Страховые взносы вместо единого социального налога

Размещено на http://www.allbest.ru

Страховые взносы вместо ЕСН

С 1 января 2010 г. вступает в силу Закон о замене ЕСН страховыми взносами. Мы начинаем публиковать цикл статей, посвященных грядущим преобразованиям. В этой статье расскажем о сфере применения нового Закона, о том, кто и по каким тарифам обязан уплачивать страховые взносы, какие выплаты включаются в базу для их исчисления.

Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) принят 24 июля 2009 г.

За исключением ряда положений документ вступает в силу с 1 января 2010 г. С этого же момента утрачивает силу гл. 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). То есть с 1 января 2010 г. уплата ЕСН отменяется.

Сфера применения Закона N 212-ФЗ

В Законе N 212-ФЗ установлены общие правила исчисления и уплаты страховых взносов:

- в Пенсионный фонд - на обязательное пенсионное страхование;

- ФСС РФ - на обязательное социальное страхование в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов возложен на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Как распределены их полномочия, показано на схеме 1.

Схема 1. Какие ведомства контролируют уплату страховых взносов

------------------------------------------------------¬

¦ Внебюджетные фонды ¦

L------T---------------------------------------T-------

\¦/ \¦/

-----------------+-----------------¬ -------------------+----------------¬

¦ Пенсионный фонд ¦ ¦ ФСС РФ ¦

L--------T----------------T--------- L------------------T-----------------

¦ ¦ \¦/

\¦/ \¦/ -------------------+----------------¬

---------+-------¬--------+--------¬ ¦ Страховые взносы в ФСС РФ на ¦

¦Страховые взносы¦¦Страховые взносы¦ ¦обязательное социальное страхование¦

¦ в ПФР на ¦¦ в ФФОМС и ТФОМС¦ L---------T-----------------T--------

¦ обязательное ¦¦ на обязательное¦ \¦/ \¦/

¦ пенсионное ¦¦ медицинское ¦ ----------+--------¬--------+-------¬

¦ страхование ¦¦ страхование ¦ ¦В случае временно馦 В связи ¦

¦ ¦¦ ¦ ¦нетрудоспособност覦 с материнством¦

L-----------------L----------------- L-------------------L----------------

Особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются соответствующими федеральными законами. Об этом говорится в ч. 3 ст. 1 Закона N 212-ФЗ. Следовательно, бухгалтерам для расчета страховых взносов следует также руководствоваться:

- Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

- Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- Законом РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".

Закон N 212-ФЗ не применяется в отношении страховых взносов:

- в ФСС РФ - на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Правила исчисления и уплаты таких взносов регулируются федеральными законами о соответствующих видах обязательного социального страхования (ч. 2 ст. 1 Закона N 212-ФЗ). В частности, порядок расчета и уплаты взносов на страхование от несчастных случаев установлен Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Плательщики страховых взносов

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи. В том же документе установлены категории плательщиков взносов (см. схему 2).

-------------------------------------------------------¬

¦ Плательщики страховых взносов ¦

L---------T--------------------------------------T------

\¦/ \¦/

----------------+---------------¬ ---------------+--------------¬

¦ Лица, производящие выплаты ¦ ¦Лица, не производящие выплаты¦

----+ и иные вознаграждения ¦ ----+ и иные вознаграждения ¦

¦ ¦ физическим лицам ¦ ¦ ¦ физическим лицам ¦

¦ L-------------------------------- ¦ L------------------------------

¦ --------------------------------¬ ¦ ------------------------------¬

+-->¦ Организации ¦ +-->¦ Индивидуальные ¦

¦ L-------------------------------- ¦ ¦ предприниматели ¦

¦ --------------------------------¬ ¦ L------------------------------

+-->¦ Индивидуальные предприниматели¦ ¦ ------------------------------¬

¦ L-------------------------------- ¦ ¦ ¦

¦ --------------------------------¬ ¦ ¦ Адвокаты и нотариусы, ¦

¦ ¦ Физические лица, ¦ L-->¦ занимающиеся частной ¦

L-->¦не признаваемые индивидуальными¦ ¦ практикой ¦

¦ предпринимателями ¦ ¦ ¦

L-------------------------------- L------------------------------

Схема 2

Один работодатель может относиться к разным категориям плательщиков страховых взносов. В этом случае ему придется исчислять и уплачивать страховые взносы по каждому основанию. Об этом говорится в ч. 3 ст. 5 Закона N 212-ФЗ.

Объект обложения страховыми взносами для тех, кто производит выплаты физическим лицам

Для различных категорий плательщиков установлены разные объекты обложения. Рассмотрим правила начисления и уплаты страховых взносов для организаций и предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам.

Объект обложения для организаций и индивидуальных предпринимателей

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц:

- по трудовым договорам;

- гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой);

- договорам авторского заказа;

- договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;

- издательским лицензионным договорам;

- лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Что не относится к объектам обложения страховыми взносами

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона N 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и вознаграждения, производимые в рамках:

- договоров гражданско-правового характера, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права);

- договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Когда выплаты иностранным работникам не являются объектом обложения страховыми взносами

Для организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, некоторые виды выплат и вознаграждений не признаются объектом обложения страховыми взносами. Согласно ч. 4 ст. 7 Закона N 212-ФЗ это:

- выплаты, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией для работы в ее обособленном подразделении, расположенном за пределами территории РФ;

- иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в связи с осуществлением ими деятельности за пределами территории РФ в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

База для начисления страховых взносов и необлагаемые суммы

Облагаемые выплаты и особенности их учета

Денежные выплаты. Для организаций и индивидуальных предпринимателей база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц (ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Натуральная оплата труда. Вознаграждения в натуральной форме учитываются как стоимость товаров (работ, услуг) на день их выдачи (осуществления). При исчислении стоимости применяются цены, указанные сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) - государственные регулируемые розничные цены. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма НДС, а для подакцизных товаров - и сумма акцизов (ч. 6 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

За минусом расходов. В особом порядке в облагаемой базе учитываются выплаты:

- по договорам авторского заказа;

- договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;

- издательским лицензионным договорам;

- договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В этом случае сумма выплат и иных вознаграждений определяется как сумма доходов, полученных по одному из таких договоров, уменьшенная на сумму фактически произведенных и документально произведенных расходов.

Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, они нормируются и принимаются к вычету в размерах, указанных в таблице на с. 37 (ч. 7 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Таблица

Наименование работ	Нормативы затрат (в процентах от суммы начисленного дохода)
Создание литературных произведений, в том числе для театра, кино, эстрады и цирка	20
Создание художественно-графических произведений, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна	30
Создание произведений скульптуры, монументально- декоративной живописи, декоративно-прикладного и оформительского искусства, станковой живописи, театрально- и кинодекорационного искусства и графики, выполненных в различной технике	40
Создание аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов)	30
Создание музыкальных произведений: музыкально- сценических произведений (опер, балетов, музыкальных комедий), симфонических, хоровых, камерных произведений, произведений для духового оркестра, оригинальной музыки для кино-, теле- и видеофильмов и театральных постановок	40
Других музыкальных произведений, в том числе подготовленных к опубликованию	25
Исполнение произведений литературы и искусства	20
Создание научных трудов и разработок	20
Открытия, изобретения и создание промышленных образцов (процент суммы дохода, полученного за первые два года использования)	30

Обратите внимание: согласно ч. 8 ст. 8 Закона N 212-ФЗ при определении базы для начисления страховых взносов расходы, подтвержденные документально, не могут учитываться одновременно с расходами в пределах установленной нормы. То есть они учитываются либо в суммах, подтвержденных первичными документами, либо определенных по нормативу.

Отметим, в настоящее время вместо понятия "договор авторского заказа" в гл. 24 НК РФ используется термин "авторский договор", который не применяется в гражданском законодательстве. Возникает вопрос, нужно ли начислять ЕСН на выплаты по договору авторского заказа. Минфин России считает, что нужно (Письмо от 28.08.2008 N 03-04-06-02/98). В 2010 г. эта проблема будет решена.

Необлагаемые выплаты

Законом N 212-ФЗ предусмотрен ряд выплат, которые не включаются в облагаемую базу. Они поименованы в ст. 9 этого документа:

1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления (пособия по безработице, пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию);

2) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм), связанные:

а) с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

б) бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения;

в) оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также выплатой денежных средств взамен этого довольствия;

г) оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях;

д) увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск;

е) возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников;

ж) расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера;

з) трудоустройством работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

и) выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением выплат:

- в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;

- иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы;

3) единовременная материальная помощь, оказываемая плательщиками страховых взносов:

а) физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории РФ;

б) работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

в) работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, выплачиваемая в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50 000 руб. на каждого ребенка;

4) доходы семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера (за исключением оплаты труда работников), получаемые от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла;

5) суммы страховых платежей (взносов):

- по обязательному страхованию работников, осуществляемому плательщиком страховых взносов;

- договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц;

- договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими лицензии на оказание медицинских услуг, выданные в соответствии с законодательством РФ;

- договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица и (или) причинения вреда здоровью застрахованного лица;

- договорам негосударственного пенсионного обеспечения;

6) взносы работодателя, уплаченные в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ о государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, но не более 12 000 руб. в год в расчете на каждого сотрудника, в пользу которого уплачивались взносы работодателя;

7) стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством РФ, трудовыми и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 кг;

8) выплаты за проведение избирательных кампаний;

9) стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством РФ, а также государственным служащим федеральных органов государственной власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании;

10) стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников;

11) материальная помощь работодателя своим работникам, не превышающая 4000 руб. на одного работника за расчетный период;

12) плата за обучение по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, в том числе за профессиональную подготовку и переподготовку работников;

13) возмещение затрат по уплате процентов по ипотечным займам, выплачиваемое работникам;

14) денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащим, лицам из состава органов внутренних дел РФ, федеральной противопожарной службы, федеральной фельдъегерской связи, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством РФ;

15) выплаты временно пребывающим иностранцам по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства.

Выплаты на возмещение расходов работников в связи с исполнением трудовых обязанностей. Помимо перечисленных выше еще некоторые выплаты не облагаются страховыми взносами. Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 212-ФЗ при оплате расходов на командировки работников не подлежат обложению суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы:

- на проезд до места назначения и обратно;

- сборы за услуги аэропортов;

- комиссионные сборы;

- проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

- провоз багажа;

- наем жилого помещения;

- оплату услуг связи;

- сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта;

- сборы за выдачу (получение) виз;

- обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Если командированный работник не представит документы, подтверждающие оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичный порядок обложения страховыми взносами применяется к выплатам членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

Не начисляются страховые взносы в ФСС РФ на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера (ч. 3 ст. 9 Закона N 212-ФЗ).

Порядок исчисления облагаемой базы и ее предельная величина

Персональный учет. База для начисления страховых взносов определяется отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом (ч. 3 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Предельная величина облагаемой базы. Взносы начисляются с суммы выплат и вознаграждений, не превышающей по каждому физическому лицу 415 000 руб. Эта величина определяется нарастающим итогом с начала года.

С 2011 г. предельная величина облагаемой базы будет индексироваться. Размер индексации ежегодно определяется Правительством РФ (ч. 5 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Тарифы страховых взносов в 2010 году

Законом N 212-ФЗ установлены отдельные тарифы (ставки) для разных категорий плательщиков взносов. Рассмотрим, какие ставки будут применяться в 2010 г.

Тарифы страховых взносов

Для основной части плательщиков взносов в 2010 г. установлены следующие тарифы:

Пенсионный фонд, %	ФСС РФ, %	ФФОМС, %	ТФОМС, %
20	2,9	1,1	2

Тарифы для сельхозпроизводителей

Пониженные ставки страховых взносов установлены для сельскохозяйственных производителей, которые не платят единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), но отвечают условиям ст. 346.2 НК РФ. Для этой категории плательщиков страховых взносов в 2010 г. установлены следующие ставки:

Пенсионный фонд, %	ФСС РФ, %	ФФОМС, %	ТФОМС, %
15,8	1,9	1,1	1,2

Если сельхозпроизводители уплачивают ЕСХН, они будут перечислять в 2010 г. страховые взносы по следующим ставкам:

Пенсионный фонд, %	ФСС РФ, %	ФФОМС, %	ТФОМС, %
10,3	0	0	0

Кто уплачивает страховые взносы по пониженным тарифам

По пониженным тарифам могут уплачивать страховые взносы следующие категории страхователей:

- резиденты технико-внедренческой особой экономической зоны - с выплат физическим лицам, работающим на ее территории;

- "упрощенцы";

- плательщики ЕНВД - с выплат физическим лицам в связи с ведением деятельности, облагаемой ЕНВД;

- организации и предприниматели - с выплат инвалидам I, II или III группы;

- общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%;

- организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля их заработной платы в фонде оплаты труда - не менее 25%;

- учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям), единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, за исключением плательщиков страховых взносов, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов. Перечисленные выше страхователи вправе уплачивать страховые взносы по следующим тарифам:

Пенсионный фонд, %	ФСС РФ, %	ФФОМС, %	ТФОМС, %
14	0	0	0

Расчетный и отчетный периоды

Общие правила. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами являются:

- первый квартал;

- полугодие;

- девять месяцев;

- календарный год.

Особые правила для вновь созданных и ликвидирующихся организаций. В том случае, если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года (ч. 3 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее признается период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации (ч. 4 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчетным периодом для нее будет период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации (ч. 5 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

Правила, содержащиеся в ч. 3 - 5 ст. 10 Закона N 212-ФЗ, не применяются в отношении организаций, из состава которых выделяется либо к которым присоединяется одна или несколько организаций (ч. 6 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

единый налог страховой выплата

Дата осуществления выплат

Определять дату осуществления выплат необходимо для того, чтобы правильно исчислять и уплачивать страховые взносы. Датой осуществления выплат работникам организаций и индивидуальных предпринимателей является день их начисления. Об этом говорится в ст. 11 Закона N 212-ФЗ.

Размещено на Allbest.ru