства и муниципальных образований - обязательными платежами; на уровне хозяйствующих субъектов и домохозяйств - процентами, дивидендами по ценным бумагам; на уровне домохозяйств - поступлениями средств от кредитно-финансовых операций.
Как самостоятельное понятие существует категория «финансовые ресурсы страны». К ним относят: часть ВВП, представленную валовой прибылью экономики; отчисления в государственные внебюджетные социальные фонды; налоги на производство и импорт; налоги с физических лиц; сбережения домашних хозяйств и кредиты, полученные из зарубежных стран.
Функции финансов: распределительная, контрольная и регулирующая [11].
Финансы выполняют три главные функции, которые также отличают их от денег: распределительную, контрольную и регулирующую. Рассмотрим их кратко.
1. Распределительная функция финансов. Как отмечалось выше, главным источником денежных фондов является ВВП. При помощи финансов он вначале распределяется в макроэкономическом масштабе (первичное распределение), что приводит к созданию так называемых основных (первичных) доходов, состоящих из заработной платы и чистого дохода предприятий производственной сферы. Далее с помощью финансов осуществляется вторичное распределение (перераспределение) ВВП, когда денежные средства переводятся на определенные территории, что приводит к образованию доходов организаций, непроизводственной сферы (заработная плата бюджетников, пенсионное обеспечение, социальные выплаты и т.д.). Экономическим инструментом распределения и перераспределения ВВП является действующая в стране система налогообложения.
Распределительные процессы имеют место и внутри отдельно взятого предприятия, т.е. в микроэкономическом масштабе. Так, прибыль, будучи источником формирования таких денежных фондов, как фонды производственного или социального развития, резервного фонда и других, является источником финансовых ресурсов (совокупности финансовых активов, всех видов денежных средств, которыми располагает экономический субъект), выполняет распределительную функцию уже третьего порядка (третичное распределение).
Примечание. Доля национального дохода, распределяемая и перераспределяемая через все звенья финансовой системы, обратно пропорциональна уровню милитаризации экономики. Например, накануне второй мировой войны через финансовую систему распределялось в странах Европы всего 9-18%, в настоящее время эта доля возросла до 60-70%. [11]
2. Контрольная функция финансов.
Данная функция проявляется в контроле за распределением денежных средств на макро- и микроуровнях по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция реализуется через деятельность государственных финансовых органов (например, налоговой инспекции) и финансовых служб внутри предприятия. В условиях рыночных отношений финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства.
Примечание. На практике налоговая система России зачастую направлена на «удушение» предпринимательства и малого бизнеса и имеет, таким образом, фискальный характер.
В теории финансов (применительно к России) различают пять видов финансового контроля: общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль. Кратко рассмотрим их.
Общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления, а именно: Федеральное собрание и две его палаты - Государственная Дума и Совет Федерации. Общегосударственному контролю подлежат объекты, независимо от их ведомственной подчиненности.
Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств. Эти органы осуществляют проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений.
Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится финансовыми службами предприятий, учреждений (бухгалтериями, финансовыми отделами). В функции последних входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия, а также его структурных подразделений.
Общественный финансовый контроль выполняют отдельные физические лица или общественные организации на добровольных началах.
Независимый финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы и службы. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов.
В качестве примера дадим характеристику общегосударственного контроля.
Федеральное собрание образует постоянно действующий орган - Счетную палату, которая осуществляет финансовый контроль на федеральном уровне. Так, Счетная палата осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, за законностью и своевременностью движения средств бюджета в Центральном банке РФ и иных финансово-кредитных учреждениях РФ. В ее задачу входит определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности, проведение финансовых экспертиз проектов федеральных законов.
Параллельно со Счетной палатой контроль на федеральном уровне осуществляют созданные при Государственной Думе комитеты: Комитет по бюджету и налогам, Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ. В задачу этих комитетов входит проведение экспертно-аналитической работы и подготовка заключений по материалам бюджетных проектов.
На региональном уровне общегосударственный финансовый контроль производится как органами региональной исполнительной власти, так и специально создаваемыми контрольными органами. Примером такой контролирующей организации может служить деятельность контрольно-счетной палаты Московской городской Думы.
Важная роль при ведомственном контроле отведена Министерству финансов Российской Федерации и его структурным подразделениям в регионах. Так, в структуре аппарата Министерства финансов функционирует контрольно-ревизионное управление (КРУ), а в территориальных финансовых органах - аппарат главного контролера-ревизора. Министерством финансов и его органами осуществляется контроль за производственно-финансовой деятельностью бюджетных предприятий, своевременным обеспечением федерального бюджета финансовыми ресурсами, рациональным их использованием.
3. Регулирующая функция финансов. Распределительная и контрольная функции финансов проявляются не стихийно, а на основе законов и правовых актов. Совокупность правовых норм, положений, правовых актов позволяет регулировать финансовую деятельность на уровне государства и хозяйствующих субъектов, тем самым воздействовать на процесс воспроизводства.
В целях регулирования экономики и социальных отношений государством в лице органов федеральной власти, Центрального банка России используются такие методы, как государственное бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг, налоговое и таможенное регулирование, федеральные программы помощи отдельным категориям бюджетной сферы.
Регулирующая функция финансов проявляется и на уровне элементов институциональной экономики, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств. В последнем случае можно говорить о саморегуляции финансов под воздействием внешних и внутренних факторов. [11]
Основной ролью финансов является то, что они позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей.
Роль финансов в экономике России определяется тем, что финансы являются одним из основных механизмов: развития рыночных институтов, укрепления федеративных основ устройства государства, обеспечения экономической эффективности и социальной справедливости, стимулирования инвестиционной активности предприятий, совершенствования банковской системы, глобализации экономических отношений, формирования внутренних и международных рынков капиталов, повышения качества жизни граждан.
В целом состояние экономики страны определяется прежде всего состоянием финансовой системы. В современной России наиболее острыми проблемами в области финансов являются:
1) обеспечение реального сектора экономики необходимыми финансовыми и кредитными ресурсами;
2) переход на среднесрочную систему бюджетного планирования;
3) достижение сбалансированности бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
4) совершенствование налоговой системы;
5) повышение эффективности использования государственной, муниципальной и частной собственности;
6) совершенствование бюджетного федерализма;
7) обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики;
8) укрепление финансового контроля;
9) развитие системы страхования;
10) активное вовлечение сбережений населения в денежный оборот;
11) интеграция в мировую финансовую систему на равноправной основе и др.
1.2 Финансы в общественном воспроизводстве
Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной части - национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей BВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.
Процесс воспроизводства является необходимой основой существования человеческого общества. Он включает четыре стадии: производство, обмен, распределение, потребление. Эти стадии обязательны для воспроизводства, взаимосвязаны во времени и пространстве, взаимодействуют между собой и происходят одномоментно. Отсутствие хотя бы одной стадии прервет процесс воспроизводства.
Важнейшей стадией воспроизводственного процесса является производство, от состояния которого, прежде всего, зависит экономический рост.
Производство - процесс взаимодействия экономических ресурсов, организуемый с целью создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества. Производство является основой формирования таких финансово-экономических категорий, как валовой национальный продукт, национальный доход и др. [7]
Не менее важна и стадия распределения. На стадии распределения воспроизводственного процесса возникают финансовые и кредитные формы и отношения, составляющие суть финансов. Здесь на основе свойственных стадии обмена специфических форм и методов финансирования образуются такие распределительные элементы возмещения, как инвестиционные фонды, бюджеты развития, амортизационные фонды и др. Эти финансовые элементы оказывают непосредственное влияние на формирование аналогичных по финансовому содержанию отношений стадии производства: восстановление изношенных и израсходованных основных и оборотных фондов, формирование фондов оплаты труда, использование кредитных ресурсов для производства и др.
Ошибки в распределении национального дохода, неоправданное увеличение, например, фонда потребления, с одной стороны, создают условия для увеличения потребностей в производстве товаров и услуг, но с другой - сужают возможности делать это на новой технической основе в связи со снижением доли фонда накопления, направляемого на инвестиции, т.е. на обновление производственного аппарата.
Обмен (сфера обращения) как третья стадия воспроизводственного процесса характеризуется такими отношениями, как формирование фондов обращения, выручки и прибыли хозяйствующих субъектов в результате продажи товаров и услуг, а также доходов населения и др.
Нарушение в сфере обмена может привести к разрыву хозяйственных связей между предприятиями, что будет отрицательно воздействовать на сферу производства. Именно это произошло в Российской Федерации из-за нарушений в сфере обмена вследствие распада бывшего СССР и непродуманной приватизации, приведшей к ликвидации отдельных производственных комплексов без соответствующего налаживания новых обменных связей.
Потребление. На стадии потребления происходит конечное использование ранее созданной стоимости. С помощью финансов устанавливаются пропорции распределения общественного продукта на фонд возмещения и национальный доход, формируются конечные пропорции использования национального дохода, образуются фонд накопления и фонд потребления, определяется их структура.
Каждую стадию воспроизводственного процесса обслуживают одна или несколько экономических категорий. Исходя из общественного назначения государственных финансов следует признать наиболее существенным их значение на стадии распределения.
В воспроизводстве как едином экономическом процессе участвуют различные экономические субъекты (экономические единицы):
· домашние хозяйства;
· хозяйствующие субъекты (фирмы);
· государство.
Все они потребляют множество экономических (материальных и денежных) ресурсов, получают доходы и несут определенные расходы, т. е. имеют определенные бюджетные ограничения. Основой доходов домашних хозяйств являются оплата труда в форме заработной платы и ряд других доходов (процентный, от сдачи имущества в аренду, дивиденды и т.д.). Они расходуются на приобретение потребительских товаров и услуг, оплату жилья, отдых, лечение. Эти средства могут использоваться и на накопления (срочные вклады, депозиты, приобретение акций и облигаций), однако в настоящее время доля личных накоплений в России невелика. В условиях рынка, постепенного роста среднего класса, появления финансовых инструментов, доступных значительной части населения, укрепления доверия к коммерческим банкам и другим финансовым институтам роль финансов домохозяйств значительно расширяется.
Хозяйствующие субъекты (фирмы) получают доход от продажи продукций и услуг, как домашним хозяйствам, так и другим фирмам, извлекая определенную, приводящую к росту собственного капитала экономическую выгоду в результате поступления активов и погашения обязательств. Одновременно они несут некоторые расходы, уменьшающие их экономические выгоды в результате выбытия определенных активов (денежных средств, иного имущества). Разница между всеми доходами и всеми расходами предприятия формирует прибыль до налогообложения, а после уплаты налогов создается нераспределенная прибыль, которая может использоваться на накопление и потребление.
Государство как экономический субъект в силу своих властных полномочий устанавливает налоги, формирует свои доходы за счет налоговых платежей, сборов, отчислений и расходует их для создания общественных благ, т.е. несет определенное бремя расходов для удовлетворения общественных нужд - содержания армии, служб общественного правопорядка, администрации, судов, оказания медицинских услуг, социальной помощи и т.д. При этом, чем выше доля общественных фондов потребления, тем ниже доля личных фондов потребления. Высокий уровень доходов населения создает высокий потребительский спрос, благоприятно влияющий на развитие экономики. Соответственно, растет налогооблагаемая база и увеличивается доля накоплений, что способствует расширенному воспроизводству и научно-техническому прогрессу. В случае ограничения государством через налоги личных доходов существенно сокращается база роста экономики. Поэтому очень важным и сложным вопросом является определение величины государственного участия в воспроизводственном процессе.
Все субъекты воспроизводственного процесса имеют доходы и расходы. При этом в одно и то же время одни испытывают недостаток средств, а у кого-то они могут быть в избытке. Это создает объективную необходимость перераспределения сформировавшихся денежных средств, что и осуществляется с помощью финансов в широком понимании этого термина. Все доходы субъектов экономических отношений в процессе воспроизводства делятся на первичные и вторичные (или более высокой степени), получаемые уже после перераспределения первичных доходов. Они образуются:
· у предприятий - в форме прибыли, остающейся в их распоряжении, и амортизационных отчислений (чистый денежный поток);
· у работников (домохозяйств) - в форме чистой оплаты труда, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, выплат из чистой прибыли акционерам и участникам, оплаты труда работникам бюджетной сферы, выплат из внебюджетных фондов социальной направленности;
· у государства - в форме перераспределенных доходов предприятий и населения в бюджет и внебюджетные фонды.
Функционирование финансов основывается на следующих базовых принципах:
1) принцип федерализма, предполагающий гармоничное сочетание интересов в сфере финансовых отношений на федеральном и территориальном уровнях;
2) принцип единства финансов, означающий единство нормативно-правовой базы, а также функционирование единой денежной системы, единой кредитной системы, единой налоговой системы; единым должен быть финансовый учет;
3) принцип равноправия субъектов РФ в сфере финансовых отношений;
4) принцип сбалансированности, означающий соответствие доходов и расходов, своевременное исполнение денежных обязательств;
5) принцип целевой направленности, реализующийся в коммерческих структурах как обеспечение прибыльности, рентабельности, а в государственных финансах - как мобилизация доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений и распределение финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами;
6) принцип диверсификации источников финансирования и вложений ресурсов, обеспечивающий маневренность и снижение финансовых рисков;
7) принцип стратегической ориентированности финансов, предполагающий разработку долгосрочных программ развития финансов.
8) принцип открытости и прозрачности, связанный с обеспечением гласности, т. е. доступности, финансовой информации;
9) принцип разграничения полномочий и предметов ведения в области финансовой деятельности между законодательной, исполнительной и судебной властями;
10) принцип научного подхода к организации финансов, означающий, что финансовая система должна опираться на научно обоснованную методологию;
11) принцип экономичности и рациональности, требующий эффективности финансовой деятельности во всех сферах и на всех уровнях;
12) принцип управляемости финансовыми потоками, предполагающий недопустимость теневых финансовых потоков, надлежащее исполнение финансовых обязательств.
Перечисленные принципы функционирования финансов должны лежать в основе формирования финансовых ресурсов и управления ими.
Процессы формирования и использования доходов субъектов воспроизводственного процесса сопровождаются распределением и перераспределением этих доходов, необходимых для регулирования экономики в условиях рыночных отношений при помощи финансов в широком понимании этого слова. Профициты бюджетов, возникающие у отдельных экономических субъектов, перераспределяются с помощью:
· государственных финансов (часть доходов аккумулируется в бюджете и внебюджетных фондах в форме налогов и сборов);
· финансовых посредников (коммерческих и сберегательных банков, кредитных союзов, частных пенсионных фондов, инвестиционных фондов и компаний, страховых компаний и т. д.) на основе добровольного взаимовыгодного перераспределения средств;
· финансового рынка, на котором осуществляется обмен свободных денежных средств хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств на активы (финансовые требования и ценные бумаги), приносящие доход. [7]
2. Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов
2.1 Российская трактовка содержания финансов
Проблема содержания финансов является наиболее дискуссионной в современной теории даже в российской научной школе, но принципиальное несоответствие подходов к содержанию этой категории наблюдается, прежде всего, в трактовках российской и западной школ. Это несоответствие является результатом ряда фундаментальных позиций.
Во-первых, эти школы имеют различные методологические основы: российская школа - трудовую теорию стоимости; западная - концепцию ограниченности ресурсов.
Во-вторых, в соответствии с указанной методологией российская школа, придающая большое значение категориальному аппарату науки, рассматривает категорию «финансы» как абстрактную; позиция западной школы состоит в том, что категории должны, прежде всего, отражать практику и меняться в зависимости от нее.
В-третьих, в российской научной школе в дисциплине «Финансы» значительное внимание уделяется финансам государства как субъекта рынка, в то время как западная школа основной акцент делает на фирмах как основных «игроках» на финансовом поле.
В-четвертых, в России разбалансирована национальная экономика, что проявляется в дезинтеграции производственной и финансовой подсистем. Все это привело к невостребованности теоретических финансовых разработок на практике. [11]
Поэтому анализ содержания категории рассмотрим с позиций как российской, так и западной школы, имеющих различные методологические основания, а следовательно, и практический инструментарий.
Следует отметить также и некоторые противоречия в трактовке категории непосредственно в российской школе на современном этапе развития финансовой науки, базой функционирования которой по-прежнему является трудовая теория стоимости. Основа данной теории - постулат приоритетности производственных (экономических) отношений как ключевой компоненты развития научных школ любой направленности, поэтому прежде всего выделяется основной признак финансов, к которому относится система экономических или денежных, отношений.
При этом содержание финансов рассматривается как абстрактная категория, несмотря на прикладной характер финансов как науки.
Термин «financia» первые появившийся в XIII-XV вв., означал в перероде на русский язык «денежный платеж». В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между предприятиями, населением, с одной стороны, и государством - с другой стороны. В научной литературе (ХVI-XIX вв.) финансы стали связывать с государственными доходами и расходами во всех странах. С XIX в. в научной литературе понятие «финансы» уже связывают и с денежными операциями отдельных, компаний и банков. До 30-х гг. XX в. российская финансовая школа стояла на позициях дореволюционной финансовой школы, определявшей различие между деньгами и финансами посредством деления денежных потоков на два блока - государственный и частный. Все, что касалось государства, относилось к финансам. Это подтверждает история зарождения термина. Другой блок относился к денежному хозяйству «Финансы органически связаны с деятельностью государства; их характерной чертой является ограничение пределами государственной сферы; понятие финансов не распространяется на денежные отношения внутри предприятий, торговли и т.п.; финансы - это не деньги, не ресурсы, а общественные отношения; финансовое хозяйство есть принудительное хозяйство; если исчезнет момент принуждения, то исчезнет и финансовое хозяйство».
Преемственность воззрений на содержание финансов демонстрирует и советская школа финансовой науки, вводя субъектный подход (методология -трудовая теория стоимости) к системе финансовых отношений. «Финансы обслуживают систему исключительно денежных отношений (натуральные отношения выпадают из их сферы); финансы опосредуют только процесс перераспределения различных частей стоимости уже распределенного валового общественного продукта; финансы непосредствен но обусловлены суще-ствованием государства, что придает им императивную (государственно-властную) форму; финансы опосредуют отношения, связанные с формированием и использованием централизованных (общегосударственных) и децентрализованных (на уровне предприятий и отраслей) фондов денежных средств». В этих воззрениях сфера деятельности финансов расширена и включает в систему финансовых отношений уже предприятия и отрасли, т.е. предприятия выступают субъектным носителем финансовых отношении.
Таким образом, можно констатировать, что исторический контекст развития советской финансовой науки позволяет резюмировать следующие позиции по раскрытию содержании категории «финансы»:
· финансы - это денежные отношения между субъектами хозяйствования и государством, при этом фактор трактовки финансов как системы отношении является превалирующим;
· субъекты - носители отношений обладают разными правами при реализации этих отношений, права государства исключительно императивный характер;
· финансы как термин закрепился только за государственными платежами (доходами и расходами государственных бюджетов), т.е. финансы носят фондовый характер, но уже сформировались воззрения, согласно которым в финансовые отношения включаются и предприятия (поскольку все предприятия были государственными, иначе быть и не могло);
· финансы относятся к системе распределительных отношений. По мере развития финансовых операций спектр действия категории распространился на всех субъектов хозяйствования, что обосновано аккумуляцией и использованием денежных доходов и накоплений в фондовых и нефондовых формах, данными субъектами. При этом следует отметить, что доходы и расходы некоторых транснациональных корпораций превышают доходы и расходы отдельных государств.
2.2 Развитие категории в современных условиях
В современной трактовке категории субъектным носителем финансов выступают и домашние хозяйства, т.е. существует отдельный блок финансов, который связан с финансами домашних хозяйств, что, с нашей точки зрения, обосновано, поскольку фундаментальная экономическая наука выделяет равноправных, субъектов рынка - домашние хозяйства, бизнес и государство. С точки зрения субъектного подхода в современной теории таким образом, выделяются три субъектных носителя финансов. Этой позиции придерживаются сегодня практически все школы в российской теории финансов, за исключением таких ее представителей, как В.М. Родионова и Б.М. Сабанти. [9]
В современной трактовке категории «финансы» в российской школе также наблюдается ряд несоответствий, которые в той или иной степени влияют на содержание категории и являются предметом дискуссии.
Эти различия можно систематизировать по следующим характеристикам:
· подход к финансам как к системе определенных отношений: в трактовке отдельных, представителей российской школы, финансы - это экономические отношения, функционирующие на всех стадиях воспроизводственного процесса (данный подход мы классифицируем как воспроизводственный, его представители - Д.С. Моляков. Е.И. Шохин, Н.Г Сычев и др.). Другие ученые и аналитики трактуют финансы как денежные отношения, функционирующие только на стадии распределении, но воздействующие на весь воспроизводственный цикл (распределительный подход, его представители - В.М. Родионова, Л.А. Дробозина. С.И. Лушин и др.). Оба подхода методологически вписываются в рамки трудовой теории стоимости;
· выделение свойств финансов, которые разнообразны у отдельных представителей российской школы. В одной трактовке эти свойства можно представить следующим образом: первое свойство - финансы являются денежными отношениями; второе - распределительными отношениями; третье - реализация и функционирование финансов осуществляются посредством финансовых ресурсов. В другой трактовке финансы - это экономические отношении, обслуживающие все стадии воспроизводства;
· подход к различиям между категориями «деньги» и «финансы», являющийся ключевым для российской школы, в западной не так ярко выражен и понятен в силу специфики определения категории «финансы». В российской школе существует несколько системных подходов, объясняющих различия между финансами и деньгами. Первый (распределительный) трактует различие между ними на основе наличия непосредственных актов купли-продажи, которые характеризуют только денежные, а не финансовые отношения. Следовательно, деньги - категория, используемая при непосредственном свершении этих сделок, в то время как финансы - категория, предшествующая акту купли-продажи, распределительная. Второй (воспроизводственный) подход трактует различие между ними на основе интеграции понятий «финансы» и «финансовые ресурсы», «Объектом финансовых отношений является образование и распределение финансовых ресурсов на стадиях создания, распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода». Третий подход предлагает синтезирующее начало при определении различий и вводит две позиции для определения содержания финансов. С одной стороны, финансы - категориальная величина, с другой - практическая (реальная). С позиций подхода к финансам как экономической категории финансы и деньги различаются способами бытия и соотносятся между собой как форма и содержание (например, как цена и стоимость), но как реальность и финансовые, и денежные отношения находят свое материальное воплощение в единой форме движения финансовых ресурсов». [9]
При выявлении содержания финансов необходимо отметить, что наибольшее распространение получило следующее определение категории, впоследствии модифицированное рядом авторов лишь в некоторой степени. «Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием у субъектов хозяйствования и субъектов власти денежных доходов и накоплений, используемых как правило, в фондовой форме на финансирование воспроизводственных затрат, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других общественных потребностей».
В западной теории проблемы выявления содержательного потенциала финансов не выступают ключевыми и столь дискуссионными, как в российской практике, хотя методологическое обоснование содержания категории весьма представительно. Согласно теоретическим основам западной школы содержание категории «финансы» рассматривается в рамках концепции ограниченности ресурсов и предельной производительности, являющейся составной частью фундаментальной мировой экономической науки. В данном контексте термин «финансовые ресурсы» рассматривается как ресурс экономики в целом (например, трудовой, капитальный и т.д.), обладающий признаком ограниченности.
Финансовая теория представлена в западной школе рядом концепций, отражающих систематизированный подход к исследованию вопросов распределения ограниченных или дефицитных денежных ресурсов с учетом фактора времени, а также ряда количественных моделей, с помощью которых оцениваются альтернативные варианты, принимаются и воплощаются в жизнь финансовые решения. Если за основу взять российский опыт, то также можно выделить определенные свойства финансов и в западном подходе к категории. Эти так называемые свойства таковы:
1) финансы имеют денежную основу, которая носит ограниченный характер, но эта денежная основа существует в форме распределения денежных средств (теоретический подход) и управления денежными средствами (практический подход), а не денежных отношений:
2) финансы относятся к распределительной сфере, т.е. их характеристиками являются процессы аккумуляции и использования денежных средств, а следовательно, и их выбор из альтернативных предложений;
3) финансы создают основу для управления денежными средствами, т.е. для принятия конкретных финансовых решений, в этом их принципиальное назначение.
Первое свойство требует обоснования моделей расчета временной стоимости денег, носящих финансовый характер, и превращает данное свойство в способ решения практических задач. Второе свойство ориентировано на способ распределения, который отражен в системе национального счетоводства (СНС) и также имеет фундаментальное практическое значение. При этом распределение рассматривается как весьма сложный процесс, включающий первичное и «перераспределение.
В системе национального счетоводства стоимостное измерение ВВП и его распределение осуществляются на основе двух равнозначных подходов - потока расходов и потока доходов:
ВВП (поток расходов) = С1/+ С7+ Х(п),
где С - потребление: инвестиции; государственные закупки;
Х(п) - чистый экспорт:
ВВП (поток доходов) = Заработная плата и единый социальный налог + Процент и другие доходы от собственности + Косвенные налоги + Амортизация + Прибыль
Измерение стоимости ВВП на основе потока расходов позволяет выявить направления расходования финансовых потоков и фиксирует распределение ВВП по расходному принципу. [9]
Заключение
Итак, финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не только по содержанию, но и по выполняемым функциям, в которых проявляется их сущность. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.
Никто не отрицает, что финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование фондов денежных средств. И на вопрос, что является источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях, ответ, как правило, бывает один - валовый внутренний продукт. Осуществить процесс распределения ВВП можно с помощью финансовых инструментов: норм, ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством.
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.
В работе были рассмотрены функции финансов, а именно: распределительная и контрольная - эти функции осуществляются финансами одновременно. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция - она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция - обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.
Список использованной литературы
1. Астапов К.Л. Мировой экономический кризис и его влияние на развитие финансовой системы России // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. - 2011. - N 1. - С.3-14.
2. Глазьев С.Ю. О реформировании глобальной валютно-финансовой системы и стимулировании экономического роста / С.Ю. Глазьев, С.Б. Байзаков, М.В. Ершов и др. // Деньги и кредит. - 2012. - N 7. - С.43-47.
3. Модернизация финансовой системы России: задачи, императивы, тенденции [Текст] / Л. Л. Игонина // Финансы и кредит. - 2012. - № 3. - С. 2-7
4. Любимцев Ю. Финансовая система и эффективность ее регулирования // Экономист. - 2011. - N 3. - С.31-40.
5. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / Л. М. Подъяблонская. - М.: Ю-Д, 2009. - 559 с.
6. Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 33) - М.: Институт Гайдара, 2012. - 612 с.
7. Сплендер В.А. Финансы, денежное обращение и кредит Учебный курс (учебно-методический комплекс).
8. Финансы. Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. М.: Инфра-М, 2012. - 320 с.
9. Финансово-кредитная система. Куликов Н.И., Тишина Л.С. и др. Тамбов: ТГТУ, 2009. - 80 с.
10. Финансы. Под ред. Поляка Г.Б. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнита-Дана, 2008. - 703 с.
11. Финансы и кредит. Николаева Т.П. М.: ЕАОИ, 2008. - 371 с.
12. Финансы и кредит. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И. М.: Инфра-М, 2009. - 408 с.
13. Финансы. Под ред. Ковалева В.В. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби, Проспект, 2007. - 640 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, необходимость и роль финансов в общественном воспроизводстве. Происхождение и сущность финансов, их взаимосвязь с другими экономическими категориями. Распределительная, контрольная стабилизационная функция. Финансовые ресурсы и денежные фонды.
презентация [112,5 K], добавлен 30.09.2015Финансовые ресурсы, их сущность, функции, источники формирования. Финансовая, кредитная и банковская системы Республики Беларусь, государственное управление финансами. Бюджетный процесс; страховой рынок. Содержание финансов организаций; инвестиции.
курс лекций [238,1 K], добавлен 12.05.2014Сущность финансов. Предпосылки возникновения финансов. Понятие и необходимость финансов. Особенности финансов. Функции финансов как проявление их сущности. Распределительная функция. Контрольная функция. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.
курсовая работа [27,9 K], добавлен 06.05.2005Подходы к количеству и содержанию функций финансов. Этапы процесса распределения и перераспределения совокупного общественного продукта. Содержание контрольной функции финансов, ее взаимосвязь с распределительной функцией. Виды финансового контроля.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 23.10.2013Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов. Взаимосвязь финансов с другими элементами системы денежных отношений. Функции финансов и направления финансовых потоков. Общая характеристика и анализ финансового состояния ООО "Цветоптторг".
курсовая работа [734,0 K], добавлен 16.09.2017Возникновение финансов, их социально-экономическая сущность и функции. Связь финансов с другими экономическими категориями. Денежные отношения, включаемые в понятие финансов. Субъекты финансовых отношений, структура финансов, финансовые показатели.
курсовая работа [408,4 K], добавлен 17.02.2013Финансы как экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода. Сущность и назначение финансов, их основные функции. Характеристика финансового механизма. Фонды денежных средств. Финансовые ресурсы и финансовая система.
реферат [24,3 K], добавлен 12.12.2010Распределительная, регулирующая и контрольная функции финансов. Внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи. Роль бюджета в распределении национального дохода. Экономическая сущность страхования. Функции, присущие категориям страхования.
контрольная работа [21,5 K], добавлен 14.09.2010Сущность и функции финансов, взаимосвязь с другими экономическими категориями. Финансовая система государства и финансовые ресурсы. Планирование, прогнозирование, финансовый контроль. Воздействие финансов на развитие экономики и социальной сферы.
учебное пособие [253,0 K], добавлен 05.05.2009Финансы в планово-распределительной системе. Содержание финансового регулирования, его формы и методы. Финансовое регулирование социальных процессов. Сущность финансов предприятия и их функции. Роль бухгалтерской отчетности в организации финансов.
курс лекций [165,9 K], добавлен 14.05.2009
