Содержание системы социальной защиты населения
Понятие и основные направления социальной защиты населения. Нормативно-правовая база. Зарубежный опыт и возможности его использования в Республике Беларусь. Особенности и тенденции развития страхования как неотъемлемого атрибута общественной охраны.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.02.2014 |
| Размер файла | 162,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома, РУП БПОВЦ выдано более 38,8 тыс. технических средств социальной реабилитации, на сумму 50,2 млрд. рублей за счет средств республиканского и местного бюджетов.
РУП БПОВЦ проводится работа по внедрению новых технологий в протезировании и изготовлении технических средств социальной реабилитации, улучшению качества и повышению технического уровня выпускаемой продукции.
В 1-м полугодии 2013 года:
- разработана конструкторская документация изделий по индивидуальному проекту на 26 индивидуальных кресел-колясок, 36 видов технических средств социальной реабилитации (перекладины подъемные к кровати, ходунки, стульчик для занятий, приспособление для туалета, сиденье для ванной, трость 4-х опорная, велосипед и др.);
- изготовлены опытные партии ортопедической обуви на новой формованной фрезеруемой подошве, купальников для протеза грудной железы (модель I с 42 по 50 размер);
Освоено производство ботинок дошкольных открытых с мягким кантом, полуботинок мужских, туфлей женских с через подъемным ремнем, купальника для крепления протеза грудной железы.
За 6 месяцев 2013 года 664 ребенка-инвалида с заболеваниями нервной и костно-мышечной систем прошли курс реабилитации в ГУ «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов» (далее - Центр).
В целях увеличения охвата реабилитацией детей-инвалидов в 1-м полугодии 2013 года Центром принято решение об изменении графиков заезда детей (стало 11 заездов, в 1-м полугодии 2012 г. было 10 заездов), что позволило принять на реабилитацию на 64 ребенка больше, в чем аналогичном периоде 2012 года.
В Центре постоянно внедряются новые методики реабилитации детей-инвалидов, что позволяет на стабильно высоком уровне проводить реабилитацию детей.
Отделением социальной и психолого-педагогической реабилитации и адаптации внедрен метод «Символ драмы», используемый в коррекции эмоциональной сферы детей и подростков, техника полуобъемного валяния картин, техника шерстяной акварели. Отделением медицинской реабилитации внедрен электрофорез грязевого препарата серии «Биоль», начато использование балансировочного тренажера для вертикализации детей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Мероприятия медицинской, социально-педагогической и психологической направленности, проводимые в Центре, позволяют значительно улучшить физическое состояние здоровья детей-инвалидов, раскрыть их творческий потенциал, сформировать независимый образ жизни[21].
Государственная адресная социальная помощь. На поддержку малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан направлена работа системы государственной адресной социальной помощи (далее - ГАСП).
В I полугодии 2013 г. ГАСП назначена 115,3 тыс. человек на сумму 190,6 млрд. рублей, из них: ежемесячное социальное пособие - 41,4 тыс. человек на сумму 42,1 млрд. рублей; единовременное социальное пособие - 10,8 тыс. человек на сумму 8,8 млрд. рублей; социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников - 14,9 тыс. человек на сумму 35,8 млрд. рублей; социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации (далее - ТССР) предоставлено 10,5 тыс. человек для оплаты 15,1 тыс. средств реабилитации на сумму 17,9 млрд. рублей; обеспечено продуктами питания 37,6 тыс. детей на сумму 86,1 млрд. рублей.
По сравнению с аналогичным периодом 2012 года (с учетом обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни в 2012 году) в целом численность получателей ГАСП уменьшилась на 31,0 процентов, сумма ГАСП уменьшилась на 8,5 %.
Средний размер ГАСП в виде ежемесячного социального пособия составил 176,1 тыс. рублей в месяц на одного человека, единовременного - 598,5 тыс. рублей, социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников - 2443,7 тыс. рублей, обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни 525,7 тыс. рублей для детей до года и 754,7 тыс. рублей для детей старше года. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года размер ежемесячного социального пособия уменьшился на 2,9 %, средний размер единовременного социального пособия увеличился на 34,8 %.
На финансирование системы ГАСП на 2013 год местными бюджетами запланировано 587,9 млрд. рублей, которые по итогам 9 месяцев 2013 года освоены на 47,3 процента.
Основными получателями ежемесячного и единовременного социальных пособий традиционно являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, - 89,0 процента. Численность одиноких пенсионеров и инвалидов в общем количестве получателей указанных пособий составила 2,8 тыс. человек или 3,4 процента.
Социальное обслуживание. В каждом административном районе республики созданы и динамично развиваются территориальные центры социального обслуживания населения - государственный социальный стандарт в области социального обслуживания. Социальные услуги нуждающимся гражданам и семьям предоставляют 146 территориальных центров социального обслуживания населения. Посредством предоставляемых центрами социальных услуг нуждающиеся нетрудоспособные граждане обеспечены своевременными доступными и качественными социальными услугами, в том числе на дому, с учетом их индивидуальных потребностей. При этом социальное обслуживание одиноких пожилых граждан и ветеранов Великой Отечественной войны организовано по выявительному принципу.
По состоянию на 1 октября 2013 г. на учете в центрах состоят 1,7 млн. человек (в т.ч. 126,5 тыс. одиноких и 556,4 тыс. одиноко проживающих пожилых граждан; 48,0 тыс. одиноких и одиноко проживающих инвалидов Iи II групп; 8,5 тыс. лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - бывших воспитанников интернатных учреждений, опекунских, приемных семей; 6,9 тыс. граждан из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 66,4 тыс. многодетных семей; 116,0 тыс. неполных семей; 22,3 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов) [21].
Численность граждан, которым социально-бытовые услуги предоставляются на дому (приобретение и доставка продуктов питания, медикаментов и товаров первой необходимости; оформление документов для оказания материальной помощи; оплата коммунальных услуг и др.) на 1 октября 2013 г. составила 88,9 тыс. человек (по состоянию на 1 октября 2012 г. - 89,9 тыс. человек).
По сравнению с аналогичным периодом 2012 года численность нетрудоспособных граждан (пожилые люди, инвалиды I и II групп), обслуживаемых на дому, уменьшилась на 1,0 тыс. человек. На условиях частичной и полной оплаты обслуживается 98,0 процентов получателей услуг.
В соответствии с действующим законодательством фиксирование таких направлений социальной защиты как социальная поддержка осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и других источников, не запрещенных законодательством.
3. Пути совершенствования социальной защиты населения в Республике Беларусь
3.1 Зарубежный опыт социальной защиты населения и возможности его использования в Республике Беларусь
Вкратце охарактеризуем опыт зарубежных государств в сфере социальной защиты. Для примера возьмем аграрные страны (Китай, Индия, Ближний Восток, Африка, часть стран Латинской Америки и Азии); англоязычные страны; страны Западной Европы и Японию и страны Восточной Европы и Балтии.
Аграрные страны: Китай, Индия, Ближний Восток, Африка, часть стран Латинской Америки и Азии.
Отношение средней пенсии к зарплате: 0%
Суть: пожилых людей содержат их дети, а бездетных - крестьянские общины. Пенсионными системами охвачены только госслужащие и работники крупных компаний.
Основные черты: люди стараются завести как можно больше детей, чтобы обеспечить безбедную старость. В Индии из-за этого проваливаются все попытки правительства снизить рождаемость, а в Китае сельское население упорно сопротивляется программе «Одна семья - один ребенок».
Плюсы: укрепляет семью, стимулирует рождаемость, государство свободно от социальных обязательств.
Минусы: старики работают на износ, об отдыхе в старости речи не идет. Стариков содержат только семьи, проживающие в сельской местности, при переезде семьи в город родственники часто бросают стариков на произвол судьбы. Политика ограничения рождаемости подрывает систему, так, в Китае уже десятки миллионов брошенных стариков[22].
Англоязычные страны (США, Великобритания).
Отношение средней пенсии к зарплате: 40-60%
Суть: государственная пенсионная система охватывает подавляющее большинство населения и гарантирует выплату минимальной пенсии. Большинство пенсионеров копят на старость самостоятельно, в частных пенсионных фондах и страховых компаниях, получают выплаты из корпоративных пенсионных фондов. Именно они, а не государственная пенсия - основа дохода большинства пенсионеров.
Основные черты: популярны пенсионные планы, фонды и т.п., огромные долги компаний перед корпоративными пенсионными фондами.
Плюсы: пенсия работника зависит от его смекалки и дохода. Пенсионные накопления работают на рынке, стимулируют рост экономики. Социальные обязательства государства относительно невелики.
Минусы: высокое расслоение среди пенсионеров. Пенсия зависит от ряда случайных факторов - колебаний на бирже, состояния компании, содержащей корпоративный фонд[22].
В США существуют две формы частного страхования -- коллективное по месту работы и индивидуальное.
Ведущей формой является коллективное страхование. Коллективные договоры между профсоюзами и предприятиями, как правило, предусматривают определенные социальные выплаты и гарантии. Однако аналогичные виды частного социального страхования существуют и во многих отраслях и фирмах, где профсоюзы отсутствуют.
Предприниматели рассматривают свое участие в различных частных страховых «планах» как средство закрепления на своих предприятиях наиболее квалифицированной рабочей силы и административного персонала.
Несмотря на значительный рост, частная пенсионная система охватывает втрое меньшее число трудящихся, чем государственная. Кроме того, при начислении государственной пенсии учитывается общий стаж независимо от того, менял человек место работы или нет, а для получения частной минимальной пенсии человек должен иметь, как правило, 10 лет непрерывного стажа в одной фирме[23,c.28].
В большинстве пенсионных планов размер будущей пенсии увеличивается за каждый год трудового стажа на фиксированный процент от конечного заработка, например на 1,5 %. В этом случае рабочий или служащий с 30-летним стажем получит пенсию в размере 45 % от конечного заработка. Кроме того, в большинстве частных пенсионных планов действует формула, согласно которой процентное отношение пенсии к зарплате выше для высокооплачиваемых категорий работников, т. е. прежде всего для высшего и среднего управленческого аппарата.
Частная пенсионная система в определенной мере контролируется государством на основе прежде всего двух законов -- Налогового кодекса США и Закона о частном пенсионном обеспечении. Эти законы предусматривают налоговые льготы участникам пенсионных планов, в то же время пытаются ограничить наиболее грубые махинации и злоупотребление многомиллиардными пенсионными фондами, поскольку злоупотребления со стороны руководства корпораций и фирм встречаются весьма часто.
В послевоенный период в США в рамках частного социального страхования получили распространение так называемые дополнительные выплаты.
Западная Европа и Япония.
Отношение средней пенсии к зарплате: 60-90%
Суть: пенсия состоит из трех частей - базовой государственной, обязательной страховой и корпоративной. Базовая пенсия выплачивается всем и формируется за счет специальных страховых взносов с фонда оплаты труда. Так же формируется и страховая часть пенсии, но ее размер зависит от стажа и зарплаты. Человек может выйти на пенсию, выработав определенный стаж. Профессиональная пенсия во многих странах является обязательной, во многих - выплачивается компаниями в рамках коллективного договора с профсоюзом. Основа пенсии - базовая и страховая части.
Основные черты: размер пенсий нынешних пенсионеров зависит от того, платят ли взносы нынешние работники.
Плюсы: низкое расслоение пенсионеров. Высокий доход после выхода на пенсию.
Минусы: пенсии платят из текущих отчислений работающих граждан. Если их число сокращается, а пенсионеров растет, то система дает сбои. Стимулирует ранний уход на пенсию[22].
Основы социального страхования ФРГ заложены в прошлом веке канцлером Бисмарком, и с тех пор механизм социальной политики, совершенствуясь, создает надежную социальную защиту населения.
В ФРГ в законодательном порядке установлено обязательное страхование каждого работающего при достижении определенного возраста по всем видам страхования: пенсионному, по безработице и больничному[23,c.29].
Страховые фонды составляют на каждом предприятии около 37 % фонда заработной платы. Они образуются за счет отчислений от заработной платы рабочего и взносов работодателя примерно в равном соотношении. Государство законодательно определяет лишь размеры выплат в страховые фонды. Система платежей в фонды социального страхования действует на принципе солидарности: сильный платит за слабого.
Отчисления по пенсионному страхованию составляют 1,7 % фонда заработной платы и обеспечивают формирование одного из самых больших страховых фондов -- пенсионного фонда. Фонд предназначен для финансирования следующих видов пенсий: а) пенсии по старости (назначаются работающим мужчинам с 65 лет, женщинам с 60 лет). Размер пенсий определяется стажем работы, а значит сроком уплаты взносов в пенсионный фонд. При стаже до 40 лет выплачивается 61 % чистого заработка перед выходом на пенсию, а при стаже 45 лет и более -- 69 %. Следует отметить, что в стаж работы включается время, потраченное на воспитание детей, службу в армии и период вынужденной безработицы; б) пенсии по нетрудоспособности в связи с ее утерей в результате несчастного случая и если человек нетрудоспособен с детства; в) пенсии по смерти кормильца.
Страхование по безработице обеспечивает отчисление в данный фонд в размере 6,8 % фонда заработной платы.
В ФРГ определены законом следующие размеры пенсий по безработице -- 63--68 % средней зарплаты за последние перед потерей работы 3 месяца. Проценты эти начисляются от так называемой «чистой» зарплаты, т. е. остающейся после уплаты всех налогов и взносов. Право на пособие по безработице имеют рабочие с профессиональным образованием и стажем работы не менее трех лет, а неквалифицированные рабочие -- со стажем не менее 6 лет.
Выплата пособий производится с соблюдением определенных условий (потеря работником работы полностью, а не частично; необходима обязательная регистрация на бирже труда; отсутствие альтернативных вариантов работы на другом предприятии). Пособие выплачивается от 6 до 32 месяцев.
Если у работника нет прав на получение указанного пособия (например, не отработан необходимый для этого период времени), то в этом случае выплачивается помощь по безработице. Помощь выдается в том случае, если нет других источников существования и никто из родных не может содержать безработного. Размер помощи составляет 56--58 % чистой предыдущей зарплаты за последние три месяца работы[23,c.30].
Третьим видом выплат из фонда по безработице является социальная помощь неимущим и не имеющим средств к существованию из-за длительной болезни или болезни близких родных.
Пособие, помощь и социальные выплаты по безработице налогом не облагаются.
Страхование по безработице в соответствии с Законом производится за счет предпринимателя.
Больничное страхование (страхование по болезни) в ФРГ в правовом плане регламентировано Федеральным законодательством. Порядок больничного страхования состоит в том, что граждане автоматически являются членами местных больничных касс, затем вступают в производственные и отраслевые кассы, а далее по выбору на добровольной основе -- в дополнительные. Размер отчислений составляет от 8 до 16 % (в среднем 12,5 %) фонда заработной платы.
В стране в настоящее время насчитывается около одной тысячи больничных касс четырех видов: производственные, местные, отраслевые, дополнительные. Производственные кассы создаются на предприятиях с численностью не менее 450 работающих. Местные соответствуют территориальному признаку (городские, квартальные, сельские и т. д.). Отраслевые обслуживают людей определенной специальности (транспортников, строителей и т. д.). Дополнительные кассы предназначены для людей с высоким уровнем дохода.
Концепция больничного страхования в ФРГ основана на дифференциации и коммерческом подходе. Суть его состоит в том, что размер взносов и уровень мер обслуживания зависит от доходов страхователей. В частности, если у гражданина заработок на уровне минимального (около 5 тыс. марок в месяц), то он должен обязательнно страховаться. Это связано с тем, что в случае болезни его заработка не хватит на лечение, а по конституции ФРГ, заболевшего человека нельзя лишать медпомощи.
При высоких доходах гражданин может вступить в частную больничную кассу, где обеспечивается престижный уровень медицинского обслуживания. В частных больничных кассах отсутствует принцип солидарной раскладки медицинских расходов, и поэтому в них молодые и здоровые платят меньше, старые и больные -- больше.
Следует подчеркнуть наличие очень высокого уровня медицинского обслуживания при обязательном медицинском страховании в ФРГ. Так, например, заболевший имеет бесплатное право на посещение врача, лекарство, больничный транспорт, большинство лечебных процедур, слуховой аппарат, инвалидную коляску, профилактический осмотр детей и т. д. Заболевшему выплачивается в течение 6 недель пособие по больничному листу в размере 100 % заработной платы. За счет работодателя, а затем (при длительном лечении -- 1,5 лет) в размере 80 % такое пособие выплачивает больничная касса. Больничная касса выплачивает также пособие по уходу за близкими родными (по уходу за ребенком до 5 дней), а также единовременное пособие на похороны родственникам умершего[23,c.31].
На заболевшего приходятся лишь расходы по оплате выписываемого рецепта, по уплате за престижные дорогостоящие, уникальные лекарства, на частичную доплату за пребывание в больнице. Но при этом максимальный размер доплат самим больным не должен превышать 2 % уровня зарплаты.
В настоящее время в ФРГ обсуждается вопрос о создании еще одного вида страхования -- по уходу за престарелыми и инвалидами. Это вызвано ростом продолжительности жизни.
К рискам, от которых страхуют человека в рамках системы социального обеспечения западноевропейских стран, относятся: болезнь, старость, инвалидность, смерть кормильца, безработица, несчастный случай на производстве. Исходя из этого, вся система социального обеспечения подразделяется на следующие направления: а) страхование больничное (медицинское), т. е. от риска заболеваний; б) страхование по старости или пенсионное; в) страхование от безработицы; г) страхование от несчастных случаев.
Особого внимания заслуживает в этом вопросе порядок финансирования услуг системы соцобеспечения. Здесь могут быть два варианта: во-первых, за счет выделения средств из госбюджета, во-вторых, за счет специальных взносов (из зарплаты граждан или за счет отчислений предприятий -- нанимателей).
В пользу финансирования из госбюджета говорит тот факт, что формирование доходов бюджета происходит за счет налогов физических и юридических лиц, а значит, все общество принимает участие в финансировании системы соцобеспечения. Против этой системы выступает тот факт, что в период кризисов налоговые поступления сокращаются, а потребность в финансировании социальной защиты возрастает.
Социальное страхование в Скандинавских странах (Дании, Норвегии, Исландии, Швеции, Финляндии) имеет следующие формы: на случай болезни, безработицы, инвалидности, по старости и от несчастного случая на производстве.
Расходы по страхованию от несчастных случаев покрываются за счет владельцев предприятий, в остальных видах страхования расходы распределены в разной мере между самими застрахованными, владельцами предприятий, общинами и государством. Что же касается системы управления делом социального страхования, то в ней нет единства. В Дании, Швеции и Финляндии, например, социальное страхование децентрализовано и осуществляется органами самоуправления[23,c.32].
Страны Восточной Европы и Балтии.
Отношение средней пенсии к зарплате: 40-100%
Суть: переход от полностью распределительной системы, похожей на российскую, к смешанной модели, в которой сочетаются накопительный, страховой и базовый элементы пенсии. При этом государство жестко ограничивает базовые и страховые пенсии и стимулирует обязательную накопительную часть пенсии. Система похожа на англосаксонскую, но индивидуальные накопления обязательны для работников. Также повышается пенсионный возраст. Нынешние пенсионеры получают базовую и страховую пенсии[24,c.18].
Основные черты: правительство отвечает за обеспечение нынешних пенсионеров, а будущим гарантирует лишь прожиточный минимум.
Плюсы: удалось избежать резкого падения уровня жизни пенсионеров. Доход будущих пенсионеров во многом зависит от их нынешних зарплат.
Минусы: рост расслоения среди пенсионеров. Государство дотирует выплаты нынешним пенсионерам[22].
Исходя из краткого анализа социального обеспечения в зарубежных странах сформулируем особенности реформирования отечественной системы социальной защиты.
3.2 Особенности и тенденции развития социального страхования в Республике Беларусь, как неотъемлемого атрибута социальной защиты
Особая роль в системе социальной защиты населения принадлежит государственному социальному страхованию, основной задачей которого является обеспечение соответствующего уровня доходов граждан при наступлении предусмотренных законодательством страховых случаев (старость, болезнь и временная нетрудоспособность, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком, инвалидность, потеря кормильца и другие).
Государственное социальное страхование охватывает большинство трудоспособного населения страны. Правом на трудовую (страховую) пенсию пользуется 2,5 млн. человек, которые в свое время создавали национальное богатство, и забота о них является приоритетным направлением социальной политики государства.
В настоящее время в республике функции государственного социального страхования и ее основной части - пенсионного страхования осуществляют различные государственные органы:
- органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) осуществляют сбор и аккумуляцию обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование, а также финансирование соответствующих выплат и контроль за правильностью уплаты и расходованием страховых взносов;
- структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют назначение и выплату пенсий;
- наниматели (страхователи) под непосредственным контролем со стороны Фонда производят выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком (в течение года назначается и выплачивается более 15 млн. таких пособий).
Фонд является основным финансовым органом в системе государственного социального страхования. Для обеспечения полноты сбора страховых взносов в Фонде существует централизованная трехуровневая система управления.
Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) за 2012 год исполнен с профицитом, удельный вес доходов бюджета фонда в ВВП составил 10,8 %, а расходов - 10,7 %[25].
Поступления в бюджет фонда за 2012 год составили 56 995,3 млрд. руб., из которых страховые взносы предприятий и работающих граждан - 54 763,6 млрд. руб. (96,1 % общих поступлений), взносы индивидуальных предпринимателей - 229,2 млрд. руб. (0,4 % общих поступлений).
Расходы бюджета фонда составили 56 225,3 млрд. руб., из которых на финансирование выплат пенсий направлено 44 210,8 млрд. руб. (78,6 %), на выплату пособий - 10 708,5 млрд. руб. (19,0 %). На финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения направлено 170,2 млрд. руб. Расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения профинансированы в сумме 283,1 млрд. руб.
За 2012 год количество плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет фонда (далее - плательщики) увеличилось на 26 708 и составило 500 386, в том числе 290 107 индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы за себя[25].
В 4 квартале 2012 года в связи с невыполнением 122 сельскохозяйственными организациями условий предоставления государственной поддержки, установленных указами Президента Республики Беларусь от 17.06.2008 № 342 «О некоторых вопросах функционирования организаций льняной отрасли» и от 24.01.2011 № 34 «О некоторых вопросах сельскохозяйственных организаций», 122 сельскохозяйственным организациям приостановлено действие отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в бюджет фонда на сумму 76,5 млрд. руб. (в том числе по обязательным платежам - 36,3 млрд. руб.), из них:
- в Витебской области - 72 организациям на сумму 69 498,0 млн. руб. (в т.ч. по обязательным платежам - 35 322,3 млн. руб.);
- в Минской области 48 организациям на сумму 6 413,8 млн. руб. (в т.ч. по обязательным платежам - 763,3 млн. руб.);
- в Могилевской области 1 организации на сумму 542,6 млн. руб. (в т.ч. по обязательным платежам - 152,1 млн. руб.);
- в Брестской области 1 организации на сумму 14,0 млн. руб. (в т.ч. по обязательным платежам - 13,9 млн. руб.).
По состоянию на 01.01.2013 государственной поддержкой пользовались 689 субъектов хозяйствования на сумму 257,4 млрд. руб. (в т.ч. по обязательным платежам - 95,5 млрд. руб.).
В целях обеспечения текущих поступлений и взыскания просроченной задолженности органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) в 2012 году предъявлено к счетам плательщиков-должников и их дебиторов 107 463 платежных требования на сумму 1 643,0 млрд. руб., поступило - 1 135,1 млрд. руб. К должникам предъявлено 3 116 судебных исков в хозяйственные суды. Рассмотрено и удовлетворено 2 667 исков на сумму 17,2 млрд. руб.
В 2012 году в республике за счет средств государственного социального страхования произведено, как и в 2011 году, 9,7 млн. выплат пособий. Расходы на выплату пособий по сравнению с 2011 годом возросли в 2,2 раза[25].
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 3 737,4 млрд. руб. (34,9 % от общей суммы расходов на выплату пособий). По сравнению с 2011 годом они возросли в 1,8 раза. Показатель временной нетрудоспособности в республике составил 763,2 рабочих дней на 100 работающих. По сравнению с 2011 годом он снизился на 4,5 % (в 2011 году по сравнению с 2010 годом этот показатель возрос на 8,9 %). Самый высокий показатель временной нетрудоспособности отмечен в Витебской области (836,2 рабочих дней на 100 работающих).
Проводилась работа над проектом Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон), который уже принят (Закон вступил в силу с 01.01.2013). Законом изменен порядок назначения пособия по беременности и родам, потребность в совершенствовании которого в последнее время была очевидна. Внесенные изменения позволят оптимизировать расходы Фонда на выплату указанного пособия.
Центральным аппаратом Фонда производилась выплата пенсий 13 083 иностранным пенсионерам, проживающим в Республике Беларусь, и 3 876 пенсионерам Республики Беларусь, проживающим за границей. Количество белорусских пенсионеров, проживающих за границей, за истекший год увеличилось на 97,1 %, а иностранных пенсионеров, проживающих на территории республики, - на 27,6 %.
Для обеспечения полного и своевременного учета организаций в качестве страхователей, а также учета рабочих мест с особыми условиями труда проанализирована и упорядочена база данных страхователей за период с 2009 года. Количество страхователей на 01.01.2013 составило 12 582.
Поступления взносов на профессиональное пенсионное страхование (далее - взносы на ППС) по сравнению с 2011 годом увеличились в 2 раза и составили 443,0 млрд. руб. Взносы на ППС уплачивались своевременно и в полном объеме. Вместе с тем, имеют место случаи перечисления страхователями излишних сумм взносов на ППС, в том числе по причине неправильного указания кода платежа[25].
Осуществлялся ежедневный контроль за поступлением сумм взносов на ППС и расходованием средств на выплату пенсий с последующим формированием сумм, необходимых для их размещения на специальном счете в ОАО «АСБ Беларусбанк». Доход, полученный от размещения средств ППС за 2011 год (108,8 млрд. руб.), распределен в июне 2012 года на 612 282 застрахованных лица.
Со 2 квартала 2012 года для страхователей в АСУ ППС формируется информация о поступивших взносах на ППС и профессиональном стаже, с августа 2012 года для застрахованных лиц - сведения о текущем состоянии профчасти ЛС.
Налажено взаимодействие с органами государственной экспертизы условий труда в части предоставления ими органам Фонда сведений о фактах неподтверждения особых условий труда на конкретном рабочем месте и иной информации, необходимой для разрешения вопросов по ППС.
Совершенствовались подсистемы АСУ ППС, разработаны и установлены контроли, необходимые для принятия в систему корректных сведений по ППС (перечней и форм ПУ-6).
В системе персонифицированного учета на 01.01.2013 открыто около 7,1 млн. индивидуальных лицевых счетов. Принято и обработано более 12 млн. документов персонифицированного учета, из них 99 % составляют электронные документы, заверенные электронной цифровой подписью.
По запросам органов по труду, занятости и социальной защите в установленные законодательством сроки органами Фонда обработано, сформировано и выдано более 171 тыс. выписок из индивидуальных лицевых счетов (далее - ИЛС).
В случаях корректировки плательщиками информации, используемой для назначения пенсии, сформировано более 48,6 тыс. повторных выписок. Одной из причин формирования повторных выписок является необходимость отражения в выписках периодов неуплаты обязательных страховых взносов плательщиками. По состоянию на 01.01.2013 количество плательщиков, у которых есть периоды неуплаты обязательных страховых взносов, составляет 2 626, в том числе 1 307 плательщиков, у которых задолженность списана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2008 № 329 «О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания». Проводится работа с плательщиками по уплате ими обязательных страховых взносов за застрахованных лиц, обратившихся за назначением пенсии. Так, 354 плательщика осуществили уплату обязательных страховых взносов за застрахованных лиц при их обращении за назначением пенсии[25].
На постоянной основе организована работа по выявлению случаев необоснованного получения пенсий в полном размере работающими пенсионерами и пособий лицами, осуществляющими уход за инвалидами I группы, престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, детьми-инвалидами до 18 лет, а также работа по выявлению безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите и осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего уведомления этих органов.
Продолжалась работа по предоставлению данных персонифицированного учета, подтверждающих факт работы граждан (или его отсутствие), во избежание необоснованной выплаты пособия на погребение из средств местного бюджета и при реализации прав граждан на государственные социальные льготы. Выдано сведений на 8 312 человек. Результатом этой работы является подлежащая к восстановлению в бюджет фонда сумма в размере более 3,2 млрд. руб.
Контрольная деятельность Фонда и его территориальных органов осуществлялась в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
Всего в 2012 году проведено 11 567 проверок плательщиков (в 2011 году 10 486), по их результатам доначислено платежей на сумму 1 632,3 млн. руб. (301 % к 2011 году), поступило по актам проверок с учетом возмещения долгов прошлых лет 1 670,0 млн. руб. (359 % к 2011 году).
В течение 2012 года к административной ответственности за нарушения законодательства о государственном социальном страховании привлечено 4 019 должностных и юридических лиц (155 % к 2011 году). Сумма административных штрафов составила 2 514,1 млн. руб. (270 % к 2011 году), из них уплачено 1 937,0 млн. руб. или 77 %[25].
Фонд постоянно проводит работы по разработке, внедрению и сопровождению информационных систем и ресурсов.
Обеспечивалось сопровождение автоматизированными системами управления персонифицированным учетом (АСУ ПУ) и районным отделом (АСУ Район) Фонда, их доработка с целью учета изменений законодательства. Продолжалась работа по развитию автоматизированной системы управления профессиональным пенсионным страхованием.
Основной задачей корпоративного портала Фонда является прием документов персонифицированного учета и статистических отчетов 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) и 4-платежи (Минтруда и соцзащиты). В отчетном году посредством портала принято и передано в обработку около 578 тыс. статистических отчетов 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) и более 59,3 тыс. отчетов 4-платежи (Минтруда и соцзащиты). Доля электронных документов в части отчетов 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) составляет 83,9 %, а в части отчетов 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) 98,4 % от общего количества принятых отчетов.
Правлением Фонда поставлены задачи на 2013 год по:
- обеспечению своевременности и полноты поступления обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет фонда, снижения просроченной задолженности, соблюдения субъектами хозяйствования норм указов Президента Республики Беларусь о предоставлении государственной поддержки в виде отсрочки и рассрочки погашения задолженности по платежам в бюджет фонда;
- своевременному финансированию расходов на выплату пенсий, пособий, мероприятий по обеспечению занятости населения, а также иных расходов, предусмотренных законодательством;
- контролю за исполнением бюджета фонда, целевым и эффективным использованием средств по всем статьям сметы расходов на 2013 год, а также за правильностью расходования средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования;
- обеспечению соблюдения законодательства о государственном социальном страховании, в том числе в сфере профессионального пенсионного страхования;
- обеспечению правильного и своевременного назначения и выплаты профессиональных пенсий и контролю за излишне поступившими суммами платежей на профессиональное пенсионное страхование, в том числе по причине неправильного указания страхователями кода платежа;
- осуществлению контроля за достоверностью и полнотой представляемой плательщиками информации, содержащейся в документах персонифицированного учета (в том числе на профессиональное пенсионное страхование), обеспечение выдачи органам по труду, занятости и социальной защите выписок из индивидуальных лицевых счетов и справок в установленные сроки;
- обеспечению взаимодействия с органами по труду, занятости и социальной защите, органами государственной экспертизы условий труда и органами ЗАГСа по вопросам профессионального пенсионного страхования;
- проведению работы по обеспечению правильного применения плательщиками положений Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;
- приведению законодательства по государственному социальному страхованию в соответствие с Законом Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;
- реализации международных договоров в области социального обеспечения в части выплаты пенсий лицам, проживающим за границей, и иностранным пенсионерам, проживающим на территории республики;
- организации сотрудничества с Пенсионным фондом Российской Федерации и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики по вопросу электронного обмена документами, необходимыми для выплаты пенсий, назначенных по нормам соответствующих договоров в области социального обеспечения;
- доработке автоматизированной системы управления профессиональным пенсионным страхованием, в части создания комплексной подсистемы по назначению, расчету и выплате дополнительных и досрочных профессиональных пенсий;
- разработке проектно-сметной документации по модернизации основного и резервного центров обработки данных Фонда с целью обеспечения сохранности накапливаемых данных, стабильности функционирования информационных систем и предоставления электронных услуг;
- доработке автоматизированной системы управления индивидуальным (персонифицированным) учетом и программного комплекса «Ввод ДПУ» в связи с изменениями законодательства;
- разработке систем защиты информации эксплуатируемых информационных систем Фонда в соответствии с Положением о порядке защиты информации в государственных информационных системах, а также информационных системах, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2009 № 675 «О некоторых вопросах защиты информации»;
- проведению синхронизации информационных ресурсов Фонда с единым государственным регистром юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проведению постоянной работы по информированию плательщиков, населения, органов государственной власти и управления по вопросам деятельности Фонда, разъяснению законодательства о государственном социальном страховании и обучению плательщиков;
- обеспечению постоянного контроля за экономией и бережливым использованием топливно-энергетических и материальных ресурсов, в том числе в соответствии с республиканским планом мероприятий по проведению в 2013 году Года бережливости, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2012 № 1253;
- выполнению показателей Программы «Кадры 2011-2015 годы» Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в части, касающейся органов Фонда;
- обеспечению соблюдения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, в том числе принятие мер по оптимизации работы с электронными обращениями, решение вопросов, поднимаемых в обращениях, непосредственно на местах и в кратчайшие сроки[25].
В целях дальнейшего развития социального страхования в будущем предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение своевременности и полноты поступления обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд, снижения просроченной задолженности, соблюдения субъектами хозяйствования норм указов Президента Республики Беларусь о предоставлении государственной поддержки;
- контроль за исполнением бюджета Фонда, целевым и эффективным использованием средств по всем статьям сметы расходов на 2011 год, а также за правильностью расходования средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования;
- обеспечение соблюдения законодательства о профессиональном пенсионном страховании, в том числе по вопросам расчета сумм доходности застрахованным лицам и компенсации, а также назначения и выплаты профессиональных пенсий;
- совершенствование нормативных правовых актов по вопросам внесения платежей в Фонд, персонифицированного учета, профессионального пенсионного страхования, исчисления пособий и другим направлениям государственного социального страхования. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, связанным с назначением и выплатой досрочных профессиональных пенсий;
- осуществление контроля за достоверностью информации, содержащейся в документах персонифицированного учета, и своевременностью выдачи органам по труду, занятости и социальной защите выписок из индивидуальных лицевых счетов;
- развитие информационных систем, обеспечивающих прием статистической отчетности в электронном виде (преимущественно по каналам связи).
Заключение
В результате проведенного в работе исследования можно сделать следующие выводы:
Социальная защита -- система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
В Республике Беларусь и зарубежных странах социальная защита реализуется посредством финансового механизма, который включает в себя социальное страхование.
Государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных внебюджетных фондов социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством.
Законодательство о государственном социальном страховании состоит из Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», а также других актов законодательства, регулирующих конкретные условия, размеры и порядок организации государственного социального страхования по каждому страховому случаю.
Если международным договором предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь о государственном социальном страховании, то применяются правила международного договора.
Основными принципами государственного социального страхования являются:
- обязательное участие работодателей и работающих граждан в формировании государственных внебюджетных фондов социального страхования;
- распределение средств от трудоспособных граждан к нетрудоспособным, от работающих к неработающим;
- гарантированность пенсий, пособий и других выплат в соответствии с законодательством;
- равенство граждан Республики Беларусь независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода занятий, места жительства в праве на государственное социальное страхование;
- дифференциация условий назначения пенсий, пособий, других выплат по государственному социальному страхованию и их размеров;
- участие представителей юридических и физических лиц, уплачивающих взносы на государственное социальное страхование, в управлении государственным социальным страхованием.
Социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Анализ основных закономерностей развития социального страхования в Республике Беларусь, показал не только необходимость, но и возможность реформирования социального страхования. Формы и задачи социального страхования меняются в соответствии с социально-политической и социальной ситуацией в обществе. Поэтому вряд ли правы те авторы, которые стремятся разработать некую универсальную модель социального страхования на все случаи жизни. Это относится в равной степени и к нынешнему переходному этапу развития страны. Вряд ли возможно в настоящее время разработать такую модель социального страхования, которая могла бы быть применима в новом обществе.
По всей видимости, сегодня можно говорить только о модели социального страхования переходного периода, четко указывая границы использования и ее возможности. Это не временная модель, а модель, которая должна соответствовать именно данному специфическому отрезку времени и складывающейся ситуации, решать свои специфические задачи. И в самом деле, в стране сегодня складывается ситуация, которая не похожа ни на одну страну в мире, в период реформирования системы социального страхования. Ни зарубежный опыт, ни свой отечественный ни в коей мере не может быть использован, по крайней мере в полной степени, поскольку каждая страна всегда находится в уникальной ситуации и поэтому всегда строит свою собственную в большей или меньшей степени отличную от других странах систему социального страхования.
Переходный период требует безусловно большего участия государства в социальном страховании. Сегодня это уже понятно. Но сосем не давно многие ученые утверждали, что именно разгосударствление системы социального страхования и отдача ее на откуп рыночной стихии сделает ее более современным. Но именно в переходный период государство выступает самым главным страхователем системы социального страхования. И только потому, что государство сегодня сохранило больше влияние, в том числе и финансовое на систему социального страхования в стране, помогло ей в целом более или менее успешно решать свои задачи. Конечно, при этом нельзя закрывать глаза и на те большие издержки, которые допускаются при государственном регулировании системы государственного страхования, на которое вполне справедливо указывают многие ученые и публицисты.
Сегодня необходимо прорабатывать и именно на практике многие модели построения системы социального страхования. Это означает, что в стране нельзя допускать монопольного управления системой социального страхования и строить какую-то единую модель. История и практика социальных преобразований, в том числе и в социально-политической и экономической сферах, показала, что такой подход не является плодотворным. Никто не знает как сложиться экономическая и социальная структура общества, а тем более политическая, в ближайшем будущем. Можно только с большой уверенностью утверждать, что не будет полностью повторен свой собственный опыт, так же как и опыт зарубежных стран и что мы должны быть готовы к новым ситуациям. А это в свою очередь означает, что, апробировав различные модели социального страхования в стране, можно быть с большой долей уверенности, что некоторые из них, которые сегодня только зарождаются, в будущем могут быть доминирующими.
Список использованных источников
1. Теория финансов : учеб. пособие / Под ред. Н.Е.Заяц. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с.
2. Финансы : учебник / под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 504 с.
3. Об основах государственного социального страхования: Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII с изм. и доп. от 6 января 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 16, 2/1558
4. Бохан, В.Ф. Пенсионное законодательство Республики Беларусь / В.Ф. Бохан. - Мн.: Дикта, 2003. - 432 с.
5. Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 г. № 138-XІІІ с изм. и доп. от 6 января 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 16, 2/1558
6. О пенсионном обеспечении: Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 г. № 1596-XII с изм. и доп. от 28 декабря 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 5, 2/1630
7. О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты: Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 с изм. и доп. от 24 декабря 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 1, 1/12211
8. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования: Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 230-З с изм. и доп. от от 15 июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 173, 2/1595
9. О пенсионном обеспечении: Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII с изм. и доп. от 26 октября 2012 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2012 г., 2/1986
10. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований: Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. № 2050-XII с изм. и доп. от 10 июля 2012 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2012 г., 2/1978
11. О профессиональном пенсионном страховании: Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 2/1419
12. О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З с изм. и доп. от 22 декабря 2011 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 2, 2/1880
13. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2013 г., 2/2005
14. Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 357 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 93, 1/12762
15. О государственной адресной социальной помощи: Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 12, 1/13263
16. О социальном обслуживании: Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З с изм. и доп. от 13 июля 2012 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2012 г., 2/1979
17. О некоторых вопросах оказания социальных услуг: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2013 г., 5/36756
18. О некоторых вопросах государственного социального заказа: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2013 г., 5/36764
19. Об утверждении Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011 - 2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1126 с изм. и доп. от 8 сентября 2012 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.09.2012, 5/36209
20. О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З с изм. и доп. от 13 июля 2012 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2012 г., 2/1957
Подобные документы
Экономическая сущность социального страхования. Особенности организации социальной защиты населения в РБ. Международный опыт социального страхования. Тенденции и направления совершенствования социального страхования в Республике Беларусь.
курсовая работа [109,8 K], добавлен 18.05.2007Сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации. Изучение субъективной структуры социально незащищенных групп. Рассмотрение органов социальной защиты в РФ. Характеристика системы социального страхования и социального обеспечения.
курсовая работа [56,0 K], добавлен 23.10.2014Определение понятия и функций социальной защиты населения. Раскрытие экономического состава социального обеспечения и страхования. Порядок формирования и расходования средств социальных фондов и оценка эффективности финансовых методов социальной защиты.
курсовая работа [42,4 K], добавлен 08.11.2013Анализ источников поступления платежей и использования средств Фонда социальной защиты населения. Пути оптимизации финансовых ресурсов доходной части фонда. Совершенствование механизма государственной адресной социальной помощи в Республике Беларусь.
курсовая работа [99,3 K], добавлен 14.05.2016Плательщики обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, принципы и осуществление обязательного страхования. Пути реформирования налоговой системы РБ, ее недостатки.
контрольная работа [30,7 K], добавлен 29.10.2011Понятие социального обеспечения, история образования фонда социальной защиты населения, его задачи, функции, расходование средств фонда. Направления деятельности Свислочского районного исполнительного комитета в области пенсионного законодательства.
курсовая работа [237,9 K], добавлен 30.03.2008Понятие динамики и структуры социальной защиты населения. Финансовый механизм предоставления государственной социальной помощи в Российской Федерации. Основные проблемы в исследуемой сфере, антикризисные меры правительства и оценка их эффективности.
курсовая работа [160,0 K], добавлен 03.03.2014Социальная защита: сущность и источники финансирования. Органы исполнительной власти в системе социальной защиты. Состояние (особенности) бюджетного финансирования органов управления исполнительной власти г. Москвы в сфере социальной защиты населения.
дипломная работа [769,8 K], добавлен 07.08.2010Методы финансирования организаций социальной сферы. Анализ практики финансирования деятельности по социальной защите населения на примере г. Махачкала. Пути повышения эффективности использования средств, выделяемых на социальную защиту населения.
дипломная работа [93,8 K], добавлен 16.09.2015Понятие и сущность, формы и финансовые методы обеспечения социальной защиты населения. Правовое обеспечение в области жилищного строительства. Ипотечное кредитование как инструмент финансирования жилищного строительства и роль государственного органов.
дипломная работа [155,0 K], добавлен 10.07.2009
