Содержание финансовой политики государства

финансовый налоговый бюджетный государство

Важной составной частью финансовой политики является налоговая политика. Она должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики. Ее основные задачи:

* комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы, снижения уровня неплатежей;

* пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот;

* введение единого реестра налогоплательщиков;

* ужесточение налогового администрирования;

* реструктуризация пеней и штрафов по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Разрешение бюджетного кризиса является первостепенной задачей бюджетной политики. Наиболее актуальные задачи в этой области:

* введение экспортных пошлин в целях обеспечения обслуживания и погашения внешнего долга;

* принятие мер по перечислению дивидендов на акции, находящиеся в государственной собственности, прибыли Банка России в федеральный бюджет;

* реализация программ экономии государственных расходов;

* централизация всех доходов и средств федерального бюджета на счетах органов Федерального казначейства;

* проведение ревизии федеральных целевых программ с целью их оптимизации;

* обеспечение государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции;

* проведение связанных расчетов с использованием механизма целевого финансирования расходов по погашению задолженности бюджетным организациям и другим получателям средств федерального бюджета;

* реструктуризация государственного долга;

* инвентаризация внешних и внутренних заимствований, результатов их использования.

3. Важнейшая задача денежно-кредитной политики -- преодоление банковского кризиса, восстановление доверия к банковской системе и стимулирование организованных сбережений населения. Задачи денежно-кредитной политики:

* реструктуризация банковской системы;

* совершенствование порядка контроля за соблюдением банками обязательных нормативов;

* сглаживание колебаний курса рубля к иностранным валютам;

* пополнение валютных запасов государства и снижение оттока капиталов за границу;

* активизация закупок добываемого золота для пополнения Государственного фонда

* усиление таможенного контроля.

Большую роль в реализации государственной финансовой политики играют институциональные преобразования, которые вытекают из основных задач государства в области управления. К ним относятся:

* приобретение акций государством в результате капитализации просроченной налоговой задолженности организаций и их последующая продажа;

* передача в доверительное управление пакетов акций, принадлежащих государству;

* инвентаризация федеральной недвижимости и создание единого реестра федеральной собственности;

* вовлечение в оборот объектов незавершенного строительства;

* приватизация предприятий как единого имущественного комплекса;

* структурные преобразования, направленные на развитие конкуренции и повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса, железнодорожного транспорта, отрасли связи и жилищно-коммунального хозяйства;

* совершенствование системы и механизмов ценового и тарифного регулирования на продукцию и услуги естественных монополий; разграничение полномочий по регулированию естественных монополий между федеральными и региональными органами исполнительной власти;

* усиление позиций государства по управлению и контролю за приватизационными проектами, инвестиционными программами, финансовыми потоками, банкротством, погашением задолженности перед федеральным бюджетом.

Финансовая политика государства имеет социальную направленность. К задачам в этой области относятся:

* выплата в полном объеме текущей заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, других государственных социальных трансфертов, а также выполнение графика погашения задолженности по таким группам из федерального бюджета;

* увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;

* разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированную индексацию пенсий и поэтапную индексацию ставок и окладов работников бюджетной сферы;

* сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости;

* реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием; внедрение элементов накопительного финансирования пенсий;

* упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения;

* регулирование вынужденной миграции.

Для реализации финансовой политики особую важность имеет инвестиционная деятельность, которая включает:

* повышение роли Бюджета развития РФ как источнику финансового обеспечения государственной инвестиционной политики;

* создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения;

* развитие ипотечного кредитования;

* привлечение прямых иностранных инвестиций.

Финансовая политика определяет перспективы развития всех секторов экономики.

3. Типы финансовой политики государства