Сравнительный анализ бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
Сущность бюджетной системы области, ее основные составляющие. Особенности бюджетно-финансовой политики доходов и расходов. Процесс осуществления финансирования, главные источники. Проведения анализа доходной и расходной части бюджета Пензенской области.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | доклад |
Язык | русский |
Дата добавления | 11.10.2013 |
Размер файла | 30,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА «ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ И МЕНЕДЖМЕНТ»
Сравнительный анализ бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
Выполнил:
Студент гр. 07ЭФ1
Гайнуллин И.Д.
Проверил:
В.М. Каргин
Пенза 2009
Содержание
Введение
1. Анализ доходов бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
2. Расходы бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
Заключение
Введение
Бюджетная система области представляет собой совокупность областного бюджета и местных бюджетов, основанную на экономических отношениях и юридических нормах.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней, в том числе посредством регулирующих налогов, дотаций, субвенций и трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Составление бюджета производится на основе концепции социально-экономического развития Российской Федерации, налогового и бюджетного законодательства, законов области, утвержденных Законодательным Собранием, целевых программ, прогнозных, ценовых и объемных показателей деятельности юридических и физических лиц, прогноза социально-экономического развития области, районов и городов области.
К ведению исполнительных органов государственной власти (администрации области) относятся составление проекта соответствующего бюджета, исполнение этого бюджета и контроль за исполнением выделенных бюджетных ассигнований. К ведению Законодательного Собрания относятся рассмотрение проекта соответствующего бюджета, утверждение этого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об его исполнении. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта, утверждения и исполнения бюджета не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Администрация области на основе анализа социально-экономической ситуации в области с учетом данных об исполнении консолидированного и областного бюджетов разрабатывает прогноз экономического и социального развития области и целевые программы.
Предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, расположенные на территории области, включая финансовые органы, налоговые службы и органы статистики, в порядке, установленном законодательством, обязаны предоставить сведения, необходимые для составления прогноза экономического и социального развития области, сводного финансового баланса и целевых программ.
Бюджетно-финансовая политика в области проводится согласованно с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В части доходов бюджетно-финансовая политика области выражается:
в определении темпов роста доходов бюджета области;
в расчете соотношений между отдельными видами доходов;
в установлении категорий налогоплательщиков, налогообложение которых может быть ослаблено или усилено;
в обосновании налоговых ставок по федеральным и областным налогам.
В части расходов бюджетно-финансовая политика области выражается:
в определении темпов роста бюджетных расходов, как в целом, так и по отдельным отраслям;
в установлении приоритетов в расходовании средств и составе защищенных статей бюджета;
в расчете соотношения текущих расходов и расходов развития;
в выработке механизма поддержки местных бюджетов;
в обосновании выделения бюджетных ассигнований на областные программы.
Работу по составлению проекта областного бюджета и бюджета области осуществляет администрация области. Законодательное собрание рассматривает проект закона "Об областном бюджете" и готовят свои заключения с замечаниями и предложениями. Законодательное собрание при принятии закона вправе внести в него изменения при условии согласования их с администрацией области. Принятый закон "Об областном бюджете" является основанием для выделения ассигнований из областного бюджета. Администрация области организует исполнение областного бюджета, обеспечивает поступление доходов и осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из областного бюджета ассигнований.
Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется контрольной комиссией областной Думы путем проверки текущей бюджетной отчетности и в процессе рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета. Информация об исполнении областного бюджета представляется областным финансовым управлением, ежемесячно нарастающим итогом с начала года. Контрольная комиссия представляет материалы проверок в комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству областной Думы.
1. Анализ доходов бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
Доходы региональных бюджетов - это определенные нормами права финансовые отношения по поводу поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования с целью создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей.
Доходы региональных бюджетов выражают финансовые отношения, возникающие у органов власти субъектов РФ с предприятиями, организациями и гражданами по поводу поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания его финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей. Формой проявления этих финансовых отношений служат различные виды платежей и поступлений в региональный бюджет с их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд субъекта РФ.
В основу построения системы бюджетных доходов регионов положены принципы, позволяющие субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния.
Вид доходов |
2008г |
2009г |
Недобор финансирования |
2010г |
|||||
Сумма, тыс. руб. |
Удельный вес, % |
Сумма, тыс. руб. |
Удельный вес, % |
По сумме, тыс. руб. |
По удельному весу, % |
Сумма, тыс. руб. |
Удельный вес, % |
||
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
6860393,6 |
44,50% |
8391050,1 |
53,63% |
-1530656,50 |
-9,13% |
8908140,5 |
54,64% |
|
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) |
3 693 379,7 |
23,96% |
2 828 933,0 |
18,08% |
864 446,70 |
5,88% |
2527108,8 |
15,50% |
|
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
1261726,2 |
8,18% |
1365521,6 |
8,73% |
-103795,40 |
-0,54% |
1474249,4 |
9,04% |
|
Иные межбюджетные трансферты |
337986,6 |
2,19% |
186104,6 |
1,19% |
151 882,00 |
1,00% |
240306,9 |
1,47% |
|
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
2 907 090,6 |
18,86% |
2 670 997,0 |
17,07% |
236 093,60 |
1,79% |
2895540,8 |
17,76% |
|
Иные межбюджетные трансферты |
337986,6 |
2,19% |
186104,6 |
1,19% |
151882,00,00 |
1,00% |
240306,9 |
1,47% |
|
Прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации |
17 349,6 |
0,11% |
17 349,6 |
0,11% |
0,00 |
0,00% |
17349,6 |
0,11% |
|
Итого |
1541512,9 |
100% |
15815182,0 |
100% |
-230147,60 |
16062696,0 |
100% |
В целом финансирование остается на прежнем уровне (по принятым документам), на деле же дефицит бюджета достигает 3 млрд. рублей 2009 году. Что влечет за собой внесение поправок в уже принятый бюджет и не может положительно сказываться на применении бюджета.
2. Расходы бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
Расходы бюджета субъекта РФ - это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъекта Российской Федерации. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие расходы (обеспечение текущих потребностей) и капитальные (инвестиционные нужды и прирост запасов). В соответствии с законодательством РФ (ст. 86 БК РФ) исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются следующие функциональные виды расходов на:
содержание органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Федерации;
обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;
проведение выборов и референдумов субъектов Федерации;
реализацию региональных целевых программ;
формирование государственной собственности субъектов Федерации;
осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации;
содержание и развитие предприятий, учреждений т организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации;
обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Федерации;
оказание финансовой помощи местным бюджетам;
прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Федерации.
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.
В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. При дефиците бюджета - превышении расходов над доходами - должны быть указаны источники финансирования дефицита (перечень источников финансирования различен для разных уровней бюджетной системы РФ).
Наименование |
2008 |
2009 |
2010 |
||||||
тыс. руб. |
в %ах к общему объему расходов |
тыс. руб. |
в %ах к общему объему расходов |
Изменения по отношению к предыдущему году |
тыс. руб. |
в %ах к общему объему расходов |
Изменения по отношению к предыдущему году |
||
Общегосударственные вопросы |
1279472,6 |
4,4 |
1131048 |
3,5 |
-0,2 |
1066510,5 |
3,0 |
-16,7 |
|
Национальная оборона |
19644,1 |
0,1 |
19760,5 |
0,1 |
-0,9 |
20783,7 |
0,1 |
-1,1 |
|
Мобилизационная подготовка экономики |
19644,1 |
0,1 |
19760,5 |
0,1 |
-0,1 |
20783,7 |
0,1 |
-1,7 |
|
Национальная экономика |
4960377,6 |
16,9 |
3405554,4 |
10,6 |
-0,4 |
3527509 |
10,1 |
-27,9 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
607161 |
2,1 |
2329917,6 |
7,2 |
2,5 |
1752548,4 |
5,0 |
1,0 |
|
Охрана окружающей среды |
36177,6 |
0,1 |
43430,9 |
0,1 |
0,1 |
47961,5 |
0,1 |
0,4 |
|
Культура, кинематография, средства массовой информации |
1041359,9 |
3,5 |
481941,1 |
1,5 |
-0,6 |
504435 |
1,4 |
-3,5 |
|
Здравоохранение, физическая культура и спорт |
4184119,5 |
14,3 |
4979622 |
15,5 |
0,1 |
5246314,7 |
15,0 |
172,1 |
|
Стационарная меди- цинская помощь |
1193440,8 |
4,1 |
1283836,8 |
4,0 |
0,0 |
1270270,8 |
3,6 |
-201,8 |
|
Межбюджетные трансферты |
12034146 |
41,0 |
11519759,1 |
35,8 |
-4,3 |
12139927,4 |
34,6 |
-9,1 |
|
Всего по бюджету |
29341736 |
100,0 |
32143802,6 |
100,0 |
35089657,1 |
100,0 |
В целом мы видим что по итогам 2009 года снизилось финансирование по некоторым статьям, в рамках нехватки финансирования и из-за условий кризиса, были свернуты или заморожены некоторые программы. Например, мы видим уменьшение финансирования обороны, общегосударственных вопросов. В других же разделах, например, ЖКХ, здравоохранение, мы видим увеличение финансирования, что не может не говорить о положительной динамике развития Пензенской области.
Налицо небольшой рост расходов на здравоохранение, спорт и медицинскую помощь, и значительное снижение расходов на культурные статьи бюджета (в 2 раза с 2008 по 2009 год)
Заключение
Общие тенденции формирования бюджета Пензенской области таковы, что на фоне кризиса и нехватки финансирования, в бюджете все равно прослеживается увеличение финансирования социальных статей, хоть и путей урезания других. Происходит увеличение финансирования, хоть и незначительное, здравоохранения, ЖКХ, охраны окружающей среды. Из будущих целей нужно выделить одну, самую важную - сохранить тенденции увеличения финансирования социальных статей бюджета.
бюджет финансовый расход доход
Список использованной литературы и источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Официальный портал Правительства Пензенской области http://www.penza.ru/acts/budget
3. Сайт Законодательного собрания Пензенской области http://zspo.ru/
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Социально-экономическая сущность бюджета и бюджетной системы. Показатели статистики, величина и структура доходов бюджета Амурской области. Анализ доходов, расходов и бюджетного дефицита области. Целевые программы и мероприятия в Амурской области.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 14.12.2010Понятие и структура государственного бюджета, направления его анализа, формирование доходной и расходной части. Направления и обоснование использования средств. Политика Российской Федерации в области доходов и расходов государственного бюджета.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 30.05.2015Анализ динамики налоговых доходов регионального бюджета Псковской области. Оценка состава расходов республиканского бюджета области. Основные пути решения бюджетного дефицита: совершенствование долговой политики, развитие системы финансового контроля.
дипломная работа [173,4 K], добавлен 25.09.2014Налоговые платежи как основа формирования доходной части бюджетов всех уровней. Поступление основных администрируемых доходов по уровням бюджета РФ за январь-август 2013 года по Нижегородской области. Развитие бюджетной политики в области доходов.
курсовая работа [241,6 K], добавлен 02.12.2014Сущность, состав и классификация доходов бюджета и налогов, как их основной доходной части. Оценка бюджетно-налоговой политики и анализ формирования доходов республиканского бюджета Республики Беларусь. Зарубежный опыт формирования доходной части бюджета.
дипломная работа [105,6 K], добавлен 03.10.2009Особенности формирования доходов и расходов местных бюджетов. Характеристика Чебаркульского муниципального района и основные направления его бюджетной политики. Анализ структуры доходной и расходной части бюджета Чебаркульского муниципального района.
курсовая работа [720,8 K], добавлен 11.03.2012Анализ бюджетной политики в области доходов и расходов, его основные этапы и направления. Исследование бюджетной политики в области финансирования бюджетного дефицита и управления государственным долгом, а также в области межбюджетных отношений.
курсовая работа [173,0 K], добавлен 24.12.2011Анализ законопроекта Тюменской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Источники финансирования дефицита бюджета. Прогнозируемый объём доходов и расходов. Основные направления и задачи бюджетной политики.
контрольная работа [12,3 K], добавлен 06.08.2013Рассмотрение вопросов консолидированного бюджета различных уровней бюджетной системы. Система формирования консолидированного бюджета Российской Федерации. Анализ и оценка расходной и доходной части консолидированного бюджета Челябинской области.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 31.08.2013Общая оценка отчетности об исполнении бюджета Курганской области за 2013 год. Контрольно-аналитическая оценка исполнения бюджета по основным показателям. Анализ исполнения доходной и расходной части бюджета. Целевое использование денежных средств.
контрольная работа [99,7 K], добавлен 04.06.2015