Анализ процесса финансирования Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района" г. Новокузнецка

-организация мероприятий по празднованию знаменательных и праздничных дат для граждан, состоящих на учете в МУ «КЦСОН Заводского района»;

-услуги социальной столовой;

-содействие в обеспечении топливом малоимущих, одиноко проживающих в частном секторе пенсионеров.

Для выполнения уставной деятельности МУ «КЦСОН Заводского района» имеет следующую структуру:

Учреждение по пр. Советской Армии, 13 состоит из:

административно-управленческого персонала;

отделения срочного социального обслуживания;

отделения консультативно-адресной помощи;

отделений социального обслуживания на дому №№ 1 - 6;

специализированного отделения социально - медицинского обслуживания на дому;

отделения психолого-педагогической помощи семье и детям;

организационно-методического отделения;

отделения торгового обслуживания малообеспеченных граждан (социального магазина);

социальной столовой (пункта выдачи горячего питания);

вспомогательного отделения по хозяйственной работе.

Филиал МУ «КСЦОН Заводского района», находящийся по ул. Климасенко, 22/1 состоит из:

социально-реабилитационного отделения дневного пребывания несовершеннолетних;

социально-реабилитационного отделения дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов;

отделения социально - бытового обслуживания;

социальной столовой;

отделения торгового обслуживания малообеспеченных граждан (социального магазина).

Деятельность МУ «КЦСОН Заводского района» осуществляется на основании Устава (Приложение А).

В соответствии с пунктами 1.8, 4.1 Устава МУ «КЦСОН Заводского района» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, которое закреплено за ним на праве оперативного управления и находится на его балансе. Нежилое помещение по проспекту Советской Армии, 13 площадью 922,2 кв. м., на основании договора № 126 от 14.06.2001 г., передано в безвозмездное пользование. Учреждение имеет печать с собственным наименованием и другие необходимые реквизиты юридического лица.

Учреждение находится на бюджетном финансировании и отвечает за результаты своей деятельности перед Учредителем.

Муниципальное учреждение «КЦСОН Заводского района» состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Заводскому и Ново-Ильинскому районам г. Новокузнецка, в соответствии со свидетельством серии 42 № 00649379 от 20.11.2002 г. о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика 4218013164.

В соответствии с действующим законодательством деятельность учреждений, осуществляющих социальное обслуживание нуждающихся граждан, лицензированию не подлежит (кроме медицинского обслуживания).

Для осуществления уставной деятельности по медицинскому обслуживанию в социально-реабилитационных отделениях дневного пребывания пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних и обслуживания на дому МУ «КЦСОН Заводского района» имеет:

-лицензию № Д 053765, регистрационный номер 6091 от 19. 02.2003 г., выданную Департаментом Охраны здоровья населения Кемеровской области на осуществление медицинской деятельности. Срок действия лицензии 5 лет. Обязательным условием данной лицензии является соблюдение перечня зафиксированных в приложении медицинских услуг;

-санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача г. Новокузнецка на оказание доврачебной помощи.

Для осуществления услуг по организации питания в социальных столовых, торговому и бытовому обслуживанию состоящих на учете в МУ КЦСОН граждан Заводского района, имеется:

-санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача г. Новокузнецка на каждую социальную столовую, отделение торгового обслуживания (социальный магазин), точку бытового обслуживания, с указанием разрешенного к реализации ассортимента продукции и услуг;

-свидетельства о регистрации торговых точек, выданных администрацией Заводского района.

Реализация продукции собственного производства и услуг столовых сторонним организациям и физическим лицам (кроме работников МУ «КЦСОН Заводского района»), социальными столовыми не осуществляется.

Наряду с федеральными законодательными актами и Уставом деятельность МУ «КЦСОН Заводского района» регламентируется локальными нормативными актами, согласованными с профкомом и утвержденными директором:

-правилами внутреннего трудового распорядка;

-коллективным договором, принятым на общем собрании трудового коллектива, зарегистрированном в отделе по труду администрации г.Новокузнецка;

-положениями об отделениях социального обслуживания на дому и специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому;

-положениями об отделении торгового обслуживания (социальном магазине) и социальной столовой;

-положениями об отделениях социально-бытового обслуживания, срочного социального обслуживания;

-положениями о социально - реабилитационных отделениях дневного пребывания для пенсионеров, инвалидов и несовершеннолетних;

-положениям о летнем оздоровительном лагере для детей и подростков из малообеспеченных семей;

-положением об оплате труда;

-положением о премировании работников;

-и другими.

В настоящее время в Заводском районе проживает около 94 000 человек (16,4 % населения города). Специфика социально-демографической ситуации в районе заключается в том, что средний возраст трудоспособного населения неукоснительно приближается к 55-60 годам. Это связано с тем, что основное развитие района пришлось на 60-70е годы, когда районообразующее предприятие Западносибирский металлургический комбинат было объявлено всесоюзной комсомольской стройкой.

Численность населения района в период с 2000 по 2004 год уменьшилось, при этом прослеживается стойкая тенденция к дальнейшему уменьшению. В районе по-прежнему сохраняется достаточно высокая рождаемость, но при этом 1/3 часть населения района является получателями пенсий (по возрасту, по инвалидности). Около 25% от общего числа населения района составляют несовершеннолетние граждане. Доходы неработающих граждан (пенсионеров, инвалидов, матерей) в основном складываются из пенсий и детских пособий. Доходы ниже прожиточного минимума имеют 23% пенсионеров и 40% инвалидов.[14]

Экологическая обстановка в районе осложнена близостью крупных промышленных предприятий. Население района занято в основном в промышленном производстве: металлургия, добыча угля.

Социально-бытовые условия проживающих в районе находятся на невысоком уровне: большинство граждан проживают в малогабаритных квартирах пятиэтажных домов в непосредственной близости от железной дороги, автомагистралей, промышленных предприятий. Здания, являющиеся жилым фондом, имеют средний возраст 30-40 лет.

Показатели здоровья населения стабильно низкие. Это обусловлено плохой экологией и низким уровнем жизни. Особенно настораживает факт слабого здоровья новорожденных детей и детей первого года жизни. Растет инвалидизация среди взрослых и несовершеннолетних.

В районе наблюдается дисфункция семьи. Увеличивается число матерей- одиночек, увеличивается число разведенных супругов, учащаются случаи невыполнения родительских обязанностей взрослых по отношению к несовершеннолетним детям и взрослых детей по отношению к престарелым родителям. В настоящее время около 25% от общего количества несовершеннолетних, проживающих в районе, воспитываются в неполных семьях.[14]

Вышеперечисленные факты позволяют предположить, что в Заводском районе в 2005 - 2006 годах:

-увеличится число пенсионеров;

-увеличится число пенсионеров с пенсией ниже прожиточного минимума;

-рост числа одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов;

-рост числа безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении;

-ухудшение показателей здоровья населения и как следствие - увеличение числа инвалидов и детей-инвалидов;

-возрастет нуждаемость населения в социальной, медико-социальной и психолого-педагогической помощи.

Сравнительные данные по категориям граждан, состоящих на учете в МУ «КЦСОН Заводского района» приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Сравнительные данные по категориям граждан, в том числе малоимущих семей, состоящих на учете в МУ «КЦСОН Заводского района» г. Новокузнецка

	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
	Кол-во, чел.	Уд. Вес,%	Кол-во, чел.	Уд. Вес, %	Кол-во, чел.	Уд. Вес, %	Кол-во, чел.	Уд. Вес,%	Кол-во, чел.	Уд. Вес, %
Всего на учете	4437		5826		3054		5163		5141
в том числе:
1. Пенсионеры	1010	22,7	1077	18,4	1017	23,6	1302	25,2	1130	22,0
2. Инвалиды	921	20,7	1511	25,9	892	20,7	1077	20,8	1303	25,3
3. Несовершен-нолетние	2506	56,4	3238	55,5	2396	55,6	2784	53,9	2708	56,2

Как следует из вышеприведенной таблицы, уменьшение численности граждан, состоящих на учете в МУ КЦСОН, зарегистрированное по итогам 2002 года, было эпизодическим на фоне интенсивного увеличения размеров пенсий. Прогнозированное увеличение малообеспеченных инвалидов и пенсионеров, нуждающихся в социальной помощи и услугах, находит подтверждение в показателях работы «КЦСОН» в 2003-2004гг. В 2004 году среди клиентов МУ «КЦСОН» значительно увеличилось количество инвалидов (20,8% - 2003г., 25,3% - 2004г.), при этом наблюдается незначительное уменьшение количества обслуживаемых пенсионеров (с 25,2% в 2003г. до 22% в 2004г.). Количество обслуживаемых семей с детьми остается стабильно высоким (56% от числа всех граждан, состоящих на учете в МУ «КЦСОН»).[14]

2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района» г. Новокузнецка

Основным источником финансирования МУ «КЦСОН» в 2003-2004гг. являлись средства городского бюджета, поступающие со счета МУ «Централизованная бухгалтерия» Комитета соцзащиты администрации г. Новокузнецка и средства городского бюджета, поступающие от Финансового управления г. Новокузнецка. Финансирование осуществлялось на основании сметы, утвержденной Комитетом социальной защиты администрации г.Новокузнецка.[14] На основании утвержденных смет и отчетов об их исполнении за 2003-2004гг. проведем анализ исполнения смет доходов и расходов по источникам их финансирования, представленных в таблице 2.

Таблица 2 - Анализ исполнения сметы доходов и расходов из бюджетных средств за 2003-2004гг. тыс. руб.

Наименование статьи	2003 год	2004 год
	Утверждено	Фактические расходы	% исполнения	Утверждено	Фактические расходы	% исполнения
1	2	3	4	5	6	7
Заработная плата	2893	5128,4	177,3	5439	5562,6	102,3
Начисления на з\п	1039	1776,7	171,0	1867	1896,4	101,6
Продукты питания	338	655,1	193,8	953	956,5	100,4
Медикаменты	10	9,6	96	10	9,3	93
ГСМ	148	198,7	134,3	205	199,6	97,4
Прочие материалы	105	630,8	600,8	521	468,2	89,8
Услуги связи	17	33,9	199,4	50	42,1	84,2
Коммунальные услуги	103	314,6	305,4	358	428,4	119,7
Текущий ремонт	0	71,3		0	122,9
Капитальные затраты	49	439,1	896,1	335	340,5	101,6
Прочие расходы	62	550,2	887,4	283	359,7	127,1
Материальная помощь	0	13		0	648,4
Итого:	4764	9821,4	206,2	10021	11034,6	110,1
Кассовые расходы:		9002,4			10760,5

Как видно из таблицы в анализируемых периодах наблюдался перерасход средств, утвержденных по смете, по всем источникам финансирования, и в целом составил в 2003 году 206,2%, в 2004 году - 110,1%. Кассовое исполнение расходов в 2003 году составило 91,6%, в 2004 году - 97,5%.

Двойное превышение фактических расходов над утвержденными по смете в 2003 году произошло в результате увеличения ставки первого разряда по ЕТС в соответствии с нормативными актами РФ, а также повышения тарифов на оплату коммунальных услуг и содержание помещений.

Наибольшие затраты по смете в анализируемом периоде составляла оплата труда и начисления на оплату труда (2003г. - 70,3%, 2004г. - 67,6% от фактических затрат).

Плановые показатели сметы утверждаются на следующий год на уровне фактических расходов отчетного года. В течение года осуществляется корректировка сумм по статьям, увязка статей между собой.

Несмотря на корректировку, превышение утвержденных расходов над фактическими, происходит постоянно, из года в год. Финансирование поступает не своевременно и не в полном объеме. Таким образом, о соблюдении финансовой дисциплины говорить не приходится.

На выполнение социальных программ в 2004 году из бюджетных средств выделены следующие кредиты: продукты питания - 774,6 тыс. руб. (173% по отношению к 2003г.), в т.ч. для больных туберкулезом- 20,4 тыс. руб.; оказание адресной помощи - 518,4 тыс. руб. (129,4% по отношению к 2003г.).

На материальную поддержку подросткам перечислено 78,5 тыс. руб., на заработную плату в летнем лагере труда и отдыха из средств городского бюджета поступило 50,2 тыс. руб.

На организацию питания несовершеннолетних в летнем оздоровительном лагере из средств Федерального бюджета выделено 98,36 тыс. руб. За 2004 год были приобретены средства ухода и реабилитации инвалидам на сумму 54,9 тыс. руб.

По распоряжению Администрации Кемеровской области от 31.12.2000г .№60-р «Об оказании адресной помощи участникам ВОВ и многодетным семьям» выдано 7 271 продуктовых наборов, что на 4,4% меньше, чем в 2003г.

Благотворительная помощь оказана на сумму 77,2 тыс. руб., в том числе детям к школе - 34,6 тыс. руб.[14]

В целом в анализируемом периоде МУ «КЦСОН Заводского района» располагало следующими источниками финансирования (Таблица 3).

Таблица 3 - Источники финансирования МУ «КЦСОН Заводского района» в 2003-2004гг. тыс. руб.

Источники поступления средств	2003 г.	Уд. Вес	2004 г.	Уд. Вес %	Отклонения, (+\-)
1	2	3	4	5	6
1. Средства городского бюджета	8059,9	72,9	9139,6	76,1	+1079,7
2. Средства областного бюджета	823,3	7,5	864,6	7,2	+41,3
3. Средства федерального бюджета	135	1,2	137,1	1,2	+2,1
4. Средства государственных внебюджетных фондов	347,8	3,1	39,6	0,3	-308,2
5. Доходы от предпринимательской деятельности	1476,6	13,4	1747,3	14,6	+270,7
6. Благотворительная и гуманитарная помощь (юридических и физических лиц)	205,5	1,9	74	0,6	-131,5
ВСЕГО:	11048,1	100	12002,2	100	+954,1

Данные таблицы показывают, что наибольший объем средств в анализируемых периодах был получен из средств городского бюджета, что составляет 72,9% в 2003 году и 76,1% - в 2004 году от общего объема, полученного финансирования.

На втором месте доходы от оказания бытовых, торговых и прочих услуг - 13,4% в 2003 году, 14,6% в 2004 году.

Объем средств, полученных из федерального и областного бюджетов, сохранился на прежнем уровне с небольшим приростом в 2004 году и составляет менее 10% от общего объема средств. Резко сократилась величина средств, профинансированных из государственных внебюджетных фондов, это связано с тем, что в 2003 году из Пенсионного Фонда РФ по целевой Федеральной программе «Старшее поколение» был получен автомобиль УАЗ. Также в 2003 году была получена гуманитарная помощь от Красного Креста в сумме 77,4 тыс. руб. В 2004 году такого рода помощь не оказывалась.

Более наглядно структуру источников финансирования учреждения можно увидеть на диаграмме (Рисунок 2).

Рисунок 2 - Структура источников финансирования МУ «КЦСОН Заводского района» в 2003-2004гг.

МУ «КЦСОН Заводского района» оказывает платные услуги населению по тарифам, утвержденным решением Городского Собрания г. Новокузнецка от 28.12.1999г. №101 и решения Совета Народных Депутатов г. Новокузнецка №24 от 19.06.2001г., утвердивших повышающий коэффициент на платные социальные услуги, оказываемые учреждениями социальной защиты г.Новокузнецка, на условиях полной или частичной оплаты. Доходы, полученные от оказания платных услуг населению, являются собственными, однако подлежат обязательному перечислению на счет Городского Финансового управления. Расшифровка доходов от оказания платных услуг представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Доходы, полученные от деятельности МУ «КЦСОН Заводского района» (собственные средства) в 2003-2004гг. тыс. руб.

Наименование	2003 г.	Уд. вес, %	2004г.	Уд. вес, %	Темп прироста +, - %
Надомное обслуживание	45,7	3,1	58,0	3,3	+26,9
Услуги парикмахерской	49,1	3,3	90,8	5,2	+84,9
Услуги швейной мастерской	41,3	2,8	46,1	2,6	+11,6
Услуги обувной мастерской	5,5	0,4	10,9	0,6	+251,6
Реализация путевок в соц. - реаб. отделении дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов	53,5	3,6	48,9	2,8	-8,6
Социальный магазин	1218,7	82,5	1426,8	81,7	+17,1
Социальная столовая	27,4	1,9	8,0	0,5	-70,8
Услуги спец. соц. мед. отделения	16,1	1,1	26,4	1,5	+64
Прачечная	3	0,2	3,2	0,2	+6,7
Автоуслуги	3,6	0,2	2,9	0,2	+383,3
Ремонт квартир	8,7	0,6	17,5	1,0	+101,1
Прочие услуги	3,9	0,3	7,8	0,4	+100
Итого	1476,6	100	1747,3	100	+18,8

Доход от оказания платных услуг за 2004 год составил 1747,3 тыс. руб., прирост к прошлому году составил 18,8%.

Основная часть дохода в размере 1426,8 тыс. руб. в 2004 году получена от деятельности отделения торгового обслуживания (81,7% в общем объеме платных услуг), прирост к прошлому году составил 117,1%. Доход возрос за счет увеличения товарооборота и расширения ассортимента товаров повышенного спроса, торговое наложение в среднем составило 5%.

В соответствии с ФЗ № 122 от 02.08.1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста», Постановлением Минтруда РФ от 27.07.1999г. №32 «Методические рекомендации по организации деятельности МУ КЦСОН» и Уставом учреждения, в МУ «КЦСОН Заводского района» создано отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан (социальный магазин), имеющий две торговые точки, для обеспечения граждан пожилого возраста, инвалидов, малообеспеченных семей и прочих категорий населения, товарами первой необходимости по ценам ниже рыночных.

Деятельность отделения торгового обслуживания малообеспеченных граждан (социального магазина) осуществляется на основании Положения «Об отделении торгового обслуживания малообеспеченных граждан», утвержденном директором учреждения и согласованном с Профкомом МУ «КЦСОН Заводского района» 31.07.02 г.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.1 данного Положения, отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан (социальный магазин) является структурным подразделением МУ «КЦСОН». Основной задачей магазина является организация розничной торговли продовольственными товарами первой необходимости с минимальной торговой надбавкой не более 5%.

Доход от деятельности отделений социального обслуживания на дому, с учетом оказанных медицинских услуг, составил 84,8 тыс. руб., увеличение по сравнению с прошлым годом произошло в 1,4 раза за счет увеличения количества услуг, а так же в связи с переходом на новую модель обслуживания (выделение отделения доставки и сервисных услуг).[14]

Кроме того, в 2004 году работа отделения социально-бытового обслуживания осуществлялась по новому графику, что позволило оказать больше услуг и увеличить доход. Структура доходов от оказания платных услуг представлена в приложении Б.

Расходы средств собственных доходов осуществляются в соответствии со сметой расходов. Направления расходования собственных средств учреждения представлены в таблице 5.

Увеличение расхода средств на 17,4% объясняется дефицитом бюджетных средств на хозяйственные нужды центра.

Таблица 5 - Направления расходования собственных средств МУ «КЦСОН Заводского района» в 2003-2004гг. тыс. руб.

Наименование	2003 г.	Уд.вес, %	2004г.	Уд.вес, %	Темп прироста, +\- (%)
1	2	3	4	5	6
Оплата труда	162,6	11,0	23,8	13,5	+43,2
Медикаменты	7,2	0,5	9,5	0,5	+32
Медицинское освидетельствование	6,7	0,5	6,6	0,4	-1,5
Приобретение форменной одежды	13,5	0,9	10,5	0,6	-22,2
Продукты питания	23,1	1,6	26,5	1,5	+14,7
Канцелярские и хозяйственные материалы	292,1	19,8	261,5	15,1	-10,5
Приобретение МБП	176,7	12,0	115,8	6,7	-34,5
ГСМ	148,5	10,1	194,6	11,3	+31
Зап. Части к автомобилям	92,5	6,3	149,4	8,6	+61,5
Командировочные расходы	22,1	1,5	3,1	0,2	-86
Ремонт автомобилей	15,7	1,1	18,3	1,1	+16,6
Коммунальные услуги	11,1	0,8	1,2	0,07	-89,2
Услуги связи	1,3	0,09	8,2	0,5	+531
Текущий ремонт оборудования	34,3	2,3	30,0	1,7	-12,5
Текущий ремонт помещений	36,6	2,5	93,0	5,4	+154
Прочие текущие расходы	79,6	5,4	129,2	7,5	+62,3
Налоги в бюджет	195,4	13,2	214,2	12,3	+9,6
Приобретение оборудования	44,3	3,0	199,0	11,5	+349,2
Капитальный ремонт	110,7	7,5	26,0	1,5	-76,5
Итого	1476,6	100	1729,4	100	+17,4

В 2004 году по сравнению с предыдущим годом значительно увеличились расходы на приобретение оборудования (на 349,2%), на оплату услуг связи (на 531%). Возросли также затраты на оплату труда, приобретение медикаментов, продуктов питания, ГСМ, запасных частей.

Значительно сократились затраты на командировки (на 86%), на оплату коммунальных услуг (на 89,2%) и капитальные ремонты (на 76,5%).

Структура расходов за счет средств от оказания платных услуг представлена в приложении В. Но в целом, структура расходов за анализируемые периоды не изменилась.

Наибольшие удельные затраты в структуре расходов приходятся на канцелярские и хозяйственные товары (20% - 2003г., 15% - 2004г.), на приобретение ГСМ и запасных частей к автомобилям (16,4% - 2003г., 17,9% - 2004г.), на уплату налогов в бюджет (13,2% - 2003г., 12,3% - 2004г.), на оплату труда (11% - 2003г., 13,5% - 2004г.).

За период 2003-2004 гг. согласно распоряжению администрации г.Новокузнецка № 419 от 24.06.2002 г. «О зачислении в городской бюджет и расходовании средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» на счет Финансового управления перечислено доходов от платных услуг учреждения в сумме 3 038,3 тыс. руб., в том числе: 2003г. - 1 473,5 тыс. руб.; 2004г.- 1 564,8 тыс. руб. Возвращено в сумме 2 999,3 тыс. руб., в т.ч.: 2003г. - 1 473,5 тыс. руб.; 2004г. - 1 525,8 тыс. руб. Остаток невозвращенных средств составляет 39 тыс. руб.

Помощь, оказываемая населению, в основном финансируется из трех источников: бюджет (федеральный, региональный, местный), доходы учреждения, спонсорские средства. Структура этих средств представлена на рисунке 3.



Рисунок 3 - Распределение средств финансовой помощи по источникам их финансирования

Распределение этих средств осуществляется по целевому назначению в соответствии с распоряжениями Администрации Кемеровской области, целевыми программами Кемеровской области и г. Новокузнецка. Социальная помощь оказывается в виде материальной помощи наличными денежными средствами, товарами, услугами.

Расшифровка видов и объема социальной помощи, оказанной МУ «КЦСОН Заводского района» пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми представлена в таблице 6.

Таблица 6 - Деятельность по исполнению территориальных программ социальной поддержки пенсионеров, инвалидов и семей с детьми за 2004г.

Виды помощи	Оказана помощь пенсионерам (руб.)	Оказана помощь инвалидам (руб.)	Оказана помощь семьям с детьми (руб.)
1	2	3	4
Материальная единовременная помощь	184446	45814	36966
Продукты питания	109615	66884	68553
Горячее питание	151878	61192	623035
Одежда и обувь	4000	2600	153020
Предметы первой необходимости	39578	106115	51192
Бытовые услуги	67002	16634	6825
Автотранспортные перевозки	10203	10596	35
Ремонт жилья	5934	5353	0
Топливо	53932	27308	62302
Медикаменты	57	255	2600
Средства реабилитации	0	995	0
ИТОГО:	626645	343746	1004528

Так как основным источником финансирования является бюджет, очевидно, что объем этих средств не удовлетворяет потребности нуждающегося населения в достаточной мере. Кроме этого, существует проблема своевременного поступления бюджетных средств в распоряжение учреждения.

2.3 Налогообложение и анализ состояния учета и отчетности Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района» г. Новокузнецка

Согласно действующему налоговому законодательству РФ бюджетные учреждения, как правило, не являются плательщиками налогов и сборов. Однако в ряде случаев бюджетные учреждения могут признаваться налогоплательщиками.

Муниципальное учреждение «КЦСОН Заводского района» г.Новокузнецка является плательщиком единого социального налога, единого налога на вмененный доход, транспортного налога на общих основаниях.

Единый социальный налог устанавливается 24 главой Налогового кодекса РФ и предназначен для мобилизации средств, необходимых для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.

Налогоплательщиками единого социального налога, согласно статье 235 Налогового кодекса РФ признаются лица, производящие выплаты физическим лицам:

-организации;

-индивидуальные предприниматели;

-физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Для МУ «КЦСОН Заводского района», как налогоплательщика единого социального налога, применяются ставки, согласно статье 241 Налогового кодекса РФ (Таблица 7).

Таблица 7 - Ставки по единому социальному налогу

Налоговая база на каждого отдельногоработника нарастающим итогомс начала года	Федеральныйбюджет	Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации	Фонды обязательного медицинского страхования	Итого
			Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования	территориальные фонды обязательного медицинского страхо вания
1	2	3	4	5	6
До 280 000рублей	20,0 процента	3,2 процента	0,8 процента	2,0 процента	26,0процента
От 280 001рубля до 600 000рублей	56 000 рублей + 7,9 процента с суммы, превышающей280 000 рублей	8 960рублей + 1,1 процента с суммы, превышающей280 000 руб.	2 240 рублей + 0,5 процента с суммы, превышающей280 000 рублей	5 600 рублей + 0,5 процента с суммы, превышающей280 000 рублей	72 800 рублей + 10,0 процента с суммы, превышающей280 000 рублей
Свыше 600 000 рублей	81 280 руб + 2,0 % с суммы, превыша ющей 600 000 руб	12 480 рублей	3 840 рублей	7 200 рублей	104 800 рублей + 2,0 % с суммы, превыша ющей 600 000 руб.

В соответствии со статьей 346.28 Налогового Кодекса РФ МУ «КЦСОН Заводского района» является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, так как осуществляет предпринимательскую деятельность, облагаемую данным налогом: деятельность по оказанию бытовых услуг, занимается розничной торговлей, осуществляемой через магазины с площадью торгового зала по каждому объекту торговли не более 150 квадратных метров.

Уплата МУ «КЦСОН Заводского района» единого налога на вмененный доход предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход).

Согласно пункту 4 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ МУ «КЦСОН Заводского района» является налогоплательщиком единого налога вмененный доход и уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ).

Объектом налогообложения для применения единого налога на вмененный доход признается вмененный доход налогоплательщика (потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога на вмененный доход, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины налога по установленной ставке в размере 15 процентов величины вмененного дохода).

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога на вмененный доход признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ).[17, с.531]

Для исчисления суммы единого налога на вмененный доход в зависимости от вида деятельности МУ «КЦСОН Заводского района» используются различные физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц (Таблица 8).

МУ «КЦСОН Заводского района» в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные на МУ «КЦСОН Заводского района».

Таблица 8 - Физические показатели и базовая доходность в месяц, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности

Виды предпринимательской деятельности	Физические показатели	Базовая доходность в месяц (рублей)
Оказание бытовых услуг	Количество работников	7 500
Розничная торговля, через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы	Площадь торгового зала (в квадратных метрах)	1 800

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, указанных в статье 361 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Что касается налога на добавленную стоимость (НДС), то Налоговый кодекс РФ не оперирует понятиями «бюджетные учреждения», «целевые средства», «предпринимательская деятельность» и жестко оговаривает перечень работ и услуг, освобождаемых от НДС (ст. 149 Налогового кодекса РФ). К ним относится реализация целого перечня услуг, среди которых услуги, предоставляемые МУ «КЦСОН Заводского района» г. Новокузнецка: услуги по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями социальной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 145 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности один миллион рублей (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 117-ФЗ).

В соответствии с данной статьей, МУ «КЦСОН Заводского района» освобождается от исполнения обязанностей налогоплательщика, так как сумма выручки от реализации социальных услуг за три предшествующих последовательных календарных месяца не превышает одного миллиона рублей.

Бухгалтерский учет в МУ «КЦСОН» ведется по мемориально-ордерной форме счетоводства с применением плана счетов для бюджетных учреждений, утвержденного приказом Минфина РФ от 30.12.1999г. №107н.

Для организации бухгалтерского учета всех хозяйственных операций и регулирования документооборота в МУ «КЦСОН Заводского района» издан приказ об учетной политике, который не содержит применяемого в учреждении рабочего плана счетов, а лишь ссылку на план счетов, введенный с 01.01.2000г.

Учетная политика учреждения сформирована по типу объединенной для целей бухгалтерского и налогового учетов включает следующие пункты:

-к основным средствам относить те, срок эксплуатации которых превышает 12 месяцев и стоимость за единицу на дату приобретения выше 50-кратного размера, установленного законодательством РФ, минимального размера месячной оплаты труда, а также компьютерная и множительная техника вне зависимости от ее стоимости, мебель в наборах, видеоаппаратура, холодильники стоимостью более 5 тыс. руб.;

-стоимость основных средств погашается путем начисления износа по стандартным нормам. Начисление износа производится по годовой норме в декабре;

-стоимость малоценных быстроизнашивающихся предметов, находящихся в эксплуатации, погашается путем начисления износа в размере 100% при их приобретении;

-производственные затраты отражаются в учете по цене их фактического приобретения с учетом НДС и транспортных расходов, товары, приобретенные для реализации и сбыта, учитываются по продажной стоимости;

-выручка от реализации продукции для целей налогообложения определяется по мере оплаты покупателями расчетных документов;

-финансовые результаты от реализации продукции (работ, услуг) определяется за ту часть отгруженной продукции, за которую поступила выручка;

-косвенные и общехозяйственные расходы распределяются пропорционально сумме всех основных затрат между отделениями;

-бюджетные средства и средства, полученные за счет внебюджетных источников, расходуются по целевому назначению в соответствии со сметой доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину в соответствии с распоряжением Главы города от 25.03.02г. №419 «О зачислении в городской бюджет и расходовании средств, полученных бюджетными учреждениями о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», приказом №9 от 17.01.03г. «Об очередном этапе введения казначейской системы исполнения городского бюджета».

С июня 2003г. бухгалтерский учет осуществляется с применением бухгалтерской программы 1С-Бухгалтерия.

В анализируемом периоде учет заработной платы осуществлялся на ПЭВМ с применением бухгалтерской программы: «Парус»- апрель 2003 г., «1 С: Зарплата и кадры» - с мая 2003г.

Анализ учета расчетов по оплате труда и соблюдения штатной дисциплины показал, что основанием для начисления заработной платы являются:

штатное расписание, утвержденное директором МУ «КЦСОН Заводского района» на 2003г., 2004г.;

коллективный договор на 2002 - 2005 гг., принятый на собрании трудового коллектива и зарегистрированный в отделе по труду администрации г. Новокузнецка 13.04.02 №376;

положение о премировании работников, утвержденное директором учреждения (Приказ №13/1 от 26.01.04г.).

Согласно вышеперечисленным документам, а так же Приказа Минздрава РФ № 377 от 15.10.99 г. «Об оплате труда работников здравоохранения» сотрудникам МУ «КЦСОН Заводского района» установлены следующие доплаты и надбавки:

- за работу в учреждении социальной защиты - 15 %;

- за непрерывную работу в течение 3 лет- 20 %,

- за непрерывную работу в течение 5 лет- 30 %;

- за тяжелые условия труда- 20 %.

Кроме этого, в соответствии с Распоряжением Администрации Кемеровской области № 464-р от 17.05.00 г. установлена фиксированная ежемесячная доплата от 90 до 605 руб. в зависимости от разряда по ЕТС.

Коллективным договором учреждения установлены дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска отдельным должностям от 7 до 14 календарных дней.

Согласно штатному расписанию в 2003 г. штатная численность составила 246,5 ед. с месячным Фондом оплаты труда - 454,8 тыс. руб., в 2004 году - 246,5 ед. с месячным Фондом оплаты труда - 455,9 тыс. руб.

Средняя заработная плата по учреждению в 2003г. составила 2095 руб., среднесписочная численность - 204 человека, в 2004г. - 2152 руб., среднесписочная численность - 202 человека.

Анализ ведения учета расчетов с поставщиками показал, что расчеты осуществляется на балансовом счете 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» по источникам финансирования:

мемориальный ордер № 6 - за счет бюджетных средств;

мемориальный ордер № 6а - за счет средств от предпринимательской деятельности.

Записи в мемориальный ордер № 6 в 2003г. по май 2004г. производились в разрезе поставщиков не по каждому принятому к оплате счету, а одной записью по всем принятым в течение месяца счетам.

При анализе правильности отражения бухгалтерских операций в мемориальном ордере № 6 «а» и сравнении записей в нем с первичными документами и Главной книгой установлено, что в течение анализируемого периода в данном мемориальном ордере отражались не все счета поставщиков за поставленные товары для социального магазина, а только оплаченные, что привело к искажению данных отчетности учреждения.

В течение всего анализируемого периода состояние расчетов с Финансовым управлением г. Новокузнецка по перечисленным и возвращенным средствам от предпринимательской деятельности в мемориальном ордере № 6 «а» не отражалось.

При наличии в отделениях торгового обслуживания (социальных магазинах) весовых товаров, которые подвергаются расфасовке внутри магазинов, нормы естественной убыли не применялись.

Проводится ежегодная инвентаризация в целом по отделению торгового обслуживания малообеспеченных граждан, со сравнением фактических остатков с данными товарного отчета и с данными бухгалтерского учета.

Учет поступления и выдачи продуктовых наборов ведется в МУ «КЦСОН Заводского района» на счете 06 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению» за балансом.

Наборы выдаются на основании списков, представленных Управлением социальной защиты населения Заводского района. Факт выдачи и получения продуктовых наборов подтверждается актом и ведомостью на выдачу, с подписью получателей.

Учет кассовых операций МУ КЦСОН осуществляет на балансовом счете 120 «Касса» в разрезе источников получения средств. Движение поступивших средств регистрируется:

в мемориальном ордере № 1 - поступление и использование бюджетных средств;

в мемориальном ордере № 1 «а», «б» - поступление и использование средств от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений.

Лимит остатка денежных средств в кассе на 2003-2004гг. установлен в сумме 70,0 тыс. руб. Превышения лимита денежных средств в кассе не допускается.

За анализируемый период (2003-2004гг.) в МУ «КЦСОН Заводского района» были проведены следующие проверки:

комитетом городского контроля г. Новокузнецка проверка финансово-хозяйственной деятельности МУ «КЦСОН Заводского района»;

АКБ Новокузнецким муниципальным банком проверка соблюдения МУ «КЦСОН Заводского района» порядка работы с денежной наличностью;

государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей проверка деятельности отделения торгового обслуживания малообеспеченных граждан МУ «КЦСОН Заводского района».

В целом бухгалтерский учет МУ «КЦСОН Заводского района» отвечает принципам полноты и достоверности отражения хозяйственной деятельности учреждения.

Недостатки в отдельных разделах учета, прежде всего, связаны со спецификой деятельности по социальному обслуживанию населения и отсутствием методических рекомендаций по их организации в условиях данной отрасли.

3. Вариант совершенствования деятельности по привлечению дополнительных источников финансирования Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района» г. Новокузнецка

3.1 Реорганизация учреждения - способ привлечения дополнительных источников финансирования

Эффективность системы обслуживания семьи с детьми характеризуется соотношением между удовлетворением социальных потребностей обслуживаемых семей и финансовыми затратами на деятельность системы.

Недостаток бюджетных средств из года в год выявляет проблему недостаточного финансирования учреждений социальной защиты. Данная проблема отчасти решается путем привлечения спонсорских средств, однако, в полной мере решение проблемы возможно только при достаточном бюджетном финансировании. Как следствие, проблема недостаточного финансирования вызывает множество других проблем. Одна из основных - препятствия на пути развития учреждений. Отсутствие достаточной материально-технической и методической базы учреждения, отсутствие возможности модернизировать социальные технологии, отсутствие возможности полного удовлетворения социальных запросов семей - эти проблемы крайне негативно сказываются на эффективности деятельности учреждения. Особо следует выделить проблему кадрового обеспечения деятельности, т.к. она также берет начало в проблеме недостаточного финансирования, - низкий уровень оплаты труда, стесненные условия, в которых не может развиваться система дополнительного образования кадров, обусловили текучесть кадров и дефицит грамотных специалистов, имеющих опыт работы и располагающих богатой теоретической базой. Повышенную конфликтность создает проблема несоответствия объема оказываемой материальной помощи и социальных запросов семьи. К сожалению, в настоящее время невозможно удовлетворить полностью все нужды семей, даже из разряда первичного жизнеобеспечения. Например, многодетная малообеспеченная семья, имеющая в своем составе 4 детей, не может рассчитывать на материальную помощь в виде бесплатной обуви для всех четырех детей, т.к. только трое из них являются школьниками, а предоставление обуви входит в кампанию по подготовке детей к школе. Но нуждаемость семьи именно в получении бесплатной обуви, даже при получении ее тремя старшими детьми, полностью не удовлетворена. Поэтому приходится предлагать какие-то другие виды помощи из того набора услуг, которым располагает служба, а это мешает планомерной и последовательной работе, как с конкретной семьей, так и со всем контингентом в целом.[21, с.58-60]

Таким образом, проблема недостаточного финансирования деятельности социальных служб является центральной причиной неэффективной работы с семьями и несовершеннолетними. Описание данной проблемы может быть сколь угодно подробным, однако, даже при столь кратком анализе очевидна роль финансирования социальной инфраструктуры.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что в области финансирования учреждений социальной защиты существует ряд проблем, одной из которых является недостаточное финансирование социальных программ, социальных проектов, в том числе и по оказанию материальной помощи семьям и несовершеннолетним, и по финансированию оплаты труда специалистов.

Для усовершенствования системы социальной защиты семей с детьми в рамках КЦСОН предлагается, на базе «Комплексного центра социального обслуживания Заводского района г. Новокузнецка», выделить отделение психолого-педагогической помощи семье и детям и социально-реабилитационное отделение дневного пребывания для несовершеннолетних в отдельный, самостоятельный Центр социальной помощи семье и детям, который будет выполнять координирующие, реабилитационные и профилактические функции и будет:

иметь юридический статус и целенаправленно заниматься оказанием социальной и иной помощи малообеспеченным семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении (СОП);

иметь больший штат специалистов, занимающихся проблемами семьи, т.к. при большом количестве детей, состоящих на учете, в штате отделения работает мало специалистов (приблизительное соотношение на сегодняшний день - 1 специалист на 300 несовершеннолетних), примерное штатное расписание Центра социальной помощи семье и детям можно увидеть в приложении Д;

привлекать к финансированию реализуемых им социальных программ и проектов, не только средства городского и областного бюджетов, но и средства федерального бюджета; у Центра появится возможность войти в федеральную программу “Дети России” и ее 10 подпрограмм (финансирование Программы в целом из федерального бюджета в 2003-2006 годах определено в размере 20 377,99 млн. рублей, в том числе в 2005 году - 5 220,31 млн. рублей.);[20, с. 87]

привлекать внимание общественности, государственных и иных организаций к проблемам семьи и детей.

Деятельность Центра должна быть направлена на оказание возможной, своевременной, квалифицированной и комплексной социальной помощи различных видов определенным категориям семей.

Функции Центра:

реализация дополнительных образовательных программ и услуг, направленных на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей граждан семейной направленности и предусматривающих: восстановление конвенциального понятия сущности семьи, объективных критериев благополучия семьи, повышение престижа семьи, отцовства и материнства, содействие укреплению семей и повышению качества их жизни;

неформальный, опирающийся на конкретные научные исследования, контроль эффективности работы с населением района.

Центр призван решать следующие задачи:

получать адекватную картину состояния семей в районе посредством конкретных научных, прежде всего, психологических исследований, поскольку семейные проблемы непосредственно связаны с уровнем эмоциональной зрелости человека и его адаптивными возможностями;

проводить дифференцированную работу с различными семьями, в зависимости от их нуждаемости;

разрабатывать и реализовывать программы по профилактике отклонений в семейном взаимодействии, поддержке семьи в кризисные периоды (переход с одного этапа развития на другой), подготовке молодежи к супружеству и родительству.[26, с.28-29]

В Учреждении предусматриваются следующие виды деятельности:

научно-исследовательская;

образовательно-просветительская;

консультативно-профилактическая;

психотерапевтическая;

организация компенсирующего семейного отдыха.

Примерное содержание деятельности Учреждения:

исследование функционального и структурного благополучия семей района, создание базы данных для последовательной и дифференцированной работы с ними;

установление функционального взаимодействия со всеми ведомственными структурами, ведущими работу при непосредственном контакте с семьей (школы, диспансеры, комиссия по делам несовершеннолетних, отдел по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних и др.). Учреждение в данном взаимодействии и в любом другом представляет интересы семьи; обеспечивает независимые научно-обоснованные заключения и рекомендации посредством диагностической работы;

просветительская работа через средства массовой информации (кабельное телевидение, районная газета, а также общегосударственные СМИ), популяризация имеющегося культурного и научного наследия, содействующего укреплению и оздоровлению семьи, повышению престижа отцовства и материнства;

разработка и издание для населения различных учебно-методических материалов по семейной тематике (брошюры, памятки, листовки и т.п.);

проведение конференций, семинаров, направленных на распространение эффективного опыта работы с семьей;

проведение тематических информационных сообщений (для педагогических коллективов в школах, для родителей на родительских собраниях, для школьников на классных часах, для жителей района непосредственно в Учреждении);

оказание психологических и юридических консультативных услуг населению по проблемам семьи как в очной форме (прием психолога, юриста), так и в заочной (телефон «доверия»);

подготовка молодежи к супружеству, просветительская работа по формированию нормальных здоровых установок к семейному образу жизни, нейтрализация имеющегося негативного воздействия семейной ситуации развития;

организация работы психотерапевтических групп и групп самопознания для супругов, родителей с детьми, подростков;

содействие проведению компенсирующего совместного семейного отдыха для детей из семей, не имеющих возможности самостоятельно обеспечить отдых детям, по принципу частичного самообеспечения и самообслуживания (с использованием опыта организации лагерей труда и отдыха).[26, с.35-36]

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения будут являться: бюджетные средства, внебюджетные средства, собственные средства Учредителя, имущество, переданное Учреждению собственником, средства, полученные за платные услуги, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, кредиты банков и другие источники в соответствии с действующим законодательством.

Для своей деятельности Учреждению понадобится 2-х этажное здание застройкой приблизительно 744,3 квадратных метра, в котором будут размещаться примерные структурные подразделения: организационно-методическое отделение, консультативное отделение, отделение приема граждан, отделение психолого-педагогической помощи, отделение помощи женщинам, отделение дневного пребывания несовершеннолетних и другие, в соответствии с примерным общим положением о Центре. Учреждение будет самостоятельно распоряжаться имеющимися финансовыми ресурсами.

В рамках отделения КЦСОН работа по оказанию помощи семье и детям не может быть достаточно эффективной, т.к. при большом количестве детей в штате отделения работает мало специалистов, (приблизительное соотношение на сегодняшний день: 1 специалист на 300 несовершеннолетних), к тому же сложности с финансированием не позволяют оказать помощь таким образом, чтобы она была не «разовой», а принесла «пролонгированный» эффект.

В Центре будут осуществлять свою деятельность около 100-200 сотрудников, в том числе директор, заместители и другие специалисты, в соответствии с примерным штатным расписанием Муниципального Учреждения «Центр социальной помощи семье и детям», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 июля 2000г. № 52, приведенным в приложении Г.

Работникам Центра устанавливаются ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с квалификационными характеристиками на основании решения аттестационной комиссии, а также определяются виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств учреждения, направляемых на оплату труда, с учетом возможных внебюджетных источников. Примерная заработная плата отдельных сотрудников Центра социальной помощи семье и детям Заводского района г. Новокузнецка представлена в таблице 9.

источник финансирование бюджетное учреждение россия

Таблица 9 - Примерная заработная плата отдельных сотрудников Центра социальной помощи семье и детям Заводского района г. Новокузнецка

Наименование должности	Кол-во единиц	Разряд	Тарифная ставка	Заработная плата	За вредность 15 %	Районный коэффициент 30 %	Итого з/плата за месяц
1	2	3	4	5	6	7	8
Директор	1	18	3240,00	3240,00	486,00	1117,80	4843,80
Зам. директора	2	16	2808,00	5616,00	842,40	1937,52	8395,92
Главный бухгалтер	1	16	2808,00	2808,00	421,20	968,76	4197,96
Бухгалтер	3	11	1930,00	5790,00	868,50	1997,55	8656,05
Оператор ПЭВМ	4	6	1203,00	4812,00	721,80	1660,14	7193,94
Кассир	1	4	980,00	980,00	147,00	338,10	1465,10
Инспектор	1	11	1930,00	1930,00	289,50	665,85	2885,35
Заведующие отделением	1	13	2247,00	2247,00	337,05	775,21	3359,26
Специалист по социальной работе	1	11	1930,00	1930,00	289,50	665,85	2885,35
Техник	1	8	1455,00	1455,00	218,25	501,97	2175,22
Слесарь-сантехник	1	9	1599,00	1599,00	239,85	551,65	2390,50
Плотник	1	9	1599,00	1599,00	239,85	551,65	2390,50
Машинист по стирке белья	1	2	800,00	800,00	120,00	276,00	1196,00
Водитель автомобиля	1	11	1930,00	1930,00	289,50	665,85	2885,35
Уборщик служебных помещений	1	2	800,00	800,00	120,00	276,00	1196,00
Сторож	1	2	800,00	800,00	120,00	276,00	1196,00

Заработная плата рассчитывается согласно существующей методике: с 30% - применением районного коэффициента, 15% - за вредность, 20% - за стаж от 3-х до 5лет, 30% - свыше 5 лет. Штатная численность Центра социальной помощи семье и детям составит 60,5 единиц.

Таким образом, примерные расходы из местного бюджета на выплату заработной платы всех работников Центра за месяц составят по статьям экономической классификации:

ст.110110 «Заработная плата»156 968,79 руб.

ст.110200 «Начисления на заработную плату»(26,6%)41 753,70 руб.

Итого:198 722,49 руб.

По Федеральному закону «Об основах социального обслуживания населения в РФ», принятому Государственной Думой 15 ноября 1995г. ст. 22., «Имущественное обеспечение социального обслуживания», уведомлено, что социальные службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечиваются земельными участками, имуществом, необходимыми для выполнения их уставных задач.