Финансовое регулирование социально-экономических процессов

СПЕЦИФИКА ОТЕЧЕСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА ФРСЭП, НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Нарастающая дефицитность финансовых ресурсов, распространившаяся на систему финансов (включая бюджет и внебюджетные фонды) неплатежеспособность, чрезмерная зависимость бюджета от рынка заемных ресурсов, неурегулированность межбюджетных отношений, проблематичность самофинансирования государственных предприятий - эти, подробно рассмотренные в работе, характеристики состояния финансов современной России свидетельствуют об усиливающейся неустойчивости функционирования механизма ФРСЭП.

Первопричиной кризиса отечественной модели воспроизводства является многолетняя, порожденная идеологическими и политическими приоритетами социалистической системы деформированность народнохозяйственных пропорций, не имеющая аналогов в мировой практике. В диссертации автор выделяет и анализирует сохраняющиеся на протяжении нескольких лет негативные тенденции, которые провоцируют дальнейшее снижение реальных объемов финансовых ресурсов и осложняют проведение стабилизационных мероприятий. Соискатель доказывает, что именно воспроизводственные, а не конъюнктурные факторы порождают подавляющую часть потерь доходов государства. Поэтому сводить причины современного финансового кризиса лишь к текущим, пусть и крайне неблагоприятным моментам (отсутствию опыта уплаты и взимания большого количества налогов с достаточно часто меняющимся порядком их расчета, росту числа неплательщиков, ситуации на мировых финансовых рынках и т.п.) - это значит менять местами причину и следствие, но самое главное - неоправданно сужать диапазон и расширять временной лаг для выработки мер, которые необходимо осуществить для преодоления сложившейся ситуации.

В ходе исследования чрезвычайно сложного комплекса проблем, связанных с развитием налоговой системы выявлено, что темпы роста объемов поступлений налогов отстают от темпов роста денежных поступлений во внебюджетные фонды. Катастрофическое падение собираемости государственных доходов объясняется невозможностью платить их одними и умении не платить их другими участниками социально-экономической системы. Немаловажную роль в существовании последнего из названных факторов играют изменения в системе государственного управления, влекущие за собой снижение уровня административной дисциплины.

Сократившись в реальном выражении с 1992 года более чем в три раза, государственные расходы сегодня, считает соискатель, обладают жесткими, слабо эластичными границами дальнейшего уменьшения. Весомое место в них занимают затраты, непосредственно не связанные с текущим состоянием производства и налоговой базы: социальные выплаты.

Расходы на оборону, управление. Своевременное невыполнение принятых бюджетных обязательств по оплате государственных заказов, содержанию социальной сферы, вооруженных сил, дотированию регионов - одна из существенных причин кризиса неплатежей. В целом же, хроническое недофинансирование, обладая по крайней мере четырех-пяти кратным мультиплицирующим эффектом, порождает порочную модель воспроизводства финансовых ресурсов: "сокращение государственных ассигнований - рост неплатежей - спад производства и снижение уровня жизни населения - уменьшение доходной базы государства".

Масштабный дисбаланс доходов и расходов государства на протяжении ряда лет компенсировался притоком внутреннего и внешнего спекулятивного капитала и средств международных организаций. Естественным результатом превышения допустимых размеров и высоких ставок централизованных заимствований стала "долговая пирамида", порождающая рост затрат по обслуживанию госдолга, ужесточение контроля (в том числе политического) над финансовой политикой России со стороны иностранных государств и международных организаций (прежде всего МВФ). Автор подчеркивает, что нехватка финансовых ресурсов в современных условиях, усугубляя отрыв стоимостной структуры общественного производства от ее материально-вещественной основы, обостряет имеющиеся и порождает новые воспроизводственные диспропорции. В итоге в стране наблюдается существенная деформация механизма движения капитала, продолжает увеличиваться разрыв между сокращающейся доходной базой (ограниченной сверху доходами товаропроизводителей и населения, а также предельной налоговой нагрузкой) и объемом первоочередных государственных обязательств (лимитированных снизу размерами социальной инфраструктуры, требованиям военно-политической безопасности, накопленным госдолгом и др.). Сегодня наше государство не в состоянии на должном уровне обеспечивать выполнение своих социальных, инвестиционных и оборонных функций. Минимальный дефицит финансовых ресурсов колеблется в пределах от 4 до 8% ВВП. Причем, учитывая тенденции развития экспорта и финансовых рынков, основная часть возможностей его неинфляционного покрытия на ближайшее время утеряна. Крайне необходимое в кризисных ситуациях расширение диапазона прямых мер государственного воздействия на основные элементы воспроизводственного процесса, безусловно, требует увеличения размеров финансирования объективно необходимых общественных потребностей. Практически по каждому направлению госрасходов следует расширять объемы ассигнований, что еще больше актуализирует вопрос достаточности финансовых ресурсов, который - и это особо подчеркивается - даже при самых совершенных формах финансового регулирования не удастся решить без улучшения положения дел в российской экономике и обществе в целом. Дефицит исследуемых ресурсов - не только причина, но, одновременно, и следствие усугубления всех проблем социально-экономического развития России.

Поскольку в ближайшей перспективе, по мнению автора, нет достаточных оснований рассчитывать на качественное изменение экономической конъюнктуры, макроэкономическая переориентация сложившейся модели формирования финансовых ресурсов реально может основываться лишь на увеличении оплаты труда наемных работников, участии сектора услуг и индивидуальных предпринимателей в образовании общегосударственных фондов денежных средств, адекватной их доле в ВВП, минимизации потерь, связанных с уклонением от уплаты налогов. Специфическим компонентом роста финансовых ресурсов могут стать сбережения населения, для чего от властных структур требуется привлечение этих накоплений не просто в качестве кредитного источника, а целенаправленное перераспределение для финансирования производственных инвестиций (посредством выпуска федеральных, региональных и муниципальных ценных бумаг целевого характера).

Для обеспечения стабильности финансового положения страны, помимо уменьшения, а в перспективе ликвидации дефицита финансовых ресурсов, с позиции соискателя, требуется поддерживать устойчивую сбалансированность между принятым к удовлетворению на совместной основе объемом общественных потребностей и размером денежных средств, аккумулируемых для этих целей в общегосударственных фондах. Соответствие между поступлением и расходованием финансовых ресурсов страны в целом (а не только консолидированного бюджета) должно служить одним из важнейших критериев рациональности того или иного варианта социально-экономической политики. В случае превышения прогнозируемого объема затрат над финансовыми ресурсами должны предусматриваться меры, направленные на корректировку структуры производства, распределения и использования общественного продукта.

Формирование нового механизма хозяйствования в нашей стране предусматривает не только изменение пропорций перераспределения денежных средств между государством и субъектами рыночных отношений. Оно предполагает принципиальный пересмотр всей совокупности средств и способов регулирования в целях совершенствования финансового перераспределения. Меру их соответствия потребностям материального производства и социального развития, их способность адаптироваться к реальной ситуации в условиях изменения общественных приоритетов диссертант относит к критериям, позволяющим оценивать эффективность функционирования механизма финансового регулирования социально-экономических процессов.

При установления конкретных форм финансового перераспределения стоимости обязательным - и на этом акцентируется особое внимание - должен быть анализ экономических затрат и выгод от различных перераспределительных систем, их соотношение с общественными потерями и поиск способов компенсации последних. В частности, при принятии решений об увеличении налогов более предпочтительна, по мнению автора, ориентация на налогообложение товаров с превалирующей эластичностью предложения в комплексе с дотированием наименее обеспеченных групп потребителей. С точки зрения совокупных интересов общества, это наиболее оптимальный вариант, ибо минимизируются потери всех участников финансовых отношений. Практическая реализация данного предложения предполагает разработку нормативных критериев порога бедности и малообеспеченное(tm) населения России, учитывающих дифференциацию характера нуждаемости по основным социально-демографическим группам; применение различных видов помощи (денежной, натуральной, социальной, психологической); проведение обоснованной проверки нуждаемости. Отправной установкой осуществления долгосрочной государственной программы борьбы с бедностью должно стать положение о том, что чистая заработная плата низкооплачиваемых и минимальный уровень социальных выплат гражданам уже в ближайшей перспективе будут максимально приближены к рациональному прожиточному минимуму.

Движение к новому качеству экономического роста невозможно без проведения структурных преобразований российской экономики. Важным элементом концепции ее вывода из кризиса является смена капиталоемкой модели развития на трудоемкую н, соответственно, перенесение приоритетов в развитие обрабатывающей промышленности. В этой связи диссертант предлагает активно использовать финансовые регуляторы для переориентации экономики на производство потребительских товаров и услуг, приспособления ее к структуре инвестиционного спроса, проведения конверсии военного производства, создания новой экспортной базы и повышения эффективности использования ресурсов.

Одна из главных проблем реформирования финансового механизма - создание экономически обеспеченной финансовой базы для всех национально-государственных и административно-территориальных образований. В основе разработки комплекса соответствующих рекомендаций, представленных автором в работе, лежит целевая установка на сдерживание и выравнивание региональных и демографических диспропорций.

Критериями выбора конкретных средств финансового воздействия должна быть их способность, во-первых, обеспечить оптимальное решение стратегических проблем экономического и социального развития, а также формирование прогрессивных пропорций общественного воспроизводства; во-вторых, поддерживать стабильную социальную защищенность граждан; в-третьих, открывать простор для инициативы и предприимчивости каждому субъекту хозяйствования. Чтобы финансовые регуляторы не снижали стремления предпринимателей и отдельных работников к росту конечных результатов деятельности, государство должно систематически контролировать экономическую обоснованность складывающегося соотношения между доходами, оставляемыми хозяйствующим субъектами и гражданами и доходами, идущими на образование централизованных фондов. Кроме того, в целях доведения принципа материальной заинтересованности до каждого участника воспроизводственного процесса, государству необходимо обеспечить их относительное экономическое равенство, а также добровольность использования товаропроизводителями отдельных финансовых регуляторов. Думается, это предполагает:

- создание экономико-правовых условий полной возмездности причиненного ущерба в случае нарушения субъектами финансовых отношений своих обязательств. Имеется в виду разработка системы штрафных санкций за невыполнение обязательств по платежам физических и юридических лиц в бюджет и в общегосударственные внебюджетные фонды, за необоснованное изъятие государственными структурами доходов у субъектов воспроизводства, а также за несвоевременное и неполное предоставление им государственных средств в соответствии с законодательными актами. Материальная ответственность всех участников за нарушение установленных финансовым законодательством процедур - это обязательное условие обеспечения экономического равенства в обществе;

- наличие системы льгот при финансировании и налогообложении заранее установленного круга мероприятий или условий хозяйствования. Применение данного принципа, особенно в процессе формирования бюджетных доходов, подразумевает определенную добровольность участия товаропроизводителей в выборе деятельности, дающей право на льготы, способствует формированию фондов денежных средств исходя из коммерческих интересов их владельцев;

- использование прямых финансовых отношений предприятий с бюджетом, применение единых ставок налогов (безусловно, с учетом, профиля деятельности) и единых принципов бюджетного финансирования. Это должно способствовать созданию равных условий хозяйствования предприятиям и организациям различных форм собственности, а также унификации финансовых отношений;

- обеспечение высокого уровня самостоятельности товаропроизводителей в определении их участия (разумеется, помимо обязательных отчислений в бюджет и централизованные внебюджетные фонды) в целевых государственных программах общегосударственного, регионального и местного значения, то есть организацию данного круга отношений на добровольных началах.

Таким образом, в диссертации обосновывается, что необходимым условием эффективного функционирования механизма финансового регулирования социально-экономических процессов, затрагивающем главнейшую сферу производственных отношений - отношения собственности - является опора на экономические интересы субъектов хозяйствования. Кроме того, делается следующий вывод: законодательный характер государство должно придавать только тем перераспределительным отношениям, которые не только в данный момент, но и на ближайшую перспективу выступают для общества как жизненно необходимые и наиболее важные. В этом автор усматривает достаточное условие успешного функционирования механизма финансового регулирования социально-экономических процессов.

Оптимизация направлений государственного воздействия на воспроизводство, обоснование масштабов общественного сектора должны проводится, по мнению соискателя, с учетом специфики конкретных общественных благ. В основе признания ответственности государства за развитие конкретных отраслей и сфер жизнедеятельности должна лежать его способность удовлетворять запросы потребителей лучше потенциальных претендентов из числа частных фирм. Определив границы, в пределах которых удовлетворение потребностей в конкретном благе предполагает организацию общественной формы его предоставления н оценив, в какой мере данное благо или хотя бы некоторые существенные предпосылки его создания могут формироваться на основе предпринимательства, либо добровольной самоорганизации заинтересованных групп, можно обеспечить удовлетворение совокупных воспроизводственных потребностей при минимальных расходах государства. Использование элементов принуждения должно способствовать смягчению нерациональности индивидуального потребительского поведения, повышению экономической эффективности, поддержанию социальной стабильности и на этой основе обеспечению максимально возможного в данный момент удовлетворения личных и общественных нужд. На основе такого подхода становится возможным решение проблемы наиболее рационального распределения ограниченных государственных ресурсов между альтернативными вариантами использования.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

В современных условиях четко обозначилась тенденция усложнения процесса финансового регулирования с информационной стороны расширяются объемы используемых данных, усложняются методы ситуационного анализа и оформления информации, актуализируется необходимость в увеличении скорости обработки и передачи сведений, возрастает потребность в усилении модельной и прогностической способности информационно-аналитического механизма регулирования. Причастные к этим мероприятиям государственные структуры России сталкиваются сегодня, по крайней мере, с тремя типами проблем, которые, по мнению соискателя, требуют безотлагательного решения: ограниченностью информационно-методического обеспечения управленческой деятельности; отсутствием комплексного концептуального обоснования возможностей использования финансов в системе государственного регулирования; неподготовленностью финансового аппарата к осуществлению целенаправленного воздействия на отдельные сегменты воспроизводства.

Показатели, характеризующие важнейшие пропорции формирования и использования финансовых ресурсов, свое системное отражение находят в сводных финансовых балансах страны и ее отдельных национально-государственных образований. Их данные позволяют определить факт и количественную оценку несбалансированности государственных доходов и затрат, выявить основные причины возникновения указанного несоответствия, наметить направления корректировки не только финансовой, но и всей социально-экономической политики государства.

Автор считает, что система отчетных данных названного документа должна служить основой для выявления тенденций в динамике финансовых ресурсов и затрат, анализа пропорций распределения средств между бюджетными, целевыми внебюджетными фондами и средствами предприятий и организаций, в связи с чем требуется составление соответствующего справочного аналитического приложения к балансу финансовых ресурсов. Это необходимо для оценки значимости различных каналов мобилизации государственных доходов в формировании их общей величины, а также целесообразности расходования и обоснованности направлений межуровневого перераспределения средств.

Еще в одном справочном аналитическом приложении соискатель рекомендует подразделять источники формирования финансовых ресурсов на доходы, используемые строго на определенные цели (амортизационные отчисления, средства внебюджетных и целевых внутрибюджетных фондов, ресурсы, передаваемые вышестоящим уровням финансовой системы) и на доходы универсального характера, которые, в принципе, могут быть направлены на финансирование разнообразных мероприятий. Экономическая целесообразность такой группировки заключается в том, что она дает общее представление о реальном диапазоне возможных изменений органами власти пропорций перераспределения имеющихся финансовых ресурсов, а соответственно, о масштабах их непосредственного регулируюше! о воздействия. Чем меньше удельный вес целевых средств, тем естественно, шире функциональные возможности управленческих структур.

Составление прогноза по кварталам позволит точнее согласовывать между собой годовой прогноз и конъюнктурные изменения, а рабочая таблица потребностей и возможностей финансирования - уточнять степень сбалансированности финансовой системы в различных временных горизонтах.

Сводные финансовые балансы требуется составлять не только в целом по Российской Федерации и ее отдельным субъектам, но и на уровне местных администраций. Определяемая на их основе величина одноименных ресурсов в абсолютных и относительных показателях (на одного жителя) будет наглядно иллюстрировать потенциальные возможности воздействия муниципалитетов на развитие подведомственной территории, характеризовать степень их "финансового расслоения" по внутренней вертикали национально-государственного образования. Кроме того, они позволят анализировать вклад конкретной административно-территориальной единицы в формировании финансовых ресурсов как отдельного субъекта федерации, так и всей России. В этой связи актуализируются методологические проблемы разработки рассматриваемых документов.

К направлениям совершенствования финансового прогнозирования автор относит также дополнение финансового баланса на всех уровнях информацией, содержащейся для каждого конкретного периода времени данные, во-первых, о потенциальном объеме финансовых ресурсов соответственно федерации, национально-государственного или административно-территориального образования в разрезе их отдельных источников, и, во-вторых, сведения о той части финансовых ресурсов, которая действительно задействована в хозяйственном обороте. Иными словами, речь идет об имеющемся финансовом потенциале той или иной территории и его фактическом использовании. Причем последний из названных показателей следует характеризовать как в прогнозном (оценочном) варианте, так и исходя из фактически достигнутых параметров. Для разработки методики оценки потенциального объема финансовых ресурсов требуется активизировать усилия научных коллективов, ученых и практиков по проведению соответствующих исследований. Кроме того в составе Правительства Российской Федерации целесообразно создать специальное прогнозно-методологическое бюро.

Глобальную задачу финансовой стратегии автор усматривает в оптимизации объемов и структуры общественных благ, ресурсного обеспечения их производства и распределения бремени финансирования, а критерием оптимальности финансовой политики считает соответствие достигаемых посредством финансовых регуляторов результатов поставленным целям развития общества.

В работе обосновывается, что для построения эффективной системы государственного регулирования и рационального применения макроэкономических регуляторов (включая финансовые) целесообразно создание и постоянное обновление определенного набора базовых показателей (индексов), позволяющих адекватно оценивать и своевременно воздействовать на состояние экономики России.

Современный этап развития страны требует совершенствования ценового регулирования, комбинированного проведения жесткой финансовой и более свободной экспансионистской денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий подъем экономики. Это предполагает активное использование государственного программирования - одного из наиболее прогрессивных, судя по мировому опыту, методов централизованного управления. Основной целью программирования должна быть координация государственных мероприятий, направленных на регулирование инвестиций, распределение кредитов, определение приоритетов бюджета, управление денежным рынком посредством изменений процентной ставки и правил кредитования и т.д. Программирование, позволяющее комплексно использовать необходимые средства государственного регулирования экономики, избегать несогласованности и противоречивости в проведении регулирующих мероприятий, в диссертации рассматривается как один из способов рационализации направлений использования финансовых ресурсов и повышения действенности их влияния на воспроизводственный процесс.

Основную цель процесса составления рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов соискатель видит в умении качественно управлять бюджетными расходами при изменении одноименных доходов и, отталкиваясь от данной позиции, выдвигает комплекс предложений по совершенствованию этого процесса.

Определение величины расходов централизованных фондов государства, наиболее приемлемой с позиций обеспечения поступательного развития страны, обоснование структурных пропорций бюджетных и внебюджетных фондов (а соответственно, распределение имеющихся средств между потребностями настоящего и будущего), дифференцированное сокращение или увеличение отдельных доходов и затрат в зависимости от складывающейся динамики движения финансовых ресурсов - все эти процедуры, относимые автором к разряду наиболее важных функций финансового аппарата, могут осуществляться только на баз* использования определенных критериев и данных мощной аналитической базы, адекватно отражающей ход воспроизводства. Проведение соответствующих оценок на основе мониторинга индикаторов развития и разработка самих критериев эффективности государственных регулирующих мероприятий - как основы для формулировки требований к содержанию и диапазону способов централизованного воздействия - должны входить в число доминирующих функций Министерства экономики Российской Федерации. В связи с этим именно данная структура призвана стать основным координатором процесса взаимодействия государственных экономических ведомств.

В диссертации обосновывается, что эффективность процесса финансового регулирования экономики и социальной сферы зависит от способности государственных структур комплексно осуществлять следующие мероприятия:

- систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений в целях усиления их регулирующего воздействия на воспроизводство;

- своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей;

- определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;

- выявлять причины и принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов;

- проводить действенный контроль за ходом финансового перераспределения стоимости.

Отечественной системе финансового регулирования экономики и социальной сферы предстоит пройти многие этапы становления, но несомненно одно - подходы к решению стоящих перед ней задач, к оценке ее влияния на воспроизводство, поиску направлений повышения эффективности одноименного механизма и совершенствование соответствующего процесса должны базироваться на подлинно научной теории финансового воздействия и объективном анализе конкретной исторической обстановки.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

1. Финансы в системе государственного регулирования социально-экономических процессов: Монография. - Владикавказ: Изд-во СОГУ. 1998.

2. Рыночный портрет Республики Северная Осетия-Алания: Монография. - Владикавказ, Изд-во СОГУ, 1999. - 16,28 п.л. (в соавторстве; автора - 2 п.л.).

3. Финансовое регулирование социально-экономических процессов: Монография. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1999.

4. Планирование расходов бюджета на социально-культурные мероприятия состояние, анализ, перспектива: Учебное пособие. - Л.: Изд-во Л ФЭ И. 1990 - 5.0 пл. (в соавторстве; автора - 1,5 п.л.).

5. Программа изучения курса "Финансы" для студентов специальности 06.04 "Финансы и кредит". - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1997. - 1,63 п.л.

6. Планы лекций и семинарских занятий по курсу "Финансы" для студентов специальности 06.04 "Финансы и кредит". - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1997.

7. Контрольные работы по бюджетному учету: Учебно-методическое пособие. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1998.

8. Управление государственным бюджетом: Курс 4 "Исполнение бюджета": Учебное пособие: Руководство для преподавателя. - М., Национальный фонд подготовки кадров (проект № 4100), 1998.

9. Финансы: Учебник / Под ред. М.В.Романовского, Б.М.Сабанти, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 1999.

10. Финансово-бюджетный аспект экономического регулирования / Человек в системе рыночных отношений: Всероссийская научно-практическая конференция: Тезисы докладов. - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

11. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики. - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

12. Финансовый аспект государственного регулирования интеграционных процессов / Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Международная конференция: Тезисы докладов. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1996.

13. Бюджетная основа местного самоуправления / Реконструкция экономических и социальных систем Северной и Южной Осетии. Конференция: Тезисы докладов. Вып. 2. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1996.

14. Реформирование бюджетных взаимоотношений в Российской Федерации: Тезисы докладов / Конференция по итогам НИР за 1995 год.

15. Бюджет как субъект и объект государственного управления: Доклад / Конференция по итогам НИР за 1995 год. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1997.

16. Тенденции и противоречия развития региональных и местных бюджетов: Тезисы доклада / Конференция по итогам НИР за 1996 год. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1997.

17. Воспроизводственный механизм финансового регулирования рынка: Доклад / Конференция по итогам НИР за 1996 год. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1997.

18. Социальная справедливость и межрегиональные отношения / Будущее России - социально-экономический и экологический аспекты: Международная научно-практическая конференция: Тезисы докладов. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1998.

19. Взаимоотношения бюджетов Российской Федерации в области формирования доходов: Доклад / Конференция экономического факультета СОГУ по итогам НИР за 1997 год. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1998.

20. Сводные балансы финансовых ресурсов - информационная основа формирования финансовой стратегии органов власти: Тезисы доклада / Конференция экономического факультета СОГУ по итогам НИР за 1997 год. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1998.

21. К вопросу о совершенствовании бюджетного процесса: Доклад / Конференция по итогам НИР за 1997 год. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1998.

22. Теоретические аспекты взаимоотношений бюджетов в области формирования доходов // Финансы. - 1998. - № 8.

23. Финансовое регулирование рыночных отношений в ракурсе проблем территориального развития / Реконструкция экономических и социальных систем Северной и Южной Осетии. Конференция. Тезисы докладов, Вып. 4. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1999.

Размещено на Allbest.ru