Роль финансов в России в условиях рыночной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

Глава 1 Теоретические аспекты финансов в РФ

1.1 Понятие «финансы»,как важнейшей экономической категории

1.2 Сущность финансов и их значение в условиях рыночной экономики

1.3 Основные составляющие финансовой системы

Глава 2 Анализ финансового механизма и его элементы

2.1 Основные элементы финансового механизма

2.2 Анализ финансового механизма в РФ

Глава 3 Основные проблемы стабилизации финансов РФ и возможные пути ее решения

3.1 Проблемы стабилизации финансов России

3.2 Пути решения проблем стабилизации финансов России

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Тема данной курсовой работы является «Роль финансов в России в условиях рыночной экономики».

В условиях рыночной экономики основными инструментами регулирования экономических процессов становятся стоимостные категории, среди которых важное место занимают финансы. Финансы активно используются в качестве инструмента регулирований экономики, как на уровне государства, так и на уровне субъектов, функционирующих в разных сферах и отраслях экономики. При этом состояние финансов отражается на их деятельности.

Финансы возникли в условиях функционирования постоянного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Актуальность темы определяется следующим фактом: финансы как экономические, денежные отношения органически участвуют в механизме регулирования рыночной экономики.

Целью исследования является изучение путей решения проблем стабилизации финансов в России.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- дать определение финансам в системе рыночной экономике;

- рассмотреть функции финансов;

- выяснить проблемы стабилизации финансов России;

- выяснить в чем эффективность/неэффективность финансов.

Предмет исследования - рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Объект исследования - анализ условий финансов в системе рыночной экономики.

Курсовая работа состоит из 37 страниц, включает в себя три главы, содержание, введение, заключение, список используемой литературы приложение.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты финансов в Российской Федерации.

Во второй главе проводится анализ финансового механизма и его элементы.

В третьей главе рассматриваются основные направления стабилизации финансов РФ и возможные пути ее решения.

Глава 1 Теоретические аспекты финансов в РФ

1.1 Понятие"финансы" как важнейшей экономической категории

Этимология термина "финансы" имеет глубокие исторические корни. Многие исследователи связывают происхождение этого термина с латинским глаголом "Finis", означающим "уплачивать обусловленную сумму денег". Как производное от этого глагола в XIII-XIV веках в итальянском языке возник и закрепился термин "finansia", в дословном переводе также означающий "денежный платеж". В такой узкой трактовке этот термин постепенно получил международное распространение для характеристики системы денежных отношений между населением и государством. В более широкой системной экономической трактовке термин "финансы" (фр. - "finance") в научный оборот ввел французский ученый Ж. Боден в своей известной работе "Шесть книг о республике" (1577 г.), с которой по общепризнанному мнению связывается зарождение теории финансов, т.е. финансовой науки.

Формирование и развитие финансов как системы экономических отношений носит еще более глубокий исторический характер.Рассмотрим основные сущностные характеристики категории "финансы" в современной трактовке. Система таких сущностных характеристик состоит в следующем.

1. Категория "финансы" отражает характер определенных экономических отношений и соответственно входит в систему экономических категорий. В соответствии с научной классификацией экономическими признаются отношения по поводу производства, обмена, распределения и потребления совокупного общественного продукта, создаваемого экономической системой. Обслуживая товарно-денежные отношения между экономическими субъектами, участвующими в формировании совокупного общественного продукта, отражая движение стоимости в процессе его создания, непосредственно влияя на распределение и перераспределение доходов (прибыли) участников экономического процесса и обеспечивая необходимое накопление капитала в различных его формах для осуществления воспроизводственных процессов на расширенной основе, финансы полностью отвечают требованиям вышеизложенного критерия.

2. Категория "финансы" является объективной категорией, функционирующей в различных общественно-экономических формациях. Являясь объективной экономической категорией, финансы выступают носителем единой абстрактной сущности системы финансовых отношений во всех общественно-экономических формациях, хотя отличительные функции финансов, их роль в общественном воспроизводстве могут определяться особенностями общественно-экономического строя конкретного государства. Это связано с тем, что любое государство независимо от общественно-экономического строя формирует для реализации своих властных функций систему необходимых ему финансовых отношений.

Формы этих отношений могут существенно отличаться в различных общественно-экономических формациях, но сущность финансов как экономической категории при этом остается неизменной.

3. Главным содержанием категории финансов выступают распределительные и перераспределительные отношения. Основной концепцией главного экономического содержания категории финансов являются отношения между различными экономическими субъектами в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода. Содержание этой концепции состоит в том, что основным предметом финансовых отношений экономических субъектов являются финансовые ресурсы, которые окончательно формируются лишь на стадии распределения произведенной стоимости (т.е. когда эта стоимость реализуется и перераспределяется).

Современная финансовая наука выделяет два основных подхода к концепции главного экономического содержания финансов как экономической категории.

4. Финансовые отношения экономических субъектов носят денежную форму. Материальной основой функционирования финансов выступают денежные средства, с помощью которых осуществляется денежный оборот между участниками экономического процесса. Это характеризует финансы как систему прежде всего денежных отношений между субъектами.

Рассматривая категории финансов и денег, следует прежде всего отметить, что они не тождественны между собой ни по экономическому содержанию, ни по выполняемым функциям.

5. Финансы как экономическая категория характеризуют отношения между экономическими партнерами, организуемые государством. Важнейшей особенностью финансовых отношений является то, что преимущественная их часть организуется государством. Поэтому само возникновение финансов и их развитие неразрывно связано с историей появления и развития государственного устройства, т.е. государства как органа управления. Государственное регулирование финансов охватывает все основные формы финансовых отношений: между государством и предприятиями (объединениями); между государством и населением; между различными предприятиями (объединениями); между предприятиями и работающим на них населением и т.п.

В процессе организации финансовых отношений между экономическими субъектами государство определяет состав основных форм этих отношений; создает систему правового оформления этих отношений в виде законов, указов, постановлений и других правовых норм, разрабатываемых различными органами государственного управления; осуществляет активный контроль за соблюдением субъектами установленных правовых актов и при необходимости налагает определенные санкции за их нарушение.

 6. Категория "финансы" характеризует экономические отношения отдельных субъектов по поводу формирования централизованных и децентрализованных денежных фондов. Формирование денежных фондов субъектами финансовых отношений изначально рассматривалось как одна из основных характеристик финансов как экономической категории. На первоначальном этапе развития финансов речь шла лишь о государственных денежных фондах; позднее категория финансов включила в свой состав и разнообразные денежные фонды, формируемые другими экономическими субъектами - местными органами государственного управления, хозяйственными объединениями, предприятиями и т.п. Система денежных фондов, формируемых экономическими субъектами в процессе финансовых отношений, весьма многообразна. Основу классификации этих денежных фондов составляет уровень их формирования. По этому признаку денежные фонды подразделяются на централизованные (общегосударственные) и децентрализованные (местных органов управления, хозяйственных объединений, предприятий и т.п.). Источником формирования как централизованных, так и децентрализованных денежных фондов экономических субъектов являются валовой внутренний продукт и национальный доход.

Таким образом, формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов отдельными экономическими субъектами является одной из важнейших характеристик финансов как экономической категории.

7. Категория "финансы" характеризует экономические отношения отдельных субъектов по поводу использования централизованных и децентрализованных денежных фондов. Сформированные различными экономическими субъектами денежные фонды подлежат использованию в предстоящем периоде. Необходимость использования денежных фондов предопределена уже их целевым характером и является логическим следствием процесса их формирования. Финансовые отношения в процессе использования централизованных и децентрализованных денежных фондов тесно связаны с задачами и направлениями расходования сформированных денежных авуаров.

Так, использование централизованных денежных фондов, сформированных на общегосударственном уровне, направлено на обеспечение решения макроэкономических задач общественного развития. К числу основных из этих задач относятся обеспечение обороны страны, содержание центральных органов государственного управления, поддержка стратегически важных для страны отраслей экономики, выравнивание уровня экономического и социального развития отдельных регионов, развитие фундаментальных научных исследований, охрана окружающей среды.

Использование денежных фондов, сформированных на уровне местных органов государственного управления, направлено на обеспечение решения задач экономического и социального развития отдельных регионов страны. Основными из этих задач являются: поддержка муниципальных предприятий, развитие жилищного строительства и коммунальных служб, решение экономических проблем регионального масштаба, социальная помощь населению. В процессе использования денежных фондов различными экономическими субъектами важнейшей задачей является обеспечение экономного расходования и высокой отдачи денежных средств.

8. Категория "финансы" характеризует экономические отношения, направленные на обеспечение условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства. Финансовые отношения возникают в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, с одной стороны, и направлены на обеспечение условий их воспроизводства в предстоящем периоде, с другой.

1.2 Сущность финансов и их значение в условиях рыночной экономики

В последнее время вопросы о природе, сущности, функциях, качественных признаках финансов и границах финансовых отношений привлекают внимание, как исследователей специализирующихся на изучении теоретических основ экономической науки, так и обычных граждан далеких от научных познаний. Сегодня практически невозможно описать состояние современного общества, не учитывая сложную и противоречивую природу экономических отношений, возникающих между основными элементами финансовой системы, в условиях когда стираются границы между научными категориями, которые формировались веками в привычном понимании академического сообщества. В нашей жизни мы не придаем должного значения окружающим нас явлениям, событиям, понятиям и отношениям - тому, с чем связана наша жизнь. Деньги, финансы сопровождают нас с раннего детства, и при всей видимой простоте их однородности, достаточно сложно определить границу, которая бы отделяла эти понятия друг от друга.С точки зрения обывателя не имеет значения, деньги это или финансы - все равно как называется то с чем связано улучшение личного материального благосостояния, благополучия, карьерного роста и т.д., но с ними и с пониманием их значения связано существование не только отдельного человека, но и всего общества в целом. И даже среди ученых-экономистов, которые профессионально занимаются исследованием основ экономической науки, нет единого мнения, что понимается под понятием «финансы», т.к. существуют различные научные школы, представители каждой из которых используют разнообразные подходы не только к определению, содержанию, но к трактовке данного термина. При этом расхождения во мнениях и формулировках касаются не только их общей концепции, но и отдельных категорий.

Многовариантность определений «финансов», которыми пользуются ученые-экономисты, принадлежащие к различным научным школам и оперирующими разной методологической основой, порождает существенные противоречия и расхождения в вопросах установления единой терминологии.

Вместе с тем, следует иметь ввиду, что содержание понятия «финансы» изменяется одновременно с трансформацией национальной экономики, на которую оказывают активное влияние процессы глобализации.

Следовательно, в условиях динамично развивающейся системы глобализации национальных экономик и сопутствующей ей расширяющейся области научных знаний, следует более критически подходить, к базовым положениям теории экономической науки, которые нуждаются в их адаптации к потребностям современного общества. Существующие трактовки, как в Российской, так и в зарубежной литературе, отображают обширную вариативную часть в определении понятия «финансы», в которой авторы ассоциируют их с различными видами отношений (денежных, экономических, распределительных, воспроизводственных и т.д.), допускают при этом создание целевых фондов денежных средств, возникающих в процессе взаимодействия государства, хозяйствующих субъектов и населения. При этом указывается, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, но не приравниваются к ним, т.к. последние существенно шире финансовых отношений, и это следует из функций денег и форм их существования.Это связано с тем, что деньги как конкретный финансовый инструмент являются основным мотивом принятия тех или иных экономических решений, как на уровне государства, так и на уровне хозяйствующего субъекта, так и на уровне домашнего хозяйства. С этих же позиций рассматривается сущность и развитие финансов как самостоятельного элемента национальной экономики.Предпринимаемые сегодня попытки приведения к единой терминологии существующих определений финансов и установления границ их отношений в основном сводятся к появлению различных публикаций посвященных исследованию их содержания, сущности, функций. Вместе с тем теоретические аспекты исследования сущности финансов не должны быть сконцентрированы в рамках только одной той или иной научной концепции, т.к. многообразие существующих точек зрения на предмет и метод финансовой науки, служит ее обогащению, при условии их научной состоятельности.Современная финансовая система представляет собой сложное многоуровневое взаимодействие различных экономических субъектов, которых в целом можно свести к ограниченному набору укрупненных групп - государство, хозяйствующие субъекты и домашние хозяйства (население) вступающие в различные виды отношений, как связанных с получением налогов, прибыли, дохода, извлечением преференций разного вида. И в связи с этим предлагается с других позиций взглянуть на построение, состав и структуру финансовой системы страны, поменяв местами ее основные элементы и на первое место поставить финансы индивидов и финансы домашних хозяйств, а не финансы государства. В длительной исторической цепочке трансформации товарно-бартерных-меновых отношений в денежные, а затем в финансовые, финансы появились только с возникновением государства, которое за свои услуги, стало присваивать часть произведенной стоимости в виде налога. Но всегда главным производителем и потребителем этой стоимости в виде различных товаров и услуг, был индивид, для кого и построен весь воспроизводственный процесс, и должно существовать государство, как единое целое, основная цель которого создание условий для воспроизводства своих составных частей - граждан, обладающих личными финансами.В сложившихся рыночных условиях хозяйствования произошло перемещение акцентов с главенствующей роли финансов государства на финансы индивидов и финансы домашних хозяйств, которые вышли на передний план в силу увеличения своего значения в экономике страны.Но при этом не стоит забывать, что национальный доход создается в производственном секторе экономики, а не в секторе домашних хозяйств.В основании финансов любого уровня лежит бюджет, и это в полной мере относится и к государству, и к хозяйствующим субъектам и домашним хозяйствам.В процессе своей деятельности индивиды самостоятельно или от имени домашних хозяйств, вступают в экономические отношения с государством, хозяйствующими субъектами, другими домашними хозяйствами и индивидами, распределяя и перераспределяя между ними свои личные финансы.Принятие решения о необходимости создания целевых денежных фондов, направлениях использования и функционирования, принимают их собственники в лице государства, юридических и физических лиц. Некоторые ученые-экономисты, считают, что в современных условиях хозяйствования, такой признак финансов, как создание целевых фондов денежных средств, это дань «старому прошлому» экономической науки, т.к. в явном виде не наблюдается создание резервов, особенно в децентрализованном секторе экономики. Вместе с тем, в своей повседневной деятельности население действует под влиянием сложившихся стереотипов мышления, все расширяющегося потока информации и прочих субъективных мотивов принятия решений, влияющих на бюджет семьи, которые в своей общей совокупности оказывают влияние на процесс формирования финансово-инвестиционного характера домашних хозяйств и результативность предпринимаемых ими действий. При этом характерной особенностью современной финансовой науки является то, что она в максимальной степени опирается на финансы населения, т.к. индивид всегда был и остается основным элементом воспроизводственного процесса, ради которого построен весь цикл потребления, вне зависимости от типа исследуемых экономических отношений. Экономическое поведение субъектов в условиях рыночных отношений подчеркивает, что их индивидуальные решения мотивированы собственными частными интересами, которые в первую очередь выгодны им самим. Координацию действий при этом осуществляют личные финансы, которые обеспечивают доведение до логического завершения экономических решений индивидов друг другу, как внутри семьи, так и за ее пределами. В учебной, учебно-методической и научной литературе экономисты в основном рассматривают общие вопросы организации инвестиционного поведения домашних хозяйств, их доходную и расходную часть, состав и структуру потребления.

1.3 Основные составляющие финансовой системы

Финансовая система - это совокупность финансовых отношений. По своей природе финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В современных условиях роль и значение государства во всех странах возрастают, вследствие чего возрастают и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является изменение содержания функций государства в обществе. Если причина создания государства - стремление человека к разделению труда, то становится ясно, что главная задача государства и, ради чего оно первоначально создавалось: оно должно обеспечить наиболее эффективное разделение труда. Оно должно создать систему, обеспечивающую удобное и эффективное разделение труда с низкой долей затрат на осуществление товарообмена. Доля расходов на осуществление товарообмена называется издержками обращения. В издержки обращения можно включить все непроизводственные доходы, возникающие с момента производства товара до того, как он был потреблен. Наиболее известная и эффективная форма реализации системы, учреждений поддерживают разделение труда, является система товарообмена с помощью денег - финансовая система. Финансовая система не является только лишь денежным регулятором. Она включает в себя весь комплекс отношений связанных с товарообменом, это и банки, и схема эмиссии, и кредитная система, в нее можно включить и торговые сети и многое другое: все, что способствует товарному обращению между субъектами производства. Система разделения труда может быть не только денежной, но и любой другой. Если можно было бы придумать метод, с помощью которого разделение труда будет реализовано более эффективно, чем с помощью денег, то наверняка им бы заменили денежную систему. Например, в условиях войны государство практически полностью мобилизует промышленность на военные нужды и вводит директивное управление экономикой. Ясно, что в таких условиях нет места свободному товарообмену, а деньги играют чисто номинальную роль. То есть, механизм разделения труда, который применяется в государстве зависит от конкретной ситуации, в которой находится государство. Различные формы реализации финансовой системы по-разному стимулирует развитие технологий, качество продукции, удовлетворение потребностей потребителей. Если одна система создает конкурентную среду, что ведет к технологическому прогрессу, но не позволяет сделать количественный скачок в объемах производства в течение короткого времени, а другая система действует наоборот - позволяет сделать быстрый скачок в короткое время, но не создает конкурентную среду. Тогда отсталое либо разрушенное войной государство, то есть вероятность применения второго варианта финансовой системы на достаточно небольшой срок. После совершения рывка в объемах производства, тогда, когда потенциал этой системы исчерпает себя, нужно применить первый вариант на неопределенный исторический срок. Если бы возникла какая-нибудь другая система, которая хорошо обеспечивает разделение труда, то она может быть вполне приемлемой. Единственным критерием ее приемлемости может быть лишь то, насколько удобно при этом осуществляется товарообмен, насколько велики издержки, возникающие при этом, насколько она стимулирует технический прогресс.

В системе важен любой фактор, влияющий на ее устойчивость. Если детально изучить конкретную финансовую систему, то можно найти в ней слабое звено. Это может быть, на первый взгляд, весьма незначительным фактором. Если повлиять на него, это может дестабилизировать систему и разрушить ее. В современных условиях финансовая система состоит из четырех звеньев - государственного бюджета, муниципальных финансов, финансов государственных предприятий, специальных правительственных фондов и другие. В совокупности они и составляют своеобразную финансовую основу социально-экономической деятельности государства. Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет - тот самый денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета поддерживается армия, властные структуры, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство воздействует на экономические процессы. В силу своего особого положения государственный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, предоставляя им при необходимости помощь. Она осуществляется путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным фондам. В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов. На уровне штатов, земель областей, городов, районов действуют местные органы власти. Их деятельность финансируется за счет местных денежных фондов - местных финансов. Как правило, они не являются сложной частью государственного бюджета, относительно самостоятельны. В современных условиях в большинстве стран наблюдается тенденция опережающего роста местных финансов по сравнению с финансами центральных правительств, что свидетельствует о возрастающей роли местных органов власти как в экономических, так и в политических процессах общества.

Глава 2 Анализ финансового механизма и его элементы

2.1 Основные элементы финансового механизма

В структуру финансового механизма входят шесть взаимосвязанных элементов: финансовые отношения, финансовые рычаги, финансовые методы, правовое, нормативное и информационное обеспечение. 1.Финансовые отношения предприятия можно объединить в четыре группы, при этом две группы относятся к внешним финансовым отношениям предприятия - отношения с другими предприятиями и организациями, отношения с финансово-кредитной системой, а две к внутренним - отношения внутри коммерческого предприятия, отношения внутри объединений фирм.

Внешние

1. Отношения с другими предприятиями и организациями

2. Отношения с финансово-кредитной системой.

Внутренние

1. Отношения внутри фирмы. 

2. Отношения внутри объединений фирм.

Так же финансовые отношения охватывают:

отношения с другими предприятиями и организациями. Это большая по объему денежных платежей группа. Отношения предприятий друг с другом связаны с реализацией готовой продукции и приобретением материальных ценностей для хозяйственной деятельности. Роль этой группы финансовых отношений первична, так как именно в сфере материального производства создается национальный доход, предприятия получают выручку от реализации продукции и соответственно прибыль. Правильная организация этих отношений оказывает самое непосредственное влияние на конечные результаты производственной деятельности.

отношения с финансово-кредитной системой многообразны. Прежде всего, это отношения с бюджетами различных уровней и внебюджетными фондами, связанные с перечислением налогов и отчислений, а также отношения с учреждениями инфраструктуры финансового рынка (кредитными организациями, страховыми компаниями, фондовыми и валютными биржами, инвестиционными фондами и компаниями).

отношения со страховыми компаниями и организациями по страхованию финансовых и экономических рисков;

отношения с товарными, сырьевыми и фондовыми биржами по операциям с производственными и финансовыми активами;

отношения с инвестиционными институтами по размещению инвестиций;

отношения с филиалами и дочерними предприятиями;

отношения с персоналом предприятия;

отношения с акционерами предприятия;

отношения с налоговой службой;

отношения с аудиторскими фирмами и другими хозяйствующими субъектами.

Общим для всех перечисленных видов отношений является то, что они выражены в денежной форме и представляют собой совокупность выплат и поступлений денежных средств.

2.Финансовые рычаги представляют собой инструменты. Под финансовым инструментом в самом общем виде понимается любой контракт, по которому происходит одновременное увеличение финансовых активов одного предприятия и финансовых обязательств другого.

Финансовые активы включают в себя: денежные средства; контрактное право получить от другого предприятия денежные средства или любой другой вид финансового актива; контрактное право обмена финансовыми инструментами с другой фирмой на выгодных условиях; акции других предприятий.

Финансовые инструменты -- документы, имеющие денежную стоимость (или подтверждающие движение денежных средств), с помощью которых осуществляются операции на финансовом рынке. Финансовые инструменты подразделяются на первичные и вторичные, или производные. К первичным относятся: денежные средства, ценные бумаги, кредиторская и дебиторская задолженность по текущим операциям, и другое.

3.Финансовые методы - способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс, формирование и использование денежных фондов. Они действуют в двух направлениях: по линии управления движением финансовых ресурсов и по линии рыночных коммерческих отношений, связанных с соизмерением затрат и результатов, с материальным стимулированием и ответственностью за эффективное использование денежных фондов. Рыночное содержание в финансовые методы вкладывается не случайно.

К финансовым методам относятся:

финансовый учет;

анализ;

планирование;

прогнозирование;

финансовый контроль;

финансовое регулирование;

система расчетов;

кредитование;

налогообложение;

материальное стимулирование и ответственность;

страхование;

залоговые операции;

трансфертные операции;

трастовые операции;

лизинг, аренда;

факторинг и другие методы.

4.Правовое обеспечение финансового управления составляет действующее законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность. Сложность финансовой деятельности предприятий в условиях становления рыночной экономики вызывает необходимость ее государственного регулирования, которое осуществляется по следующим направлениям:

регулирование финансовых аспектов создания предпринимательских организаций;

налоговое регулирование;

регулирование порядка амортизации основных средств и нематериальных активов;

регулирование денежного обращения и форм расчетов между предприятиями и организациями;

регулирование валютных операций осуществляемых предприятиями;

регулирование инвестиционной деятельности предприятий;

регулирование кредитных операций;

регулирование процедур банкротства предприятий.

Законодательство, регулирующее финансовую деятельность предприятия, включает в себя: законы, указы Президента, постановления Правительства, приказы и распоряжения министерств и ведомств, инструкции, методические указания и др. Современное отечественное финансовое право насчитывает свыше тысячи законодательных и иных нормативных актов. В силу специфики переходного периода эти акты подвержены частой корректировке, тем не менее, в целом они создают основу государственного регулирования различных аспектов финансовой деятельности предприятий.

5. Информационное обеспечение финансовой деятельности предприятия представляет собой процесс непрерывного целенаправленного подбора соответствующих информативных показателей, необходимых для осуществления эффективных управленческих решений по всем аспектам финансовой деятельности предприятия.

Формирование системы информативных показателей для конкретного предприятия связано с ее организационно-правовой формой, отраслевыми особенностями, объемом, степенью диверсификации хозяйственной деятельности и другими условиями. Поэтому вся совокупность показателей, включаемых в информационную базу финансового механизма, группируется по видам источников информации и требует уточнения по каждой группе применительно к практической деятельности конкретного предприятия.

Первая группа -- это показатели, характеризующие общеэкономическое развитие страны. Эти показатели предназначены для прогнозирования возможных изменений во внешней среде функционирования предприятия при принятии стратегических решений в области финансовой деятельности. Формирование системы показателей первой группы основывается на публикуемых данных государственной статистики.

Ко второй группе относятся основные информативные показатели, характеризующие отраслевую принадлежность предприятия.

Третья группа - это показатели, характеризующие конъюнктуру финансового рынка.

Четвертая группа - это показатели, формируемые из внутренних источников информации предприятия по данным управленческого и финансового учета.

6. Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма образуют:

инструкции;

нормативы;

нормы;

тарифные ставки;

методические указания и разъяснения.

2.2 Анализ финансового механизма в РФ

Реализация целей и задач финансовой политики осуществляется с помощью применения различных приемов организации финансовых отношений на централизованном и децентрализованном уровнях, которые в совокупности определяют содержание механизма достижения целей и задач финансовой политики или финансового механизма. Финансовый механизм - совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения. Вид организации финансовых отношений является исходным, первичным элементом финансового механизма, поскольку определяет способ их выражения и проявления в соответствующих финансовых ресурсах. В финансовой науке выделяют виды финансовых ресурсов, каждый из которых является результатом распределительного процесса как на макроуровне, так и при формировании денежных доходов и накоплений в рамках отдельной организации. На практике в сфере государственных и муниципальных финансов в процессе мобилизации доходов в бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления и бюджеты государственных внебюджетных фондов используются конкретные виды налоговых платежей (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, НДС, акцизы и т.д.) и виды неналоговых поступлений (дивиденды по акциям, принадлежащим государству, проценты по бюджетным кредитам, суммы пени и штрафов за нарушение бюджетного законодательства и т.д.). В ходе предоставления бюджетных средств используются конкретные виды бюджетных расходов -- на финансирование соответствующих отраслей экономики, на содержание аппарата управления, на реализацию целевых программ, на обслуживание долговых обязательств субъектов власти на всех уровнях бюджетной системы РФ и прочие расходы. В сфере финансов субъектов хозяйствования примерами видов финансовых ресурсов коммерческих организаций являются взносы учредителей в денежной форме в уставный (складочный) капитал организации, прибыль, амортизационные отчисления, а некоммерческих организаций -- доходы от оказания платных услуг, доходы от сдачи имущества в аренду, взносы учредителей, членские взносы и т.д. Методами организации финансовых отношений в финансовой науке называются способы формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансами. Можно выделить четыре основных метода формирования финансовых ресурсов:

финансовый метод используется для формирования финансовых ресурсов преимущественно на безвозвратной и безвозмездной основе. Финансовым методом, как правило, формируются собственные финансовые ресурсы коммерческих и некоммерческих организаций;

метод кредитования связан с предоставлением денежных средств на условиях срочности, возвратности и платности. На макроуровне этот метод используется в ходе предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд другому бюджету (ст. 6 БК РФ), а на микроуровне -- при получении юридическими лицами кредитов банков, бюджетных кредитов (ст. 16--11 БК РФ), налоговых кредитов, доходов в результате выпуска долговых ценных бумаг коммерческими организациями;

налоговый метод подразумевает аккумулирование денежных средств для финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований в форме денежных платежей (налогов) юридических и физических лиц на обязательной, принудительной и безвозмездной основах;

страховой метод предполагает формирование финансовых ресурсов за счет поступления страховых взносов. Его использование в рыночной экономике, характеризующейся проявлением многих элементов стихийности в ходе ее функционирования, непосредственно связано с особенностями осуществления финансовой деятельности субъектами хозяйствования и органами власти в условиях, когда возрастает возможность наступления непредвиденных событий в социально-экономической жизни общества;

Методы практического осуществления операций, непосредственно связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов, которые также входят в состав финансового механизма, можно рассматривать в разрезе отдельных функциональных элементов управления финансами (методы финансового планирования и прогнозирования, методы оперативного управления финансами, методы финансового контроля).

Финансовый механизм является инструментом осуществления финансовой политики государства, регионов и муниципальных образований. Используя различные элементы финансового механизма, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. При этом корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права, в которых установлены четкие правила функционирования каждого структурного элемента финансового механизма. Таким образом, перестройка финансового механизма в соответствии с ходом экономического и социального развития государства обязательно регламентируется соответствующими нормативно-правовыми документами. Финансовый механизм включает множество взаимосвязанных, соединенных между собой элементов, соответствующих разнообразию финансовых отношений в обществе. С целью их упорядочения, структурирования, приведения в определенную систему финансовый механизм принято классифицировать по различным признакам. В зависимости от состава сфер и звеньев финансовой системы, функционирование которых обеспечивает финансовый механизм, он включает финансовый механизм субъектов хозяйствования (в его состав входят финансовый механизм коммерческих организаций, финансовый механизм некоммерческих организаций и финансовый механизм предпринимателей индивидуальных) и механизм государственных и муниципальных финансов (включает бюджетный механизм и финансовый механизм функционирования государственных внебюджетных фондов).

В соответствии с государственным устройством Российской Федерации в финансовом механизме выделяют три звена: финансовый механизм Российской Федерации, финансовый механизм субъектов РФ и финансовый механизм органов местного самоуправления. Такое деление обусловлено компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования финансовых отношений, регламентируемой Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ (БК РФ) и Налоговым кодексом РФ (НК РФ). По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья: механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов, механизм финансового регулирования общественного производства, механизм финансового стимулирования общественного производства. В составе каждого из перечисленных механизмов используются различные источники формирования и методы мобилизации финансовых ресурсов, их состав, методы распределения, формы расходования финансовых ресурсов, принципы организации финансово-хозяйственной деятельности и построения финансовых отношений. Учитывая эти особенности, можно регулировать воздействие отдельных элементов финансового механизма на общественное производство и его конкретные сферы, инициировать ускорение развития соответствующих отраслей экономики, видов деятельности, добиваясь в конечном итоге реализации целей и задач финансовой политики. Количественное воздействие финансового механизма выражается через объем и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства. В зависимости от изменений соотношения объема финансовых ресурсов на централизованном и децентрализованном уровнях, величины налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня, размера государственных закупок, объемов финансирования организаций и отраслей экономики регулируется развитие экономики и деятельность ее субъектов, осуществляется воздействие на общественное производство, социально-культурное развитие общества, его научно-технический потенциал.

Качественное воздействие финансового механизма связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений, которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом.Эффективность используемого финансового механизма определяется взаимосвязанным, согласованным, комплексным функционированием всех его элементов. Основными условиями эффективности функционирования финансового механизма являются:

объективная обоснованность финансового механизма, который должен быть сформирован с учетом объективных закономерностей развития экономики государства. Только при таком условии использование элементов финансового механизма может обеспечить экономическую стабильность, сбалансированность бюджетов всех уровней, эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, социальную защиту и благосостояние населения;

соответствие условиям развития экономики и методам хозяйствования. В условиях централизованной плановой экономики использовался только директивный финансовый механизм, обеспечивающий организацию финансовых отношений, распределение и использование финансовых ресурсов в интересах государства;

связь финансового механизма с факторами производства и экономическими интересами субъектов финансовых отношений: использование элементов финансового механизма должно способствовать удовлетворению потребностей всех участников общественного воспроизводства в финансовых ресурсах, достижению их устойчивого развития и реального экономического эффекта от проводимых финансовых операций;

взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное регулирование, которое в конечном итоге определяет последовательность осуществления финансовых операций, состав субъектов финансовых отношений, порядок их организации на практике.

Соблюдение указанных требований и подходов к организации и функционированию финансового механизма является залогом его успешного использования в ходе управления финансами на централизованном и децентрализованном уровнях.

финансы механизм система

Глава 3 Проблемы стабилизации финансов в РФ в условиях рыночной экономики и возможные пути решения

3.1 Проблемы стабилизации финансов России

Характерной причиной финансовых проблем являются кредитные бумы, связанные с значительным темпом роста выдаваемых кредитов, развивающиеся при перегреве экономики, снижении качества банковских активов и капитала. В этих условиях у инвесторов часто возникает иллюзия о полной востребованности их бизнес - проектов, в дальнейшем не находящих сбыта из-за перепроизводства, что затем выливается в массовые невозвраты кредитов. При нормализации ситуации возникает резкое падение темпов прироста ресурсов в финансовую систему или даже их оттока, что в совокупности приводит к банковскому кризису.

Предполагаются следующие изменения потоков капитала для России: отток капитала по итогам 2008 г. в размере 38 млрд. долл., сменяющийся его притоком в 2009-2010г. в размере примерно 45 млрд. долл. за год и последующий отток в 2011 г. в аналогичных масштабах (см. табл. 1, график 1).

График 1. Чистый приток капитала («+» - чистый приток, «-» - чистый отток, млрд. долларов)

Таблица 1

Параметры сценариев «мягкой» и «жесткой» посадки

"Мягкая посадка"	3	42	81	70	64	-51	-6
"Жесткая посадка"	3	42	81	-38	43	44	-43

В банковской системе Российской Федерации пока не создан нормальный механизм рефинансирования. Текущая ситуация дает возможность Центральному банку (далее ЦБ) предложить нормальный инструментарий для решения этой проблемы. Кроме того, ЦБ должен прогнозировать движение денег в банковской системе и оценивать все возможные последствия их локального дефицита, чтобы быть готовым к возникновению проблем заранее. Однако даже решение проблемы рефинансирования способно лечить лишь последствие, но не причину проблемы - дефицита ресурсов.

Сегодня для того, чтобы стабилизировать положение на финансовом рынке, российским банкам стоит порекомендовать обратить внимание на внутренний рынок, но его размеры пока не адекватны потребностям крупнейших банков и компаний, а ставки высоки. Взять деньги за границей доступнее и дешевле. Однако не надо забывать, что мы имеем возможность привлечь в банковскую систему значительно больше средств, если обуздать инфляцию и добиться высочайшего уровня доверия населения. Инфляция в 2012 году составляла 6,6% по сравнению с 6,1% по итогам 2011 года и в ближайший год 2013 составит от 6 до 9% , а дефицит бюджета может вырасти - Всемирный банк ухудшил прогноз развития российской экономики. Главная проблема -- высокие государственные расходы. (см.рисунок 5 ).

Рис. 5 Структура расходов федерального бюджета

В этой связи серьезное снижение процентных ставок вряд ли возможно. Кроме того, текущий дефицит ресурсов и повышенные риски толкают ставки вверх, что в свою очередь скажется на замедлении темпов экономического роста.

Можно также отметить, что ряд известных финансистов, в том числе в США заявили об отказе от долларовых активов. Многие будут предпочитать выходить на развивающиеся, более доходные рынки, в том числе в Россию. Однако важно, что бы этот переход был бы постепенным. Ведь если темпы коррекции изменятся, возможны серьезные международные проблемы и все это понимают. Наиболее важный вопрос, возможен ли глобальный финансовый кризис, вызванный массовым бегством от доллара, а также серьезным экономическим кризисом в США на фоне резкого падения цен на недвижимость.

Стоит перечислить важнейшие факторы, нивелирующие (уменьшение) финансовые риски: существование системы страхования вкладов, наличие значительного стабилизационного фонда и золотовалютных резервов, сохранение высоких темпов роста российской экономики. Невзирая на наличие рисков, денежные власти имеют все возможности обеспечить стабильность российской финансовой системы.

3.2 Пути решения проблем стабилизации финансов России

Необходимость финансов заключается в обеспечении непрерывности воспроизводственного процесса как на макро-, так и на микроуровне и формирование достаточного объема финансовых ресурсов для выполнения хозяйствующими субъектами и государством соответствующих функций.

Можно сказать, что с помощью финансов в хозяйственной деятельности сохраняются только те общественные институты, которые способствуют поступательному движению общества.

В экономической теории имеется несколько подходов к решению проблемы бюджетного дефицита.

Первая концепция: Бюджет должен балансироваться ежегодно.

Но такая политика связывает государству руки при решении антициклической перспективной задачи. Например, экономика испытывает длительную безработицу, значит, доходы населения упали, и налоговые поступления в бюджет сократились. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство может либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако, следствием этих мер будет не увеличение, а сокращение совокупного спроса.

Вывод: ежегодно балансируемый бюджет является не антициклическим, а проциклическим.

Вторая концепция: Бюджет должен балансироваться не ежегодно, а в ходе экономического цикла.

Например, в стране наблюдается экономический спад. Чтобы ему противостоять, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т. е. сознательно вызывает дефицит. Затем наступает подъем, тогда правительство повышает налоги и снижает расходы. Возникшее положительное сальдо бюджета покроет государственный долг, появившийся в период спада.

Вывод: бюджет сбалансируется не за 1 год, а в период цикла.

Третья концепция: целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности не бюджета, а экономики.

Главное для правительства - поддерживать макроэкономическую стабильность. Для достижения этой цели можно вводить любой дефицит.

Каждая из этих концепций имеет сильные и слабые стороны. Финансовая политика в нашей стране ориентируется на первую концепцию.

Если вмешательство государства в социально-экономическую систему необходимо и от этого выигрывает общество в целом, то объективно должен сформироваться механизм перераспределения денежных средств в пользу государства, достаточных для обеспечения возложенных на него функций. В этой связи встает вопрос о том, сколько средств следует выделять государству, чтобы экономика была эффективной; в какой мере это будет ущемлять интересы хозяйствующих субъектов; какие выбрать показатели оценки эффективности государственных расходов; кто будет регламентировать последние; каковы условия достижения «золотой середины» между бюрократическими структурами государства и корпоративным менеджментом (а в целом - между рынком и государством) в управлении денежными средствами, циркулирующими в национальном хозяйстве, и т.д.

В таблице 2 приведены сведения о мерах, которые могут позволить более эффективно расходовать бюджетные средства.

Таблица 2

Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Принятые меры	Результаты принятых мер
Введение штрафных санкций за несвоевременную сдачу авансовых отчетов подотчетными лицами.	Возможность более эффективно планировать и осуществлять расходы по соответствующим статьям экономической классификации расходов.
Введение нормативов обеспечения сотрудников канцелярскими принадлежностями.	Сокращение расходов по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
Заключение годового договора на транспортное обслуживание (нет	Экономия бюджетных средств по статье 222 «Транспортные услуги» за счет скидки

Подобные документы

• Финансы в системе рыночной экономики

  Сущность и необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений. Функции финансов в современной рыночной экономике. Характеристика финансового механизма и его элементов. Проблема стабилизации финансов в России и возможные пути её решения.
  
  курсовая работа [129,9 K], добавлен 15.10.2012
  

• Значение и экономическая обусловленность финансов РФ в условиях рыночной экономики

  Сущность и необходимость финансов, их функции и признаки. Финансовая система, ее звенья. Обзор денежного рынка РФ, анализ денежной массы. Структура финансовых отношений. Финансы и бюджет: проблемы и решения. Социализация финансов в условиях рынка.
  
  курсовая работа [965,8 K], добавлен 04.11.2007
  

• Роль финансов в экономике государства

  Исследование функций и структуры современной финансовой системы в рыночной экономике. Анализ основных элементов финансового механизма. Изучение проблем стабилизации финансов в РФ и путей их решения. Методы государственного финансового регулирования.
  
  курсовая работа [31,5 K], добавлен 17.03.2015
  

• Анализ финансового состояния фирмы

  Сущность и необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений. Пути решения проблем стабилизации финансов в РФ. Общая характеристика ОАО "Коммаш". Проблемы и недостатки, выявленные при анализе финансовой деятельности фирмы. Бухгалтерский баланс.
  
  курсовая работа [721,8 K], добавлен 06.04.2013
  

• Основные направления использования финансов в регулировании экономики в Республике Беларусь

  Финансовая система государства. Роль финансов в регулировании экономики. Значение финансового регулирования экономики РБ при переходе к рыночным отношениям. Роль бюджета в реализации финансовой политики. Национальная система экспортных кредитов.
  
  реферат [30,8 K], добавлен 26.01.2011
  

• Роль финансов в регулировании экономики Республики Беларусь

  Роль и место финансов в регулировании экономики и воспроизводственных пропорций. Основные направления использования финансов в стабилизации работы экономики Беларуси в переходный период. Особенности финансового регулирования и оздоровления экономики.
  
  контрольная работа [29,7 K], добавлен 12.02.2011
  

• Роль финансов в переходе России к рыночной экономике

  Сущность и функции финансов как экономической категории. Задачи и роль общегосударственного финансового контроля. Анализ закономерностей развития финансовой системы. Тенденции движения финансового капитала в российской экономике на современном этапе.
  
  курсовая работа [86,7 K], добавлен 04.03.2012
  

• Господство государства над финансами в рамках императивного подхода к сущности финансов

  Изучение понятия финансов как основного структурного звена рыночной экономики. Исследование роли государства в управлении финансами. Анализ значимости финансов и финансовых отношений государства. Характеристика современной финансовой системы России.
  
  эссе [18,0 K], добавлен 26.04.2016
  

• Функции финансов в рыночной экономике

  Сущность и необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений, их распределительная и контрольная функции. Финансовый механизм и его элементы. Роль финансов в решении социальных проблем. Воздействие финансов на экономику Российской Федерации.
  
  курсовая работа [54,3 K], добавлен 17.04.2011
  

• Сущность и функции финансов. Финансовая политика

  Предпосылки возникновения, понятие, необходимость и функции финансов. Сущность, состав и типы финансовой политики как важнейшей части экономической политики. Понятие и значение финансового механизма. Особенности современной финансовой политики Украины.
  
  контрольная работа [50,3 K], добавлен 09.01.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам