Фінансова система Європейського Союзу

У червні 1994 р. міністри фінансів країн -- членів ЄС домовились щодо основних положень нової Директиви про посилення контролю за діяльністю банків та інших фінансових інститутів. Директива спрямована на посилення прозорості діяльності фінансових груп. У ній ставиться вимога реєстрації фінансової компанії в тій же країні, де розташована її штаб-квартира. Директива розширила умови обміну інформацією і зобов'язала аудиторів сповіщати контролюючі органи про будь-які порушення, виявлені ними в діяльності компанії. Спільно з Комісією зі споживчої політики ЄС розроблено закони, якими регулюються відносини банків і споживачів.

Щодо регулювання ринку цінних паперів, то ще в 1985 р. було прийнято пакет директив, які стосувалися регулювання транспортних операцій, які здійснюються взаємними і спільними інвестиційними фондами; взаємного визнання строку цінних паперів, допущених на фондові біржі; фондових операцій; питань інформування широкої публіки про передбачувані випуски цінних паперів [9, с. 112].

Однак положення, принципово важливі для розвитку інвестиційних послуг, набрали чинності в 1993 р. Згідно з ними, як і в банківській сфері, встановлювалися принципи однієї ліцензії, на основі якої можна надавати інвестиційні послуги на території будь-якої країни -- учасниці ЄС, контролю діяльності фінансових інститутів країною походження (за винятком діяльності, пов'язаної із захистом прав споживачів).

31994 р. діє домовленість про використання компаніями національної документації при реєстрації переліку цінних паперів на фондових біржах інших країн.

З 1996 р. введено в дію принцип відповідності власних капіталів ризикам здійснюваних операцій для фінансових інституцій.

Отже, заходи, які реалізуються у фінансовій сфері керівними органами ЄС, ведуть до скасування обмежень і бар'єрів на шляху переміщення капіталів і фінансових послуг, перегляду цілої низки національних стандартів діяльності фінансових інститутів і введення єдиних правил контролю за їхньою діяльністю, встановлення основних принципів гармонізації контрольних стандартів та інших правил. Крім того, вживаються заходи, спрямовані на полегшення організації операцій з мобілізації капіталів на фондових біржах і ринках капіталу, введені й діють єдині правила, які регулюють питання емісії та обігу цінних паперів, у тому числі боргових [3, с. 56].

За останні 10 років ринок цінних папері в ЄС значно розширився за рахунок впровадження великої кількості нових видів фінансових зобов'язань. Завдяки цьому, з одного боку, у промислових компаній з'явились нові можливості для одержання кредитів із банківських джерел. З іншого -- це веде до розширення спектра різноманітних фінансових послуг і більшої доступності їх для клієнтів і значного зниження їх витрат.

У цілому, за деякими прогнозами, посилення конкуренції на єдиному фінансовому ринку ЄС та запровадження нових видів фінансових послуг дасть клієнтам можливість зекономити понад 22 млрд. ЕКЮ.

Успішному функціонуванню фінансової системи ЄС активно сприяє діяльність Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) та створених у його рамках фондів: Європейського інвестиційного фонду (ЄІФ), Тимчасового Единбурзького фонду кредитування (ЕФК) та Премії ЄІБ, а також Європейського фонду розвитку (ЄФР).

2. Загальна безпека

2.1 Соціально-економічнй розвиток

Концепція сталого соціально-економічного розвитку передбачає збалансоване вирішення соціально-економічних завдань, проблем збереження сприятливого стану довкілля і природно-ресурсного потенціалу з метою задовольнити життєві потреби сучасного та майбутніх поколінь.

В Україні за сучасних умов господарювання лише формуються основи для розвитку та реалізації концепції сталого соціально-економічного зростання. Дослідженням цієї проблеми займаються такі вітчизняні вчені, як Гайдуцький П.І., Генералова Ю.І, Геєць В.М., Герасимчук З.І. та інші. Однак залишається невирішеним питання щодо оцінки сталості соціально-економічного розвитку країни.

Економічне зростання визначається як збільшення виробничих можливостей, які залежать від кількості чинників виробництва, що використовуються, або вдосконалення техніки і технології [2, с. 15].

Тобто, головна сутність економічного зростання полягає в кількісному зростанні економічних показників. Але в сучасних умовах зростання заради зростання не є виправданим. Інакше кажучи, досягнення стійких темпів зростання економічних показників має супроводжуватися підвищенням реального життєвого рівня населення, зменшенням диференціації за доходами, а також раціональним використанням природних копалин і збереженням навколишнього середовища [4, с. 78].

Для забезпечення умов стійкого економічного зростання не досить ефективного використання наявних економічних потужностей країни. Розвиток економіки держави відбувається під дією цілої низки факторів. Одні з них позитивно впливають на перебіг економічних процесів, забезпечуючи зростання системи господарювання, вплив інших, навпаки, може уповільнити такі тенденції в економіці або взагалі спричинити кризову ситуацію в ній.

На мою думку, визначальними для сталого розвитку країни є економічні та соціальні фактори за сучасних умов господарювання [14, с. 98].

Сталий соціально-економічний розвиток передбачає два напрямки: соціальний та економічний, кожен з яких має складну структуру. Загальна структура сталого соціально- економічного зростання країни (регіонів) за її елементам представлена на рис.1. Необхідно відзначити, що показники соціального й економічного напрямків знаходяться в тісному взаємозв'язку.

Загальна схема оцінки соціально-економічного розвитку об'єкта дослідження (країни та її регіонів) складається із 3-х взаємопов'язаних етапів, які представлені на рис.2.1.

Рисунок 2.1 Сталий соціально-економічний розвиток України

2.2 Аналіз дохідної частини бюджету України за 2010-2012 рр

Доходи державного бюджету у 2010 році виконано в сумі 51 млрд. 712 млн. грн., або 88,5%. обсягу, встановленого тимчасовим розписом (58 млрд. 452,6 млн. гривень). До загального фонду надійшло 39 млрд. 47,1 млн. грн., що на 6 млрд. 627,9 млн. грн., або 14,5%., менше плану (45 млрд. 675 млн. гривень). До спеціального фонду зараховано 12 млрд. 664,9 млн. грн., або 99,1%. плану на перший квартал. Згідно з експертною оцінкою Рахункової палати, за рахунок інфляційного фактору до державного бюджету надійшло понад 1 млрд. гривень.

За окремими доходними джерелами до загального фонду не надійшло 9 млрд. 249,5 млн. грн., запланованих на звітний період, зокрема, 4 млрд. 607,4 млн. грн., або 32,8%., податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів; 3 млрд. 100,6 млн. грн., або 16,4%., податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів; 444,5 млн. грн., або 39,4%., рентної плати за нафту, що видобувається в Україні; 258,5 млн. грн., або 3,8%., податку на прибуток підприємств; 66,1 млн. грн., або 5,3%, мита на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності [10, с. 112].

До спеціального фонду за окремими доходними джерелами не надійшло 663,4 млн. грн.: планові надходження рентної плати не виконано на 229,3 млн. грн., або 25,9%.; податок на прибуток підприємств - на 140,1 млн. грн., або 4,9%; акцизний збір із увезених на територію України товарів - на 148,7 млн. грн., або 19 % Загальнодержавні податки і збори, зараховані до спеціального фонду державного бюджету, становили 7 млрд. 310,4 млн. грн., або 98%. плану на звітний період, а їх частка у структурі спеціального фонду порівняно з відповідним показником січня-березня минулого року зросла на 7,8%. пункту - до 57,7%. Зокрема, до спеціального фонду державного бюджету відповідно до постанови Уряду від 24.02.2010 № 184 надійшло 2,7 млрд. грн. розстрочених податкових зобов'язань із сплати податку на прибуток НАК "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств і компаній, що спрямовані на компенсацію Компанії різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізації суб'єктам господарювання на виробництво теплової енергії, яка споживається населенням [9. с. 132].

Власні надходження бюджетних установ становили 4 млрд. 25 млн. грн., або 107,4%. обсягу, визначеного тимчасовим розписом на перший квартал поточного року. При цьому їх питома вага у доходах спеціального фонду порівняно з першим кварталом минулого року зменшилася на 12,5 %. пункту - до 31,8 %.

Виконання державного бюджету за січень-березень поточного року за основними джерелами доходів наведено в рис 2.2 млн.грн.

Рисунок 2.2 Виконання державного бюджету за доходами 2010 року

Рисунок 2.3 Доходи за січень-березень 2010 року

В порівнянні 2010 року і 2011 то можна сказати, що до державного бюджету у 2011 році фактично надійшло 314,617 млрд. грн., що на 74,002 млрд. грн. або на 30,76 %, більше відповідного показника минулого року.

Проаналізуємо доходи бюджету по всіх показниках окремо:

1) Податок на прибуток підприємства [6. с. 95].

У звітному періоді до державного бюджету надійшло 54739 млрд. грн. податку на прибуток підприємств, що на 147,70 млрд. грн., або на 36,95 %, більше відповідного показника попереднього року.

2) Податок на додану вартість.

У 2011 році до державного бюджету надійшло 761,75млрд. грн. податку на додану вартість, що на 22,538 млрд. грн., або на 42,02 %, більше відповідного показника 2010 року.

3) Акцизний збір.

У 2011 році надходження акцизного збору до державного бюджету становило 330,01 млрд. грн., що на 5,390 млрд. грн., або на 19.51 %, більше відповідного показника 2010 року. Частка надходжень акцизного збору з вироблених в Україні товарів становила 76,30 % загальних «акцизних» надходжень проти 83 % у 2010 році. В узагальненому вигляді структура надходжень акцизного збору представлена на діаграмі. всі показники надходжень до державного бюджету зросли у порівнянні з 2010 роком.

Вцілому у структурі бюджетних надходжень за 2011 рік найбільшу частку становить Податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів що складає 37,45 % що на 20,32 % більше ніж у 2010 році.

Млн.грн

Рисунок 2.4 Порівнянння доходів 2010року з 2011

Проте позитивних зрушень у частині планування доходів спеціального фонду в 2011 році не відбулося. Зокрема, як і в попередньому році, суттєво нижчі від планових показників власні надходження бюджетних установ - на 3 млрд. 244,1 млн. грн., або 12,2 відс., і надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань [13, с. 141].

Порівняно з попереднім роком, доходи спеціального фонду зросли на 15 млрд. 651,7 млн. грн., або 47,2 відс., що зумовлено, головним чином, особливостями обліку сум відшкодування податку на додану вартість у доходах державного бюджету в 2010 році.

Рисунок 2.4 Порівняння доходів 2010 і 2011 років

Законом України від 22.12.2011 № 4282-VІ „Про Державний бюджет України на 2012 рік” доходи державного бюджету визначалися в сумі 332 млрд. 821,3 млн. гривень. У результаті змін, внесених до цього закону протягом 2012 року, доходи збільшено до 373 млрд. 960,2 млн. грн., а з урахуванням змін, внесених до планових показників спеціального фонду розпорядниками бюджетних коштів, плановий обсяг доходів становив 383 млрд. 37,6 млн. гривень. Фактичні доходи державного бюджету становили 346 млрд. 54,0 млн. грн., що на 36 млрд. 983,6 млн. грн., або 9,7 відс., менше плану. [10, с.202] Загалом протягом 2012 року 17-ма законами про внесення змін до закону про державний бюджет обсяг доходів збільшено на 41 млрд. 138,9 млн. грн., або 12,4 відс., у тому числі загального фонду - на 34 млрд. 49,4 млн. грн., або на 11,8 відс., спеціального фонду - на 7 млрд. 89,5 млн. грн., або 15,9 відсотка. Виконання державного бюджету за 2012 рік, у тому числі загального фонду, за основними джерелами доходів наведено в таблиці 2.5

Рисунок 2.5 Порівняння доходів 2011 і 2012 років

Рисунок 2.6 Зіставлення доходів 2011 і 2012 рр

2.3 Аналіз видаткової частини бюджету України за 2010-2012 рр

Плановий обсяг видатків державного бюджету на перший квартал поточного року визначено в сумі 62 млрд. 217,6 млн. гривень. Фактично видатки проведено в сумі 57 млрд. 409,4 млн. грн., або 92,3%. плану. Таким чином, планові обсяги видатків не виконано на 4 млрд. 808,2 млн. грн., або на 7,7 %. Видатки загального фонду проведено в сумі 45 млрд. 80,2 млн. грн., або 95,1 % планових призначень звітного періоду (47 млрд. 391,2 млн. гривень). За рахунок коштів спеціального фонду проведено видатки в сумі 12 млрд. 329,2 млн. грн., або 83,2 відс. плану (14 млрд. 826,4 млн. гривень). Тобто, не забезпечено виконання планових показників видатків загального фонду на 2 млрд. 311 млн. грн., спеціального - на 2 млрд. 497,2 млн. гривень [5. с. 189]. Виконання планових призначень за основними державними функціями наведено в таблиці 2.7.

Рисунок 2.7 Виконання доходів за 2010 рік

Рисунок 2.8 Видатки понесені у 2010 році

Видатки на 2011 рік державного бюджету загалом проведені в сумі 333 млрд. 459,5 млн. грн., або 93,8%. плану (354 млрд. 190,6 млн. гривень).

Порівняно з 2010 роком, видатки збільшилися на 29 млрд. 870,7 млн. грн., або 9,8 %Зокрема, найбільше зросли видатки на надання трансфертів місцевим бюджетам - на 17 млрд. 108,8 млн. грн., або 22,0 % економічну діяльність - на 8 млрд. 741,5 млн. грн., або 24,3%; загальнодержавні функції - на 5 млрд. 302,3 млн. грн., або 15,3 %., що пов'язано зі зростанням обсягу видатків з обслуговування боргу; на громадський порядок, безпеку і судову владу - на 3 млрд. 844,6 млн. грн., або 13,4 %. Водночас менше, ніж у 2010 році, спрямовано видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення - на 5 млрд. 771,1 млн. грн., або 8,3 %., за рахунок зменшення видатків державного бюджету на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду, і на духовний та фізичний розвиток - на 1 млрд. 335,1 млн. грн., або 25,9 %, насамперед за рахунок відображення видатків з підготовки і проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу за кодами функціональної класифікації видатків „Економічна діяльність”.

Рисунок 2.9 Порівняння показників видаткової частини

Найбільш значні за обсягами видатки загального фонду на міжбюджетні трансферти - 89 млрд. 743,8 млн. грн., або 31,2 %. загального обсягу, соціальний захист і соціальне забезпечення - 59 млрд. 466,8 млн. грн., або 20,7 % виконання загальнодержавних функцій - 38 млрд. 659,5 млн. грн., або 13,5 %, громадський порядок, безпеку та судову владу - 28 млрд. 357,8 млн. грн., або 9,9 %., економічну діяльність - 27 млрд. 240,6 млн. грн., або 9,5 %.

Поточні видатки у 2011 році, порівняно з попереднім роком, збільшилися на 32 млрд. 46,2 млн. грн., або 13,7 %, - до 266 млрд. 720,7 млн. гривень [6, с. 98].

Натомість питома вага поточних видатків у загальному обсязі видатків загального фонду зменшилася на 5,7%. пункту і становила 92,8 %.

Зокрема, внаслідок надання додаткових дотацій і субвенцій бюджетам інших рівнів, підвищення розміру мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму найбільше збільшився обсяг поточних трансфертів органам державного управління інших рівнів - на 12 млрд. 832,4 млн. грн., або 17,9 %, - до 84 млрд. 654,1 млн. грн., субсидій і поточних трансфертів підприємствам (установам, організаціям) - на 10 млрд. 914,7 млн. грн., або в 6,2 раза, - до 13 млрд. 27,5 млн. грн., та на оплату праці працівників бюджетних установ з нарахуваннями - на 2 млрд. 959,7 млн. грн., або 6,0 % - до 51 млрд. 910,8 млн. гривень.

Обсяг капітальних видатків, порівняно з 2010 роком, збільшився на 16 млрд. 925,6 млн. грн., або в 5,6 раза, і становив 20 млрд. 566,0 млн. грн., або 7,2 % видатків загального фонду. З них найбільш вагомі видатки на капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям) - 9 млрд. 933,8 млн. грн., або 48,3 % капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів - 5 млрд. 89,7 млн. грн., або 24,7 %., придбання обладнання і предметів довгострокового користування - 2 млрд. 154,8 млн. грн., або 10,5 % Видатки за рахунок державних капітальних вкладень становили лише 10,9 % капітальних видатків і проведені не в повному обсязі.

На виконання планових видатків на державні капітальні вкладення в сумі 2 млрд. 232,7 млн. грн. спрямовано 1 млрд. 924,5 млн. грн., із яких використано 1 млрд. 520,4 млн. грн., або 68,1 %. плану. При цьому в четвертому кварталі освоєно 1 млрд. 180,5 млн. грн., або 52,9 %. плану, з них у грудні - 752,3 млн. грн., або 33,7 % плану. У повному обсязі проведено видатки лише за 22 бюджетними програмами з 95 на загальну суму 643,0 млн. грн., або 28,8 % плану [2, с. 115].

Видатки загального фонду, що визначені статтею 55 Бюджетного кодексу захищеними, передбачені в сумі 246 млрд. 284,9 млн. грн., або 83,2 %. загального обсягу. Вказані видатки проведено в сумі 245 млрд. 355,5 млн. грн., або 99,6 % плану.

Рисунок 2.10 Видатки 2011 року

Упродовж 2012 року на поточні видатки спрямовано 92,5 %, або 366 млрд. 180,3 млн. грн. видатків державного бюджету, що більше, ніж у 2011 році, на 64 млрд. 2,3 млн. грн., або 21,2 % При цьому пріоритет надавався видаткам на поточні трансферти органам державного управління інших рівнів, виплату пенсій і допомог та виплату заробітної плати з нарахуваннями, на які спрямовано 67,2 % коштів державного бюджету, або 245 млрд. 941,9 млн. гривень.

За функціональною класифікацією найбільше коштів спрямовано на:

- надання трансфертів місцевим бюджетам - 124 млрд. 459,6 млн. грн., або 31,5 відс., з яких на дотацію вирівнювання - 51 млрд. 649,9 млн. грн., на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - 33 млрд. 330,8 млн. грн. соціальний захист і соціальне забезпечення - 75 млрд. 254,4 млн. грн., або 19,0 відс., з яких на дотацію для виплати пенсій [6, с. 76].

Частка міжбюджетних трансфертів збільшилася на 3,9 %. Щодо видатків Державного бюджету України у 2012 році без урахування міжбюджетних трансфертів склали 271,2 млрд. грн., що більше минулорічного показника на 32,7 млрд. грн., або на 13,7 %. (таблиця 2.3.2) Скорочення частки видатків спеціального фонду державного бюджету без урахування міжбюджетних трансфертів у 2012 році є негативним фактором. У загальній сумі видатків цей показник зменшився порівняно з минулорічним показником на 1,6 склав 15,6 %. Загальні зміни видатків відображено на графіку. Зміни видатків показані на рисунку 2.11.

Рисунок 2.11 Порівняння видаткової частини2011 з 2012 роком

Рисунок 2.12 Видатки бюджету України за 2012р.

2.4 Аналіз виконання бюджетів у період з 2010-2012 років

У першому кварталі 2010 року державний бюджет виконувався за тимчасовим розписом та відповідно до положень урядової постанови від 29.12.2009 № 1414 "Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році", що пов'язано з неприйняттям закону про Державний бюджет України на 2010 рік.

Проте окремі положення зазначеної постанови суперечать вимогам статті 46 Бюджетного кодексу.

- погашення кредиторської заборгованості, в тому числі за капітальними видатками, що виникла за загальним та спеціальним фондами державного та місцевих бюджетів, за рахунок власних надходжень бюджетних установ;

- підвищення заробітної плати працівникам бібліотек, надбавок педагогічним та медичним працівникам.

За підсумками звітного періоду Державний бюджет України не виконано як за доходами, так і видатками.

Доходи державного бюджету становили 51 млрд. 712 млн. грн., або 88,5 %. планового обсягу. При плані доходів загального фонду 45 млрд. 675 млн. грн. надійшло 39 млрд. 47,1 млн. грн., або 85,5%. До спеціального фонду зараховано 12 млрд. 664,9 млн. грн., або 99,1%. планового обсягу.

Видатки державного бюджету проведені в сумі 57 млрд. 409,4 млн. грн., або 92,3%. плану. Загальний фонд за видатками виконано в сумі 45 млрд. 80,2 млн. грн. при плані 47 млрд. 391,2 млн. грн., або 95,1%. Видатки спеціального фонду становили 12 млрд. 329,2 млн. грн. при плані 14 млрд. 826,4 млн. грн., або 83,2%.

Внаслідок недонадходження запланованих доходів дефіцит державного бюджету становив 5 млрд. 469,6 млн. грн. і в 3,1 раза перевищив запланований розмір. Для фінансування загального фонду залучено 24 млрд. 968,2 млн. грн., або в 1,6 раза більше плану, у тому числі від розміщення облігацій внутрішньої державної позики - 19 млрд. 287,9 млн. грн., або в 1,4 раза більше, та повернення коштів з депозитів або пред'явлення цінних паперів - 5 млрд. 680,3 млн. грн., що тимчасовим розписом не передбачалося. У порушення вимог статті 46 Бюджетного кодексу запозичення до загального фонду вдвічі перевищили витрати на погашення державного боргу та капіталізацію банків.

Державний бюджет України в 2011 році виконувався в умовах економічного зростання. Приріст реального валового внутрішнього продукту становив 5,2%., порівняно з 4,1%. у попередньому році та 4,7%., врахованого при затвердженні державного бюджету [14, с. 69].

За експертною оцінкою Рахункової палати, за рахунок перевищення показника, врахованого при затвердженні державного бюджету, додатково отримано доходів у сумі 1,4 млрд. гривень Підвищення ділової активності відбулося за всіма видами економічної діяльності, насамперед у реальному секторі. Чверть приросту ВВП забезпечено, за експертною оцінкою Рахункової палати, зростанням сільського господарства, тоді як у 2010 році його внесок у показник був негативним. При цьому частка промисловості зменшилася майже вдвічі.

Збільшення сільськогосподарського виробництва на 17,5 %порівняно з його падінням на 1,5%. у 2010 році, зумовлено рекордним урожаєм зернових і овочевих культур. При цьому за рахунок скорочення на 2,1%. Виробництва молока в господарствах населення, частка яких у загальному обсязі становить майже 80 відс., його виробництво загалом знизилося на 1,4%.

У промисловості випуск продукції, порівняно з попереднім роком, збільшився на 7,6%. Найсуттєвіше зросли обсяги в експортоорієнтованих галузях: машинобудуванні - на 17,2 %, хімічній і нафтохімічній промисловості - на 14,4%. та металургії - на 8,9%., що, проте, внаслідок погіршення зовнішньоекономічної кон'юнктури в другій половині 2011 року нижче, ніж за попередній рік, на 18,9, 8,1 і 3,3%. пункту.

За рахунок високого внутрішнього споживчого й інвестиційного попиту приріст обсягів роздрібної торгівлі - 14,7%- майже вдвічі перевищив показник попереднього року - 7,6 % а будівництво зросло на 11,1%. При падінні на 5,4%. у 2010 році.

Негативний вплив на динаміку упродовж року виробничої діяльності мало подорожчання кредитів внаслідок заходів Національного банку щодо стримування зростання грошової пропозиції. Зокрема, середня відсоткова ставка за кредитами в гривні за рік збільшилася для підприємств реальногосектору економіки загалом на 2,2%. пункту, а для окремих галузей промисловості - на 3 - 5,8%. пункту, до майже 20 % річних, що обмежило можливості суб'єктів господарювання залучати кредитні ресурси [13, с. 36].

Загальний обсяг фінансових ресурсів державного бюджету у 2012 році становив 465 млрд. 497,2 млн. грн., у тому числі надійшло доходів на суму 346 млрд. 54,0 млн. грн., отримано надходжень для фінансування бюджету - 117 млрд. 166,4 млн. грн., повернуто кредитів - 2 млрд. 276,8 млн. гривень.

Загалом залишок бюджетних коштів, що обліковується на рахунках державного бюджету, за рік скоротився на 11 млрд. 858,8 млн. грн., або 30,4%., і на 01.01.2013 становив 27 млрд. 141,6 млн. гривень. При цьому залишок бюджетних коштів загального фонду скоротився на 17 млрд. 574,9 млн. грн., або 99,5 %., - до 95,8 млн. грн., спеціального фонду - зріс на 5 млрд. 716,1 млн. грн., або 26,8% -до 27 млрд. 45,8 млн. гривень [3, ст. 121].

Водночас на єдиному казначейському рахунку і рахунках в іноземнійвалюті залишки коштів державного та місцевих бюджетів, а також інших клієнтів становили на кінець року 4 млрд. 518,3 млн. грн., що зумовлено, зокрема, наданням позичок Пенсійному фонду і місцевим бюджетам тавикористанням для фінансування загального фонду державного бюджету.

Висновки

Витрати на погашення боргу в 2010 році становили 3 млрд. 123,5 млн. грн., або 79,5 %. плану, на капіталізацію публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" - 6 млрд. 390 млн. грн., або 63,9 %.

У результаті невикористання значних обсягів запозичень на погашення державного боргу суми бюджетних коштів, що обліковуються на рахунках загального фонду державного бюджету, збільшилися з початку року на 9 млрд. 422,9 млн. грн., або в 3,5 раза, і на 01.04.2010 становили 13 млрд. 263,6 млн. гривень.

Зазначене, а також те, що на видатки та надання кредитів спрямовано менше, ніж зараховано доходів і повернено кредитів, призвело до збільшення з початку року сум бюджетних коштів, що обліковуються на рахунках спеціального фонду державного бюджету, на 793,2 млн. грн., або 6,9%., - до 12 млрд. 285 млн. гривень. На погашення боргу витрачено 781 млн. грн., або 99,9 % планового обсягу.

Внаслідок значних обсягів державних запозичень, що більше ніж у п'ять разів перевищили витрати на погашення державного боргу, відбулося зростання державного і гарантованого державою боргу в цілому на 10 млрд. 334,5 млн. грн., або 3,3 %, - до 327 млрд. 219,3 млн. грн. (діаграма 2). При цьому внутрішній борг внаслідок перевищення внутрішніх запозичень над погашенням зріс на 17 млрд. 533,1 млн. грн. - до 122 млрд. 666 млн. грн., а зовнішній борг внаслідок його погашення і ревальвації гривні до іноземних валют, в яких номіновано борг, скоротився на 7 млрд. 198,6 млн. гривень.

Доходи державного бюджету в 2011 році загалом було перевиконано на 20,7 млрд. грн.. або на 5,9%. При йьому загальний обсяг кредиторської заборгованості бюджетних установ з основної діяльності збільшився впродовж 2011 року на 57,4%.

Виконанння державного бюджету, зокрема в другому півріччі, здійснювалося в умовах обмеження івнансових ресурсів, спричинених ненадходженням запланованих державних запозичень внаслідок нестабільності на світовому фінансовому ринку та погіршення конюнкутури на внутрішньому.

Державний бюджет України в 2012 році виконувався в умовах зростання реального валового внутрішнього продукту на 0,2%, що на 3,7% пункту нижче від урядового прогнозу, враховуючи при затвердженні бюджету, зниження споживчих цін у грудні звітного року до грудня попереднього на 0,2% і збільшення цін виробників промислової продукції на 0,3% при прогнозованому їх зростанні на 7,9% і 9,4% відповідно.

Загальний фонд державного бюджету внаслідок більшого невиконання плану за доходами, ніж невиконання планових призначень за видатками, виконано з дефіцитом 53,3 млрд. грн., при встановленому граничному обсязі 34,9 млрд. гривень. Для фінансування загального фонду державного бюджету, крім державних запозичень і коштів від приватизації державного майна, залучені залишки коштів на початок бюджетного періоду та кошти єдиного казначейського рахунку.

Внаслідок розміщення облігацій внутрішньої державної позики, номінованих в іноземній валюті, частка державного і гарантованого державою боргу, номінованого в іноземній валюті, збільшилася до 64,3 %.

Список використаних джерел

1. Бюджетна система України / С.І. Юрій, Й.М. Бескид, В.Г. Дем'янишин та ін. К.: НІОС, 2000.

2. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. К.: Ніос, 2001.

3. Гриньова В.М., Коюда В.О. Фінанси підприємств. К.: Знання-Прес, 2004. 424 с.

4. Державний фінансовий контроль. Навч.-метод. посібник для самост. вивчення дисципліни. / Н.С. Вітвицька, І.Ю. Чумакова та інші. К.: КНЕУ, 2003.

5. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). К.: НІОС, 2000.

6. Кудряшов В.П. Фінанси. Херсон: Олді - плюс, 2002.

7. Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальних расходов // Экономист. 2001. № 2.

8. Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія). К.: КНЕУ, 2006.

9. Партин Г.О., Загородній А.Г. Фінанси підприємств. Львів: ЛБУ НБУ, 2003.

10. Петровська І.О. Фінанси (з елементами статистики) Навч. посібник. К.: ЦУЛ, 2002.

11. Романенко О.Р. Фінанси. К.: Центр навчальної літератури, 2006. 312 с.

12. Фінансово-банківська статистика. Практикум / За ред. Є.І. Ткача. К.: Либідь, 2003.

13. Фінанси: курс для фінансистів: Навч.посіб. / За ред. В.І. Оспіщева. К.: Знання, 2008. 567 с.

14. Фінанси: Підручник / За ред. Юрій С.І., Федосова В.М. К.: Знання, 2008. 611 с.

Размещено на Allbest.ru