Финансы предприятий бюджетной сферы на примере МДОУ №63

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Нижегородский Государственный Университет им. Н.И. Лобачевского

Финансовый факультет

Специальность Финансы и кредит

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Финансы организаций

на тему: Финансы предприятий бюджетной сферы на примере МДОУ №63

Выполнила:

Мурзина В.С.

Проверила:

Медведева М.В.

Нижний Новгород, 2013 год



Введение

Финансы в бюджет организации имеют специальные функции, из законодательства о бюджетной системе и бюджетном процессе, резюме бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Указом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 года №122, других нормативных документов по бухгалтерскому учету и отчетности в бюджетных организациях. На эти особенности включают в себя:

- организацию бухгалтерского учета в разрезе бюджетной классификации;

- организация управления оборотным капиталом;

- особенности формирования финансовых результатов;

- контроль выполнения смет;

- выделение в учете кассовых и фактических расходов;

- отраслевые особенности бухгалтерского учета в учреждениях государственного сектора.

Основная цель бюджетных организаций является то, что они, созданных для достижения образовательных, научных, благотворительных целях, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей населения. Иными словами, они не имеют цели извлечения прибыли. Для нас представляет интерес государственного бюджета некоммерческой организации и, таким образом, в ходе работы будет проведен анализ финансовой деятельности детского сада №63 раскрыты аспекты бухгалтерского учета и финансов организации в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета.

Бюджетное учреждение-организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Обязательным условием назначения организации к категории бюджетных расходов бюджетного финансирования, бюджета и бухгалтерского учета на бюджетный план счетов и в порядке, предусмотренном инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организаций, от 30 декабря 1999 г., №107н.

Цель работы - исследования в теории и на практике анализ финансово-хозяйственной деятельности и бюджета организации на примере муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад развивающего вида №63 нижний Новгород.

Для достижения поставленной цели в работе его необходимо решить следующие задачи:

1. Disclose теоретические основы анализа финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций;

2. Провести расчета и оценки системы показателей, характеризующих финансовое состояние МДОУ «детский сад развивающего вида №63»;

3. Разработать предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности детского сада №63.

Предметом исследования являются финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций. Объектом исследования является МДОУ «детский сад развивающего вида №63» город нижний Новгород. Анализ был проведен на основе методов сравнения в показатели текущего и предыдущих периодов, с целью выявления тенденций их изменения, а также на метод горизонтального анализа. В качестве инструментов для анализа использовались финансовые показатели - относительные показатели финансового состояния предприятия, которые выражают отношение одного из абсолютных финансовых показателей в других.



Глава 1. Теоретические основы организации финансов в бюджетной организации

1.1 Сущность и функции финансов бюджетных организаций

Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственных внебюджетных фондов на основе сметы доходов и расходов.

Обязательным условием отнесения организации к разряду бюджетной является бюджетное финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета по бюджетному плану счетов и в порядке, предусмотренном инструкцией №107н.

Бюджетные учреждения являются очень различные виды деятельности: воспитывать и обучать детей, лечить людей и животных, и сделать фильм, участвует в концертной деятельности, обеспечения сохранности архивных документов и многое другое. В дополнение к средствам, выделяемым государством, за счет чего существует организация, и в связи с особенностями ведения бухгалтерского учета в бюджетной организации, Финансы формируются на этапе товаров, работ, услуг (некоторые бюджетные организации также участвуют в предпринимательской деятельности). В бухгалтерском учете начинают образовывать фонды, средства сразу после полученного товара, оказания услуги, не продал или не платят. Финансы организаций - это совокупность денежных отношений, вытекающие из хозяйствующих субъектов по формированию фактических или потенциальных фондов денежных средств, их распределение и использование для нужд производства и потребления.

Бюджетного учреждения характеризуется следующими особенностями:

- основатель, и, следовательно, собственниками имущества бюджетных учреждений, могут быть органы государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

- бюджетные учреждения, созданные для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера;

- деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда;

- что является основой для распределения и расходования бюджетных средств смету доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

Наличие бюджета обеспечивает эффективное планирование бюджета и строго целевое использование выделенных средств.

Основные понятия, следует, что бюджетное учреждение не предоставило право распоряжаться по своему усмотрению имеющихся денежных средств. Это связано с тем, что этот институт не является собственником имущества, переданного ему, и распоряжаться им по доверенности собственника (государства или муниципального образования) на условиях оперативного управления.

Правовое регулирование закрепления за учреждением имущества в оперативное управление находится гражданского кодекса РФ.

1.2 Функции финансов бюджетных предприятий

1. Функция распределения финансов бюджетных учреждений заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости, предусмотренной национальным потребностям, формируются источники финансирования государственного сектора экономики, является сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы Российской Федерации. Основные объекты выполнение функций распределения финансирования является обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также источников финансирования дефицита бюджета. Особую роль играет процесс перераспределения доходов между различными уровнями бюджетов;

2. Контрольная функция финансов бюджетных учреждений заключается в реализации управления в рублях в режиме реального оборота средств, участником которого является государство, формирование централизованных фондов денежных средств. Контроль рубль имеет две формы:

- контроль изменений финансовых показателей, состояние платежей и расчетов;

- контроль за реализацией стратегии финансирования.

В первом случае - это система санкций и стимулов, с помощью мер принудительного или стимулы.

Во втором случае, это осуществление долгосрочной финансовой политики, которая сосредоточена на предвидение изменений и заранее адаптации порядок и условия финансирования. Постоянные изменения и обновления в финансовой системе, нуждается в адекватной реакции на это всех ветвей власти.

Контрольная функция финансов - это всегда конкретные формы выражения. Оно может быть направлено в бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятия или учреждения, и т. д.

Функция управления реализуется в следующих основных направлениях:

1) контроль за правильное и своевременное перечисление средств в централизованные фонды;

2) контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств для удовлетворения потребностей производственного и социального развития;

3) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов.

1.3 Нормативное регулирование деятельности бюджетных организаций

В настоящее время существует четыре уровня нормативно-правового регулирования:

1. Законодательный.

Приоритетным направлением в сфере нормативного регулирования принадлежит к бюджетному Кодексу Российской Федерации, который устанавливает права и обязанности бюджетных учреждений в бюджетном процессе. Нормы БК РФ определяет общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

2. Нормативные.

Нормы БК РФ, на основе принятой Обучения на бюджетной отчетности и Указания о порядке применения бюджетной классификации, относящиеся ко второй уровень регулирования.

Документы этого уровня, регулирующие правила и принципы учетной политики, ведение бухгалтерского учета фактов деятельности бюджетных учреждений, активы, обязательства, доходы и расходы. Субъектов бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, делятся на три группы:

1) органов исполнения бюджета (финансовых органах);

2) органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов (Федерального казначейства);

3) руководители, менеджеры и получателей бюджетных средств.

Это разделение обусловлено финансовые отношения, которые складываются между субъектами бюджетного учета, которые являются участниками бюджетного процесса, и четко отличающиеся друг от друга, между ними полномочиями в отношении операций по исполнению бюджета.

Исполнение бюджета является этапом бюджетного процесса, которая заключается в мобилизации доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и использовать их в соответствии с направлениями, предусмотренных законом (решением) о бюджете.

В соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Организация исполнения Федерального бюджета относится к бюджетным управлением Министерства финансов России, и бюджеты субъектов полномочия Министерства финансов субъектов Российской Федерации.

На основе стандартов ст. 215.1 БК Российской Федерации, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с 1 января 2006 года осуществляется Федеральным Казначейством.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовых выплат из бюджета. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное Казначейство открывает счета в центральном банке Российской Федерации. Все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным Казначейством через указанный учет и отражение в отчетности по кассовому исполнению бюджетов, предоставляемых им финансовых органов.

В результате казначейского исполнения бюджета органами исполнительной власти предоставили достоверную информацию о результатах, полученных в рамках исполнения законодательных положений, которые были установлены непосредственно Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеют право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В нормативный уровень можно включить:

Приказ Минфина России от 30.12.2008 г. №148н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету", вступившим в силу с 01.01.2009 г;

Приказ Минфина России от 13.11 2008 г. №128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2009 г;

Приказ Минфина России от 25.12.2008 г. №145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2009 г. и ряд др.

2. Методический.

Методический уровень составляют специализированные документы отраслевого характера, которые утверждаются федеральными органами, министерствами и ведомствами. Как правило, они содержат указания, рекомендации, возможные варианты учета, связанные с отраслевыми особенностями.

3. Организационный.

Документы четвертого уровня включают приказы, распоряжения руководства учреждений, должностные инструкции, положения об оплате труда и др.



1.4 Особенности анализа финансового состояния бюджетных организаций

Бюджетных учреждений по итогам работы за отчетный период, определить экономические и финансовые показатели экономической деятельности. Экономические показатели деятельности бюджетных учреждений используются в целях экономического планирования деятельности учреждения в области анализа хозяйственной деятельности, а также для определения налоговой базы.

Наиболее важные показатели деятельности бюджетного учреждения должно содержать:

- объем бюджетного финансирования;

- расходы на бюджет;

- доходы от оказания платных услуг;

- расходы, связанные с оказанием платных услуг;

- прибыль (убыток) от оказания платных услуг.

Основные этапы анализа финансового состояния являются:

1. Выберите объект и цель исследования и постановка проблемы;

2. Выбор основных показателей работы организации;

3. Определение источников информации;

4. Прямой анализ финансового состояния;

5. Идентификация неиспользованные и перспективные резервы повышения эффективности работы вышестоящей организации;

6. Определение наиболее перспективных видов внебюджетной деятельности организации на основе полученных результатов.

Каждый этап предложенного алгоритма исследования финансового состояния бюджетного учреждения, присутствует в качестве независимой единицы, требующие более глубокого и детального изучения.

Бюджетные учреждения, как распорядиться ресурсами, не имеют в своем распоряжении денежных средств. Весь объем активов сосредоточен на одной учетной записи. Доступ к счетам бюджетных учреждений получают только за счет использования на личные счета, которые они предлагают в финансовых институтах. Таким образом, вместо счетов учета денежных средств в бюджетных учреждениях есть счета внутренние расчеты с органами, за исполнением бюджета.

Источник анализа финансового состояния бюджетного учреждения оценивается.

Оценки, финансового планирования акт, определяющий объем, целевое направление и квартальных распределение ассигнований, обеспечивающих функционирование бюджетных учреждений и организаций. Этот план финансирования учреждений и расходования бюджетных средств. Оценка действительна за финансовый год с 1 января по 31 декабря.

Оценки делятся на индивидуальные и групповые.

Индивидуальные оценки, ограничения расходов и доходов только одно учреждение и принять во внимание все особенности его цели, характера и масштабов деятельности. Они будут готовы в учреждениях, финансируемых из бюджета и содержать только расходы бюджетных учреждений.

В окончательной оценке, сочетает в себе индивидуальную оценку. Как правило, они формируются федеральных министерств и ведомств в ее кабинете, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в территориальных размеров.

Оценка состоит из статей, каждая из которых содержит однородную группу расходов, принимая строго обязательными и не подлежат произвольного изменения. Эти условия являются производными от требований оценки финансовой дисциплины и характер бюджета, имеющие силу закона.

Все учреждения финансируются в трех больших разделах: заработную плату, текущие расходы и капитальные расходы (включая капитальный ремонт). Статьи расходов составляются на основе норм расходов. Разработка проектно-сметной совпадает по времени с подготовкой проекта бюджета. Бюджета осуществляется на основе контрольных цифр, которые представляются в вышестоящие органы. Контрольные цифры предоставить информацию о пределах бюджетных ассигнований. Более высокого уровня, организация должна распространять такие целевые показатели для каждого из подведомственных учреждений, причем, чем выше уровень организации, получать информацию от соответствующего финансового органа.

В бюджет в дополнение к контрольные цифры бюджетного учреждения руководствуется правилами расходы (стоимость за единицу учета, установленным компетентными органами). Стандартная стоимость определяется на различных объектов Правительство Российской Федерации.

Смета бюджетного учреждения составляется и подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения, и направили в вышестоящую организацию, в которую входили неотъемлемой частью консолидированного бюджета вышестоящей организации. В свою очередь, сводный бюджет входит неотъемлемой частью в расходной части соответствующих бюджетов. Сметы бюджетных учреждений утверждаются главными распорядителями бюджетных средств.

Ежемесячно, ежеквартально, в конце года, бюджетные учреждения являются доклады о ходе исполнения бюджета. Я должен сказать, что из всех компонентов расходов оценкам, основная статья оплаты труда. Бюджетного кодекса Российской Федерации введена новая форма оценки (ст. 221 БК РФ) - теперь это могут быть не только расходная часть, но и выгодно. По смете бюджетного финансирования понимается выделение средств из бюджета и государственных внебюджетных фондов, бюджетных учреждений в соответствии с их оценкой. Оценки бюджетного финансирования является безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов различных уровней и бюджетные учреждения, т. е., учреждений и организаций, действующих в сфере экономики, обороны, органах государственного управления, социально-культурного блока, и т. д.



Глава 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности МДОУ №63 г. Нижний Новгород

2.1 Характеристика деятельности данного учреждения

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад развивающего вида №63» ул. Нижний Новгород является учреждением дошкольного образования, созданных с целью обеспечения целостного развития личности в период дошкольного развития: интеллектуальный, физический, эмоциональный, волевой, личное.

Основатель DOW является Министерство образования. Форма собственности - государственной собственности.

Учреждение, установленные органами государственной власти некоммерческой организации, финансовое положение, деятельность которых полностью или частично за счет средств государственного бюджета на основании утвержденной сметы доходов и расходов.

Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», другими законодательными и нормативно-правовыми актами.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

МДОУ «детский сад развивающего вида №63» ул. Нижний Новгорд - одно из лучших образовательных учреждений города, предлагая приоритетным направлением в работе коллектива является направление по улучшению здоровья детей. В ДОУ созданы все условия для физкультурно-оздоровительной работы с детьми. Функции спортивно-оздоровительный комплекс: бассейн, физиотерапевтический кабинет, гимнастический зал. Персонал детского сада - инструктор по физической культуре, музыкальный директор, медсестра, медсестра физиотерапевтического Кабинета, педагог-психолог, логопед, педагог дополнительного образования по обучению детей английскому языку, старшим преподавателем (методистом). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "детский сад развивающего вида №63" был введен в эксплуатацию 25 сентября 1991 года. Детский сад рассчитан на 140 мест. Общая площадь 1177,30 кв.м., расположен в заброшенное кирпичное здание, состоящее из 2 этажей.

В МДОУ «детский сад развивающего вида №63» функционируют 6 групп:

a) 1 младшей группы (1,5-3 года);

б) 1 молодого татарского группы (1,5-3 года);

в) младшая группа (3-4 года);

г) средняя группа (4-5 лет);

д) старшая группа (5-6);

е) подготовительная группа (6-7 лет).

Воспитательной работы в детском саду проводят высококвалифицированные преподаватели, большинство из них имеют высшее и неполное высшее образование.

За высокий профессионализм и плодотворную работу в деле воспитания детей, учителей DOW отмечены благодарственными письмами и дипломами.

2.2 Анализ финансовых показателей деятельности бюджетного учреждения МДОУ №63

Финансовой деятельности бюджетных учреждений состоит в получении, транспортировке и использовании финансовых ресурсов.

Контроль за полнотой удовлетворения потребностей организаций в финансовые ресурсы и эффективность их использования осуществляется на основе бюджетного регулирования, с учетом бюджетной классификации, которая дает возможность определить сумму затрат на единицу счета плана работы и оценить обоснованность затрат по видам и направлениям.

Бюджетная классификация подразумевает научно обязательным группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, написанные в определенном порядке.

Бюджетная классификация является организация и правовое значение. Во-первых, она позволяет:

- последовательно учитывать бюджет доходов и расходов, делать заявления об использовании бюджета;

- мониторинг и анализ по каждому виду доходов и расходов;

- кодирование показатели бюджетов и отчетов в связи с необходимостью их обработки.

Правовое значение бюджетной классификации является то, что все показатели доходов и расходов, предусмотренных в бюджете, и, указанных в соответствующих отделах бюджетной классификации финансовых планов, обязательных для исполнения.

Основные показатели финансового состояния учреждения - наличие средств и соблюдения финансовой дисциплины, так анализа является проверка соответствия оценки финансирования назначения, а также фактические расходы - оценка встреч и денежные затраты.

В качестве источников информации для анализа финансового состояния учреждения используются:

- баланс исполнения сметы расходов (ф. 1);

- справка о движении сумм финансирования из бюджета;

- отчет об исполнении сметы расходов (ф. 2);

- сметы расходов, включая оценки для капитального строительства;

- детального расчета каждого компонента расходов;

- отчетности о выполнении плана по сети, Штатам и контингентам, и другие источники информации.

- бюджетная смета расходов за 2010 год, учреждения приведена в таблице 1.



Таблица 1. - Бюджетная смета расходов за 2012 год (тысяч рублей):

Подгруппы выплат	Наименование	Общая сумма
1	2	3
Заработная плата		2862,01
	Заработная плата	2862,01
	Основная часть заработной платы	2475,68
	Адаптационные выплаты	378,83
	Доведение до МРОТ	7,5
Прочие выплаты		20,3
	Возмещение льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг	0
	Ежемесячные пособия на ребенка	0
	Командировочные расходы (суточные)	0
	Компенсация на неиспользование право на санитарно-курортное лечение, стоимости форменной одежды и обуви, стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта, взамен бесплатного обеспечения лекарственными средствами	0
	Компенсации педагогическим работникам за приобретение книгоиздательской продукции, использование личного инструмента	20,3
Начисления на оплату труда		749,85
	Начисления на оплату труда	749,85
	От основной части заработной платы	648,63
	От адаптационных выплат	99,25
	От доведения до МРОТ	1,97
Услуги связи		7,0
	Услуги связи	7,0
	Почтовые расходы	0
	Прочие	0
Транспортные услуги		0
	Грузовые перевозки	0
	Командировочные расходы (проезд)	0
1	2	3
	Наем автотранспорта	0
	Зарплата внештатных сотрудников	0
	Проезд в отпуск	0
	Школьные перевозки	0
	Прочие	0
Коммунальные услуги		703,98
	Отопление	463,4
	Газ	0
	Электроэнергия	153,9
	Водоснабжение	86,68
Работы, услуги по содержанию имущества		59,09
	Дезинфекция, дезинсекция и дератизация	3,0
	Обслуживание газового и теплового хозяйства	17,2
	Обслуживание охранной и пожарной сигнализации	5,0
	Текущий ремонт и обслуживание оборудования (в т.ч. огнезащитная обработка имущества, заправка огнетушителей)	10,4
	Вывоз мусора, снега	23,49
Прочие работы, услуги		58,2
	Медицинские услуги	52,2
	Зарплата внештатных сотрудников	3,0
	Услуги адвокатов, экспертов, нотариусов, банковские услуги, комиссионные сборы	1,0
	Услуги связанные с обучением, курсами повышения квалификации, лицензированием, аттестация рабочих мест, аккредитация, изготовление технических паспортов, экологической документации, межевание земельных участков	1,0
	Прочие	1,0
Прочие расходы		117,17
	Гранты	0
	Исполнительные листы	0
	Налоги (земельный, госпошлина)	117,17
ИТОГО РАСХОДОВ	4577,6

Проводя анализ таблицы можно видеть, что наибольшая часть бюджетных средств направляется на оплату труда работникам детского сада, а именно эта сумма составляет 2862,01 тыс. руб. в год. При этом также значительный удельный вес от общей суммы расходов составляют начисления на оплату труда (749,85 тыс. руб.) и коммунальные услуги (703,98 тыс. руб.). Следует сказать, что общая сумма расходов, то есть 4577,6 тыс. руб., представляет собой ту денежную сумму, которую предоставляет государство в распоряжение ДОУ и исходя из нее, варьируются размеры статьей расходов учреждения.

В распоряжении бюджетных учреждений кроме бюджетных могут быть и те средства, которые у них образуются за счет платных услуг. Все дополнительные средства, которые получены помимо бюджета, проходят по сметам внебюджетных средств.

Внебюджетными средствами называются доходы, образующиеся в результате деятельности бюджетных учреждений по оказанию платных услуг населению или предприятиям или сдачи в аренду принадлежащих им зданий, помещений и инвентаря. Расходы по смете доходов и расходов по внебюджетным средствам не могут превышать суммы, предусматриваемой в доходной части сметы. Внебюджетная смета доходов и расходов на 2012 год показана в таблице 2.

Таблица 2. - Внебюджетная смета доходов и расходов на 2012 год (рублей):

Наименование статей	Утверждено по бюджету
	Всего	I	II	II	IV
1	2	3	4	5	6
Остатки денежных средств	10155,32	10155,32
Остатки родительских взносов	25481,89	25481,89
Доходы, всего в т.ч. - родительские взносы - платные услуги - питание сотрудников - добровольное пожертвование родителей	1041068 948068 66000 27000 0	265767 237017 22000 6750	265767 237017 22000 6750	243767 237017 0 6750	265767 237017 22000 6750
ИТОГО ДОХОДОВ	1076705,21	301404,21	265767	243767	265767
Заработная плата	18000	6000	6000	0	6000
Прочие выплаты всего (суточные)	0
Начисления на оплату труда	4716	1572	1572	0	1572
Приобретение услуг	339,66	339,66
Прочие расходы	3000	3000
Поступление нефинансовых активов - увеличение стоимости	1020649,55 43099,66 2	290492,55 21243,66 3	258195 14428 4	243767 5	258195 6
основных средств - увеличение стоимости нематериальных активов - увеличение стоимости материальных запасов	0 1007549,89	269248,89	243767	243767	250767
ВСЕГО РАСХОДОВ	1076705,21	301404,21	265767	243767	265767

В таблице 2 представлена внебюджетная смета расходов МДОУ №63, в которой отдельно рассматриваются и общие суммы поступлений и расходов, а также разграничение данных статей по четырем кварталам года. Согласно этим данным статьи расходов и доходов внебюджетной сметы полностью совпадают, что характеризует наиболее положительную бухгалтерскую оценку, так как все расходы организации должны всегда покрываться его доходами, в том числе во внебюджетной и в бюджетной сфере. Основной статьей доходов внебюджетной сферы являются родительские взносы, поступающие в течение всего года, также значительный удельный вес в доходной части учреждения играют платные услуги, предоставляемые в течение всего года, общая их сумма за 2010 год составила 66000 рублей. Также в статью доходов включаются остатки денежных средств за прошлый год (10155,32 руб.) и остатки родительских взносов (25481,89 руб.). И последней доходной статьей сметы является питание сотрудников (27000 руб.). Таким образом, общая сумма внебюджетных доходов составила 1076705,21 рублей.

Фактические расходы за счет внебюджетных средств составили 1076705,21 рублей и распределились по следующим основным статьям сметы согласно бюджетной классификации представленной в таблице 2. При этом расходы бюджетных средств составили 4577,6 тыс. руб., что намного больше по сравнению с внебюджетными средствами. На основании этого можно сделать вывод, что хоть и значительные суммы предоставляются государственным бюджетом учреждению, но независимо от этого МДОУ приходится искать дополнительные средства для покрытия тех статей расходов, которые не удовлетворяются денежными суммами бюджета.

В Приложении 1 и Приложении 2 приведены сметы доходов и расходов муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад развивающего вида №63" за 2011 год. В сметах видно, что общие суммы расходов и доходов учреждения значительно больше по сравнению с 2012 годом. Рассмотрим структуру баланса МДОУ №63 за 2011-2012 года. В таблице 3 представлены данные о средствах, находящиеся в распоряжении дошкольного учреждения.

Таблица 3. - Активы, находящиеся в распоряжении МДОУ №34:

Наименование	2009 год	2010 год
Бюджетные средства	5262000	4577600
Внебюджетные средства	1169142,89	1076705,21
ИТОГО	6431142,89	5654305,21

В таблице 3 мы видим, что общая сумма денежных средств, поступивших на баланс ДОУ №63 в 2011 году, составила 6431142,89 рублей, в том числе бюджетных средств 5262000 рублей, а внебюджетных 1169142,89.

При этом видно, что бюджетные средства намного превышают внебюджетные, что характеризуется тем, что выплаты заработной платы осуществляются как раз за счет бюджетных денег.

Но также мы видим, что на 2012 год зафиксировано сокращение поступающих денежных средств, общая их сумма составила 5654305,21 рублей, что на 776831,6 рублей меньше уровня прошлого года. При этом бюджетные средства сократились на 684400 рублей и составили в 2010 году 4577600 рублей, а внебюджетные средства сократились на 92437,6 рублей. Произведем анализ финансово - экономических показателей, рассмотрим в таблице 4 динамику изменений за 2 года.

Таблица 4. - Анализ финансово-экономических показателей:

Финансовые показатели	2011 год	2012 год	Отклонение
			(+;-)	%
Объем выполненных работ и услуг собственными силами (руб.)	0	66000	66000	-
Остатки средств прошлого периода (руб.)	205432,89	35637,21	-169795,68	17,35
Фонд оплаты труда (тыс.руб.)	3999	2884,7	-1114,3	72,14
Поступления в нефинансовые активы (руб.)	1164142,89	1050649,55	-113493,34	90,25
Численность работников (чел.)	45	45	0	100
Средняя заработная плата (руб.)	7405,5	5342,04	-2063,46	72,14

В таблице 4 видно, что финансово-экономические показатели деятельности МДОУ №63 в 2012 году сократились по сравнению с уровнем 2011 года. Неизменным остался лишь показатель численности работников учреждения.

Фонд оплаты труда на 2012 год составил 2884,7 тыс. руб., что на 27,86% меньше уровня прошлого года. Из-за сокращения общего фонда оплаты труда заметно уменьшение средней заработной платы, а именно на 2063,46 рубля.

Остатки средств прошлого периода в 2011 году составляли 205432,89 руб., а в 2012 году составили 35637,21 руб., что на 169795,68 руб. или 82,65% меньше уровня прошлого года.

Таким образом, можно сделать вывод, что в 2012 году произошло значительное сокращение бюджетного финансирования дошкольных учреждений, что подтверждается таблицей анализа финансово-экономических показателей. А тем самым бюджетным учреждениям приходится самим находить средства для покрытия свои расходов и нужд.



Глава 3. Предложения по усовершенствованию организации и ведения финансов в бюджетном учреждении МДОУ №63

3.1 Улучшение бюджетного финансирования и контроля за расходами бюджетных средств

В ходе написания работы были выявлены следующие особенности анализа финансового состояния бюджета организации:

1. Некоммерческий характер их деятельности, и затраты на принцип финансирования не являются формирование положительного финансового результата;

2. Организации вынуждены тратить ресурсы не столько в соответствии с реальной потребностью в них, как от объема выделенных средств.

Анализ финансирования предусматривает изучение безопасности учреждений бюджетных средств, а также полноты их использования. Для этого, запланировано финансирование в сравнении с реальным, и сравнивая полученные суммы бюджетных средств с денежных средств, расходы учреждения.

Одной из наиболее острых проблем современного бюджетного процесса является оценка целесообразности и экономической эффективности, что позволяет обеспечить глубокое понимание их необходимости и целесообразности в отсутствие активных, конкурентоспособных потребительских выбор. Теоретические предложения на этот счет и текущий зарубежной и Отечественной практике совершенствования управления муниципальными расходами, принимается ряд мер по повышению эффективности бюджетных расходов.

Фискальная политика государства, точнее, финансовые органы, и в первую очередь нацелена на решение проблем, учета и контроля использования бюджетных средств, а не на решение проблемы обеспечения деятельности в сфере образования.

Решение этих и других конкретных вопросов бюджетного финансирования, рассматривается в двух основных направлениях:

- совершенствование нормативно-методической базы бюджетного финансирования образования;

- дальнейшее развитие и совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования.

В рамках первого направления необходимо упорядочить закон о бюджете, предусматривающих:

- передача права утверждения сводной сметы доходов и расходов образовательного учреждения, руководителя организации (порядок согласования расходов учреждения определяется Уставом, решением ученого Совета, и т. д. открытая процедура);

- вовлечение потребителей в процесс разработки проекта бюджета. Это связано с тем, что существующий порядок распределения бюджетных ресурсов, и создан в законодательстве требование перехода к нормативы финансирования должны обеспечивать объективно существующих особенностей индивидуальных образовательных учреждений, связанные с их профиль, материальной базы, географического расположения и других факторов, которые не могут быть в полной мере учтены главные администраторы бюджетных средств, составляющих проект бюджета;

- доведение уведомлений о бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, одной строкой;

- предоставление права бюджетных учреждений, осуществлять расходование бюджетных средств в общем объеме финансирования, самостоятельно определяя их распределения по статьям экономической классификации;

- сохранение в бюджете агентства баланс, достаточно сформирован по состоянию на 31 декабря текущего года за счет бюджета учреждения.

Финансирование расходов на содержание материально-технической базы осуществляет собственник. МБДОУ №34 находится в собственности муниципалитета, необходимая сумма расходов будет обеспечиваться в бюджет органов местного самоуправления.

Таким образом, если финансирование Доу №34, необходимо использовать 3 канала:

- Государственного бюджета в виде субвенций, субсидий, или непосредственно в качестве спонсоров;

- Муниципальный бюджет - на нормативной основе;

- Родительская плата, часть из которых муниципалитет может компенсировать для родителей в виде социальной помощи.

Эти источники отличаются:

- По видам затрат;

- Методы и механизмы для направления ресурсов в ДОУ.

Эта модель общего регламента многоканального финансирования строится с учетом основных принципов, которые могут быть сформулированы следующим образом:

- Признание необходимости финансирования образовательных услуг в рамках реализации крупных государственных образовательных программ дошкольного образования за счет средств городского бюджета;

- Финансирование расходов на содержание материально-технической базы муниципального образования как собственника-учредителя;

- Оплата родителей социальных услуг в сумме, не превышающей 20% от общей стоимости DOW. Остальные 80% средств на реализацию социальных услуг, а также возмещение расходов, в целом или в части расходов на эти цели родителей, отнесенных к льготным категориям, есть муниципального образования;

- Планирование и осуществление финансирования DOW на нормативной основе.

Для реализации такого механизма долевого нормативного финансирования, необходимые для реализации начальных условий:

- Дать МДОУ №63 статус юридического лица;

- Открывать счета в финансовых учреждениях, оказание бухгалтерских услуг технической поддержки.

Основным элементом, приводящим в действие механизм, нормативы финансирования.

Механизм финансирования дошкольных учреждений основывается на следующих принципах:

- Деятельность группы финансируется его учредителями в соответствии с договором между ними;

- Управление муниципалитета города в пределах собственных средств для определения уровня финансирования в регионе;

- Органы местного самоуправления в пределах своих собственных ресурсов, разработка местных нормативов финансирования путем применения увеличение местных факторов на региональном стандартов, а также в качестве средства определения объема расходов домашних хозяйств на оплату сборов в фонды социального обслуживания и финансирования содержания и развития материально-технической базы детских дошкольных учреждений.

Образовательные услуги, предоставляемые дошкольного, включают в себя расходы по следующим статьям:

- заработной платы (59,8%);

- других платежей (методические материалы, пособия на содержание детей в ДОШКОЛЬНЫХ, командировки) (2,3%);

- начисления на оплату труда (15,7%);

- оплата услуг связи (0,13%);

- другие услуги (3,9%);

- налогов (2,6%);

- коммунальные услуги (15,4%).

Содержание и развитие материально-технической базы дошкольного учреждения №63 за счет средств муниципального бюджета:

- заработная плата (1,7%);

- сбор за оплату труда (0,4%);

- увеличение стоимости основных средств (4%);

- увеличение стоимости материальных запасов (93,6%).

Анализ направлений расходов ДМОУ свидетельствует о том, что необходимо установить набор правил, который включает в себя:

- Соотношение финансирования детского сада №63 города. Нижний Новгород на осуществление образовательных услуг;

- Спецификация содержания и развития материально-технической базы детских дошкольных учреждений;

- Порядок исчисления и взимания платы с родителей за социальные услуги, предоставляемые группой.

Значительную поддержку в финансировании детского сада является участие в специальных программах. Это также одна из возможностей получения ресурсов для исследования дошкольных учреждений.

Рассмотрим шаг за шагом мероприятий по организации проектной работы.

На первом этапе были отобраны наиболее соответствующей целевой программы, существующие в городе.

На втором этапе, команда присоединилась к целевой программы.

На третьем этапе проводятся мероприятия в рамках выбранной программы.

На четвертом этапе - соглашение о стоимости работ по реализации указанных мер, а также подписать протокол соглашения об цена выполнения работ по договору.

На пятом этапе разрабатывается календарный план реализации проекта.

После истечения срока контракта по результатам этой работы составляется «акт сдачи-приемки выполненных работ», который является результатом всей этой работы. Необходимо разработать программу развития дошкольного, направленных на создание хорошей материально-техническое оснащение учреждения. Программа рассчитана на период с 2013 по 2016 г., с осуществлением различных видов деятельности в течение многих лет. Финансирование будет осуществляться из городского бюджета и внебюджетных фондов.

3.2 Общие затраты

Затраты в среднем составят 870200 рублей, расходы представлены в таблице 5.

Таблица 5. - Расходы по программе развития на 2013-2016 гг. (тыс. руб.):

	Всего	По статьям
1	2	3
Улучшение материально-технического оснащения	734000	Капитальный ремонт кухни (замена плитки на полу и стенах, 2 окон) -65000; Домашний кинотеатр - 6000; Линолеум (300 м2) - 78000; Кухонный инвентарь - 5000; Электрическая плита, 2 шт. - 80000; Ремонт кровли крыши - 500000.
Мероприятия, связанные с закупкой инструментария для диагностики и улучшения здоровья воспитанников	26600	Лампа бактерицидная большая - 6000; Лампа бактерицидная малая, 4 шт. -8000; -ростомер-3500; Сумка-холодильник-2600; Ингалятор - 3900; Лицензирование медицинского кабинета - 2600.
Пополнение фонда научно-методической литературы	9000	Научно-методическая литература - 4000; Дидактические игры - 5000.
Организация мини музея в кабинете по обучения языкам	1000	1000
Приобретение твердого и мягкого инвентаря, а также обновление игрового оборудования	99600	Замена столешниц, 16шт.- 8000; 3-х ярусные кровати, 2 шт. - 16000; Детские стульчики, 10 шт. 4000;
		Столы-книжки, 2 шт. - 4000; Детская скамейка -3600; Детские стенки, 6 шт. -54000; Игровое оборудование для первых младших групп - 5000; Игровое оборудование на участки - 5000
Открытие дополнительной (адаптационной) группы раннего возраста	0	За счет имеющегося потенциала, оборудования, помещения.

Таким образом, мы видим, что при достаточном финансировании как со стороны бюджета, так и при привлечении внебюджетных средств, есть вероятность создания благоприятной и эффективной среды для формирования личностных характеристик дошкольников, а также развития и оздоровления детей.



Заключение

Подводя итоги работы на примере детского сада №63, необходимо охарактеризовать 3 главы из которых является работа. В первой главе рассматриваются теоретические основы финансово-хозяйственной деятельности организаций. Во второй главе был проведен анализ основных финансово-экономических показателей деятельности МДОУ «детский сад развивающего вида №63» город нижний Новгород. И третий были основные направления совершенствования организации финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Важность финансовый анализ как основной элемент в функционировании образовательных учреждений не следует недооценивать. Его значение выросло после учреждения была предоставлена свобода в формировании и использовании финансовых ресурсов.

Очевидно, что эффективность управления финансовыми ресурсами государства, образовательных учреждений, полностью зависит от результатов деятельности организации в целом. Если вещи в учреждении, самотеком, и стиль управления в новых условиях рынка - не изменена, тогда никакого бюджетного финансирования не позволяет учреждения образования «на плаву».

В ходе работы было выяснено реальное состояние дел в учреждении. Изменения в финансовой ситуации дошкольных учреждений и основных факторов, вызвавших эти изменения.

Динамика изменений показателей МДОУ №63 показывает, что в 2011-2012 года тенденция к сокращению финансирования учреждений из государственного бюджета, и в детском саду, чтобы найти новые дополнительные внебюджетные средства. Как с каждым годом повышения цены не только на товары и услуги, но и на еду, то нет возможности для сокращения расходов, а есть только возможность для формирования новых фондов.

Итак, мы рассмотрели общее состояние дошкольного образования в Российской Федерации, и его составные части, и можно сделать некоторые выводы. Во-первых, дошкольное образование претерпевает изменения в его нынешнем состоянии, и приносит им очень болезненно. Были выявлены следующие факторы, затормаживающие развития:

- отсутствие финансирования, а именно с отсутствием финансирования из Федерального бюджета, так как дошкольное образование на данный момент является муниципальные;

- в связи с событиями 1991 года, многие сады были закрыты или переведены на чужое имущество, и, как следствие этого явилась острая нехватка мест и дошкольных учреждениях, который чувствует себя так далеко;

- старения рабочей силы - еще одно отрицательное воздействие на общее структура, не только помогают нам, дошкольное образовательное учреждение №63, а также на любой детский сад в Российской Федерации.

Рассмотрев этот вопрос, и, проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что большинство дошкольных учреждений Российской Федерации, сталкивается с бесконечным числом проблем. Для решения проблем с формировании внебюджетных фондов, были приглашены, чтобы занять место внебюджетного финансирования, и разработать инновационный и кадровый потенциал института. Лань - это часть социальной инфраструктуры, и ей необходимо, как воздух, его нельзя терять, разорванный и дрожала. В здоровом обществе, социальной инфраструктуры занимает далеко не последнее место, и поэтому необходимо постоянное развитие, но не застой. Особенно в социальной сфере имеет большое значение для социально-незащищенных слоев населения, а именно для бедных, молодых семей.



Список используемой литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ.

3. Федеральный Закон «Об образовании» №3266-1.

4. Приказ Минфина РФ от 24.08.2007 №74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

5. Белова Е. Когда контрольное управление проверит // Учет в бюджетных учреждениях. - 2009. - №4.

6. Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С., Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-М, 2009 г.

7. Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2009.

8. Кельчевская Н.Р., Прохорова Н.Б., Павлова М.Б., Проведение финансового анализа государственного образовательного учреждения - Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2008.

9. Зайцев В.К. Ушаков А.С. Бюджетные учреждения как балансодержатели государственного имущества // Финансы, 2009, №1.

10. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: Вузовский учебник, 2010.

11. Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В., Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации - М.: Новое знание, 2008.



Приложения 1

Схема - Бюджетная смета расходов МДОУ №63 за 2011 год (тысяч рублей):

Приложение 2

финансы денежный бюджетный

Схема - Внебюджетная смета доходов и расходов на 2012 год (тысяч рублей):

Размещено на Allbest.ru