Финансовое планирование предприятия садово-паркового хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ САДОВО-ПАРКОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Джикович Ю.В. (СПбГЛТА)

г. Санкт-Петербург, РФ)

The paper deals with theoretical-and-methodological approaches to the definition of financial planning at the enterprises of landscape management.

Садово-парковое хозяйство в Российской Федерации, как и во всем мире, является отраслью приоритетного значения для обеспечения устойчивого социально-экономического развития государства, повышения качества жизни жителей городов. Основным источником финансирования деятельности предприятий являются государственные бюджеты различного уровня. Количество посещений парков и лесопарков жителями является основным показателем востребованности населением оказываемых садово-парковым хозяйством рекреационных услуг. Система финансирования СПХ в общем виде, включает следующие основные три источника: бюджетные средства, внебюджетные средства от хозрасчетной деятельности и часть средств от восстановительной стоимости насаждений (не распространяется на городские леса, произрастающие на территории лесного фонда), штрафов, пеней, неустоек. Субсидии, поступающие из бюджета Санкт-Петербурга, рассматриваются на предприятиях СПХ как разовые безвозвратные ассигнования. Отсутствие соизмерения затрат с результатами деятельности не стимулирует работников предприятий.

Несовершенство системы финансирования и контроля автоматически порождает несовершенство порядка планирования, расходования бюджетных средств и экономического стимулирования.

В системе государственного управления можно выделить следующие особенности предприятий СПХ:

- для каждой бюджетной организации установлено одно вышестоящее ведомство, выполняющее функции собственника;

- управление бюджетными организациями, которым возможно делегирование широкой финансовой самостоятельности, осуществляется на основе принципов ответственного финансового менеджмента;

- управление бюджетными организациями, которым не возможно делегирование широкой финансовой самостоятельности, осуществляется на основе внутреннего контроля;

- вышестоящее ведомство сначала определяет бюджетное задание для нижестоящей бюджетной организации, а потом согласовывает с ней объем финансирования. После согласования объемов работ и затрат с вышестоящей организацией определяются источники финансирования, их подразделяют на две группы: бюджетные и внебюджетные (собственные средства предприятий СПХ). В плане производится расчет поступлений собственных средств.

Анализ развития СПХ в Санкт-Петербурге с 2006 года позволил выявить следующие тенденции:

1. На предприятиях СПХ наблюдались в 2006-2009 гг. в целом устойчивые тенденции роста активов предприятия, которые в среднем составили 27%. Самые высокие темпы роста были в 2006-2007 гг., в то время как к 2009 году они сократились;

2. На финансовое состояния предприятий СПХ в значительной степени оказывают влияние следующие факторы: состояние федерального и местного бюджетов, не достаточность финансирования в связи с остаточным принципом распределения средств (в большинстве случаев садово-парковое хозяйство включено общим блоком с дорожным строительством, вывозом мусора и т.д.). Так до 2010 году Управление Садово-Паркового Хозяйства в Санкт-Петербурге являлось частью Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. Не смотря на то, что благоустройство находится на первом месте в названии комитета, основные средства расходовались на дорожное хозяйство, а СПХ финансировалось по остаточному признаку.

3. В структуре предприятий СПХ преобладают государственные унитарные предприятия, которые, в условиях рынка не обладают достаточной гибкостью и возможностью подстраиваться под меняющиеся внешние условия.

4. Наблюдаются подготовка к массовой приватизации предприятий отрасли, на этом фоне присутствуют ярко выраженные интеграционные процессы.

5. Для предприятий отрасли в целом характерны следующие финансовые проблемы: высокие затраты на закупку посадочного материала (что связано с отсутствием в достаточном количестве местных питомников для выращивания растений), сезонностью производства, что требует значительного аккумулирования денежных средств на счетах компаний и не равномерного распределения денежного потока по году. Финансирование деятельности предприятия только за счет собственных средств не всегда выгодно для него, особенно в случаях, если производство носит сезонный характер, что является одной из особенностей предприятий СПХ. Тогда в отдельные периоды будут накапливаться большие средства на счетах в банке, а в другие периоды их будет недоставать. Что увеличивает роль финансового планирования в деятельности предприятий.

6. Общей проблемой финансового менеджмента, как показал проведенный анализ, является ориентация специалистов на текущие параметры деятельности, что обусловлено как высокой степенью изменчивости внешней среды, так и отсутствием необходимого управленческого опыта.

7. В СПХ, при сметно-бюджетной организации, в главной для него функции - выращивании зеленых насаждений и активном воздействии на их развитие, исчисление и применение себестоимости не производится. Исчисляемые удельные величины затрат на единицу работ себестоимостью не являются, так как не охватывают всех затрат и относятся не к законченным объектам производства, а к отдельным работам, за которыми создание продукции может и не последовать.

На основе изучения подходов к определению финансового планирования в СПХ, выделены следующие основные принципы: целенаправленность, обоснованность, комплексность, реализуемость, гибкость, эффективность.

При составлении методики финансового планирования необходимо учитывать особенности их реализации с учетом специфики производственного процесса предприятий СПХ. К ним относятся:

- длительность производственного процесса, превышающая доступный горизонт финансового планирования;

- не определенность стоимости рекреационных услуг, как основного результата деятельности предприятий садово-паркового хозяйства;

- высокий элемент сезонности в организации проведения работ в отрасли;

- зависимость финансового состояния предприятий СПХ от состояния федерального и регионального бюджета, финансовой политики вышестоящих органов государственного управления;

- своеобразие предмета труда в производстве и зависимость выращивания от стихийных природных явлений.

Реализация разработанных теоретических и методических рекомендаций позволит повысить эффективность финансового планирования на предприятиях СПХ и на этой основе обеспечить оптимальное использование финансовых ресурсов бюджета для развития предприятий отрасли, для повышения качества городской среды при обеспечении высоких стандартов жизни российского населения.

Литература

финансовый планирование садовый парковый субсидия

1.Воронова Т.А., Бизнес-формы и бюджетирование потока денежных средств/ Воронова Т.А., Ляпунова С.И., Попов В.А. - М.: Финансы и статистика, 2003.

2. Гончарук О.В. Управление финансами предприятий: / Гончарук О.В., Кныш М.И., Шопенко Д.В. Учебное пособие. - СПб.: Изд-во «Дмитрий Булавин», 2002.

Размещено на Allbest.ru