От чего зависит фактический уровень таможенной защиты

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Контрольная работа

По дисциплине «Международные финансы»

ТЕМА: От чего зависит фактический уровень таможенной защиты

Хабаровск 2013

Содержание

Введение

Факторы развития международной торговли

Таможенная пошлина как инструмент тарифного регулирования внешней торговли

Оптимальный таможенный тариф

Фактический уровень таможенной защиты

Заключение

Список использованных источников

Введение

Характер и задачи внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования, тесно связаны с общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития.

Осуществление внешнеторговой политики предполагает определение стратегических целей государства во внешнеторговых отношениях в целом и с отдельными странами и группами стран, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов.

Факторы развития международной торговли

Международная (внешняя торговля) - древняя и традиционная форма международных экономических отношении.

Согласно историческим исследованиям, внешняя торговля древнее ремесла и земледелия. В отличие от внутренней торговли, внешняя торговля обеспечивает движение товаров между государствами, что неизбежно порождает определенные противоречия и проблемы, вытекающие из длительных расстояний и фактора времени, различия традиций, национальных денег и т.д.

Роль внешней торговли в международных экономических отношениях постоянно возрастала. Рост внешней торговли не был равномерным, но это не меняло общей тенденции ее развития. Многие экономисты устанавливают причинно-следственную связь между ростом внешней торговли и ростом мирового производства и благосостояния. Хотя эта точка зрения не бесспорна. Но сравнительно недавно Мировой банк провел исследование экономического роста 40 развивающихся стран, которые были сгруппированы но торговой ориентации.

В целом за период с конца XIX до начала XX в. мировая торговля развивалась довольно быстрыми темпами - в среднем 3,5% в год.

Подобный устойчивый рост международной торговли явился следствием проявления ряда факторов.

По мнению отечественных исследователей, к ним относятся:

развитие международного разделения труда и интернационализация производства;

НТР, способствующая обновлению основного капитала, созданию новых отраслей экономики, ускоряющая реконструирование старых;

активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке;

регулирование (либерализация) международной торговли посредством мероприятий Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), а ныне - Всемирной торговой организации (ВТО);

либерализация международной торговли, переход многих стран к режиму, включающему отмену количественных ограничений импорта и существенное снижение таможенных пошлин - образование свободных экономических зон;

развитие процессов торгово-экономической интеграции: устранение региональных барьеров, формирование общих рынков, зон свободной торговли;

получение политической независимости бывших колониальных стран. Выделение из их числа «новых индустриальных стран» с моделью экономики, ориентированной на внешний рынок.

Необходимо также иметь в виду, что в послевоенный период на протяжении многих лет международный обмен остается наиболее динамично развивающимся сектором. Так, темпы его ежегодного роста существенно (в последнее время - многократно) опережают показатели роста мирового хозяйства, составляя соответственно: в 1954-1963 гг. - 7,1% и 5,2%; в 1964-1973 гг. - 8,7% и 5,7%; в 1974-1990 гг. - 4,5% и 3,2%; в 1991-1996 гг. - 5,6% и 1,5%.

Это обусловлено, по мнению экспертов, постоянно возрастающими масштабами активности и степени вовлеченности отдельных стран и регионов в процессы международного обмена. Тем не менее за последние десятилетия проявились заметные различия в темпах роста и направлениях внешнеторговой (прежде всего - экспортной) деятельности субъектов мировой торговли. Подобные тенденции привели к существенным сдвигам как географической, так и товарной структуры современной международной торговли.

Таможенная пошлина как инструмент тарифного регулирования внешней торговли

C развитием мировой экономики и международных экономических связей развивались и усложнялись инструменты внешнеэкономической политики государств, превратившись к настоящему моменту в комплексную систему механизмов реализации государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В рамках внешнеторговой политики как составляющей внешнеэкономической политики выделяют две группы инструментов: таможенно-тарифная система и комплекс мер нетарифного регулирования.

В настоящее время, растущее значение приобретают тарифные методы регулирования внешней торговли, инструментом осуществления которых является таможенная пошлина.

Таможенные пошлины представляют собой косвенные налоги, взимаемые государством в протекционистских или фискальных целях с товаров в момент пересечения ими границ. Существует несколько классификаций пошлин.

Прежде всего, по объекту обложения выделяют:

* Импортные (ввозные) - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

* Экспортные (вывозные) - налог, взимаемый с экспортных товаров при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Данный вид пошлины вводится чаще всего либо в целях увеличения валового дохода, либо для создания дефицита этого товара на мировых рынках, повышая тем самым мировые цены на данный товар. В развитых странах экспортные пошлины практически не применяются; Конституция США, например, даже запрещает их использование.

* Транзитные (провозные) пошлины, которые взимаются с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Они сдерживают товарные потоки и в большинстве стран мира рассматриваются как крайне нежелательные, нарушающие нормальное функционирование международных связей.

Любой налог на импортируемый или экспортируемый товар может взиматься в одной из следующих форм пошлины по основе начисления:

* адвалорная - пошлина, определяемая законом как фиксированный процент от стоимости экспортируемого или импортируемого товара с учетом или без учета транспортных расходов, взимается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара.

* специфическая - налог, определяемый как фиксированная сумма денег на каждую единицу товара (единицу измерения);

* смешанная пошлина - объединение адвалорного и специфического налогов. На устанавливается в зависимости от стоимости, но с учетом фиксированной величины за единицу товара

Оптимальный таможенный тариф

На мировом рынке иногда может возникать ситуация монопсонии, то есть монопольной власти покупателя (страны-импортера). Это может происходить, когда большая страна с емким рынком является очень крупным импортером, и страны-экспортеры оказываются в зависимости от конъюнктуры на ее внутреннем рынке. В этом случае большая страна становится монопольным покупателем, и введение таможенного тарифа на импорт может принести ей чистый выигрыш.

Пусть некая большая страна «А» является настолько крупным потребителем сахара, что занимает монопольное положение как покупатель на рынке. На рисунке 1 дана графическая иллюстрация этой ситуации.

Кривая Sx имеет положительный наклон. Это значит, что страна-импортер, пользуясь своим монопольным положением, может влиять на уровень мировой цены.

Рисунок 1 - Графическая ситуация рынка монопсонии

международный торговля тарифный пошлина

Пусть в условиях свободной торговли мировая цена на сахар равна Рf При такой цене отечественные производители сахара в стране А не могут удовлетворить весь спрос, и объем импорта составляет (Qd- Qs). Предположим теперь, что эта страна начинает взимать таможенную пошлину размером «Т» с каждой тонны импортируемого сахара. Это приведет к росту внутренней цены на сахар, расширению отечественного производства сахара и падению спроса на импортный сахар. Зарубежные производители будут вынуждены сократить объемы производства, но одновременно понизится и уровень их предельных издержек, что позволит им снизить свои продажные цены (то есть уровень мировой цены) и, взяв бремя тарифа частично на себя, не допустить значительного сокращения объема продаж.

Таким образом, в результате введения таможенного тарифа внутренняя цена сахара в стране А не увеличится на всю величину тарифа, а будет равна новой понизившейся мировой цене плюс тариф: Рd = Рw+Т. Отечественное производство сахара возрастет с Qs до Q's, потребители сахара сократят закупки с Qd до Q'd, а импорт снизится до (Qd'- Qs' ). Кто в этом случае выиграл, а кто проиграл? Поскольку внутренняя цена на сахар все-таки немного повысилась, потребители несут потери в размере (а+b+c+d). Отечественные производители, наоборот, получили дополнительный выигрыш (область а). Государство увеличило доходную часть своего бюджета на величину таможенных сборов, которые составляют величину тарифа, умноженную на физический объем импорта. Здесь следует обратить внимание, что величина тарифа больше, чем прирост внутренней цены, поэтому доход государства составляет область (с +f).

Оценивая общий эффект от введения тарифа для страны в целом, мы видим, что он может оказаться как положительным (если f > b + d), так и отрицательным (если f< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.

Существует оптимальная ставка таможенного тарифа, когда выигрыш страны максимизируется. Величина оптимального тарифа как доля тарифа, уплачиваемая иностранным поставщиком, равна величине, обратной эластичности предложения импортного товара.

Необходимо подчеркнуть, что оптимальный тариф невыгоден для мирового хозяйства в целом, поскольку выигрыш страны, занимающей монопольное положение как покупатель, оказывается меньше проигрыша стран-экспортеров.

Фактический уровень таможенной защиты

Целям защиты интересов национальных производителей в большей мере способствует принцип эскалации тарифа и принцип эффективной тарифной защиты.

Эскалация тарифа - повышение ставок тарифа на товары по мере повышения их обработки. На практике это означает установление наиболее низких ставок пошлин на сырьевые товары и наиболее высоких на готовые изделия и продукцию высокой степени обработки.

Политика эффективной тарифной защиты - это политика применения низких ставок импортных пошлин на импортное сырье и комплектующие и высоких ставок импортных пошлин на конечную продукцию.

Фактический уровень защитного тарифа в отдельной отрасли определяется как величина в процентах, на которую увеличивается в результате функционирования всей тарифной системы, созданная в этой отрасли добавленная стоимость единицы продукции.

Размер эффективного или фактического уровня тарифа (уровень эффективной тарифной защиты) определяется как отношение размера добавленной стоимости при данном уровне таможенных пошлин к размеру добавленной стоимости в базовом варианте.

Ставка эффективного тарифа - величина, которая характеризует, насколько импортный тариф способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделий.

В обобщенном виде уровень ставки эффективного тарифа вычисляется по формуле:

t - a t 1 q =1 - a

где q - эффективный уровень таможенной защиты,

t - ставка номинального тарифа на конечный продукт

а - доля стоимости импортного сырья в цене конечного продукта в условиях

отсутствия таможенного тарифа.

t 1 - номинальная ставка тарифа импортируемые части и компоненты.

Из формулы следует, что:

если в производстве конечной продукции не используются импортные компоненты, то эффективный уровень таможенной защиты равен номинальному;

если ставка таможенного тарифа на конечную продукцию и на импортные компоненты равны, то эффективный уровень таможенной защиты равен номинальному;

если ставка таможенного тарифа на конечную продукцию больше, чем ставка тарифа на импортные компоненты, то эффективная ставка на конечный товар больше номинального;

ставка эффективного уровня таможенного тарифа возрастает по мере увеличения доли импортных компонентов в конечной продукции;

ставка эффективного уровня таможенного тарифа падает по мере роста тарифа на импортные компоненты.

На основе расчета эффективного уровня таможенной защиты принимаются важные решения в области торговой политики. Если правительство хочет защитить национальных производителей готовой продукции, то следует ставку импортного тарифа на готовую продукцию сделать выше уровня ставки тарифа на импорт промежуточной продукции. В результате реально осуществляющий уровень таможенной защиты будет выше номинального.

Если правительство ставит задачу защитить от иностранной конкуренции секторы, производящие промежуточную продукцию, но стимулировать конкуренцию в секторах, производящих готовую продукцию, то можно установить высокий импортный тариф на промежуточную продукцию, в результате чего номинальная ставка тарифа на готовую продукцию будет на деле означать низкий, а иногда и отрицательный уровень действительной таможенной защиты.

Заключение

Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию экономического благосостояния всех стран - как экспортеров, так и импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда не развивалась действительно свободно, без вмешательства государства. История международной торговли - это одновременно и история развития и совершенствования государственного регулирования международной торговли. Как было показано в предыдущих главах, в ходе развития внешнеторговых отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот конфликт интересов. Кроме того, в современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Сегодня государство не может достичь внутреннего экономического равновесия (например, полной занятости или стабильности цен), не используя мер внешнеэкономического, и, в частности, внешнеторгового регулирования. Поэтому, несмотря на то, что за послевоенные годы в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и недавно созданной на его основе Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли, внешнеторговая политика по-прежнему остаётся одним из основных направлений государственного регулирования экономики.

Список использованных источников

1. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. - Ч. I. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. - М.: Международные отношения, 1997. - 416 с.

2. Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика: Учебник. / В.П. Колесов, М.В. Кулаков. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 474 с.

3. Международная экономика / Миклашевская Н.А., Холопов А.В. Под общей редакцией Сидоровича А.В. - М.: Дело и Сервис, 1998. - 189 с.

4. Мировая экономика и международный бизнес: учебник / кол. авторов; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В.В. Полякова и д-ра экон. наук, проф. Р.К. Щенина. - 5-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008. - 688 с.

5. Хмелев И.Б., Логвинова И.Л. Мировая экономика / И.Б. Хмелев, И.Л. Логвинова - М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2003. - 127 с.

Размещено на Allbest.ru