Взыскание задолженности по налогам путем совершения исполнительной надписи

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДОКЛАД

на тему: «Взыскание задолженности по налогам путем совершения исполнительной надписи»

С 20 ноября 2011 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 366 "О некоторых вопросах нотариальной деятельности" (далее - Указ N 366), принятый в целях совершенствования порядка удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц.

С 20 ноября 2011 г. требования о взыскании с физических лиц налогов, сборов (пошлин), пеней, арендной платы не подлежат рассмотрению в общих судах в порядке приказного производства (п. 2 Указа N 366), за исключением заявлений о взыскании денежных сумм (задолженности) в порядке приказного производства, поданных в общие суды до 20 ноября 2011 г., которые подлежали рассмотрению в порядке, установленном на день подачи таких заявлений (п. 6 Указа N 366).

В перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами в соответствии со статьей 48 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. N 305-З "О нотариате и нотариальной деятельности" (далее - Закон о нотариате), включено совершение исполнительных надписей (подп. 1.14 п. 1 ст. 48 Закона о нотариате).

Условия совершения исполнительной надписи и сроки ее предъявления к принудительному исполнению регламентированы статьями 94 - 96 Закона о нотариате.

Нотариусы совершают исполнительные надписи для взыскания в бесспорном порядке денег с должника. Исполнительная надпись совершается при наличии документов, подтверждающих бесспорность задолженности, и учиняется на подлинном долговом документе. Получив исполнительную надпись, взыскатель (кредитор) имеет право требовать от соответствующих органов принятия в отношении должника таких же мер, как и для приведения в исполнение судебного решения.

Таким образом, совершение исполнительной надписи - это нотариальное действие по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы, направленной на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц и подтверждающей, что действия должника незаконны. Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, наличие исполнительной надписи является основанием для принятия взыскателем мер к принудительному взысканию денежных средств в погашение задолженности или при отсутствии (недостаточности) средств, для обращения в общий суд в порядке искового производства (если должник физическое лицо) либо в хозяйственный суд в порядке приказного или искового производства (если должник индивидуальный предприниматель) с требованием об обращении взыскания на имущество должника.

Налоговые органы обращаются за совершением исполнительной надписи в целях взыскания с физических лиц налогов, сборов (пошлин), пеней, арендной платы. Порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пошлинам и пеням с индивидуальных предпринимателей за счет принадлежащего им имущества (в том числе денежных средств) не изменился и осуществляется в порядке искового либо приказного производства.

Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и должностных лиц, которым в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. N 1737. платеж задолженность налог исполнительная надпись

Так, для получения исполнительной надписи налоговыми органами в государственную нотариальную контору представляются:

- заявление о совершении исполнительной надписи, в котором должны быть указаны наименование налогового органа и его местонахождение; фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания) должника или должников. Если должником является физическое лицо (без регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя), то указывается наименование документа, удостоверяющего личность, его серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдававшего документ, идентификационный номер (при наличии). В заявлении также могут предусматриваться для конкретного представителя налогового органа полномочия на представление от имени инспекции интересов, касающихся подачи и получения необходимых документов в государственной нотариальной конторе, если указанному представителю не выдана доверенность на представление интересов от имени инспекции в установленном законодательством порядке;

- расчет суммы задолженности с указанием видов неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, сборов (пошлин), арендной платы, сроков их уплаты, суммы пеней и информации об извещении лица о необходимости уплаты налогов, сборов (пошлин) составляется на каждого должника в двух экземплярах (форма расчета суммы задолженности по налогам, сборам (пошлинам), арендной плате, суммы пеней по данным лицевого счета утверждена приказом Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 14 ноября 2011 г. N 138).

Нотариусы совершают исполнительную надпись на расчете суммы задолженности в порядке, установленном главой 31 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 63 (далее - Инструкция N 63).

Как правило, нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, в том числе подтверждающих оплату государственной пошлины, в день обращения лица за совершением этого действия. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, данный срок продлевается до трех дней (ст. 54 Закона о нотариате).

При обращении за совершением исполнительных надписей о взыскании с физических лиц налогов, сборов (пошлин), пеней налоговые органы в соответствии с подпунктом 2.17 пункта 2 статьи 257 Налогового кодекса Республики Беларусь государственную пошлину не уплачивают. Обязанность по ее уплате возлагается на должника и взыскивается с него при исполнении.

В соответствии со статьей 95 Закона о нотариате нотариус совершает исполнительную надпись при соблюдении следующих условий:

- представленные документы подтверждают бесспорность задолженности должника перед взыскателем (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);

- со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательными актами Республики Беларусь установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Следует отметить, что для взыскания задолженности по налогам не применяются сроки исковой давности, определенные гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 96 Закона о нотариате установлено, что в случае, если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. По всем остальным требованиям исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение шести месяцев, если законодательством Республики Беларусь не установлены иные сроки.

Инструкция N 63 содержит детальную регламентацию совершения исполнительной надписи.

В соответствии с пунктами 254 - 258 Инструкции N 63 исполнительная надпись может быть совершена любым нотариусом независимо от места жительства (места нахождения) взыскателя или должника.

В большинстве случаев налоговые органы обращаются за совершением исполнительной надписи в государственную нотариальную контору, расположенную в административно-территориальной единице по месту нахождения налогового органа.

Документ с совершенной исполнительной надписью выдается лицу, обратившемуся за совершением исполнительной надписи. Исполнительная надпись совершается в двух экземплярах, один из которых хранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса), а второй выдается взыскателю. По солидарному обязательству количество подлинных экземпляров исполнительной надписи, выдаваемых взыскателю, не может превышать число должников.

Как видно, законодательство достаточно подробно регулирует порядок совершения исполнительной надписи.

При совершении исполнительной надписи не требуется присутствие взыскателя (налогового органа) и должников по уплате налогов. Исполнительная надпись совершается нотариусом в день подачи заявления без требования от должников возражений на поступившее заявление. Получив исполнительную надпись, налоговая инспекция сразу же может передать ее судебному исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 461 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь исполнительная надпись включена в перечень актов, подлежащих исполнению судебными исполнителями общих судов, в порядке, установленном названным Кодексом.

Таким образом, для обеспечения взыскания задолженности с физического лица расчет суммы задолженности, на котором совершена исполнительная надпись, необходимо направить в суд того района, где должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества.

Применение процедуры совершения исполнительной надписи уменьшило нагрузку на судей общих судов, в которые поступало значительное количество заявлений от налоговых органов о взыскании в порядке приказного производства налогов и пени, в частности, взыскания с физических лиц задолженности по уплате земельного налога и налога на недвижимость.

Преимущество исполнительной надписи состоит в ее достаточно простой процедуре осуществления, а также оперативности по сравнению с процедурами, как приказного, так и искового производства.

Размещено на Allbest.ru