Бюджетний менеджмент

Размещено на http://www.allbest.ru/

“Бюджетний менеджмент”

Контрольна робота

Варіант 2

1. Надайте характеристику складовим бюджетного менеджменту

Знаючи основні стадії бюджетного процесу (планування бюджету, виконання бюджету та складання і розгляд звіту про виконання бюджету) та основні постулати науки про управління, можна дійти до висновку, що бюджетний менеджмент, об'єктом вивчення якого є бюджетний процес, має такі складові:

1) Бюджетне планування;

2) Організація виконання бюджету;

3) Облік виконання бюджету;

4) Контроль за виконанням бюджету;

5) Звітність про виконання бюджету.

Планування будь-якого процесу чи сфери діяльності відіграє визначальну та конструктивну роль у справі його подальшої реалізації. Від того, наскільки якісно складений план, залежить і можливість та рівень його виконання. Все це повною мірою стосується і бюджетного планування, яке безпосередньо визначає організацію виконання бюджету і вимагає належної звітності про виконання бюджету - джерела інформації для планування наступного бюджету країни. Водночас виконання бюджету немислиме без належного обліку та контролю, які, крім всього, забезпечують І достовірність звітності.

Бюджетне планування буде якісним, якщо воно спрямоване на досягнення чітко визначених цілей і завдань, використовує достовірну інформацію та сучасні методи планування (прямого рахунку, нормативний, аналітичний, балансовий).

Метод прямого рахунку дозволяє спланувати показники бюджету (надходження чи потребу в коштах) через максимальну деталізацію показників статей доходів і видатків учасників бюджетного процесу. Нормативний - використовує норми і нормативи, встановлені, як правило, для розрахунку бюджетних видатків за однорідними показниками однотипних організацій чи закладів. Аналітичний - дозволяє визначити розмір планових показників за допомогою по факторного аналізу та економіко-математичного моделювання. Балансовий метод забезпечує реальність бюджету, оскільки дозволяє привести у відповідність його доходну та видаткову частини, а дефіцит бюджету покрити відповідними джерелами його фінансування.

Організація виконання бюджету передбачає взаємодію органів оперативного управління та учасників бюджетного процесу з метою забезпечення постійних надходжень до бюджету та щоденного використання бюджетних коштів на цілі, передбачені бюджетом.

Облік виконання бюджету покликаний забезпечити нагляд, відображення, групування, узагальнення та контроль за операціями й показниками виконання бюджету. Систематизована в обліку інформація про рух бюджетних коштів та операції з ними служить для потреб управління бюджетом. Контроль за виконанням бюджету здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу як органами державної влади та управління, так і учасниками бюджетного процесу (ДПА, ДКРС, ДКУ, Рахункова палата, Аудиторська палата й аудиторські фірми, вищестоящі розпорядники та головні розпорядники бюджетних коштів). Його головним завданням є попередження та недопущення порушень вимог бюджетного законодавства та нормативних документів контролюючих органів, забезпечення цільового та ефективного використання бюджетних коштів.

Звітність про виконання бюджету формує систему узагальнюючих показників про оперативні та підсумкові результати виконання бюджету. Мстою складання звітності є підготовка достовірної інформації про стан і результати виконання бюджету для потреб бюджетного менеджменту. Розкрийте економічну сутність таких понять та термінів: бюджет держави, скандинавська фінансова модель, кошторисне фінансування, бюджетні кредити, система програмно-цільового бюджетування (СПЦБ).

2. Розкрийте економічну сутність таких понять та термінів: бюджет держави, скандинавська фінансова модель, кошторисне фінансування, бюджетні кредити, система програмно-цільового бюджетування (СПЦБ)

Державний бюджет - найважливіший фінансовий документ країни. Він представляє собою сукупність фінансових кошторисів усіх відомств, державних служб, урядових програм і т. д. В ньому визначаються потреби, що підлягають задоволенню за рахунок державної скарбниці, так само як вказуються джерела та розміри очікуваних надходжень у державну скарбницю. бюджетний менеджмент кошторисний фінансування

Бюджет держави - це форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.

Бюджет держави як економічна категорія це сукупність економічних відносин, що виникають у процесі утворення та використання загальнодержавних і общемуніціпальних грошових фондів з метою забезпечення виконання функцій держави та місцевих органів влади.

За допомогою державного бюджету державні влади отримують фінансові ресурси для утримання державного апарату, армії, здійснення соціальних заходів, реалізації економічних завдань, тобто для виконання державою покладених на нього функцій.

Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет відображає розміри необхідних державі фінансових ресурсів та визначає тим самим податкову політику в країні. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки.

Бюджет як економічна категорія представляє собою певну сукупність грошових відносин, суб'єктом яких є держава.

Для скандинавської фінансової моделі характерним є розгладжена державна соціальна сфера, яка вимагає відповідного рівня централізації ВВП у бюджеті - до 60%. Вона забезпечує належний рівень державних соціальних послуг для всього населення, хоча в той же час для можливості вибору і конкуренції існує і приватний сектор. Ця модель характеризується як високим рівнем доходів населення, так і високим рівнем їх оподаткування. Вона створює клімат упевненості і соціальної врівноваженості, оскільки не така жорстка, як американська. Але вона можлива лише за умови високого рівня доходів громадян (після сплати високих податків має залишитись достатньо доходів для індивідуального споживання) та належної культури і свідомості народу, відповідного ставлення до праці, поваги до державного сектору. Якщо таких передумов немає, то модель, заснована на подібному рівні централізації і відповідній побудові соціальної сфери, не може бути ефективною, і веде до розвалу економіки, як це сталося на території колишнього СРСР.

Кошторисне фінансування - відділення коштів на утримання закладів, установ и організацій, виконань Певної програм и реалізацію Певної заходів на підставі спеціального фінансового документа - кошторису.

Кошторис - фінансовий документ, у якому в плановому порядку визначаються обсягах коштів на фінансування певної об'єктів, програм и заходів з визначенням їх цільового призначення и розподілом за окрема періодами фінансування.

Кошторисне фінансування є найбільш поширеною формою бюджетного фінансування. Суть кошторисного фінансування полягає у виділенні бюджетних асигнувань на основі спеціального розрахункового документа - кошторису доходів і видатків бюджетної установи. Виділення коштів з бюджетів різних рівнів установам і організаціям соціально-культурної сфери, оборони, органам державного управління і т.п. відбувається на основі планового документа - кошторису доходів і витрат.

Принципи кошторисного фінансування:

1. Наявність коштів, затверджених у бюджеті чи фонді;

2. Наявність кошторисної документації, затвердженої у встановленому порядку;

3. Цільове використання коштів затверджених кошторисних.

В основу побудови кошторису покладені принципи:

1. Наявні дохідна і видаткова частини;

2. Витрати наведені в розрізі кодів економічної класифікації.

Кошторис включає дві основні складові:

1. загальний фонд;

2. спеціальний фонд.

Види кошторисів:

1) Індивідуальний кошторис - кошторис конкретної установи, полягає самим установою.

2) Загальний кошторис - кошторис по однотипним установах (школам, садкам і т.д.), складається централізованими бухгалтеріями управлінь місцевих адміністрацій.

3) Кошторис на централізовані заходи - кошторис на проведення конкретних заходів, що проводяться міністерствами, відомствами, управліннями адміністрацій.

4) Зведений кошторис включає кошторису індивідуальні, загальні, на централізовані заходи складається міністерствами, відомствами, управліннями адміністрації для включення видатків бюджетів.

Бюджетний кредит - надання суб'єктам господарювання коштів з бюджету на засідках поворотності, строковості и платності.

Бюджетний кредит - це форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юридичним особам або іншому бюджету на поворотній і платній основах.

Бюджетний кредит може бути наданий юридичній особі, яка не є державним або муніципальним унітарним підприємством, на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, тільки за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання по поверненню зазначеного кредиту.

Програмно-цільовій метод складання бюджету - це згрупування різних бюджетних витрат в окремі програми таким чином, щоб кожна стаття була закріплена за певної видом програмами.

Переваги програмно-цільового методу:

1. Забезпечення прозорості та ефективності бюджетного процесу, чітке визначення цілей і завдань, на досягнення яких витрачаються бюджетні кошти.

2. Підвищення ефективності контролю за результатами виконання бюджетних програм.

3. Дозволяє оцінити діяльність учасників бюджетного процесу щодо досягнення поставлених цілей та виконання завдань, а також проведення аналізу причин неефективного виконання бюджетних програм.

4. Впорядковує діяльність головного розпорядника бюджетних коштів щодо формування і виконання бюджетних програм шляхом чіткого розмежування відповідальності за реалізацію кожної між відповідальними виконавцями.

5. Сприяє підвищенню ефективності розподілу і використання коштів.

6. Дозволяє державі зосередитися на найбільш пріоритетних напрямах при розподілі фінансових ресурсів.

7. Підсилює зв'язок між завданнями розпорядників коштів та бюджетним фінансуванням.

8. Сприяє підвищенню якості розробки бюджетної політики.

Размещено на Allbest.ru