Сущность и функции негосударственных пенсионных фондов

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Сущность и функции негосударственных пенсионных фондов

2. Государственное регулирование деятельности НПФ

3. Механизм управления пенсионными накоплениями в НПФ

4. Деятельность негосударственных пенсионных фондов на примере "Негосударственного пенсионного фонда Банка Москвы"

4.1 Общая информация о фонде

4.2 Основные направления деятельности Фонда

4.3 Клиенты НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы"

4.4 Схема работы с пенсионными накоплениями клиентов НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы"

4.5 Перспективы развития НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы"

Список литературы



1. Сущность и функции негосударственных пенсионных фондов

В настоящее время негосударственные пенсионные фонды представляют собой особую организационно-правовую форму некоммерческой организации социального обеспечения. Учредителями НПФ могут выступать физические и юридические лица. Чаще всего НПФ учреждаются крупными и достаточно прибыльными предприятиями, которые заинтересованы в обеспечении дополнительных пенсий для своих сотрудников, могут профинансировать эти расходы, но при этом хотят контролировать деятельность той организации, которой они доверяют долгосрочные пенсионные ресурсы.

Являясь некоммерческой организацией, НПФ не имеют права распределять полученные доходы между своими учредителями. Доходы НПФ направляются исключительно на строго определенные цели: пополнение средств пенсионных резервов (доход от размещения средств пенсионных резервов); пополнение средств пенсионных накоплений (доход от инвестирования средств пенсионных накоплений); покрытие расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности НПФ; формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности НПФ.

Структура органов НПФ во многом схожа со структурой органов управления акционерных обществ. Высшим органом управления большинства НПФ является совет фонда, формируемый учредителями без какого бы то ни было представительства вкладчиков или участников. К компетенции совета обычно относят решение стратегических вопросов деятельности, утверждение важнейших документов (изменение устава, принятие и изменение правил фонда), определение инвестиционной политики. Совет также утверждает отчет о работе фонда за год и план на следующий год, смету расходов, назначает исполнительные органы, формирует попечительский совет.

Уставом НПФ должно предусматриваться обязательное формирование попечительских советов - коллегиальных органов, выполняющих надзорные функции и обеспечивающих контроль за деятельностью НПФ. В них могут включаться и представители предприятий и организаций - вкладчиков НПФ, профсоюзов, рядовые участники или просто уважаемые люди со стороны. Как правило, квот представительства тех или иных групп не существует. Попечительские советы участвуют в предварительном утверждении годового отчета, в предварительном согласовании важнейших решений НПФ (например, изменения в правилах НПФ), в ознакомлении с деловой документацией НПФ.

Оперативное управление деятельностью НПФ обычно осуществляет специально назначенный исполнительный орган - единоличный (генеральный или исполнительный директор) и/или коллегиальный (дирекция, правление). Исполнительный орган формируется советом фонда и подотчетен ему, однако степень контроля может быть различной. Оперативным контролем за деятельностью исполнительного органа НПФ занимаются ревизионные комиссии.

Первоначально исключительным видом деятельности НПФ являлось негосударственное пенсионное обеспечение участников НПФ. Впоследствии сфера деятельности существенно расширилась: теперь НПФ вправе осуществлять не только негосударственное пенсионное обеспечение, но также профессиональное пенсионное страхование и деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, которая заключается в аккумулировании, инвестировании и учете средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначении и выплате им накопительной части трудовой пенсии.

Негосударственные пенсионные фонды в соответствии с уставом выполняют следующие функции:

1. Разрабатывают правила фонда;

2. Заключают пенсионные договоры, договоры об обязательном пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных пенсионных систем;

3. Аккумулируют пенсионные взносы и средства пенсионных накоплений;

4. Ведут пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения;

5. Ведут пенсионные счета накопительной части трудовой пенсии с учетом требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

6. Ведут пенсионные счета профессиональных пенсионных систем;

7. Информируют вкладчиков, участников и застрахованных лиц о состоянии указанных счетов;

8. Заключают договоры с иными организациями об оказании услуг по организационному, информационному и техническому обеспечению деятельности фонда;

9. Определяют инвестиционную стратегию при размещении средств пенсионных резервов и инвестировании средств пенсионных накоплений;

10. Формируют имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности, и инвестируют составляющие его активы;

11. Формируют пенсионные резервы, организуют размещение средств пенсионных резервов и размещают пенсионные резервы;

12. Организуют инвестирование средств пенсионных накоплений;

13. Заключают договоры с управляющими компаниями, специализированными депозитариями, другими субъектами и участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию;

14. Рассматривают отчеты управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного депозитария о финансовых результатах деятельности по размещению средств пенсионных резервов и инвестированию средств пенсионных накоплений;

15. Расторгают договоры с управляющей компанией (управляющими компаниями) и специализированным депозитарием по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации;

16. Принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения сохранности средств фонда, находящихся в распоряжении управляющей компании (управляющих компаний), с которой (которыми) расторгается (прекращается) договор доверительного управления;

17. Ведут в установленном порядке бухгалтерский и налоговый учет;

18. Ведут обособленный учет имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений;

19. Осуществляют актуарные расчеты;

20. Производят назначение и осуществляет выплаты негосударственных пенсий участникам;

21. Производят назначение и осуществляет выплаты накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам или выплаты их правопреемникам;

22. Производят назначение и осуществляет выплаты профессиональных пенсий;

23. Осуществляют выплаты выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам (их правопреемникам) или перевод выкупных сумм в другой фонд, перевод средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации, а также перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с уведомлением Пенсионного фонда Российской Федерации о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии или в случае смерти застрахованного лица;

24. Принимают меры по обеспечению полной и своевременной уплаты вкладчиками пенсионных взносов;

25. Предоставляют информацию о своей деятельности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом;

26. Осуществляют иные функции для обеспечения уставной деятельности фонда.



2. Государственное регулирование деятельности НПФ

Из-за высокой социальной значимости НПФ оказывается активная государственная поддержка. Президентом и Правительством РФ неоднократно подчеркивалась особая роль НПФ в построении в России устойчивой и развитой экономики. В то же время деятельность НПФ строго контролируется государством. Контроль за деятельностью НПФ законодательно возложен на Уполномоченный Федеральный Орган. Ранее функции этого органа выполняла Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития. С марта 2004 года Указом Президента РФ основные функции по государственному регулированию деятельности НПФ были переданы Федеральной службе по финансовым рынкам. Кроме того, при Министерстве здравоохранения и социального развития создан специальный департамент, который отвечает за развитие законодательства по НПФ.

Государственные меры регулирования деятельности НПФ:

* лицензирование деятельности НПФ - для осуществления деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию НПФ необходимо получить соответствующую лицензию в Федеральной службе по финансовым рынкам России (ФСФР); зарегистрировать в ФСФР России страховые правила; подать в ФСФР России заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика.

Для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, а в дальнейшем при осуществлении указанной деятельности величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда должна составлять не менее трех миллионов рублей, с 1 января 2005 года не менее 30 миллионов рублей, с 1 июля 2009 года не менее 50 миллионов рублей;

* установление нормативов размещения пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений - в целях сохранения и прироста средства пенсионных накоплений, находящиеся в собственности НПФ, подлежат обязательному инвестированию. При этом они могут быть инвестированы только в строго определенные классы финансовых инструментов. Структура инвестиционного портфеля НПФ должна удовлетворять основным требованиям закона "О НПФ".

* установление нормативного размера страхового резерва, порядка его формирования и использования - НПФ должны четко представлять. какие суммы данный фонд может инвестировать, во что инвестировать, на какой срок, а также учитывать доходность этих вложений. Нужно учитывать имеющиеся обстоятельства перед пенсионерами и необходимость будущих выплат. кроме того, для разных клиентов НПФ предлагает разные пенсионные схемы. Все это требует услуг специалистов, которые на основании различных методик оценивают соотношение между активами фонда и его обязательствами, - актуариев. Они проводят актуарную оценку деятельности НПФ, в которой отражается его долгосрочная устойчивость. Деятельность НПФ подлежит актуарному оцениванию по итогам финансового года. Актуарное заключение о результатах оценивания принятых НПФ обязательств, а также актуарной стоимости средств пенсионных накоплений предоставляется НПФ в ФСФР России не позднее 30 июля каждого года.

Ежегодно по итогам финансового года НПФ обязаны проводить и независимую аудиторскую проверку. Ежегодному аудиту подлежат ведение бухгалтерского учета, пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии, бухгалтерской отчетности НПФ и т.д. Аудиторское заключение предоставляется НПФ в ФСФР России.

* оперативный контроль за размещением пенсионных резервов фондов, выполнением принятых фондом обязательств перед вкладчиками и участниками - любые операции по размещению пенсионных накоплений в ценные бумаги должны быть согласованы со специализированным депозитарием, который хранит все ценные бумаги, приобретаемые управляющей компанией, и контролирует все операции, которые с этими бумагами производятся. Без одобрения специализированного депозитария никакие сделки невозможны.



3. Механизм управления пенсионными накоплениями в НПФ

1) Между фондом и застрахованным лицом заключается договор об обязательном пенсионном страховании. При заключении данного договора ему необходимо выбрать пенсионную схему - некую спецификацию договора, определяющую во многом его условия, порядок уплаты пенсионных взносов и выплат негосударственных пенсий.

2) Работодатель перечисляет взносы на накопительную часть пенсии в НПФ.

3) Фонд учитывает поступившие пенсионные взносы на солидарном или именном счете вкладчика и формирует пенсионные резервы. Фонд ведет учет пенсионных накоплений на пенсионном счете отдельно от других операций. Идентификация застрахованного лица осуществляется по страховому номеру, который присваивается индивидуальному лицевому счету застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации и одновременно является составной частью номера пенсионного счета.

4) Фонд передает пенсионные накопления застрахованного лица с целью инвестирования в доверительное управление управляющей компании (управляющим компаниям), с которой фондом заключен договор (договоры) доверительного управления пенсионными накоплениями и которая соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Инвестирование пенсионных накоплений осуществляется исключительно в интересах застрахованных лиц. Пенсионные накопления инвестируются исключительно в активы, в которые инвестирование пенсионных накоплений разрешено в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

5) Полученный по результатам инвестирования доход распределяется по счетам и увеличивает будущую пенсию застрахованных лиц.

6) Часть дохода направляется на вознаграждение управляющего (НПФ или НПФ и УК), на пополнение страхового резерва и на оплату расходов по обслуживанию фонда.

7) При выходе застрахованного лица на пенсию НПФ, исходя из накопленной суммы, определяет размер негосударственной пенсии и порядок ее получения.



4. Деятельность негосударственных пенсионных фондов на примере "Негосударственного пенсионного фонда Банка Москвы"

4.1 Общая информация о фонде

НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы", входит в финансовую группу ОАО "Банк Москвы", основателем которой является Правительство Москвы. Фонд основан в 1994 году. Учредителем Фонда является ОАО "БАНК МОСКВЫ".

НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" действует на основании бессрочной государственной лицензии № 86 от 02.04.1996 г. № 86/2 от 21.05.2004 г. выдана Министерством труда и социального развития РФ на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

В дистанционном рейтинге негосударственных пенсионных фондов, составленным Национальным Рейтинговым Агентством, НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" занимает место в группе BBB+ (достаточная надежность - первый уровень).

На данный момент Фонд обслуживает 23714 человек. Из них 4047 человек - это застрахованные лица по программе обязательного пенсионного страхования, 14845 человек - участники Фонда по негосударственному пенсионному обеспечению и 4822 человека, получающих пенсию по негосударственному пенсионному обеспечению, что отражается в отчетности Фонда за 1 квартал 2010 года.

4.2 Основные направления деятельности Фонда

Основные направления деятельности Фонда это:

· деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании;

· участие в системе софинансирования накопительной части трудовой пенсии.

· деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО) участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения.

Фонд инвестирует пенсионные накопления и размещает пенсионные резервы в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации с помощью Управляющей компании "Пенсионный Резерв".

Инвестиционная деятельность Фонда и Управляющей компании находится под ежедневным контролем ОАО Специализированный депозитарий "ИНФИНИТУМ".

Услуги по переводу накопительной части трудовой пенсии в НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" доступны в филиалах и отделениях ОАО "Банк Москвы" в крупнейших городах страны.

4.3 Клиенты НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы"

При анализе рынка пенсионных услуг с точки зрения состава потребителей прежде всего выделяют потенциальных и реальных (активных) потребителей услуг негосударственных пенсионных фондов.

Если реальными потребителями услуг считать участников программ дополнительного пенсионного обеспечения, то в самой общей форме потенциальные потребители на национальном рынке услуг - это все работники, не являющиеся участниками добровольного негосударственного пенсионного обеспечения. Однако при оценке такого рода потенциала нельзя не учитывать социально-экономическую неоднородность работников. Поэтому выделяются три их категории:

· лица предпенсионного возраста со средними и низкими доходами;

· основная часть трудоспособного населения;

· лица с высокими доходами.

Лица с высокими доходами являются наиболее вероятными потенциальными потребителями негосударственных пенсионных услуг. Вместе с тем их превращение в активных участников рынка пенсионных услуг связано со многими факторами. Привлекательность такого рода услуг зависит, прежде всего, от обеспечения надежных гарантий возвращения средств и получения установленных законом пенсий. Большое значение имеет и конкуренция на финансовом рынке с другими финансовыми учреждениями, предлагающими свои услуги по накоплению средств.

Что касается основной массы занятых граждан, то их переход из потенциальных в реальные потребители данных услуг связан чаще всего с поиском такого места работы, где коллективными договорами предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение.

Основными клиентами НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" являются такие предприятия как: ОАО "Банк Москвы", МГУП "Мосводоканал", ОАО "Московская Объединенная Энергетическая Компания".

Также активная работа по привлечению клиентов ведется среди работников на предприятиях входящих в финансовую группу ОАО "Банка Москвы" и среди клиентов ОАО "Банк Москвы".

Для привлечения участников Фонда из числа клиентов банка используются различные информационно-разъяснительные материалы, среди работников банка проводятся специальные тренинги и обучения по привлечению и работе с потенциальными клиентами "НПФБМ".



4.4 Схема работы с пенсионными накоплениями клиентов НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы"

Оформление договора с застрахованными лицами об ОПС/НПО с НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" происходит следующим образом:

1. Идентифицируется личность застрахованного лица на основании:

* документа, удостоверяющего личность застрахованного лица согласно действующему законодательству Российской Федерации;

* страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования установленного образца, выданного ПФР, или соответствующего документа, заменяющего его (справки, извещения и других документов, выданных территориальным органом ПФР, в которых содержится номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования).

2. В программный комплекс вносятся обязательные сведения:

* номер страхового свидетельства клиента;

* ФИО застрахованного лица,

* ФИО застрахованного лица при рождении;

* число, месяц и год рождения застрахованного лица;

* адрес регистрации и адрес места жительства;

* количество правопреемников, ФИО правопреемников, степень родства и доля денежных средств.

3. Заполняются и подписываются следующие документы:

* "Заявление о переходе из ПФР в НПФ (или из НПФ в НПФ

* "Поручение застрахованного лица"

* "Договор об ОПС"

* Анкета застрахованного лица

* Заявление о правопреемниках

* Заявление о добровольном вступлении в систему софинансирования.

Срок подачи заявления о переходе из ПФР в НПФ - до 31 декабря текущего года.

Договор об обязательном пенсионном страховании вступает в силу со дня зачисления на счет фонда пенсионных накоплений, переданных предыдущим страховщиком (другим негосударственным пенсионным фондом или Пенсионным фондом Российской Федерации).

После поступления пенсионных накоплений на счет Фонда, начинается процесс инвестирования их с помощью различных финансовых инструментов (в соответствии с ФЗ-111 "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации").

Основными и максимально доходными инструментами в данном случае являются корпоративные облигации, государственные ценные бумаги субъектов РФ, а также акции ведущих и наиболее перспективных компаний реального сектора.

Подобное распределение инвестирования накоплений позволяет Фонду оптимально сочетать уровень их доходности и риска.

4.5 Перспективы развития НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы"

На данный момент негосударственные пенсионные фонды преодолели кризисные явления. За 2009 год размер пенсионных резервов увеличился до 571 млрд. рублей, 1,8 млн. застрахованных лиц приняли решение перевести накопительную часть пенсии в НПФ из ПФР, доля пенсионных средств под управлением УК выросла на 35% (550 млрд. рублей), отношение собственного имущества НПФ и ВВП возросло с 1,34% до 1,89%. в течение 2009 г.

По итогам отчетного периода собственное имущество "НПФ Банка Москвы" составило 547 511 тыс. рублей, в том числе пенсионные резервы - 316 538 тыс. рублей, пенсионные накопления - 80 944 тыс. рублей.

По результатам деятельности в 2009 году Фонд начислил инвестиционный доход:

- по счетам участников-вкладчиков, формирующих негосударственную пенсию - 8,28% годовых.

- по счетам застрахованных лиц (ОПС) - 17,73% годовых.

В 2009 году Фонд присоединил НПФ "Работников муниципальных коммунальных служб", таким образом, на конец 2009 года количество клиентов НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" по НПО превысило 14 тысяч человек. Негосударственную пенсию в Московском городском НПФ уже получают 4715 пенсионеров.

Число застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования составило 4 047 человек, при этом в 2009 году было заключено более 12 тыс. новых договоров ОПС.

На основании этих данных можно сделать вывод об устойчивом развитии, как самого Фонда, так и рынка негосударственного пенсионного обеспечения в целом. пенсия фонд социальный некоммерческий

В планах НПФ "Пенсионный фонд Банка Москвы" постоянное увеличение количества участников и застрахованных лиц путем активной пропаганды внушительного потенциала негосударственных пенсионных фондов, повышения финансовой грамотности населения и оптимизации структуры и методов инвестирования пенсионных накоплений.



Список литературы

1. Федеральный закон от 07 марта 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"

2. Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

3. Вавулин Д.А. Негосударственные пенсионные фонды: место в системе обязательного пенсионного страхования / Вавулин Д.А.// ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. - 2008. - № 2. - С.160-175.

4. Локшина, О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения / О.В. Локшина // Трудовое право, 2003. - N 4. - С. 15-23

5. Общие вопросы о НПФ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.npf-atom.ru/faq/npf - 25.09.2010

6. О фонде [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.npfbm.ru/ - 26.09.2010

7. Горюнов И.Ю. Негосударственные пенсионные фонды: социальный институт и объекты рынка [Электронный ресурс] / И.Ю. Горюнов - Режим доступа: http://www.pensionreform.ru/pension/107050 - 25.09.2010

8. Перспективы развития НПФ на Урале в 2010 году [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.expert-ural.com/4-59-8885/ - 25.09.2010

Размещено на Allbest.ru