Финансовая система государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учреждение образования Федераций профсоюзов Беларуси

«Международный институт трудовых и социальных отношений»

Кафедра «Мировой экономики и финансов»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория финансов»

на тему: Финансовая система государства

Выполнила студентка 3 курса

факультета МЭО и М, гр. №927з

Блещик Алла Леонидовна

Минск - 2011г.

Введение

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль при принятии экономических решений в масштабе национальной и мировой экономики, в оценке экономической безопасности страны. В условиях инфляции происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте.

Темп инфляции является важнейшим индикатором состояния экономики, в котором отражаются как конъюнктурные внутренние и внешние факторы, так и более фундаментальные, отражающие структурные характеристики экономики.

Проблема сокращения и сдерживания инфляции чрезвычайно актуальна как для стран с переходной экономикой, так и для экономически развитых государств. Проблема эффективного управления инфляцией, несмотря на значительные успехи Республики Беларусь в этой области, остается до конца не решенной. Разработка достоверных прогнозов инфляции и их учет при разработке мероприятий экономической политики государства относится к необходимым условиям для эффективного государственного регулирования экономики. Это определяет выбор темы и основные направления работы.

Объект исследования - инфляционные процессы в экономике.

Цель работы проанализировать темп инфляции в Республике Беларусь и определить возможности разработки мероприятий антиинфляционной политики.

В соответствии с целью определены следующие задачи работы:

- рассмотреть сущность инфляции, ее виды и способы измерения;

- проанализировать особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь;

-выявить направления антиинфляционного регулирования и методы, которые могут при этом применяться.

При написании работы были использованы различные источники, включая научные издания, учебные пособия, авторы которых рассматривают вопросы социально-экономических последствий инфляции, проблемы антиинфляционной политики, а также определяют пути ее реализации в Республике Беларусь. При выполнении работы использованы статистические данные Республики Беларусь о динамике инфляции и определяющих ее факторов за 1996-2010гг.

1. Инфляция: понятие, сущность, виды

1.1 Понятие и факторы инфляции

Инфляция представляет собой весьма сложное явление, в котором тесно переплетаются и преломляются экономические, политические и социальные элементы. Она связана с изменением денежной массы и зарождается на денежном рынке.

Впервые термин «инфляция» стали употреблять в Северной Америке в период Гражданской войны 1861 - 1865 гг. для обозначения разбухания бумажно-денежного обращения. Инфляция представляет собой переполнение каналов обращения денежной массой, не обеспеченной товарами.

Инфляция - это социально - экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства, которое выражается в непрерывном, устойчивом и общем росте цен и оказывает воздействие на все стороны экономических отношений.[1, с. 342]

Инфляция проявляется в росте цен на товары. Однако если иногда повышаются цены на некоторые товары, то еще нельзя говорить об инфляции. При инфляции речь идет об общем повышении уровня цен. Следует также отметить, что необходимо иметь в виду повышение цен на продукцию одного качества, т. к. удорожание товара вследствие улучшения качества не отражает инфляцию. Также не относят к инфляции сезонные колебания цен на товары.

Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:

- нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает сбой в функционировании государственной денежно-кредитной системы,

- явный или скрытый рост цен,

- натурализацию процессов обмена (бартерные сделки),

- снижение жизненного уровня населения.[2, с.102]

Противоположным понятию инфляции является дефляция, выражающаяся в росте ценности бумажных денег и повышении их покупательной способности

Существуют различные подходы к изучению инфляции. Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости, то есть рассматривают инфляцию со стороны спроса. Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства. [3, c.328] Они рассматривают инфляцию со стороны предложения.

Различают внутренние и внешние причины (факторы) инфляции.

К внутренним факторам развития инфляции относят:

- чрезмерные военные расходы, что способствует потере части общественного богатства, создает дополнительный денежный спрос за счет военных ассигнований без соответствующего поступления товаров в оборот, порождает дефицит государственного бюджета и увеличение государственного долга. Высокие социальные расходы, не соответствующие возможностям национальной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;

- монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами - в них господствуют несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и сговорами, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;[2, c.106]

- инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инфляции человек планирует свое поведение, ожидая дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от «лишних» денег. Порождаемый таким поведением ажиотажный спрос стимулирует рост цен. Кроме того, при повышении цен профсоюзы добиваются повышения заработной платы рабочих. Производители, повышая заработную плату, закладывают эти издержки в цены. Таким образом, цены вновь поднимаются, и происходит раскручивание спирали «заработная плата-цены»;

- чрезмерные инвестиции;

- кризис государственных финансов;

- чрезмерная эмиссия денег в наличной и безналичной форме, увеличение скорости их обращения;[2, c.106]

- кредитная экспансия -- расширение масштаба банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, что ведет к эмиссии денег в безналичной форме; Кредитная экспансия развивается в условиях проведения государством политики «дешевых денег» - системы мероприятий, облегчающих доступ предпринимателей к кредитным ресурсам (понижение реальной процентной ставки, норм резервирования и др.);

- особенности современного этапа развития общественного производства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квалификации рабочей силы - создают дополнительные стимулы повышения цен.

Внешние факторы инфляции обусловлены ростом цен на импортируемые и экспортируемые товары, обменом банком иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами. К внешним факторам относятся:

- падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран. Это влечет за собой рост цен на импортные товары на внутреннем рынке. Помимо того, необходимость конвертации национальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;

- «импортируемая» инфляция, которая вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены; [4, c.107]

- структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, нефть, импорт которых стал поводом для резкого повышения цен монополиями, товары и услуги которых экспортируются в другие страны.

При определенных упрощениях можно сказать, что сегодня глобальными причинами инфляции являются серьезные экономические диспропорции и длительное неравновесие рынков. Это в конечном итоге фокусируется на денежном рынке в обесценении денег и частичной (или полной) утрате ими своих функций. Если диспропорции своевременно не устраняются или неравновесие затягивается надолго, превращаясь вдобавок в характерную черту не одного - двух, а сразу многих рынков, то тогда наверняка можно говорить о развертывании инфляционного процесса в стране.

1.2 Виды инфляции и способы ее измерения

Различают следующие виды инфляции:

а) по темпам роста цен:

1) нормальная инфляция - темпы растут медленно, примерно 3-3,5 % в год, масштаб инфляции поддается контролю;[2, c.114]

2) умеренная (ползучая) инфляция, когда цены растут менее 10 % в год, такая инфляция соответствует нормальному экономическому развитию;

3) галопирующая инфляция - рост цен от 10 до 200% в год, в условиях такой инфляции невозможно контролировать рост цен;

4) гиперинфляция - цены растут астрономически, более чем на 50% в месяц, деньги выходят из оборота, уступая место бартеру. Во всей мировой истории зарегистрировано всего 15 случаев гиперинфляции, но почти все они приходятся на последнее столетие. Четко выделяются временные вехи гиперинфляции: окончание первой мировой войны, окончание второй мировой войны, долговой кризис 80-х годов.

б) по форме проявления:

1) подавленная инфляция - цены не повышаются при резком росте неудовлетворенного спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно - командной экономики с централизованным регулированием цен;

2) скрытая инфляция, при которой снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины;

3) открытая инфляция - рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.[3, c.334]

в) по степени синхронности:

1) сбалансированная инфляция, отличающаяся умеренным и одновременным ростом цен;

2) несбалансированную инфляцию, характеризующуюся неравномерным, скачкообразным ростом цен на отдельные товары и услуги. Это повышение общего уровня цен вызывается их ростом на отдельных рынках, в определенных отраслях экономики и регионах.

г) по степени предсказуемости:

1) ожидаемая инфляция, которая прогнозируется правительством и предвидится населением;

2) неожидаемая инфляция, характеризующаяся неожиданным для правительства и населения скачком цен.[1, c.353]

В качестве основных типов инфляции экономисты выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения (издержек).

Инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса.[5, c.136] Она характеризуется появлением в экономике денег, не обеспеченных товарами. Это может быть вызвано инфляционными ожиданиями населения, растущими государственными расходами и другими факторами, которые увеличивают спрос. Это влечет за собой рост цен.

Инфляция предложения (издержек) означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства. Рост издержек может происходить вследствие увеличения налогов, роста цен на сырье и энергоносители, борьбы профсоюзов за увеличение заработной платы, спада производства и других факторов.

На макроэкономическом уровне обычно рассматриваются три типа инфляции: классический; рыночный и дисбалансовый.

Классический тип инфляции основан на изменении объемов денежной массы, находящейся в обращении: переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного (по сравнению с потребностями в действительных деньгах -- золоте) их выпуска. [2, c.142]

Рыночный тип инфляции характеризует повышение общего уровня цен и обесценение денег, вызванное нарушением равновесия между денежной массой и товарным предложением, т. е. инфляция может быть результатом сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Выражается она в обесценении денег по отношению к золоту, сопровождается ростом цен и падением реальной заработной платы.

Дисбалансовый тип инфляции вызывается хроническими диспропорциями на макро- и микроуровне как проявление циклического характера развития экономики.

Несмотря на всю сложность данного явления, инфляция поддается количественному измерению. Для этого необходимо использовать индекс потребительских цен (ИПЦ), который определяется как отношение цены потребительской корзины текущего периода к базисному периоду, выраженный в процентах. Расчет в Беларуси производится по фиксированному набору потребительских товаров и услуг, состав которого должен периодически пересматриваться. Это, в свою очередь, приводит к проблемам сопоставимости данных в динамике. Расчет осуществляется Министерством статистики и анализа РБ.

Рассчитывается ИПЦ по формуле Ласпейреса (1):

(1)

где - уровень цен i-го товара (услуги) в текущем периоде;

- ассортиментный набор товаров и услуг в базисном периоде;

- уровень цен i-го товара (услуги) в базисном периоде.[5, c.138]

Для расчета уровня инфляции в каком-либо году необходимо из индекса цен этого года вычесть индекс цен базисного года, разница и будет составлять инфляционный прирост цен.

Чтобы рассчитать темп инфляции необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, разделить разность на индекс цен базисного года, выразить в процентах.

Для измерения инфляции существует и так называемое «правило величины 70», позволяющее подсчитать, за сколько лет происходит удвоение уровня цен. С этой целью число 70 делят на темп ежегодного увеличения уровня цен.

Для отражения инфляции рассчитывают также индекс цен производителей промышленной продукции и дефлятор валового внутреннего продукта. Наиболее полно изменение цен в экономике отражает дефлятор валового внутреннего продукта. Он равен отношению номинального ВВП, исчисленного в текущих ценах, к реальному - тому же объему товаров и услуг, рассчитанному по ценам базового года.[4, c.112] Дефлятор ВВП показывает, в какой степени объем ВВП увеличится за определенный период только за счет роста цен.

2. Социально-экономические последствия инфляции

При всем многообразии причин, вызывающих инфляцию, в повседневной экономической жизни она предстает в виде неуклонного роста цен, что чрезвычайно болезненно для общества.

Последствия инфляции могут быть разнообразными. В основном они носят негативный характер, особенно при ее высоких уровнях. С позиции людей (бюджетников, пенсионеров), имеющих фиксированные или медленно растущие номинальные доходы, инфляция -- крайне нежелательное явление. Индексация доходов таких категорий населения, сглаживая негативные последствия может привести к гиперинфляции и тем самым к еще большему отставанию увеличения заработной платы и социальных выплат от роста цен. В меньшей степени инфляция сказывается на лицах, ведущих частный бизнес. Они могут быть даже заинтересованы в ней, если их продукция и услуги пользуются постоянно высоким спросом.

Инфляция однозначно ведет к снижению реальной стоимости сбережений: срочных счетов в банках, страховых полисов, ежегодной ренты и т.п. При высоком уровне инфляции реальная ставка дохода по таким сбережениям может стать отрицательной. Инфляция перераспределяет доходы и расходы между кредиторами и их заемщиками в пользу последних, так как идет возврат обесцененных займов и выплата обесценивающихся процентов. Но это верно только в отношении займов в национальной валюте. Если они предоставлены в иностранной валюте, то возникает обратная ситуация, поскольку заемщику придется в будущем менять на эту валюту все большие суммы обесценивающихся национальных денег (высокий уровень инфляции, как правило, ведет к снижению курса национальной валюты).
Увеличение уровня инфляции приводит к росту номинального уровня ВНП (ценовой составляющей), а, следовательно, доходов в номинальном выражении. Хотя в реальном выражении они могут уменьшаться, например, правительство увеличивает налоговые сборы, что ведет к облегчению бремени государственного долга в коротком периоде. Небольшой рост цен в определенной степени стимулирует деловую активность, так как предприниматели могут наращивать массу прибыли. При этом важно, чтобы такой рост способствовал увеличению качества и количества производимой продукции, инвестициям. Если рост цен значительный, то последствия для предпринимателей могут стать негативными. Во-первых, существенно увеличатся издержки производства. Попытка переложить этот рост на потребителей путем соответствующего повышения цен на собственную продукцию может привести к ограничению спроса. При этом имеет также значение эластичность последнего по ценам: при ее высоком уровне спрос может резко упасть. Во-вторых, При значительном росте цен на сырье, материалы и другие ресурсы, имеющиеся в распоряжении предпринимателей, средства могут оказаться недостаточными для расширения производства. Попытка же покрыть их дефицит за счет займов у банков в силу их подорожания в перспективе может привести к кризису ликвидности и даже банкротству.

Таким образом, можно выделить следующие последствия инфляции:

- деформация механизма рыночного ценообразования, обеспечивающего всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации продукции, а также изменении общественных потребностей в них.

- перераспределение дохода и богатства между различными группами населения - от кредиторов к дебиторам, так как долг возвращается обесцененными деньгами.[1, c.354]

- снижение реальных доходов населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов;

- обесценение сбережений населения;

- ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Возникновение опасности социальных потрясений;

- ослабление позиции властных структур, снижение доверия населения к правительственным программам и мероприятиям;

- возникают трудности с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность;

- повышается риск инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.[7, c.457]

антиинфляционный политика

3. Особенности антиинфляционной политики в Республике Беларусь

3.1 Анализ инфляционных процессов в Республике Беларусь

Основные причины и условия белорусской инфляции лежат в монетарной сфере и проявляются в следующем:

- - на начальном этапе реформирования экономики происходит вынужденное наращивание эмиссии денег;

- обвальное падение курса белорусского рубля;

- высокая степень бюджетизации экономики;

- рост внешнего долга;

- наличие импортируемой инфляции, которая имеет следующие причины: рост цен на импортируемые товары и снижение валютного курса национальной денежной единицы;

- долларизация экономики, которая представляет собой фактическое превращение наличной иностранной валюты в один из компонентов внутренней денежной массы и создает дополнительный стимул возбуждения инфляции спроса.[8, c.40]

Белорусская экономика имела чрезвычайно высокие темпы инфляции в течение 1992-1994 гг., когда индекс потребительских цен составлял 1070% в 1992 г., 1290% в 1993 г., 2321% в 1994 г. По уровню инфляции республика за 1994г. удерживала одно из ведущих мест в мире - шестое, уступая Бразилии, Заиру, Армении и Туркменистану. [5, c.146] В 1996 г. гиперинфляция была приостановлена. Уменьшение инфляции в 1996 г. основывалось на монетарных мерах и жестком валютном регулировании, а не на пополнении рынка отечественными товарами и на развитии экспорта.

В 2006 г. экономическая ситуация характеризовалась замедлением инфляционных и девальвационных процессов. Существенную роль в ограничении темпов инфляции играла курсовая политика Национального банка.

Однако 2007 год характеризовался резким повышением инфляции. В основном это связано с возникновением мирового финансово-экономического кризиса, вследствие которого повысился уровень цен во всех странах. Так, в 2007 г. Индекс потребительских цен составил 112,1%, в 2008 г. - 113,3% (таблица 1).

Таблица 1 Индексы цен по отдельным секторам экономики (декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах)

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Индекс потребительских цен	344,0	207,5	146,1	134,8	125,4	114,4	108,0	106,6	112,1	113,3	110,1
Индекс цен производителей промышленной продукции	221,8	268,0	139,1	142,6	128,1	118,8	110,0	109,0	116,8	116,4	111,1
Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию	6491)	210	150	120	124	122	111	109	132	121,8	100,6
Индекс тарифов на грузовые перевозки	291,0	420,0	145,2	125,3	121,7	108,8	106,4	112,3	108,8	130,9	118,6

Однако вследствие проводимой правительством Республики Беларусь политики, направленной на снижение темпов инфляционных процессов в стране, в 2009 г. Индекс потребительских цен снизился до 110,1 %. В 2010г. также пока наблюдаются умеренные темпы инфляции. Так, в марте 2010 г. по сравнению с февралем 2010 г. составил 101,1%, с декабрем 2009 г. - 102,5%.

3.2 Антиинфляционные меры

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией в виде главных составляющих ее воздействия - инфляции спроса и инфляции издержек. [2, c.307]

Принято различать три блока антиинфляционной политики:

- дефляционная политика (регулирование спроса) - в виде методов ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы: снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы;

- политика доходов - в виде параллельного контроля над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста;[2, c.308]

- политика валютного курса - представляет собой комплекс мер, направленных на стабилизацию обменного курса национальной валюты.

Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация долгосрочных контрактов.

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.

В условиях спада налогово-бюджетная политика ориентирована на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, снижения налогов. Недостатками стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

Денежно-кредитное регулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике.

Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращать объем производства и повышать цены.

Проблема практического применения контроля над заработной платой и ценами состоит в том, что им часто подменяют управление спросом, вместо того чтобы его дополнять.

Существует мнение, которое поддерживает и такой известный экономист, как М. Фридмен, что инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией. Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставление ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса и ответное его замедление. [7, c.458]

В целом при разработке антиинфляционной политики можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой очевидны уже в краткосрочном периоде.

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента:

а) преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений, путем укрепления механизмов рыночной системы и повышением доверия большинства населения. Необходимо создание конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, стимулирование диверсификации производства, проведение антимонопольной политики, ослабление таможенных и импортных ограничений;

б) долгосрочную денежно-финансовую политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;

в) сокращение бюджетного дефицита путем увеличения доходов и снижения расходов государства;

г) увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии.[7, c.459]

Также можно выделить политику ограничения импорта инфляции (защиту национальной экономики от внешних инфляционных воздействий). Основными методами решения этой задачи является регулирование платежного баланса и валютного курса.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

- льготное налогообложение, приватизация государственной собственности, применяемые при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса;

- повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ, используемые для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения.

3.3 Направления антиинфляционной политики в Республике Беларусь

В соответствии с программой социально-экономического развития РБ на 2006 - 2010 гг., денежно-кредитная политика направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных инструментов наряду с мерами общей экономической политики.

Снижение темпов инфляции должно осуществляться одновременно с повышением эффективности и конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики. Такой подход позволит минимизировать издержки, поддерживая высокий уровень занятости, загрузку производственных мощностей и социальную защиту населения.

Стратегической целью должно стать обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам, как одной из мер поддержания экономической стабильности и снижения уровня инфляции. Темпы наращивания денежного предложения в национальной валюте будут выдерживаться в соответствии со спросом экономики на деньги и целевым параметром инфляции. Основными каналами наращивания денежного предложения со стороны Национального банка будут покупка иностранной валюты, операции рефинансирования банков на рыночных принципах. В инструментах рефинансирования банков предпочтение будет отдаваться операциям Национального банка на аукционной основе. [9]

Такая стратегия будет способствовать повышению покупательной способности национальной валюты, стимулировать трансформацию валютных сбережений населения и хозяйствующих субъектов в рублевые вклады и их вовлечение в хозяйственный оборот.

Еще одной целью государственной ценовой политики является достижение и поддержание динамически сбалансированных внутренних и внешнеторговых цен. Область ценового регулирования по мере насыщения рынков товарами и создания конкурентной рыночной среды должна постепенно сужаться. На первом этапе (до 2010 г.) ценовая политика направлена на достижение рациональных с точки зрения эффективной экономической структуры ценовых пропорций. Ценовой механизм должен стимулировать реструктуризацию и модернизацию отраслей реального сектора экономики, переход на технологии с более высокой производительностью труда, переориентацию с трудоемких на капиталоемкие технологии. Во внешнеторговой ценовой политике предусматривается переориентация производителя на сложную наукоемкую продукцию, повышение качества экспортируемой продукции, и на этой основе обеспечить повышение среднего уровня цен экспорта.

Для решения задач первого этапа предусматривается:

- обеспечение уровня цен на внутреннем рынке, соответствующего уровню экономического развития страны, для чего необходимо повысить стоимость труда;

- повышение уровня экспортных цен посредством смещения структуры экспорта в сторону преобладания в нем сложных наукоемких изделий, повышения конкурентоспособности отечественной продукции;

- согласование ценовой политики с другими аспектами государственной экономической политики, прежде всего, это касается институциональных преобразований, создания высокотехнологичных производств, занятости, экспорта-импорта продукции.

На втором этапе (2011-2020 гг.) приоритетными направлениями ценовой политики должны стать: ограничение и пресечение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, содействие конкуренции, совершенствование регулирования деятельности естественных монополий.[9]

Работа в области регулируемого ценообразования будет направлена на поэтапное сокращение перекрестного и бюджетного субсидирования в отдельных отраслях экономики, где на протяжении ряда лет сложились определенные перекосы и диспропорции. Сокращение перекрестного и бюджетного субсидирования в жилищно-коммунальном хозяйстве, на пассажирском транспорте предполагается осуществлять за счет проведения комплекса мер по снижению себестоимости предоставления данных видов услуг, уменьшению числа льготных категорий граждан, повышения уровня возмещения населением затрат в увязке с решением вопросов роста доходов и адресной поддержки малообеспеченных слоев населения.

Регулирование ценообразования на сельскохозяйственную продукцию будет направлено на сокращение диспаритетного обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, улучшение финансового состояния сельскохозяйственных и перерабатывающих отраслей, недопущение ценовых перекосов на различные группы продуктов.

Конкурентная политика и антимонопольное регулирование будут направлены на создание условий для свободной добросовестной конкуренции производителей на национальном рынке посредством предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов управления; пресечения недобросовестной конкуренции; контроля за экономической концентрацией на товарных рынках; совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Одним из основных методов антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляционное таргетирование. Инфляционное таргетирование состоит в установлении центральным банком целевого параметра инфляции и использовании всех инструментов денежно-кредитной политики для его достижения. Практическое применение инфляционного таргетирования требует выполнения нескольких условий. Первое из них - это достаточная степень независимости центрального банка. Независимость центрального банка гарантирует, что денежно-кредитное регулирование будет нацелено на выполнение только одного целевого ориентира - достижение определенного уровня инфляции. Вторым условием является отказ от установления целевых ориентиров (таргетирования) в отношении других экономических показателей, таких как заработная плата, уровень занятости или валютный курс.

Схема политики таргетирования инфляции предполагает:

- обоснование и установление целевого параметра инфляции на прогнозный период с учетом необходимости решения задач социально-экономического развития;

- прогноз помесячной траектории инфляции с учетом ее сезонных особенностей;

- оперативный мониторинг инфляции и сопоставительный анализ с ее прогнозной динамикой;

- корректировку денежно-кредитной и валютной политики с целью выхода на целевой параметр инфляции.[6, c.142]

Таким образом, денежно-кредитная политика будет направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных инструментов наряду с мерами общей экономической политики. Антиинфляционные мероприятия находят отражение также в Основных направлениях денежно-кредитной политики РБ, других программных документах.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Инфляция - это социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства, которое выражается в непрерывном, устойчивом и общем росте цен и оказывает воздействие на все стороны экономических отношений. Для измерения инфляции необходимо использовать индекс потребительских цен, который определяется как отношение цены потребительской корзины текущего периода к базисному периоду, выраженный в процентах, а также индекс цен производителей промышленной продукции и дефлятор валового внутреннего продукта. Факторы инфляции можно разделить на внутренние и внешние. Факторы обеих групп следует учитывать при разработке прогнозов и определении мер антиинфляционной политики.

2. Белорусская экономика имела чрезвычайно высокие темпы инфляции в течение 1992-1994 гг. По уровню инфляции республика за 1994г. удерживала одно из ведущих мест в мире - шестое. В 1996 г. гиперинфляция была приостановлена. Уменьшение инфляции в 1996 г. основывалось на монетарных мерах и жестком валютном регулировании. В2006 г. экономическая ситуация характеризуется замедлением инфляционных и девальвационных процессов. Вследствие мирового финансово-экономического кризиса в 2007 г. наблюдалось резкое повышение уровня цен. Однако вследствие проводимой правительством Республики Беларусь политики, направленной на снижение темпов инфляционных процессов в стране, в 2009 г. Индекс потребительских цен снизился до 110,1 %. В 2010г. также пока наблюдаются умеренные темпы инфляции. Так, в марте 2010 г. по сравнению с февралем 2010 г. составил 101,1%, с декабрем 2009 г. - 102,5%.

3. В целом при разработке антиинфляционной политики можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой очевидны уже в краткосрочном периоде. Одним из основных методов антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляционное таргетирование, при котором все денежно-кредитные и другие инструменты направлены на реализацию целевых показателей инфляции. При разработке антиинфляционной политики необходимо большое внимание уделять уменьшению инфляционных ожиданий населения путем укрепления механизмов рыночной системы, повышения доверия населения. Также надо проводить политику валютного курса, направленную на стабилизацию обменного курса национальной валюты, и политику, направленную на ограничение прироста денежной массы. Кроме того, для успешной антиинфляционной политики необходимы: снижение бюджетного дефицита (в рамках бюджетной политики), увеличение совокупного предложения посредством структурных преобразований национальной экономики, стимулирование научно-технического прогресса, мотивация инвестиционных проектов.

Список использованных источников

1. Экономическая теория: Учебное пособие / И.В. Новикова, Г.А Примаченок, В.А. Воробьев. Под. ред. И. В. Новиковой. - Мн.: БГЭУ, 2006 - 543с.

2. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учебное пособие для вузов. - М.: Банки и биржи, Юнити, 1999 - 544с.

3. Экономическая теория. Экспресс курс: учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, И.Н. Думной, А.Ю. Юданова - М: КНОРУС, 2005 - 608с.

4. Макроэкономика: Учебное пособие / П.Г. Никитенко, Э.А. Лутохина, В.В. Козловский и др.; Под общ. ред. Э.А. Лутохиной. - Мн: ОДО «Равноденствие», 2004 - 296 с.

5. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие / В. И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др; Под ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. - Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001 - 380с.

6. Антиинфляционная политика: пути реализации / В.В. Пинигин, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега и др. Под ред. В.В. Пинигина. - Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2002. - 176 с.

7. Экономическая теория: Пособие для преподователей, аспирантов и стажеров / Н.И. Базылев, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - 3 -е издание, стереотип. - Мн. - Книжный дом; Экоперспектива, 2004 - 637 с.

8. Особенности инфляции в переходной экономике. // Вестник ассоциации белорусских банков - 2000 - №34 - С.38-43.

9. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010г. / Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электрон. ресурс]. Режим доступа: www.economy.gov.by

10. Официальная статистика / Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электрон. ресурс].

Режим доступа: www.belstat.gov.by

11. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика -- М.: ИНФРА - М, 1999. - 947 с.

12. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика: - М.: «Издательство БИНОМ», 1997 - 800с.

13. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс: 2-е изд. - Спб.: Питер, 2003 - 624с.

Размещено на Allbest.ru