Статистика денежного обращения и внешней торговли

Международные потоки товаров являются результатом не только сделок купли-продажи, но и многих других операций, имеющих иную экономическую природу или вообще не носящих коммерческого характера. Перемещение таких товаров обычно не сопровождается корреспондирующим движением валюты или кредита, что создает серьезные трудности для их стоимостной оценки. К числу таких товаров относятся, например, товары в бартерных сделках, гуманитарная помощь, товары, направляемые за рубеж или получаемые из-за рубежа для переработки и последующего ввоза (или вывоза), и т.п. Поскольку статистика внешней торговли должна фиксировать ввоз и вывоз всех товаров, изменяющих запасы материальных ресурсов страны, то национальные статистические службы оценивают статистическую стоимость подобных товаров, ориентируясь на цены идентичных и аналогичных товаров, или рассчитывают их стоимость по компонентам затрат на производство и приобретение сопутствующих услуг.

Количественный учет. Количественный учет международных потоков товаров базируется на их физических свойствах и может иметь в этой связи некоторые преимущества по сравнению со стоимостным учетом. Так, например, национальные данные о количестве вывезенных и ввезенных товаров во многих случаях, в принципе, должны быть более сопоставимы, чем стоимостные данные. Это обусловлено тем, что расхождения между странами в методах определения количества менее значительны, чем в методах определения стоимости. Количественные данные о внешней торговле используется во многих целях, в частности для анализа и планирования пропускной способности транспортных сетей, планирования развития инфраструктуры (например, портового хозяйства), расчета индексов внешней торговли и т.п.

Стандартные единицы количественного учета. Масса товаров оценивается в килограммах и каратах, длина - в метрах, площадь - в квадратных метрах, электроэнергия - в тыс. кВт часов, количество по счету -в штуках, парах, дюжинах, тысячах штук и тюках. Обычно страны ведут также количественный учет всех товаров в единицах массы нетто (кроме таких товаров, как электроэнергия, где понятие массы не применяется). Страны, как правило, публикуют коэффициенты пересчета одних количественных единиц в другие.

Страна-партнер. В практике статистического учета и анализа используются несколько различных определений страны-партнера. К числу наиболее распространенных относятся: страна происхождения, страна покупки, страна назначения, страна последнего известного назначения, страна отправления и страна получения. В целях обеспечения сбора данных, необходимых для разработки и анализа торговой политики, практически все страны следуют рекомендации ООН и считают страной-партнером в статистике импорта-страну происхождения товара (в качестве дополнительной информации-страну отправления), а в статистике экспорта- страну последнего известного назначения.

Распространение данных. Страны обычно публикуют обобщающие показатели импорта и экспорта ежемесячно, а данные по основным странам-партнерам и товарным группам -ежеквартально. Детальные данные по всем странам-партнерам и товарным группам публикуются ежегодно, а в некоторых странах -и на квартальной основе. В целях обеспечения «прозрачности» публикуемых данных и их правильного использования важно, чтобы пользователи имели четкое представление об источниках статистической информации и методах ее сбора. Поэтому важно, чтобы страны публиковали не только статистику как таковую, но и так называемые метаданные, т.е. информацию об охвате данных, источники данных, методах сбора и т.п.

Проблема сопоставимости национальных статистических данных. Наличие расхождений в статистике экспорта и импорта стран-партнеров представляет собой серьезную проблему для пользователей. К причина расхождения данных относятся: 1) различия в определении охвата данных, в частности в несовпадении списков включаемых в статистику и исключаемых из нее товаров; 2) различия в статистической стоимости одних и тех же товаров (вызванные, например, применением разных методов определения таможенной стоимости, разницей между ценами ФОБ и ценами СИФ); 3) включение данных, относящихся к одной и той же сделке, в различные периоды времени (например, экспортирующая страна может включить данные по экспорту в декабрьскую сводку, а импортирующая страна -в январскую); 4) применение неодинаковых критериев при определении страны-партнера; 5) использование разных товарных классификаций или различия в интерпретации одной и той же классификации; 6) различия в степени контроля за качеством сбора и обработки данных, вызываемые разной степенью важности отдельных товарных групп для осуществления торговой и бюджетной политики (тарифы и квоты на аналогичные товары могут быть весьма высоки в одной стране и отсутствовать в другой); 7) различия в подходе к принципам учета конфиденциальных данных; 8) недостаточная обеспеченность ресурсами таможенных и статистических служб, приводящая к потере информации, ошибками и задержками в обработке и публикации данных.

В целях обеспечения большей степени сравнимости данных статистики внешней торговли национальные статистические службы иногда проводят специальные перерасчеты и публикуют согласованные показатели. Имеется также опыт обмена данными и использования экспортирующей страной статистики импорта стран-партнеров вместо собственных данных по экспорту Так США и Канада обмениваются статистикой импорта для формирования своих официальных данных по экспорту..

Статистика внешней торговли товарами и показатели экспорта/импорта в платежном балансе. Показатели экспорта/импорта в платежном балансе предназначены согласно методологии, принятой в этой области статистики, для отражения сделок, в результате которых права собственности на товары переходят от резидентов е нерезидентам и наоборот. Кроме того, статистическая стоимость импортируемых товаров должна оцениваться в ценах ФОБ, а не СИФ, как это принято в статистике внешней торговли. Поэтому составители платежных балансов проводят определенный перерасчет показателей статистики внешней торговли. Например, делается переоценка импорта в цены ФОБ, исключаются товары, пересекающие границы без изменения собственника, и добавляются оценочные данные по внешнеторговым операциям, не учтенным по каким-либо причинам в статистике внешней торговли (так называемая «челночная торговля» или незаконный ввоз/вывоз товаров). Отметим, что страны, как правило, не имеют достаточной информации для того, чтобы пересчитать все детальные данные статистики внешней торговли. Обычно перерасчет проводится лишь для обобщающих показателей экспорта/импорта и ограниченного числа наиболее важных для страны товарных групп.

2.3 Статистика международной торговли услугами

Статистика внешней торговли услугами - относительно новая и вместе с тем быстро развивающаяся область в деятельности статистических служб большинства стран. Возрастающая важность статистики внешней торговли услугами обусловлена многими факторами, среди которых можно выделить необходимость мониторинга функционирования отраслей сферы услуг в условиях глобализации и потребность в данных для ведения переговоров по условиям международной торговли услугами. В целях оказания помощи странам в этой области ряд международных организаций подготовили и опубликовали Руководство по статистике международной торговли услугами См.: Руководство по статистике международной торговли услугами. Серия М, № 86/ООН. - Нью-Йорк, 2004.. Дадим характеристику важнейших понятий и методических положений, специфичных для статистики внешней торговли услугами.

Услуги. Этот термин не имеет общепризнанного и достаточно четкого определения. Как правило, речь идет о различного рода видах деятельности, приводящих к изменениям в состоянии физического или юридического лица. Понятие «изменения в состоянии» трактуется весьма широко, включая изменения в физическом состоянии (например, улучшение здоровья), в интеллектуальном состоянии (получение образования), а также в экономическом стостоянии (ремонт принадлежащего данному лицу имущества). Необходимость раздельного учета сделок с товарами и услугами вызвана существенными различиями в организации их производства, маркетинга и потребления. Так, в частности: а) услуги не являются объектами, на которые может быть установлено, а затем и передано право собственности; б) в отличие от товаров время производства услуг зачастую совпадает со временем их потребления; в) услуги обычно нельзя накапливать или транспортировать. Сделки с товарами и сделки с услугами не всегда легко различимы, поэтому статистикам приходится пользоваться практически удобными соглашениями в целях такого разграничения.

Для того чтобы определить охват данных, в статистике внешней торговли услугами используются понятия «центр экономического интереса» и «резидент». Физическое или юридическое лицо имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если оно осуществляет и намерено осуществлять далее на этой территории экономическую деятельность и коммерческие сделки в значительных масштабах в течение периода времени не менее одного года. Доказательством таких намерений могут быть регистрация предприятия и приобретение им производственных фондов. Владение землей рассматривается, в частности, как достаточное основание для признания наличия центра экономического интереса. Резидентом страны считается любое физическое или юридическое лицо (предприятие, учреждение), имеющее центр экономического интереса на экономической территории данной страны.

Способы предоставления услуг во внешнеторговых операциях. Предоставление услуги продавцом покупателю может быть осуществлено четырьмя различными способами.

1. Трансграничное предоставление. Этот способ имеет место, когда поставщик услуг находится в одной стране, а потребитель -в другой. Оказание услуги может осуществляться по телефону, факсу, Интернету или с помощью других средств связи, телевидения, или путем отправки документов, дисков, магнитных лент и т.д. Другими примерами могут служить курсы заочного обучения и теледиагностика. Это схоже с торговлей товарами, когда потребитель товара и его поставщик остаются на территории своих стран.

2. Потребление за границей. Потребление за границей происходит в тех случаях, когда потребитель выезжает ха пределы территории своей страны и потребляет услуги в другой стране. Типичным потребления за границей является посещение иностранными туристами музеев и театров, а также медицинское обслуживание нерезидентов. Сюда включаются и такие виды деятельности, как ремонт судов и самолетов за границей.

3. Коммерческое присутствие. Этот способ относится к ситуации, когда компания какой-либо страны открывает за рубежом свой филиал, который предоставляет услуги резидентам принимающей страны. Примерами оказания услуг посредством коммерческого присутствия являются медицинские услуги и получение образования, предоставляемые находящимся в иностранном владении больницами и учебными заведениями.

4. Присутствие физических лиц. Данный способ имеет место, когда для предоставления услуги на территорию страны-потребителя приезжает физическое лицо-резидент другой страны. Выделяются две категории физических лиц, предоставляющих услуги таким способом,- самостоятельно занятые работники и наемные работники. К первой категории относится, например, предоставление услуг развлекательного характера самостоятельно занятым профессиональным иностранным артистом, который временно приехал на гастроли в принимающую страну. В качестве примера второй категории можно назвать услуги аудитора по проверке финансовой деятельности местного предприятия, если данный аудитор является сотрудником иностранной фирмы и работает по ее направлению. К данному способу относят также и временную занятость физических лиц на территории других стран.

Традиционное и расширенное определение охвата данных. Понятие «внешняя торговля услугами» имеет традиционное и расширенное толкование. Согласно традиционному толкованию к торговле услугами относятся лишь операции между резидентами и нерезидентами. В экспорт услуг включаются услуги, оказанные резидентами страны нерезидентам, а в импорт услуг -услуги, полученные резидентами от нерезидентов. Согласно расширенному толкованию во внешнюю торговлю услугами включаются и услуги, предоставляемые/получаемые филиалами компаний-резидентов, размещенными и функционирующими в других странах. Поскольку зарубежные филиалы являются резидентами принимающих стран, их операции в этих странах не учитываются статистическими службами стран базирования головной компании ни в счетах платежного баланса, ни в статистике внешней торговли услугами в ее традиционном понимании.

Момент учета и источники данных. Внешнеторговая операция с услугами учитывается на момент из предоставления. Основным источником данных в настоящее время является отчетность банков по платежным операциям резидентов с нерезидентами, которая обрабатывается центральными банками для целей статистики платежного баланса. Другой типичный источник-отчетность различных государственных органов (например, отчетность органов здравоохранения или образования относительно услуг, оказываемых нерезидентам). В последнее время наблюдается тенденция к большому использованию результатов статистических обследований предприятий, организаций и домашних хозяйств.

Статистическая стоимость. Статистическая стоимость экспортируемых и импортируемых услуг должна отражать их фактические рыночные цены. Однако определение стоимости услуг значительно сложнее определения стоимости товаров, поскольку необходимая информация зачастую отсутствует в доступных административных документах. Оценка стоимости услуг должна, поэтому базироваться на других источниках, в частности на бухгалтерских данных торгующих партнеров. В тех случаях, когда таковые отсутствуют, следует проводить оценку стоимости на основе данных о стоимости таких же услуг, оказываемых в аналогичных условиях. В торговле услугами значительное место занимают сделки между филиалами одной и той же компании, расположенными в разных странах. В этой ситуации, как и в случае торговли товарами, услуги зачастую предоставляются по трансфертным ценам. Такие цены далеко не всегда отражают реальную стоимость услуг. В случаях существенных расхождений между рыночными и трансфертными ценами трансфертные цены следует заменять оценками, сделанными на основе рыночных цен.

Количественный учет. Как правило, систематический количественный учет экспортируемых и импортируемых услуг не ведется в силу ряда методологических и практических трудностей его организации. Вместе с тем сбор количественных данных по отдельным видам услуг возможен и полезен (например, учет числа медицинских операций определенного типа, сделанных нерезидентами, и т.д).

Классификация услуг. Торговля услугами первоначально отражалась лишь в статистике платежного баланса, поэтому первые классификации услуг разрабатывались и применялись центральными банками. В настоящее время большинство стран используют классификацию услуг, рекомендованную международным валютным фондом (МВФ). В этой классификации выделяют 11 категорий услуг, а именно: 1) транспортные услуги; 2) поездки; 3) услуги связи; 4) строительные услуги; 5) страховые услуги; 6) финансовые услуги; 7) компьютерные и информационные услуги; 8) роялти и лицензионные платежи; 9) прочие деловые услуги; 10) услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха; 11) государственные услуги, не отнесенные к другим категориям. В последние годы была разработана расширенная классификация услуг, которая подразделяет названные выше категории на более детальные группы с целью получения более подробной информации о внешнеторговых операциях с услугами.

Страна-партнер. В статистике экспорта услуг страной-партнером считается страна, резидентом которой является потребитель услуги. В статистике импорта услуг страной-партнером считается страна, резидентом которой является поставщик (производитель) услуги.

Проблема разграничения внешней торговли товарами и услугами. Разграничение торговли товарами и торговли услугами не всегда очевидно. Более того, сложившаяся практика учета такова, что в некоторых случаях имеет место учет одних и тех же операций как во внешней торговле товарами, так и услугами. Поэтому, если национальные статистические службы не провели необходимые перерасчеты, то неправомерно суммировать, например, импорт товаров (как он показан в статистике внешней торговли товарами) и импорт услуг для получения общей величины импорта страны. Так, стоимость импортируемых товаров включает стоимость транспортировки и страхования во время международного транзита товаров. Эти же виды услуг (транспортировка и страхование) включается в импорт услуг, если они были предоставлены нерезидентами импортирующей страны. Обеспечение более четкого соотношения между данными по торговле товарами и услугами - одна из важных задач статистики внешней торговли.

Размещено на Allbest.ru