Фонд социального развития предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ведение

Фонд социального развития представляет собой своеобразный общественный фонд потребления всего коллектива предприятия. Его создание было связано для решения социальных вопросов и социального планирования. Фонду социального развития отводится особое место в реализации коллективных и личных интересов работников в области социально развития, повышении их благосостояния, улучшении условий для высокопроизводительного труда. Данному фонду придается важное значение в выполнении планов социального развития коллективов, в закреплении кадров на предприятиях.

Формирование этого фонда поставлено в зависимость от общих результатов работы предприятия, что способствует усилению коллективной материальной заинтересованности в достижении высоких показателей хозяйственной деятельности. Фонд социального развития предприятия принадлежит к числу фондов общественного потребления и предназначен для удовлетворения потребностей работников коллектива.

1. Понятие формирования фонда социального развития предприятия

1.1 Основные функции формирования фонда социального фонда развития

Прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты в бюджет налога на прибыль, в бухгалтерском учете принято называть «нераспределенной прибылью». Нераспределенная прибыль представляет собой сумму чистой прибыли, которая не была распределена в виде дивидендов между акционерами организации. 

Нераспределенная прибыль отчетного года используется на выплату дивидендов учредителям и на отчисления в резервный фонд (при его наличии). В соответствии со своей учетной политикой организация может принять решение об использовании прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, на финансирование своих плановых мероприятий. 

Эти мероприятия могут носить производственный характер в случае направления денежных средств на развитие и расширение производства, модернизацию используемого оборудования, и непроизводственный характер в случае использования денежных средств на мероприятия социального характера и материальную поддержку работников организации и другие цели, не связанные с производством продукции, либо долгосрочными или финансовыми вложениями организации. 

Значительная часть собственного капитала предприятия аккумулируется в фондах специального назначения. Эти средства резервируются и направляются на образование источников финансирования затрат на создание нового имущества производственного назначения и социальной инфраструктуры, а также на нужды социального развития (кроме капитальных вложений). 

Главным источником формирования фондов специального назначения служат остающиеся в распоряжении предприятия часть прибыли. С позиции финансового контроля первостепенное значение имеет четкое разграничение средств, направляемых предприятием на производственное развитие и нужды потребления. Необходимость такого контроля связана с налоговыми льготами, предусматривающими уменьшение налогооблагаемой прибыли на ту ее часть, которая направлена на финансирование капитальных вложений. 

Реализация политики организации, направленной на аккумулирование своей чистой прибыли для финансирования целевых мероприятий, производится путем образования фондов специального назначения

1.2 Виды образования средств фонда социального развития предприятия

В решении этой задачи заложено противоречие между интересами групп, ориентированных на прибыльность в ближайшей перспективе, и долгосрочными целями развития предприятия, в которых заинтересованы его работники. Разрешение данной проблемы возможно только при участии государственных органов, органов местного самоуправления или представителей трудового коллектива (профсоюзов) [2]. Соответственно требуются согласованный законодательный механизм распределения прибыли, позволяющий заинтересовать и руководство предприятий, и акционеров в соотношении долей прибыли, направляемых в основной капитал и на социальное развитие коллектива, т.е. необходимо решить две основные задачи:

* как распределить прибыль;

* какими критериями руководствоваться при ее распределении. При рассмотрении целевых установок (см. рис. 10.3) можно сгруппировать два направления социальных стратегий:

1) гуманизация труда: совершенствование форм и размера оплаты труда, улучшение организации производства, создание благоприятных условий труда и отдыха непосредственно на предприятии, что влечет за собой повышение эффективности производства. В этой группе социальных стратегий заинтересованными сторонами являются прежде всего работники организации, профсоюзы и органы государственной власти, что предписано им концепцией социального партнерства;

2) качество трудовой жизни: предоставление различных социальных льгот и развитие объектов социальной инфраструктуры и социальных программ. В этой группе социальных стратегий в большей степени заинтересованы отдельные работники предприятия и местные органы власти.

Для выработки обоснованной социальной стратегии и проведения дифференцированной налоговой политики со стороны налоговых органов по отношению к предприятию всем заинтересованным субъектам необходима исходная информация для принятия решений - точная оценка уровня социального развития организации.

Трансформационный период в российской экономике для большинства организаций стал весьма сложным. Обусловлено это тем, что при создании новой экономической системы наблюдается нарушение разнообразных связей и единого экономического пространства, преобладает разобщение в реализации интересов общественных групп, государство не обеспечивает социальной интеграции, отсутствует научно обоснованная концепция перехода субъектов хозяйствования к либеральной экономике. Все более очевидной становится необходимость налаживания между субъектами хозяйствования взаимодействия в решении общих и частных проблем экономического и социального развития.

Несмотря на сложность ситуации, некоторые рентабельно работающие предприятия направляют значительные средства на решение социальных вопросов. При этом они практикуют метод формирования фонда социального развития (ФСР) или аналогичных фондов. Однако и на этих предприятиях формирование ФСР происходит в основном по «остаточному принципу», т.е. доминирует представление о второстепенности решения социальных вопросов, что недопустимо в современных условиях.

Источником сохранения баланса целей всех заинтересованных в существовании организации групп (главная задача управления организацией) является прибыль. В этом смысле максимизация прибыли рассматривается как цель деятельности организации, которую можно достичь при наиболее эффективном использовании всех ее ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, информационных) и при максимальной заинтересованности всех субъектов[3]. В таком случае основную цель деятельности организации выразим формулой:

P=f(xn) > max,

где Р - масса прибыли, млн руб.;

xn - составляющие потенциала организации.

Масса прибыли представляет собой сумму долей прибыли, направляемых на различные нужды организации:

Р = Р1 + Р2 + Р3 + Р4,

расход социальный фонд прибыль

где Р - прибыль, остающаяся в распоряжении организации и распределяемая по следующим направлениям:

а) между учредителями (дивиденды), Р1;

б) в резервный фонд предприятия, Р2;

в) на накопление, Р3:

* строительство основных фондов;

* НИР;

* долгосрочные инвестиции;

* природоохранные мероприятия и т.д.;

г) на социальное развитие, Р4;

* заработная плата и денежное стимулирование персонала;

* обучение и повышение квалификации работников за счет средств организации;

* выплаты социального характера (за выслугу лет, материальная помощь и т.д.);

* оказание материальной помощи;

* оплата путевок, лечение работников;

* ссуды на жилищное строительство;

* содержание детей в дошкольных учреждениях;

* оплата лечения работников;

* содержание или аренда спортивных сооружений;

* обучение детей работников за счет средств организации. Рассмотрим пределы или пропорциираспределения прибыли по этим направлениям.

Если принять за 100% всю прибыль, остающуюся у организации, тогда могут возникнуть частные случаи ее распределения (табл. 11.4).

Таблица 11.4. Варианты (частные случаи) распределения прибыли по направлениям

По первому варианту вся полученная предприятием прибыль направляется на выплату дивидендов[6]. Собственники (акционеры), имея максимальную выгоду, обрекают предприятие на снижение его конкурентоспособности и как следствие на его ликвидацию. Сиюминутная выгода в пользу акционеров может обернуться крахом предприятия. Следовательно, должен существовать предел, который предприятию весьма опасно переходить. Этот предел зависит от других позиций распределения прибыли. Однако есть и нижний порог, при котором акционеру должно быть выгодно оставаться совладельцем данного предприятия, а это возможно в том случае, если доходность по акциям будет не ниже доходности по другим ценным бумагам и выше средней ставки процента долгосрочного банковского вклада, т.е.:

d? ? d,

где d? - доход на акционерный капитал, %;

d - средняя величина дохода по другим ценным бумагам или средняя ставка процента долгосрочного банковского вклада, %.

При втором варианте вся получаемая прибыль направляется в резервный фонд. Практика и здравый смысл свидетельствуют о том, что такое допущение вряд ли возможно, поскольку для производителей эта мера вынужденная, предписанная законом. Поэтому скорее всего эта величина будет находиться в пределах 15%, которые рекомендованы российским законодательством для акционерных обществ, и в пределах 25% для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

В третьем варианте вся прибыль предназначается для технического перевооружения, обновления основных производственных фондов и НИОКР; возможен вариант ускоренного технического перевооружения предприятия при отсутствии квалифицированных кадров, поскольку использование дорогостоящего оборудования и технологий должно сопровождаться соответствующей подготовкой работников.

Четвертый вариант является прямой противоположностью третьего, так как предусматривает опережающие вложения в работников предприятия - в повышение их квалификации, мотивацию труда и т.п. Однако такой подход чреват разочарованием работников в содержании и привлекательности труда, и, несмотря на явные выгоды в получении социальных льгот, следует ожидать текучести кадров на данном предприятии, что также существенно ослабит его конкурентоспособность. При этом данное предприятие будет привлекательно для работников, желающих получить жилье или путевку в дошкольное учреждение, но по мере удовлетворения этой потребности работник скорее всего будет стремиться сменить предприятие с целью повышения привлекательности труда

Фонд социального развития формируется за счет чистой прибыли Общества, в размере, определяемом общим собранием акционеров

Может быть образован за счет чистой прибыли Общества отчетного года, остающейся в его распоряжении и, за счет чистой прибыли Общества прошлых лет, остающейся в его распоряжении. Средства, направленные в Фонд социального развития по решению общего собрания акционеров, расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением, исходя из текущих и перспективных задач по производственному и социальному развитию общества.

Решение о направлении чистой прибыли общества в Фонд производственного и социального развития принимается на Годовом общем собрании акционеров общества. Для решения на общем собрании акционеров вопроса о направлении чистой прибыли общества в Фонд социального развития.

Положение социального развития представляет документы, подтверждающие целесообразность и эффективность предлагаемых направлений расходования прибыли предприятия:

- смета расходов,

- технико-экономическое обоснование расходования средств,

- аналитическую информацию.

Документы, перечисленные должны быть утверждены Советом директоров.

2. Методы использования средств фонда социального развития предприятия

2.1 Анализ распределения прибыли на развитие социального фонда

Распределение прибыли на развитие объектов социальной инфраструктуры возможно только после «насыщения» или достаточного уровня развития социальных условий труда. Как правило, такая ситуация может возникнуть в организациях, стабильно и рентабельно работающих долгое время. В остальных случаях направления средств на строительство объектов социальной инфраструктуры может и не быть, но это не исключает использования части средств для решения отдельных социальных задач данного блока.

Отсюда следует, что оптимальное распределение прибыли организации по перечисленным направлениям является весьма сложным.

Исследования и анализ данных, проведенный А.Л. Кузнецовым^[148]для устойчиво работающих предприятий, позволил установить закономерность, представленную следующими формулами:

1) R = 2p₁ (1 - p₁)² -

для отчисления от прибыли на социальное развитие;

2) R = 3p₂ (1 - p₂)² -

расход социальный фонд прибыль

для отчисления от прибыли на техническое развитие;

где R - рентабельность предприятия;

p₁ - доля отчисления от прибыли на социальное развитие;

p₂ - доля отчисления от прибыли на техническое развитие.

При отчислении от прибыли на социальное развитие 30%-35% - рентабельность достигает 30%; соответственно, при снижении или, наоборот, увеличении доли отчисления происходит и снижение рентабельности. Аналогичное явление наблюдается и при отчислении от прибыли на техническое развитие, для которого пороговой величиной является 40-45% (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Динамика взаимозависимости рентабельности и доли отчисления от прибыли на социальное и техническое развитие

Данные пределы отчислений от прибыли по указанным направлениям можно считать рекомендательными. Безусловно, для точного определения норматива распределения прибыли на социальное развитие каждой организации необходимо провести более углубленный статистический анализ и учесть состояние социального развития на предприятии, а также наличие на балансе объектов социальной инфраструктуры. Необходимо особо подчеркнуть, что вложение в социальное развитие тесно взаимосвязано с разработкой и применением мотивационных программ, без чего сами по себе вложения не дадут ожидаемого эффекта.

Новые задачи предприятия в области удовлетворения социальных потребностей работников требуют принципиально новых подходов к системе стратегического планирования и разработки социальных стратегий, а также учета исторического и практического опыта отечественных предприятий.

Социальные мероприятия коллективного характера должны финансироваться за счет фондов потребления и накопления, которые формируются на основе фактической потребности в средствах для достижения нормативного уровня социального развития по каждому направлению. Мероприятия, носящие индивидуальный характер (предоставление путевок в санатории, детские сады, оплата обучения детей работников предприятия, строительство жилья, предоставление ссуды и т.п.), осуществляются на основе учета личного вклада каждого работника. Определение личного вклада - сложная проблема, над которой работают зарубежные и отечественные ученые, но механизмы и модели ее решения уже начинают предлагаться.

Стратегическое планирование должно осуществляться с учетом интересов всех субъектов, имеющих отношение к деятельности данного предприятия (на рис. 11.2 сплошные линии показывают влияние субъектов на формирование социальных стратегий в области «развития социальных условий труда» (производственные условия); пунктирные - на формирование социальных стратегий в непроизводственной области (объекты социальной инфраструктуры, экология и т.п.)).

Необходимо также принимать во внимание степень напряженности социальных показателей на предприятии и характер мероприятий, который может быть либо индивидуальным, либо коллективным. Кроме этого, в формировании той или иной группы социальных стратегий должны непосредственно участвовать не только государственные и местные органы власти, но и профсоюзы.



Рис. 11.2. Концептуальная схема разработки социальных стратегий на предприятии

* МСУ - аббревиатура термина «местное самоуправление»

Социальные стратегии в области развития социальных условий труда требуют корректировки со стороны государственных, местных органов управления и профсоюзов, что оговаривается специальными соглашениями по социальному партнерству.

Согласно Трудовому кодексу «социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений[5].

Основными целями социального партнерства является содействие решению актуальных экономических и социальных проблем, укреплению демократии, сохранению социальной стабильности, достижению согласия между всеми сторонами в отношении важнейших характеристик экономической и социальной стабильности общества, что выходит за рамки непосредственно социально-трудовых отношений, в том числе и на уровне организаций.

Российская практика показала эффективность нормативного метода взаимодействия различных субъектов, когда существует система льготных условий в зависимости от соотношения фактического и нормативного значения параметра.

Показатели уровня социального развития позволят не только определить состояние отдельных социальных параметров, сопоставить их с нормативными значениями, выявить угрозы, но и определить тенденцию их развития.

Формирование социальных стратегий в отношении объектов социальной инфраструктуры также взаимосвязано с органами государственного и местного управления, которые в зависимости от степени участия организации в решениях социальных вопросов определяют для него налоговую политику. Как известно, налогооблагаемая прибыль может уменьшаться, в частности, на величину затрат, направляемых:

* на финансирование жилищного строительства, а также для погашения кредитов банков на эти цели, включая проценты по кредитам, эта льгота действует и при долевом участии в финансировании указанных затрат;

* на содержание находящихся на балансе организации объектов социальной инфраструктуры (учреждения здравоохранения, образования, детских садов и др.), а также затраты на эти цели при долевом участии (в пределах норм местных органов власти);

* образовательным учреждениям на развитие и совершенствование образовательного процесса.

Общая величина перечисленных и других льгот не должна уменьшать базу по налогу на прибыль более чем на 50%, что само по себе является весьма привлекательным способом уменьшения налоговых отчислений и способствует мотивации к долевому строительству и содержанию объектов социальной инфраструктуры.

2.2 Основные расходные направления из средств фонда социального развития

Основные расходные направления из средств фонда социального развития осуществляет исполнительный орган Общества - Генеральный директор в соответствии с целями и задачами.

Из средств фонда социального развития оплачиваются:

- расходы, связанные с развитием производственной сферы предприятия, в том числе приобретение технических средств, программного обеспечения, обучение персонала, связанное с усовершенствованием технологических процессов;

- отчисления, производимые предприятием на различные виды добровольного страхования (медицинское, страхование хозяйственных операций и т.п.);

- покрытие непредвиденных убытков;

- расходы на осуществление мероприятий по охране здоровья и организации отдыха работников предприятия (оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий спортом, посещений культурно-зрелищных и спортивных мероприятий; организация и содержание помещений для отдыха, расходы на приобретение воды и прочее);

- расходы на проведение презентаций, юбилеев, праздничных мероприятий;

- оплата подписки на газеты и журналы (за исключением специальных), проездных билетов работникам, компенсации работникам за неиспользованные отпуска и т.п.;

- расходы на благотворительность, оказание помощи общественным организациям и фондам, правоохранительным органам, учреждениям здравоохранения, культуры, образования, спорта и т.п.;

- оплата вступительных и членских взносов в общественные и некоммерческие ассоциации, фонды, союзы и другие подобные организации

- дополнительные, сверх предусмотренных действующим законодательством, выплаты работникам, Общества при их временной нетрудоспособности;

- мероприятия, связанные с обеспечением гарантированной занятости персонала;

2. Положение о Фонде социального развития

- дополнительные выплаты работникам Общества в случае причинения вреда здоровью при исполнении ими своих служебных (трудовых) обязанностей. В случае смерти работника в связи с трудовым увечьем дополнительные выплаты могут производиться несовершеннолетним детям умершего, а также лицам, состоявшим на его иждивении;

- оплату путевок работникам в санатории, профилактории, пансионаты и др. оздоровительные учреждения, а также членам семей этих работников.

3. Перспективы развития фонда социального развития предприятия

3.1 Основные направления развития

Фонд социального развития представляет собой своеобразный общественный фонд потребления всего коллектива предприятия (объединения). Его создание было связано с тем, что в отличие от начального этапа социализма в современных условиях решение социальных вопросов и социальное планирование осуществляются не только в масштабе страны, но и на уровне основного производственного звена. Неуклонное возрастание роли предприятий (и прежде всего производственных объединений) в проведении социальных мероприятий вызвало необходимость формирования и последовательного расширения соответствующей финансовой базы.

Фонду социального развития отводится особое место в реализации коллективных и личных интересов работников в области социально-культурного развития, повышении их благосостояния, улучшении условий для высокопроизводительного труда. Данному фонду придается важное значение в выполнении планов социального развития коллективов, в закреплении кадров на предприятиях.

Формирование этого фонда поставлено в зависимость от общих результатов работы предприятия, что способствует усилению коллективной материальной заинтересованности в достижении

В то же время всем коллективам должен быть гарантирован определенный минимум средств на социально-культурные и бытовые нужды. При создании данного фонда необходимо учитывать и особенности условий, в которых живет и трудится коллектив. Так, на предприятиях, функционирующих на малоосвоенных территориях, отдаленных от крупных городов, где жилищное строительство обходится дороже, отсутствует развитая сеть культурных учреждений, размеры ФСР предприятий должны быть, естественно, больше, чем на аналогичных предприятиях, находящихся в обжитых районах

3.2 Контроль за расходованием средств фонда социального развития

Отчетность исполнительных органов предприятия

Совет директоров и Ревизионная комиссия Общества в пределах своей компетенции осуществляет контроль за расходованием средств Фонда социального развития.

Исполнительный орган Общества по требованию указанных органов обязан в разумный срок представить полную информацию об использовании средств фонда производственного и социального развития Общества на текущий момент.

Сведения о расходовании средств Фонда социального развития за истекший финансовый год отражаются в годовом отчете общества, годовой бухгалтерской отчетности и представляются на утверждение на Годовом общем собрании акционеров в составе годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности.

Утверждение на Общем собрании акционеров годового отчета и баланса Общества означает одобрение акционерами направлений расходования средств фонда производственного и социального развития Общества в отчетном году

Заключение

Для выработки обоснованной социальной стратегии и проведения дифференцированной налоговой политики со стороны налоговых органов по отношению к предприятию всем заинтересованным субъектам необходима исходная информация для принятия решений - точная оценка уровня социального развития организации.

Трансформационный период в российской экономике для большинства организаций стал весьма сложным. Обусловлено это тем, что при создании новой экономической системы наблюдается нарушение разнообразных связей и единого экономического пространства, преобладает разобщение в реализации интересов общественных групп, государство не обеспечивает социальной интеграции, отсутствует научно обоснованная концепция перехода субъектов хозяйствования к либеральной экономике. Все более очевидной становится необходимость налаживания между субъектами хозяйствования взаимодействия в решении общих и частных проблем экономического и социального развития.

Несмотря на сложность ситуации, некоторые рентабельно работающие предприятия направляют значительные средства на решение социальных вопросов. При этом они практикуют метод формирования фонда социального развития (ФСР) или аналогичных фондов. Однако и на этих предприятиях формирование ФСР происходит в основном по «остаточному принципу», т.е. доминирует представление о второстепенности решения социальных вопросов, что недопустимо в современных условиях

Список использованных источников

1. Захаров Н.Л. Воровство и льготы в структуре трудового поведения // Социс. - 2009. - №6.

2. Захаров Н.Л. «Загадка русской души», или Особенности мотивации труда российского персонала // Управление персоналом. - 2008. - №22-23.

3. Кузнецов А.Л. Социальные стратегии предприятия. - Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2010.

4. ТощенкоЖ.Т. Социология. - М.: Юрайт-Издат, 2009.

5. Чечулин А.В., Решетников М.М. Общественное признание: опыт поощрения лучших и признание заслуг в дореволюционной и современной России. - СПб.: Изд-во «Синтез-Полиграф», 2007.

6. www.rcb-forum.ru.

Размещено на Allbest.ru