Обобщенная характеристика прямых налогов в зарубежных странах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Сегодня вряд ли найдешь в стране человека, который не жалуется на чрезмерность налогового бремени или не видит в нем главный тормоз экономического роста. В пылу обличений мы привыкли считать, что высокие налоги и развитая экономика - вещи несовместимые.

Ключ к пониманию сути государственной модели лежит именно в налоговой системе стран. В центре любой предвыборной борьбы или обсуждения государственного бюджета всегда оказываются налоги, которые низкими никак не назовешь.

Государственный сектор в странах (мною рассмотрены на выбор 3 страны Европы: Франция, Испания и Швеция), то есть национальное правительство (государство) и местные органы управления (муниципалитеты и областные советы) имеют очень широкий круг полномочий. Они включают образование, трудоустройство и промышленную политику, уход за больными и престарелыми, социальное обеспечение, защиту окружающей среды и многое другое.

Для реализации этих полномочий государственным органам необходима часть общенациональных ресурсов, получаемая ими в виде налогов. Поэтому уровень налогов в этих странах довольно высок, но не следует забывать, что большая часть собранных средств возвращается налогоплательщикам в форме различных выплат и услуг.

1. Франция

Франция (фр. France), официальное название Французская Республика (фр. Republique francaise) - государство в Западной Европе. Столица - город Париж. Название страны происходит от этнонима германского племени франков, несмотря на то, что большинство населения Франции имеет смешанное галло-романское происхождение и говорит на языке романской группы.

Население - 64,7 миллиона человек (январь 2010), в том числе около 90 процентов - граждане Франции. Верующие - преимущественно католики (свыше 76 процентов). Законодательный орган - двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание). Административно-территориальное деление: 27 регионов (22 метрополии и 5 заморских регионов), включающих 101 департамент (96 в метрополии и 5 заморских департаментов).

Минимальная почасовая заработная плата во Франции (SMIC) устанавливается и пересматривается государством. На 2010 год она составляет 8,86 €/час, что соответствует 1343,77 €/месяц (пересчёт почасовой зарплаты в ежемесячную производится INSEE из расчёта 35-часовой рабочей недели).

Примерно 10% заработных плат во Франции находится на уровне SMIC (для временных рабочих мест эта доля составляет 23%). В то же время суммарный годовой доход примерно половины работающих французов находится на уровне SMIC.

Распределение зарплат по территории страны неравномерно: по среднему уровню зарплат с сильным отрывом лидирует парижский регион - 27 тысяч евро в год, средние заработные платы остальных регионов приходятся на 18-20 тысяч евро в год.

Оценка дохода семьи производится в расчёте на единицу потребления (ЕП) - первый взрослый человек семьи считается за единицу, остальные члены семьи до 14 лет за 0,3, 14 лет и выше - 0,5. Лишь 10% семей Франции имеют уровень дохода свыше 35 700 €/ЕП, 1% - свыше 84 500 €/ЕП, 0,1% - свыше 225 800 €/ЕП, 0,01% - 687 900 €/ЕП.

2. Налоговая система Франции

Франция - страна, в которой в отдельных отраслях доминирует государственная собственность. Правительство делает серьезные шаги в изменении налоговой политики. Среди развитых стран Францию отличает высокая доля налоговых поступлений в валовом внутреннем продукте и взносов в фонды социального значения.

Применение налогов опирается на законы, утверждаемые ежегодно Национальной ассамблеей при голосовании государственного бюджета. Особенность Франции - низкий уровень прямого налогообложения и одновременно высокий уровень косвенного. Косвенные налоги дают около 60% налоговых доходов общего бюджета (в основном за счет поступления от НДС, которые составляют 45%).

Среди прямых налогов основную роль играет подоходный налог с доходов физических лиц, составляющий 20% налоговых поступлений.

Во Франции налоговая служба включает три уровня:

- Управление национальных и международных проверок

- Управление проверок налогового положения

- Национальное Управление налоговых расследований

Крупные предприятия обеспечивают 40-50% совокупных налоговых поступлений. Контроль осуществляет Управление национальных и международных проверок. На одного проверяющего в год приходится 8 проверок.

Управление проверок налогового положения осуществляет контроль налогообложения физических лиц, имеющих очень высокие доходы или доходы сложной структуры: журналистов, артистов, спортсменов, руководителей крупных предприятий.

Национальное Управление налоговых расследований занимается не контролем в чистом виде, а сбором информации о налогоплательщиках. В определенной степени оно выполняет роль налоговой полиции, но здесь нет вооруженных структур.

Основными организационными структурами местных управлений являются службы исчисления налоговой базы и контроля, службы взимания налогов, главная налоговая инспекция. В свою очередь, служба исчисления налоговой базы состоит из налоговых центров, отделов земельных налогов и секторов по ипотечным операциям.

В задачи налоговых центров входит исчисление баз для взимания прямых налогов (за исключением земельных), НДС и различных регистрационных сборов. Работники центров ведут дела налогоплательщиков, осуществляют всю текущую работу по контролю, в том числе непосредственно контактируют с налогоплательщиками.

Отделы земельных налогов осуществляют оценку и переоценку недвижимого имущества, управление государственным имуществом и контроль операций с недвижимостью общественных организаций.

Служба взимания налогов обобщают бухгалтерскую отчетность по всем видам налоговых поступлений, ведут отдельные реестры поступлений по каждому налогу.

Главные налоговые инспекции административно-территориальных единиц несут ответственность за координацию и проверку результатов деятельности своих подчиненных служб.

3. Налогообложение прямыми налогами

Одними из важных прямых налогов во Франции являются:

- подоходный налог

- налог на прибыль акционерных обществ,

- налог на собственность и автотранспортные средства.

Подоходный налог составляет 20% налоговых доходов бюджета. На подоходный налог возложены функции стимулирования вкладов населения в сбережения, недвижимость, покупку акций. Все это создает сложную систему расчета налога и применения многочисленных льгот и вычетов. Так из 25 млн плательщиков фактически платят налог только 15 млн (52%).

Налог единый, высчитывается по единой прогрессивной шкале, но вместе с тем, он принимает во внимание экономические, социальные, семейные условия и возраст каждого плательщика.

Ставки прогрессии - от 0 до 54% в зависимости от доходов.

Ежегодно шкала уточняется, позволяя учесть инфляционные процессы. Принципиальная особенность - обложению подлежит доход не физического лица, а семьи.

Если плательщик холост - для налога это семья из 1 человека. Доходы делятся на 7 категорий, для каждой, из которой своя методика расчета.

Доля налога на прибыль акционерных обществ в общей сумме налоговых поступлений составляет 10% и имеет тенденцию к снижению. Это связано с постоянным снижением ставки. Данный налог только для акционерных обществ.

Доход юридических лиц, не являющихся акционерными обществами, облагается по правилам налогообложения физических лиц.

Ставка составляет 34% к сумме налогооблагаемого дохода и 42%, если этот доход идет на выплату дивидендов, а не на развитие.

Во Франции существуют особые правила налогообложения доходов, полученных от операций с недвижимостью, с ценными бумагами и прочим имуществом (налог на прибыль). Розничная ставка налога применяется в зависимости от срока, в течение которого здание находилось в собственности у продавца. Ставка максимальная, если этот срок менее двух лет. Далее ставка сокращается до нуля в зависимости от срока. Прибыли, полученные от операций с ценными бумагами, включая сертификаты на акционерные права, облагаются по ставке 16%.

Прибыль, полученная от операций с движимым имуществом, отличным от ценных бумаг, облагается налогом, если она является следствием сделки на сумму свыше 20 тысяч евро. Применяются ставки налога 4,5%, 7% - для предметов искусства и 7,5% - для сделок с драгоценными металлами.

Более значительным является налогообложение доходов юридических лиц, которые помимо прогрессивного налога на прибыль (ставка которого от 10% до 42%, а наиболее распространенный уровень - 34%) уплачивают налоги, исчисляемые от расходов на оплату труда (налог на профессиональное образование (0,6%), налог на долгосрочную профессиональную подготовку (1,5-2,3%) и налог на жилищное строительство (0,65%)). Это в целом обеспечивает около 30% доходов государственного бюджета.

Налогообложение собственности во Франции также ориентировано, главным образом, на юридических лиц. Этот вид налогообложения формирует менее 10% налоговых доходов государства.

4. Испания

Испания (исп. Espana), официально - Королевство Испания - государство на юго-западе Европы. Занимает большую часть Пиренейского полуострова. Согласно одной из версий, название страны происходит от финикийского выражения «ишпаним» - «берег кроликов». Испания занимает площадь в 504 645 км, являясь четвертой по величине страной в Европе после России, Украины и Франции. Средняя высота Испании 650 метров над уровнем моря. Одна из самых гористых стран Европы.

Средняя стоимость квадратного метра в Испании за 1-й триместр 2011 года равняется 1777,6 евро (1793,8 евро - новое строительства; 1764,8 евро - из «вторых рук»). Самые высокие цены (в €/m?): Сан Себастьян - 3762,3; Сан Кугат дель Вальес - 3282,6; Гетчо - 3224,3; Барселона - 3103,5; Позуэло де Аларкон - 2964,0; Мадрид - 2921,0.

Основная недвижимость в Испании - это виллы, апартаменты и квартиры. На данный момент покупка недвижимости в Испании стала выгодней, так как 20 августа 2011 года Испанское правительство, временно, поменяло налог - НДС при покупке нового жилья с 8% на 4%.

Основными прямыми и косвенными налогами в Испании являются:

- НДС - в основном по ставке 16%, реже 7% (например, на готовое строительство при покупке нового дома, на общественное питание, туристические услуги), есть и более пониженные ставки.

- Налог на переход собственности (продажа недвижимости со вторых рук) - 7%.

- Налог на юридические задокументированные акты (например, ипотека или учреждение предприятия) - от 0,5% до 1%.

- Подоходный федеральный и автономный налог по прогрессивной ставке.

- Налог с физических лиц на недвижимое имущество - до 2% от кадастровой стоимости жилья в год.

- Налог с частных лиц на транспортные средства - 90-250 евро в год за средний автомобиль.

- Налог с прибыли предприятий.

- Налог на недвижимое имущество оффшорных компаний - 5% в год.

- Подоходный налог с физических лиц-нерезидентов за доход, полученный в Испании (например, гонорар или продажа ранее купленного жилья с прибылью).

- Удержание с нерезидентов в счет подоходного налога при продаже недвижимости - 5% от суммы купчей.

- Удержание с нерезидентов с доходов по банковским процентам - 25%, по доходам от продажи акций и инвестиционных фондов - 35% (возможно избежать, предоставив специальные документы).

Сбор налогов в Испании хорошо налажен, налоговая инспекция обеспечена компьютерной техникой и программами по последнему слову техники и очень внимательно следит за своевременными и полными платежами. Кроме того, информация в налоговую инспекцию приходит из разных источников - например, из Реестра собственности Испании, поэтому при существующем дублировании укрыться от налогов очень непросто. При этом существует множество лазеек, позволяющих налоги.

В соответствии с административно-территориальным делением налоговая система Испании, как и Российской Федерации, трехступенчатая. Корпорации и население платят федеральные, региональные и местные налоги. Федеральные налоги контролируются Государственным агентством налоговой службы, имеющим своих представителей в автономных территориях и провинциях. Каждое юридическое и физическое лицо имеет свой идентификационный номер. Причем для учета физических лиц налоговая служба использует идентификационные номера Министерства внутренних дел.

Наиболее высокие доходы бюджета обеспечиваются за счет подоходного налога с физических лиц. Налогооблагаемая база в Испании практически такая же как и в большинстве европейских стран. Так, помимо заработной платы, доходов от предпринимательской и профессиональной деятельности, дивидендов от капитала, в нее включаются пенсии, пособия по безработице. Не облагаются подоходным налогом пособия по болезни, государственные стипендии, выигрыши в лотереях, разовые пособия при увольнении с работы.

Из налогооблагаемого дохода вычитается по 120 евро в год на каждого ребенка и иждивенца в семье старше 65 лет. Из годового дохода исключаются отчисления на социальное страхование и профсоюзные взносы, но не более 5% от дохода и не свыше суммы 1500 евро. Частично можно вычесть документированные расходы на лекарства.

Для исчисления налога к доходу добавляется 2% от стоимости недвижимого имущества.

Подоходный налог уплачивается индивидуально или семейной парой. Необлагаемый минимум составляет в первом случае 2400 евро в год, во втором - 4800 евро. Далее с ростом дохода действует прогрессивная шкала из 16 ставок. Минимальная ставка - 20%, максимальная - 56%. Последняя применяется при доходах свыше 57000 евро в год у одного человека или свыше 66000 евро у семейной пары.

Одним из основных прямых налогов является налог на прибыль корпораций. Ставка налога - 35%, т.е. идентична применяемой в России. Для кооперативов ставка понижается до 26%. Предоставляется налоговая льгота на инвестиции - 5%. За создание каждого дополнительного рабочего места налогооблагаемая база уменьшается на 90 евро. Налоговыми льготами особо поощряются капиталовложения в культуру, включая кинопромышленность, образование, профессиональную подготовку кадров и др.

Важнейшее место в федеральной налоговой системе занимает налог на добавленную стоимость (НДС) взимается по ставке 16%. Кроме основной, функционируют две пониженные ставки налога. Для продовольственных товаров, культурных и спортивных мероприятий, гостиничных и транспортных услуг применяется НДС в размере 7%. А для продуктов первой необходимости - хлеб, молоко, яйца, зерно, фрукты, овощи, лекарства, книги, газеты, муниципальное жилье - налог понижается до 4%. Как и в большинстве стран, в Испании облагается внутренний оборот с освобождением экспортных операций. Не облагаются также медицинские услуги в больницах, финансовые, банковские и страховые операции, образование.

Вторым важнейшим косвенным федеральным налогом являются акцизы. Набор подакцизных товаров обычен для европейских стран. Это алкогольные напитки, табачные изделия, топливо, автомобили и некоторые другие товары.

Названные выше четыре налога обеспечивают более 84% доходов федерального бюджета Испании. Остальное - таможенные пошлины, пени за просрочку налоговых платежей и неналоговые поступления.

Региональные налоги можно целесообразно классифицировать по двум группам. Первая - это собственные налоги, устанавливаемые правительствами регионов. Вторая - налоги, бывшие до 1994 г. федеральными, переданные территориям для укрепления их финансового положения, такие как: налог на собственность (на имущество) высчитывается по прогрессивной шкале со ставками от 0,2% до 2,5% в год. Не подлежат налогообложению исторические и культурные ценности.

Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, ставки которого - от 7,65% до 34%. При определении налогооблагаемой базы наибольшими льготами пользуется прямой наследник.

Налог на передачу имущества, плательщиками которого выступают юридические лица при покупке или аренде имущества. Передача движимого имущества облагается по ставке 4%, недвижимого имущества - 6%.

Муниципальные налоги, существующие в каждой зоне, практически идентичны.

Это налог на недвижимость. Речь идет о земельных участках и строениях в пределах муниципального округа. Ставки по данному налогу дифференцированы и регулируются муниципалитетами.

Затем следует налог на экономическую деятельность. Налог платят юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Размер налога зависит от многих факторов: от вида деятельности, от метража занимаемого помещения, от энергопотребления, от места расположения предприятия, от муниципального коэффициента и пр.

Еще один муниципальный налог - на автотранспорт.
Муниципальные налоги, также как и другие налоги в Испании невелики. Существует множество случаев всевозможного освобождения от налогов и различных льгот.

Между Испанией и Российской Федерацией существует Межправительственная конвенция от 1 марта 1985 г., об избежание двойного налогообложения доходов и имущества.

5. Швеции

Королевство Швеция (швед. Konungariket Sverige (инф.)), Швеция (швед. Sverige) - государство в Северной Европе на Скандинавском полуострове, член Европейского союза с 1 января 1995 года и страна, подписавшая Шенгенское соглашение. Форма правления - Конституционная монархия. Название страны происходит от староскандинавского Svea и Rige - «государство свеев». Столица - Стокгольм.

По площади (449 964 км?) Швеция занимает третье место среди стран Западной Европы и пятое среди стран всей Европы.

В стране высокий уровень инноваций, высокоразвитая и постоянно модернизируемая инфраструктура, отличное состояние техники, хорошо образованный персонал, владеющий английским языком.

При этом зарплаты отличаются от сложившегося на мировом рынке уровня. Почти 60% ВВП приходится на налоги, что является самым высоким значением в ОЭСР. Периферийное расположение страны на континенте повышает транспортные расходы производителей и экспортёров.

6. Налоговая система Швеции

Налоговая система Швеции включает множество прямых и косвенных налогов и сборов. Наиболее важными прямыми налогами являются государственный и местный подоходные налоги и государственный налог на собственность. Прямыми налогами облагаются также наследование (пошлина, уплачиваемая наследником) и дарение. Отдельно от налогов существует система разнообразных сборов, взимаемых с работодателей (расходы на социальное страхование), из которых выплачиваются пенсии, медицинские страховки и прочие социальные выплаты.

Частные лица платят подоходный налог и государству, и местным органам управления, в то время как юридические лица (за исключением домовладений скончавшихся граждан) облагаются только общегосударственным подоходным налогом. Уровень общегосударственного подоходного налога для фирм составляет 28%.

Местный подоходный налог определяется следующим образом: ежегодно все местные органы управления решают, какую долю от налогооблагаемого дохода будет составлять налог. В среднем уровень местного подоходного налога составляет приблизительно 31% от налогооблагаемого дохода.

Доходы теперь понимаются несколько шире, чем раньше. Так, теперь доходы от деятельности, связанной с хобби, тоже облагаются налогом. Все виды вознаграждения за труд и любую другую деятельность, включая заработную плату и любые другие формы платежей, облагаются налогом, по возможности, единым образом в зависимости от их рыночной стоимости. Введены новые правила для налогообложения доходов, связанных с использованием автомобилей. Полностью облагается налогом бесплатное питание. Существуют стандарты для налогообложения поденных работ.

Налоговую систему страны можно образно сравнить с механизмом реле, который регулирует оптимальное взаимодействие между производством и распределением. На примере Швеции можно сделать вывод о том, что разумно построенная налоговая система, органично вписывающаяся во все общественно-государственные структуры, способна обеспечивать эффективность экономической модели даже вопреки достаточно высокому уровню налоговых изъятий.

7. Удержание налогов

Система сбора налогов устроена таким образом, что налоговые платежи осуществляются постепенно в течение года. Такая система называется «уплата по мере получения доходов». В принципе, эти предварительные налоговые платежи должны вместе составлять конечную сумму налогообложения.

Для лиц, работающих по найму весь процесс расчета и уплаты налогов берет на себя работодатель. Те, кто не работает по найму, осуществляют предварительные платежи самостоятельно. Банки, центры регистрации ценных бумаг и другие организации, которые производят выплату процентов или дивидендов, удерживают предварительные налоговые платежи с этих доходов.

После того, как с помощью налоговой декларации определена конечная сумма, подлежащая уплате, ее сравнивают с суммой предварительных налоговых платежей. Если предварительно выплаченных денег оказывается недостаточно, налогоплательщик обязывается доплатить разницу и уплатить штраф. Если было уплачено больше необходимого, остаток возвращается и налогоплательщик получает с этой суммы дополнительный процент.

Заключение

Исходя из анализа опыта зарубежных стран по организации налоговой системы, можно констатировать, что однозначного копирования опыта какой-то отдельной страны быть не может, т.к. на создание любой системы, в том числе и налоговой, играют огромное количество факторов. Поэтому можно говорить только об адаптации опыта зарубежных стран в условиях российской действительности.

Мы в России тоже жалуемся на чрезмерное налоговое бремя. В этом смысле есть сходство между тремя странами. Но отличие оказывается намного более существенным. В случае с рассмотренными странами налоги - это производное успешно функционирующей экономики. В наших же условиях налоги - средство удушения экономики.

Для любой партии и политического лидера представляется само собой разумеющимся, что следует помогать детям за счет взрослых, больным - за счет здоровых, бедным - за счет богатых и т.д. Принцип солидарности вошел в кровь и плоть нации. Все понимают: система социальных гарантий, составляющая сердцевину общества всеобщего благосостояния, «народного дома», может существовать и развиваться только за счет налогов и эффективно функционирующей системы по их определению и сбору.

доход налог прямой зарубежный

Список литературы

1. Алиев Б.Х., Абдулгалимов А.М. Теоретические основы налогообложения: Учеб. пособ. для вузов / под ред. проф. А.З. Дадашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

2. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010.

3. Мещерякова О. Налоговые системы зарубежных стран: справочник. - М.: Фонд «Правовая культура», 2010.

4. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство / под ред. Е.Н. Евстигнеева. - СПб: Питер, 2010.

5. Налоговые системы зарубежных стран: учебное пособие / под ред. В. Князева, Д. Черника. - М.: Изд-во Российской экономической академии, 2011.

6. Налоговый кодекс РФ. Часть первая: постатейный комментарий / под ред. В.И. Слона. - М.: Статус, 2011.

7. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: учебник. - М., 2011.

8. Пансков В.Г., Князев В.Г. Налоги и налогообложение: учебник для вузов. - М.: МЦФЭР, 2010.

9. Худолеев В.В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. - М.: ФОРУМ; ИНФРА - М, 2011.

Размещено на Allbest.ru