Развитие финансовой системы в эпоху промышленного переворота

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие финансовой системы в эпоху промышленного переворота

Развитие налоговой системы

Эпоха промышленного переворота сопровождалась реорганизацией финансовой системы, обусловленной бурным развитием кредитных учреждений. Потребность в капитале, испытываемая как государством, так и частными предпринимателями, стимулировала развитие процесса централизации временно свободных денежных средств и спроса на них в банках. Их важнейшими функциями в это время стало посредничество в расчетах и предоставление кредитов, реализация которых привела к созданию специфических кредитных средств обращения: банкнот и чеков. Усложнение банковских функций в XIX в. сказалось на структуре банковской системы. Если с ХVII в. до середины ХIХ в. в каждой развитой стране существовало несколько эмиссионных институтов, получивших от государственной власти привилегированное право выпуска денег, то в 50-х гг. монопольным правом эмиссии наделяется один-единственный банк. Это определяется необходимостью сосредоточения в едином месте резервов золота, которые в то время обеспечивали покрытие эмиссии банкнот и использовались в международных платежах. Так, Английский банк (создан в 1694 году) получил монопольное право эмиссии в 1844 г. на основании закона Пиля. Французский банк (образован в январе 1800 г.) получает сроком на 15 лет привилегию осуществлять эмиссию только в Париже, затем после Реставрации это право распространяется на филиалы. В США, Германии, Италии, Японии подобные преобразования происходят значительно позже. Первоначально функции эмиссионных банков совпадали с функциями депозитных банков: банковские билеты были сертификатами депонированных металлических денег. Однако в ХIХ - начале ХХ в. эмиссионные банки смогли выпускать бумажные деньги в трех случаях:

* банкноты выдавались в обмен на металл, поступающий от частных лиц;

* при переучете коммерческих векселей, ранее учтенных депозитными банками;

* при проведении операций открытого рынка (покупка и продажа ЦБ на денежном рынке).

Важнейшим итогом эпохи промышленного переворота было и возникновение во многих развитых странах общегосударственного фонда денежных средств - бюджета. В их доходной части главное место (от 80 до 90 %) занимали налоги.

Причины реорганизации налоговой системы в XVIII-XIX вв.:

* расширение сферы товарно-денежного обращения;

* политика стимулирования экономики;

* рост государственных расходов.

Главная часть существующих налогов - косвенные, входящие в цены потребительских товаров. Например, в конце ХVIII в. в Англии - единственной стране с обширной, но однородной системой налогообложения, прямой налог составлял 1/4 часть государственных доходов. Основными налогами были акциз и местные налоги на содержание бедных. Во Франции среди основных налогов выделялись акциз на предметы роскоши и напитки, а также прямой налог на крестьян (талья), традиционные повинности, включая постой солдат, соляной налог и налог на обработку серебра. В германских княжествах существовали акцизные сборы, взимаемые с ввозимых и вывозимых товаров по ставкам от 5 до 25 %. В расходах госбюджетов главное место (до 2/3) занимала армия. Значительными были и нужды государственного аппарата, например, в середине XIX в. на эти цели выделялось в бюджете Англии - 1,05 %, Франции - 2,01 %, Пруссии - 3, 9 %.

Возникновение и развитие банков

налоговый банк бюджет промышленный переворот

Сравнение развития денежных инструментов в Древней Руси, на Ближнем Востоке и в Западной Европе дает основание полагать, что значительно раньше, чем на Руси, торговый и банковский капитал образовался в Древнем Египте, Вавилоне, Ассирии, Карфагене, где священнослужители замков издавна принимали денежные вклады от верующих и выдавали им займы. А в Древнем Риме действовали специальные юридические нормы в сфере регулирования кредитно-банковских посреднических операций. Первоначально слово «банка» на латыни означало «скамья денежного менялы». В средние века в странах Западной Европы, в особенности, в Италии, Франции и Нидерландах, церкви и монастыри активно выполняли роль кредиторов и превращались в банковские учреждения в таких крупных городах, как Рим, Венеция, Женева, Флоренция -- в Италии, Труайе, Руан, Лион и Париж -- во Франции, Валладолид и Севилья -- в Испании, Брюгге и Антверпен -- в Бельгии и Голландии, Лондон -- в Англии. Эти агентские кредитные конторы уже к XII в. начали осуществлять первые контракты с иностранной валютой и позднее выпускали в больших количествах фиктивные или «бронзовые» векселя, имевшие дело с краткосрочными кредитами без реального участия товаров и услуг. Таким образом, именно церковь сыграла важнейшую роль в возникновении и развитии банков. Начиная с XIII в. по крайней мере в двух российских городах, связанных торговлей с Западной Европой, -- в Новгороде и Пскове, -- церкви и монастыри практиковали некоторые виды денежных операций. Например, в соответствии с церковными правилами Новгородской церкви Святого Иоанна Иванковская коммуна занималась формированием своего собственного капитала из вступительных взносов купцов, принимая также другие денежные вклады и предоставляя кредиты. И как следствие появились на практике товарные и денежные (в монетной форме) кредиты, обеспечиваемые закладными. В соответствии с регулированием кредитных операций в Пскове все сделки фиксировались и наносились записями на специальные «доски»; в обороте находились простые коммерческие векселя.

Возникновение и развитие налоговых систем в мире

Историю развития налоговых систем в мире вряд ли можно отнести к числу счастливых страниц в книге человечества. В разные времена и в разных странах налоги собирались различными способами. Как правило, власти облагали определенной данью какой-то регион или округ, назначали человека или орган для сбора налогов и снабжали его инструкцией о том, как это следует делать. Подобная система нередко приводила к тому, что сборщики налогов, наделенные правом залезать в чужие карманы, стремились собрать больше, чем требовало правительство. По этой причине налоги в истории всегда ассоциировались с несправедливостью.

Не пользовались популярностью в народе и непосредственные сборщики налогов, хотя они лишь выполняли волю правительств. Поскольку сбор налогов -- дело хлопотное, требует содержания специального аппарата, в некоторых странах, чтобы сэкономить государственные средства, право взимать налоги выставлялось на торгах. Получал его тот, кто давал самую высокую цену. Он становился «откупщиком». Естественно, что такой сборщик налогов, чтобы покрыть затраты и получить прибыль от избранной деятельности, очень ответственно относился к выполнению своих обязанностей.

Из истории известно, что многие города обносились стенами. Но делалось это не только для защиты от врагов. Так, Париж оградили стеной сборщики налогов, откупщики, чтобы никто не мог ускользнуть от их внимания. Французская революция со сборщиками налогов обошлась особенно жестоко, многие из них погибли. В их числе и великий химик Лавуазье, занимавший в течение 23 лет должность главного откупщика страны. Даже достижения в области химии не спасли ему жизнь.

Именно поэтому сейчас, если государство хочет иметь эффективную налоговую систему, ни одна группа населения не должна нести более тяжкого налогового бремени, чем любая другая. И все население в целом должно видеть, что собранные налоги используются эффективным и приемлемым для него способом. То есть народ должен знать, куда идут налоги, на что были истрачены налоговые деньги.

Кроме того, налогоплательщик обязательно должен верить, что его вклад в виде налога в общее дело достаточно весом. И с точки зрения суммы уплаченных налогов, и с точки зрения его влияния на форму сбора и использования собранных средств. В 1776 г. ранние американские колонисты бросили клич: «Нет налогам без правительства». Этот лозунг был вызван к жизни тем обстоятельством, что колонисты были лишены каких-либо прав голоса в английском правительстве, не только угнетавшем их, но и исправно облагавшем налогами, об использовании которых колонисты не имели почти никакого представления. Неадекватная структура налогообложения во многих случаях и во все исторические эпохи оказалась главной причиной антиправительственных выступлений.

Налогообложение в Древней Руси начало складываться в конце IX в. в период объединения древнерусских племен и земель. Основной его формой были поборы в княжескую казну -- дань. Первоначально эти поборы носили нерегулярный характер и существовали в виде контрибуции с побежденных народов. Но в последствии дань превратилась в систематический прямой налог, который уплачивался деньгами, продуктами питания и изделиями ремесел.

Косвенные налоги взимались в виде торговых и судебных пошлин. Например, мыт -- пошлина, взимавшаяся при провозе товаров через заставы у городов и крупных селений. В период феодальной раздробленности Руси пошлины взимались за провоз товаров по территории владельца земли.

Первые прямые и косвенные русские налоги после свержения монголо-татарского ига ввел Иван III. Основным прямым налогом был подушный налог, взимаемый в основном с крестьян и посадских людей. Особую роль для становления молодого Московского государства при Иване III играли целевые налоговые сборы. Ведущее место занимали акцизы и пошлины.

Именно в царствование Ивана III были заложены основы налоговой отчетности. В первой налоговой декларации -- «сошном письме» -- площадь земельных участков делилась на условные податные единицы «сохи», на основании чего и взимались прямые налоги.

Система налогообложения была упорядочена в царствование царя Алексея Михайловича. В 1655 г., например, была создана Счетная палата, функцией которой был контроль за фискальной деятельностью приказов, а также исполнение доходной части российского бюджета.

В эпоху Петра I из-за постоянной нехватки финансовых средств на ведение войн и строительство городов и крепостей число налогов и акцизов постоянно росло. Вспомним, например, знаменитый налог на бороды.

Становление российской налоговой системы продолжалось до революции 1917 г.

В условиях командной экономики стимул к «закручиванию налоговой гайки» был особенно велик. После 1917 г. эксплуатация национальных ресурсов становилась все более грабительской и все сильнее она отклонялась от лозунгов, провозглашенных революцией.

Возникновения и сущность бюджета

Бюджет в современном его понимании сформировался в результате длительного исторического процесса эволюции общества: трансформации натурального хозяйства в денежно-меновое, становления государства, усложнение экономической и финансовой жизни.

Первым годом, когда был сформирован бюджет считается 1781 г., именно тогда министр финансов Франции Жак Неккер представил отчет королю Людовику ХVИ о состоянии финансов нации. Впервые был обнародован официальный документ, который вмещал средние отчетные данные за несколько лет о государственных доходах и расходах страны. К этому времени на уровне государства складывались отдельные сметы и счета, очень часто неполные, лишь по основным параметрам финансового хозяйства.

Сам термин «бюджет» получил распространение в официальных документах лишь в начале XIX в., Его буквальный перевод означает "кожаный мешок", "кожаный кошелек". Представление о бюджете как официальный отчет о публичных доходы и расходы отражало первоначальную практику составления этого документа в конце XVIII в. именно в виде фактически собранных доходов и осуществленных расходов. Дальнейшее развитие и усложнение экономической и финансовой жизни, усиление роли государства требовало перехода к определению предварительных размеров доходов и на этой основе осуществления расходов. Так из официального отчета о доходах и расходах бюджет постепенно превращается в документ, который отражал предполагаемые доходы и расходы.

Отдельные исторические свидетельства об особенностях образования государственных доходов и налогообложения на украинских землях относятся к временам, когда формировались начала Киевского государства (IXX века). Государственные доходы состояли главным образом из даней населения; налогообложению подлежало также и земледельческое хозяйство. Чаще всего дань платили натурой: мехом, кожей, медом, скотом, хлебом, а также деньгами.

Кроме дани, другими источниками государственных доходов были пошлины на государственных границах, торговое пошлина в городах, денежные наказания определены судами за различные проступки.

Размещено на Allbest.ru