Работа аукционов
Общие положения законодательства о размещении заказов на аукционе. Место и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Требования к участникам размещения заказа. Разновидности аукционов. Типы интернет-аукционов. Документация для аукциона.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.06.2012 |
Размер файла | 33,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Документация об аукционе (далее также - документация по торгам) являются основными документами, в которых содержатся требования, предъявляемые государственным или муниципальным заказчиком непосредственно к потенциальному поставщику, исполнителю, подрядчику - участнику размещения заказа, к предмету заказа, условиям его исполнения, а также регламентирующим порядок проведения процедур торгов, подачи заявок на участие в торгах и выбора победителя.
Документация по торгам - это ключевой документ и для участника размещения заказа. Несмотря на то, что правила проведения торгов установлены в Федеральном законе от 21.07.2005 г. №94ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», документация является для участников инструкцией, детальным путеводителем по непростому и сложному маршруту на пути к конечной цели - государственному или муниципальному заказу.
И так как документация по торгам разрабатывается, в первую очередь, для участников размещения заказа, то она должна быть доступна, понятна и удобочитаема именно для участников, а не только проста в составлении для государственных (муниципальных) заказчиков.
Из вышесказанного вытекает актуальность следующей темы исследования: «Документация для аукциона».
При оформлении документов важно знать законодательство в сфере государственных (муниципальных) закупок. При этом подходящего на все случаи шаблона, как нужно правильно заполнять пакет аукционной документации для участия в государственных закупках, не существует потому, что количество, разнообразие и сложность всех проводимых аукционов огромно.
Это обусловило актуальность нашего исследования.
Цель работы - проанализировать сущность понятия аукцион и требуемую для него документацию.
Задачи:
- рассмотреть виды аукционов;
- изучить законодательства о размещении заказов;
- проанализировать документацию для размещения заказа на аукционе.
Объектом исследования является система аукционных документов.
Предмет - процедуры, принципы и правила подготовки аукционных документов.
Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: описательный, метод наблюдения и обобщения, анализ документов.
Методологической основой исследования являются труды следующих авторов: Ю.А. Аванесова, А.И. Гребнева, В.И. Стровского и других.
1. Аукцион как способ размещения заказа
1.1 Общие положения законодательства о размещении заказов
Аукцион проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией об аукционе.
Заказчик
Заказчик, Уполномоченный орган указанный в Информационной карте аукциона, размещает муниципальный заказ путём проведения торгов в форме аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.
Предмет аукциона. Место и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
Заказчик осуществляет выбор исполнителя для поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, информация о которых содержится в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте договора (далее - договор).
Победивший участник аукциона должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона, в течение периода времени указанного в Технической части документации об аукционе.
Начальная (максимальная) цена договора, порядок формирования цены договора, сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации.
Начальная (максимальная) цена договора, порядок формирования цены договора, сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации указаны в Информационной карте аукциона.
Источник финансирования и порядок оплаты
Финансирование договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона.
Порядок оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяется в проекте договора, прилагаемом к документации об аукционе, и указан в Информационной карте аукциона.
Требования к участникам размещения заказа
В аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, если иное не установлено в Информационной карте аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, адрес которой указан в Информационной карте аукциона, а так же при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств в размере не менее, чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренный документацией об аукционе.
В случае, если проводится аукцион с участием субъектов малого предпринимательства, в соответствии с указанием на это в Информационной карте аукциона и Извещении о проведении аукциона, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства.
Заказчиком устанавливается требование обеспечения заявки на участие в аукционе. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 5 (Пять) процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Размер обеспечения заявки указан в Информационной карте аукциона.
Требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом настоящего аукциона. Если такие требования установлены, информация о них содержится в Информационной карте аукциона.
Требованию о не проведении ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
Требованию о не приостановлении деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в аукционе.
Требованию об отсутствии у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
Если указано в Информационной карте аукциона, заказчик устанавливает дополнительные требования к Участникам размещения заказа:
Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике размещения заказа.
Обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Выполнение участниками размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).
Расходы на участие в аукционе
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе и участием в аукционе. Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс торгов.
Преференции
В случае если Заказчик установил преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона. Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены договора в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона, но не более 15% от предлагаемой цены договора.
Привлечение субподрядчиков к исполнению договора
Поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе привлечь к исполнению договора субподрядчиков, если данное указание содержится в Информационной карте.
1.2 Разновидности аукционов
Аукцион [от лат. auctio (auctionis)] - 1) публичная продажа имущества предприятий, ценных бумаг или произведений искусства без каких-либо заранее установленных условий; 2) способ продажи отдельных видов товаров в виде публичного торга, проводимого в заранее установленном месте и в заранее обозначенное время с правом предварительного осмотра товаров.
Другими словами «Аукцион» - способ продажи дефицитных вещей, основанный на конкуренции. Можно утверждать, что это чистейший рынок.
Считается, что аукционы существовали уже в Вавилоне в 5 в. до н.э.: на них продавали девушек в замужество. Понятие «аукцион» пришло к нам из древнего Рима. Античные торги проводились специальными людьми, которые назывались аукционерами. С распадом Римской империи аукционы исчезли, а затем вновь появились в Средневековой Европе: в 1254 году декрет, изданный королем Людовиком IX, учредил профессию аукционера. Исторически появление современного типа аукционов связывают с Нидерландами конца XVI-XVII веков, параллельно они получили еще большее распространение в Англии - родине крупнейших аукционных домов мира.
Аукционы специализируются на сбыте реальных товаров со строго индивидуальными свойствами. Для того, чтобы понять процедуру проведения аукционов, необходимо ввести ряд терминов, используемых в данном способе ведения торгов:
§ аукционер - участник аукциона;
§ аукционист - лицо, проводящее аукцион;
§ аукционный товар - товар, продаваемый через аукцион, предназначенный для аукционной продажи;
§ лот - стандартная по количеству и качеству партия товара.
На аукционах принятые от продавцов товары сортируются в зависимости от качества по партиям (лотам), из каждой партии отбирается образец, а лоту присваивается номер и стартовая (начальная) цена. Затем выпускается каталог, который рассылается потенциальным покупателям, прибывающим на аукцион заранее, чтобы осмотреть товар;
§ партия товаров - определенное количество однородного товара, выделенное для продажи, пересылки, отправки;
§ стринги - сходные по качеству лоты, сгруппированные в более крупные партии.
От каждого лота и стринга отбираются представительные образцы. Каждому лоту и стрингу присваиваются свои номера, которые указываются в издаваемых аукционами каталогах.
В международной торговле сложилась весьма ограниченная номенклатура товаров, продающихся с аукционов (например, пушнина, чай, овечья шерсть, цветы, каучук, кожа, антиквариат). Хотя фактически таким способом продавать можно все: землю, скот, вино, цветы, рыбу, автомашины, строительные подряды, акции. На аукционе www.eBay.com можно было однажды поторговаться за свидание с симпатичной женщиной, которая хотела погасить долги по кредитной карточке.
Исторически сложилось, что ядром любого крупного аукциона являются живопись, графика и скульптура, которые традиционно разделяются на четыре условных периода:
§ старые мастера (европейские художники XIV-XVIII века),
§ XIX век (художники первой половины и середины XIX века, национальные школы),
§ импрессионисты и модернисты (художники последних десятилетий XIX века и первой половины XX века),
§ современное искусство (начиная с 1940-х годов и до наших дней). Применительно к России данная категория подразделяется ещё на две:
o официальное (соцреализм, суровый стиль т.д.)
o неофициальное (абстракция, концептуализм, русский вариант поп-арта, соц-арт и т.п.), часто находившееся в русле общемировых тенденций своего времени.
Аукционы произведений искусства - это вторичный арт-рынок, то есть, они, как правило, продают уже то, что было куплено или унаследовано когда-либо кем-либо. Поэтому здесь едва ли не одним из самых определяющих факторов предварительной оценки картины (помимо общей моды, удельного веса автора в истории искусства, жанра, техники, редкости и сохранности) влияет провенанс (provenance) картины, т.е. история владения продаваемым предметом. Это своего рода «биография» картины - где, кем, когда сделана, когда была куплена, в каких коллекциях находилась, на каких выставках выставлялась. Интересный провенанс может повышать ценность. В случае с Россией существуют определенные сложности, поскольку провенанс многих картин невозможно установить в силу событий 1917 года. С этим связан и большой удельный вес подделок на рынке, которые дезориентируют покупателя и понижают желание покупать.
Виды аукционов. Рассмотрим несколько видов аукционов по ряду признаков.
Аукционы можно подразделить нарегулярные и нерегулярные. Регулярные аукционы проводятся специальными аукционными фирмами в одном и том же месте один или несколько раз в год, чаще всего в традиционное для каждого аукциона время. Нерегулярные аукционы проводятся, когда возникает необходимость продажи товара, не полученного в установленное время со склада, либо товара, на который иным способом не удалось найти покупателя.
Торги на аукционах проводятся либо с повышением цены («английский аукцион» - Englishauction, Buoyantauction), либо с понижением («голландский аукцион» - Dutchauction, Downwardauction, Auctionofminimumprice). Аукционный торг с повышением цены может проводиться «с голоса» или с помощью жестов. В первом случае аукционист объявляет номер лота и называет начальную цену, спрашивая: «Кто больше?». Покупатели повышают цену на величину не ниже минимальной надбавки (0,01-0,025% первоначальной цены). Если очередное повышение цены не предлагается, то после троекратного вопроса: «Кто больше?» - лот считается проданным тому, кто назвал последнюю цену.
При негласном торге покупатели подают аукционисту знаки о согласии повысить цену на заранее установленную надбавку. Аукционист, объявляя новую цену, не называет покупателя.
На аукционе с понижением цены аукционист понижает цену на заранее установленные скидки. Лот приобретает покупатель, который первым скажет «да».
По характеру продаваемого товара можно выделить три основных вида аукционов:
§ товарный аукцион - на котором продаются произведения искусства, ювелирные изделия, меха, а также уникальные товары, пользующиеся повышенным спросом;
§ аукцион ценных бумаг - купля-продажа акций, облигаций и др.;
§ валютный аукцион - на котором за национальную валюту продается иностранная конвертируемая валюта.
В практике аукционных торгов существует такое понятие как международный аукцион (International auction). В международной торговле аукционными товарами выступают пушнина, немытая шерсть, щетина, табак, чай, некоторые пряности, предметы антиквариата, скаковые лошади и т.д. Общим условием всех международных аукционов является отсутствие ответственности продавца за качество выставленного для осмотра товара. На некоторых международных аукционах устанавливается право покупателя поручать (за особую плату) администрации аукциона отправку товаров в указанное покупателем место. Примеры товаров, продаваемых на международных аукционах, и центры их продаж даны в Приложении 2.
Наибольшее распространение в российской экономике получили аукционы по продаже предприятий в процессе приватизации, специализированные аукционы по продаже акций приватизированных предприятий, преобразованных в акционерные общества, и по продаже имущества предприятий-банкротов для осуществления расчётов с кредиторами.
Интернет-аукцион (он же «онлайновый аукцион») - аукцион, проводящийся посредством Интернета. В отличие от обычных аукционов, Интернет-аукционы проводятся на расстоянии (дистанционно) и в них можно участвовать не находясь в определённом месте проведения, делая ставки через Интернет-сайт или компьютерную программу аукциона. Момент окончания Интернет-аукциона, в отличие от традиционных аукционов, заранее назначается самим продавцом при постановке товара на торги. В обычных же аукционах борьба идет до тех пор, пока повышаются аукционные ставки. По окончании Интернет-аукциона покупатель должен перевести деньги продавцу по безналичному расчёту (реже - наличными, например - при получении товара лично), а продавец обязан выслать товар покупателю по почте, нередко в любую точку страны проведения или всего мира. Границы возможной пересылки товара указываются самим продавцом заранее.
Самый крупный Интернет-аукцион в мире является «eBay», основанный в 1995 году и имеющий оборот в несколько миллионов сделок в день. Подробнее этот аукцион будет рассмотрен в третьей главе. В России большой популярностью пользуется аукцион Molotok.ru, в Украине - AUCTION.ua.
В последнее время наблюдается тенденция подключения дополнительных решений электронной коммерции. В аукционные системы добавляются платёжные системы и решения по авторизации пользователей.
Совсем недавно на поле Интернет-аукционов России начали появляться «Скандинавские аукционы» - это онлайн аукционы предлагающие покупателям товары по низким ценам (10-20% их реальной рыночной стоимости). На рынке России такие аукционы, явление достаточно новое, в отличие от Европы. В Великобритании большой популярность пользуется аукцион Swoopo.co.uk в прошлом более известный как Telebid.com. В Финляндии популярен аукцион Fiksuhuuto.fi, в Эстонии Sendioksjon.ee.
Большой популярностью среди Интернет пользователей пользуются Интернет аукционы, в которых ставку можно сделать посредством SMS-сообщения с сотового телефона. Появление такого типа аукционов произвело сенсацию в среде Интернет-блоггеров. В Интернете существуют как противники такого типа аукционов, утверждающие, что тут используются так называемые боты (псевдоигроки), которые не позволяют выиграть ЛОТ, пока стоимость разыгрываемой вещи не будет окуплена ставками, так и защитники, допускающие, что хотя тут и могут использоваться бот-игроки, однако шансы выиграть дорогую вещь за 10% от стоимости очень велики.
В блог-среде набирают популярность заметки и рассказы об удачных и неудачных участиях в аукционах, советы и стратегии, как правильно делать ставки, чтобы выиграть. В англоговорящем Интернете осуждения такого типа аукционов вскоре переросли в рекомендации, как выиграть на SMS-аукционах, вплоть до обсуждения наилучшего программного обеспечения для организации таких аукционов, обсуждения способов приема платежей и привлекательных игр для привлечения новых участников.
Типы Интернет аукционов
Существуют 4 основных вида аукционов: прямой (английский), голландский (оптовый), янки (своей цены), и обратный.
Прямой аукцион (английский). Этот вид аукциона - самый распространенный (например www. «eBay».com). Он проводится с гласными торгами и поднятием цены. Таким образом, продаются уникальные товары, например, подержанные вещи, коллекционные предметы, вина и многое другое. Торги прекращаются, когда истекает срок аукциона, установленный продавцом (от 1 до 14 дней). Не всегда торги заканчиваются продажей. Если установлена резервная цена (минимальная цена, за которую владелец товара согласен его продать) и она не достигнута, то товар не продается. И, тем не менее, часто на таких аукционах азартные покупатели поднимают цену очень высоко.
Обратный аукцион. На обратных аукционах покупатели выставляют запросы на требуемые товары, а продавцы соревнуются, предлагая лучшую цену и условия (проводятся на сайтах www. Priceline.com и www.eWanted.com).
Голландский аукцион. Это оптовый аукцион, на котором продавец может выставлять много единиц товара одновременно (например, www.ubid.com). Соответственно покупатели могут претендовать на покупку многих единиц товара. Все выигравшие покупатели платят только минимальную из выигравших цен. На голландском аукционе нельзя выставлять резервную цену.
Аукцион янки (дискриминационный). Главная особенность третьего типа аукционов - закрытые от других участников торги (в отличие от английского или голландского) и победитель, давший наивысшую цену, получает товар за ту цену, которую он назвал. Если товар единичный - победитель один. Но если выставлен лот из многих единиц товара, то выигрывает не только давший наивысшую цену, но и те, кто дал цену ниже. Из-за того, что не все победители платят одинаковую цену, такой аукцион называется «дискриминационным». На таком аукционе, если в лоте больше одной единицы товара, заявки сортируются, начиная от высшей цены к низшей, и товар распределяется в этом порядке, пока не кончится. Обычно каждый участник подает только одну заявку, поэтому подготовка к такому аукциону особенно важна. Закрытый аукцион состоит из двух фаз - период подачи заявок и фазы определения победителя, когда все заявки открываются, и определяется победитель (иногда победитель не объявляется).
Аукционы приватные или VIP. Обычно участвуют избранные, которым требуется специальная аккредитация. Ставка принимается в течение строго ограниченного времени, причем участник не имеет возможности узнать размер и количество ставок других участников. Участник имеет право сделать только одну ставку.
Тема аукциона как формы международной торговли достаточно сложна и интересна. Существует множество классификаций по видам реализуемых товаров, понижению / повышению стартовой цены и т.п. Что же касается Интернет аукционов, то они заслуживают отдельного внимания, т.к. являются новой формой международной торговли, стирающей границы пространства и времени между участниками.
2. Документация для аукциона
аукцион требование интернет документация
Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Заявка должна содержать:
· сведения и документы об участнике, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника.
· сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
· документы, подтверждающие соответствие участника установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
· документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
Участник подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа. При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.
Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, аукцион признается несостоявшимся.
Документация по торгам может разрабатываться как самим государственным (муниципальным) заказчиком, или уполномоченным органом, так и привлеченной специализированной организацией. Однако вся ответственность за разработку документации лежит на заказчике либо уполномоченном органе. С учетом данного положения установлены исключительные права заказчика и уполномоченного органа по утверждению документации.
При этом на практике в случае, если в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании создан уполномоченный орган, то в решении о создании такого органа обычно четко прописано, кто ответственен за разработку и утверждение документации. Это особенно важно в свете административной ответственности за установление в документации требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
При этом если документацию разрабатывал и утверждал заказчик, то такая документация подлежит обязательному согласованию с уполномоченным органом и, наоборот, при разработке документации уполномоченным органом ее согласовывает государственный заказчик.
Определенный конфликт при составлении и утверждении документации по торгам возникает в случае размещения заказов государственными заказчиками при наличии типовых форм, утвержденных уполномоченным органом, и при этом предусмотрен запрет для заказчиков на редактирование документации. В случае внесения изменений в законодательство о размещении заказов данные типовые формы подлежат актуализации, но зачастую этот процесс затягивается, не всегда получается осуществить его оперативно. И страдают в этом случае именно заказчики, так как самостоятельно внести изменения в типовые формы они не имеют права, а откладывать размещение заказов, пока будет доработана документация, также не получается.
Заключение
В заключении можно сделать следующие выводы:
- Принцип аукциона предполагает, что потенциальные покупатели вступают в соревнование друг с другом за право обладания какой-либо вещью (лотом). И побеждает в этом соревновании тот, кто предложил наиболее высокую цену.
- документация по торгам должна быть доступна, понятна и удобочитаема;
- Существует достаточно большое количество аукционов, к числу которых относятся «английский», «голландский», гласный, негласный, кредитный и т.д.;
- аукцион проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Документация разработанная заказчиком подлежит обязательному согласованию с уполномоченным органом и, наоборот, при разработке документации уполномоченным органом ее согласовывает государственный заказчик.
Список литературы
1. Федеральный Закон от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп. от 20 апреля 2008 г.) // СПС «Консультант Плюс»
2. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 октября 1999 г. №9 «Об утверждении Правил осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
3. Аванесов Ю.А. Основы коммерции на рынке товаров и услуг. - М.: Люкс-Арт, 2008. - 148 с.
4. Багиев Г.Л. Маркетинг./ Г.Л. Багиев - М.: Экономика, 2008. - 186 с.
5. Брагина Л.А., Далько Т.П. Торговое дело: экономика, маркетинг, организация./ Л.А. Брагина, Т.П. Далько - М.: Юристъ, 2008. - 202 с.
6. Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы./ И. Ворст, П. Ревентлоу - М.: Высшая школа, 2008. - 322 с.
7. Гребнева А.И. Экономика торгового предприятия / Под. ред. А.И. Гребнева. - М.: Экономика, 2008. - 282 с.
8. Герчикова И.Н. Менеджмент и международно-коммерческое дело./ И.Н. Герчикова - М.: ВЛАДОС, 2008. - 248 с.
9. Кравченко С.Н. Анализ хозяйственной деятельности в торговле./ С.Н. Кравченко - Минск: Высшая школа, 2008. - 142 с.
10. Лукашевич В.В. Основы менеджмента в торговле. / В.В. Лукашевич - М.: Экономика, 2008. - 242 с.
11. Новиков О.А., Уваров С.А. Коммерческая логистика./ О.А. Новиков, С.А. Уваров - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2008. - 188 с.
12. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность./ Ф.Г. Панкратов, Т.К. Серегина - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2008. - 262 с.
13. Соловьева А.В. Розничная торговля. / А.В. Соловьева - М.: ФЕНИКС, 2008. - 242 с.
14. Стровский В.И. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. / В.И. Стровский - М.: Юрист, 2008. - 304 с.
15. Шишкин А.К., Вартанян С.С., Микрюков В.А. Бухгалтерский учет и финансовый анализ на коммерческих предприятиях. /А.К. Шишкин, С.С. Вартанян, В.А. Микрюков - М.: Инфра-М - 2008. - 402 с.
16. Хруцкий В.Е., Корнеева И.В. Современный маркетинг/ В.Е. Хруцкий, И.В. Корнеева - М.: Финансы и статистика, 2008. - 304 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Нормативно-правовое обеспечение процесса муниципальных закупок. Аукционная (конкурсная) документация. Классификация торгов, проводимых при размещении заказов на поставку товаров, работ и услуг. Планирование закупок. Размещение муниципальных заказов.
дипломная работа [906,0 K], добавлен 29.08.2012Состав, сроки бухгалтерской отчетности и общие требования к ней. Аналитические возможности "Отчета о прибылях и убытках", "Бухгалтерского баланса". Рекомендации по улучшению имущественного положения и финансовых результатов деятельности ОАО "БиКЗ".
дипломная работа [296,5 K], добавлен 03.10.2012Обложение НДС в торговых отношениях между Россией и Беларусью осуществляется на основании Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг и Положения о порядке взимания косвенных налогов.
реферат [18,3 K], добавлен 23.12.2008Характеристика расходов периода и их влияние на финансовые результаты. Документация формирования и учет расходов по реализации товаров (работ, услуг). Расчет, документация формирования и учет расходов по финансированию. Закрытие счетов расходов периода.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 13.02.2011Место фактической реализации товаров, работ или услуг. Обязанность по уплате налога и сбора. Порядок исчисления налога. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот. Списание безнадежных долгов.
контрольная работа [29,2 K], добавлен 23.11.2013Понятие, состав, назначение, виды, планирование государственных и муниципальных заказов. Анализ исполнения государственных контрактов в Российской Федерации. Проблема функционирования системы государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 16.03.2012Содержание нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок исчисления налога на добавленную стоимость в Республике Беларусь при выполнении работ и оказании услуг резидентам Таможенного союза. Определение места реализации различных видов работ (услуг).
статья [18,7 K], добавлен 24.02.2013Главное содержание норм российского законодательства относительно налога на добавленную стоимость. Налоговые ставки по НДС. Порядок и сроки уплаты налога. Прогнозирование налогооблагаемой базы по НДС, общие принципы. Расчет прогноза поступлений НДС.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 19.06.2011Основные вопросы, связанные с оформлением договора об оказании консультационных услуг. Договор возмездного оказания услуг. Нормативно-правовая база, права, ответственность налогового консультанта. Договоры на разовую консультацию, проектный, абонентский.
контрольная работа [23,4 K], добавлен 15.10.2009Стратегические цели и факторов повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности ТОО "ИСМЕР". Сметная документация на строительство. Система реализации строительно-монтажных работ. Источники формирования товарно-материальных запасов.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 05.05.2009