Финансовый менеджмент

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Охарактеризуйте термин «фиаско рынка». Какие разновидности рыночного фиаско Вы можете назвать?

Фиаско рынка - ситуация, при которой рыночный механизм не в состоянии обеспечить оптимальное размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов. Согласно теории рыночного фиаско, экономическая роль государства заключается в том, чтобы корректировать подобные рыночные провалы. Пи этом, каждый тип рыночного фиаско предполагает определённый тип государственного вмешательства. Проявлениями рыночного фиаско являются: 1)игнорирование рынком проблемы внешних эффектов; 2)незаинтересованность рынка в производстве общественных благ; 3)избыточная концентрация и монополизация производства; 4)безработица и инфляция, макроэкономическая нестабильность; 5)безразличие рынка к проблеме социальной справедливости; 6)чрезмерная дифференциация регионов страны; 7)невозможность посредствам рыночных механизмов осуществить прорыв в области фундаментальной науки и техники, а также глубокую структурную перестройку национальной экономики; 8)необходимость регулирования экономики на межгосударственном уровне.

2. Охарактеризуйте механизм возникновения и социально-экономические последствия отрицательных внешних эффектов

Когда рынок не способен отразить в цене полный эффект производства, положительные и отрицательные внешние эффекты. Отрицательный внешний эффект появляется в случае, если деятельность одного экономического агента, обуславливает издержки других. В результате этого у третьих лиц возникают некомпенсируемые издержки, которые называются издержками перелива. Наиболее очевидные из них связаны с загрязнением окружающей среды. Так, в случае сброса промышленных стоков целлюлозно-бумажного комбината издержки перелива несут потребители воды, купальщики, рыбаки. Во этом случаях в результате переноса фирмами части своих издержек на третьих лиц ,объем выпускаемого продукта оказывается выше оптимального уровня, и ресурсы поступают в его производства в чрезмерном количестве, Т.е. имеет место перепроизводства благ с отрицательными внешними эффектами.

3. Приведите 5-6 примеров возникновения отрицательных экстерналий с указанием способов их нейтрализации

рыночный экономика фискальный налоговый

Примерами проявления отрицательных экстерналей может служить: 1) сброс примышленных стоков целлюлозно-бумажного комбината издержки перелива несут потребители воды, купальщики, рыбаки. Дабы, избежать этого, комбинату необходимо установить очистительные сооружения. Можно просто повысить корректирующий налог; 2) выбросы из труб металлургического комбината. Вся эта сажа, гарь попадает в атмосферу, что влечет к ухудшению окружающей среды. Способом решения этой проблемы может случить установка фильтров на трубы, или установление предельных норм выброса вредных веществ в атмосферу; 3)шум самолетов в аэропортах мешает повседневной жизни людей, проживающих по близости- установка пластиковых окон; 4)ночная рабата сапожника, проживающего этажом выше……. 5)устройство танцевального зала ……6)автостоянки во дворе жилого дама….

4. В чем состоит назначение корректирующих налогов и субсидий, и каковы вероятные последствия их отсутствия в финансовой системе? Способны ли налоги и субсидии Пигу разрешить проблему внешних эффектов?

Корректирующий налог (налог Пигу) - это налог на выпуск товаров и услуг, характеризующихся отрицательными экстерналиями. Он устанавливается по принципу: насорил - заплатишь столько, чтобы всегда нашлись желающие за тобой убрать. Главным в механизме действия данного налога является не наказание виновника загрязнения, а побуждению его к финансированию природоохранных мероприятий за свой счет и реализация тем самым интересов третьих лиц. Предприятию в этом случае становится намного выгоднее построить очистные сооружения, нежели платить корректирующий налог за загрязнение среды обитания. В результате неизбежного роста издержек производства объемы производимой им продукции (а значит, и темпы роста ВВП) сокращаются, что приводит к сжатию налогооблагаемой базы. Если в случае отрицательных экстерналий производится дополнительное налогообложение субъекта, то в случае экстерналий положительных, напротив, всемерно стимулируется его производственная деятельность - либо в форме прямых субсидий, либо в форме налоговых льгот. Однако корректирующие налоги и субсидии зачастую оказываются неспособными разрешить проблему внешних эффектов: Во-первых, довольно трудно точно установит величину издержек и выгод третьих лиц. Во-вторых, налоговые платежи производителей благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, не всегда поступают потребителям данных благ.

5. Охарактеризуйте механизм образования и социально-экономические последствия положительных внешних эффектов

Положительный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоду другим. Например, Выгоды от образования достаются не только самим учащимся - в виде возросшего дохода -, но и всему обществу, которое приобретает универсальную рабочую силу, более производительный труд, сокращение преступности, расходов на благотворительность, рост политической активности и т.п. При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с оптимальным объемом, то есть имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

6. Приведите 5-6 случаев возникновения положительных экстерналий с указанием способов их нейтрализации

Положительный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоду другим. Например, установление раннего диагноза, проведение прививок означают выгоду не только непосредственному потребителю услуги, но и обществу, которое тем самым экономит на последующем лечении запущенной болезни. Выгоды от образования достаются не только самим учащимся - в виде возросшего дохода -, но и всему обществу, которое приобретает универсальную рабочую силу, более производительный труд, сокращение преступности, расходов на благотворительность, рост политической активности и т.п. Примером нейтрализации положительных экстерналий может служить, например, прямое субсидирование инновационной деятельности фирм путем заключения с ними контрактов на определенный вид оплачиваемой государством деятельности, оплачиваемой государством.

8. В чем состоят различия между частными и общественными благами? В чем состоит суть проблемы «фрирайдера» («безбилетника»)?

Частные блага - это блага которые, делимы ,а потому доступны частным лицам; подвержены принципу исключения- только тот субъект, который оплатит цену, получает продукт. ( например, автомобиль, компьютер, обручальное кольцо) От них заметно отличаются общественные блага - товары и услуги, которые рыночная система не намерена производить, поскольку они удовлетворяют неделимые потребности и на них не распространяется принцип исключения: не существует способов отстранения индивидов-неплательщиков от пользования общественными благами.(например фонарь). Поскольку освещением фонаря пользуется все прохожие. Возникает проблема фрирайдера, безбилетного пассажира «зайца» люди могут пользоваться выгодами потребления некоторых продуктов, не неся издержек на их производство и эксплуатацию. В таких случаях, государству приходится брать на себя их финансирование.

9. Какие блага относятся к категории квазиобщественных? Приведите 5-6 примеров подобных смешанных благ

Квaзuобщеcmвeнные (смешанные) блага- это неделимые товаровы, к которым принцип исключения вполне может быть применен: мосты и автомагистрали, полицейская и пожарная охрана, библиотеки и музеи, профилактическое медицинское обслуживание и др. которые также нуждаются в немалой финансовой поддержке правительства в связи с их высокой социальной значимостью. К категории квазиобщественных могут быть отнесены и те неделимые блага, производство которых государство не может в полном объеме отдать частным компаниям. Наглядным примером могут служить некоторые виды страхования, связанного с производственной деятельностью людей.

10. Какие варианты финансирования общественных и квазиобщественных благ существуют в современной рыночной экономике? Какой из них является, по Вашему мнению, более эффективным?

Варианты финансирования общественных и квазиобщественных благ могут быть следующие: 1)сосредоточение производства этих благ непосредственно на государственных предприятиях, финансируемых за счет средств федерального и местных бюджетов; 2)выступление государства в роли посредника между потребителями и производителями общественных благ. Мне кажется второй, т.к. При помощи налогообложения ресурсы из сферы производства товаров индивидуального потребления перемещаются в сферу производства общественных и квазиобщественных благ. Спрос на индивидуальные товары в результате обложения фирм и домохозяйств соответствующими налогами понижается, и это уменьшает их спрос на производственные ресурсы, которые в результате перемещаются правительством в производство общественных благ.

11. Выведите из теории рыночного фиаско необходимость государственной антимонопольной политики с указанием ее основных инструментов

Развитие рыночных отношений, основанных на конкуренции, на определенном этапе приводит к угасанию конкуренции, появляются монополии. Крупные корпорации и профсоюзы монополизируют рынки товаров и труда, делают цены и заработную плату жесткими, негибкими, особенно в сторону снижения. В связи с этим одной из задач государства становятся защита конкуренции и антимонопольное регулирование экономики.

12. Выведите из теории рыночного фиаско необходимость государственной социальной политики. Каковы ее основные инструменты?

Рынок признает только один вариант распределения доходов, справедливости. Справедливым признается любой доход, полученный в результате участия субъектов в свободной конкуренции на рынках. В связи с этим, справедливыми признаются высокие доходы победителей и низкие доходы неудачников. Однако такое распределение является несправедливым. Для поддержки тех членов общества, которые не способны участвовать в конкуренции и являются малоимущими, правительство берет на себя задачу перераспределения доходов и богатства с целью уменьшения их дифференциации в рамках проводимой социальной политики. Осуществляет это, государство, через систему налогообложения, установление прожиточного минимума и законодательное определение минимальной заработной платы, ценовое регулирование, механизм трансфертных платежей, определенную политику в сфере образования, здравоохранения, культуры и т.п.

13. Свяжите теорию рыночного фиаско и необходимость проведения государством внешнеэкономической политики с раскрытием их содержания

Непременным условием развития мировой экономики является регулирование на межгосударственном уровне: проводя внешнеэкономическую политику, правительство осуществляет контроль над перемещением товаров, капиталов и рабочей силы, оказывает воздействие на валютные курсы, организует таможенную систему и т.п. Так, регулируя курс национальной валюты, правительство способно переориентировать потоки импортируемых и экспортируемых товаров, изменяя таможенные пошлины, оно способно поддерживать отечественных товаропроизводителей.

14. В чем состоит содержание, цели и задачи экономической политики государства?

Экономической политикой называют совокупность методов и мероприятий государства для влияния на экономические процессы в стране в целом, направленных на удовлетворение определенных интересов и достижение поставленных целей.

К основным целям экономической политики государства относятся: достижение достойного уровня жизни, который обеспечивает условия для самореализации граждан, стабилизации производства и цен, высокий уровень занятости и социальной защиты сбалансированность хозяйственного комплекса страны общий экономический рост. Наряду с этим также называют другие экономические цели, например справедливое распределение доходов и богатства, охрану окружающей среды и т.п. объектами регулирования могут выступать: эконом.циклы, спрос, предложение и т.д.

15. Проведите классификацию различных видов экономической политики

1. Политика «свобода действий + констебль», при осуществлении её в стране сохраняется свободная рыночная экономика. Такая политика была основана на самостоятельности рыночных субъектов, при этом роль государства основывалась на защите частной собственности; 2. Политика централизованного управления экономикой - полностью (с упразднением частной собственности) или частично (с ее сохранением); 3. Политика «срединного пути», предполагает приближение к максимальной границе максимального присутствия государства в экономике и нахождению компромисса между механизмом рыночного саморегулирования и централизованным управлением экономикой, которое гарантирует полную занятость, проведение антициклического регулирования.; 4. Политика конкурентного порядка. Государств способствует всемерному развитию конкуренции, не допуская в то же время нанесения экологического ущерба и подрыва экономической безопасности страны; 5) Точечная (пунктирная) экономическая политика. Действия государства направлены на решение проблем, создающ. наибольшую угрозу для системы

18. Какими ресурсами и инструментами располагает правительство при осуществлении мер по регулированию рынка? Назовите не менее 10 известных Вам инструментов государственного регулирования экономики

К ресурсам регулирования относятся: 1)государственная собственность; 2)гос.финансы; 3)денежная масса; 4)информация; 5) законодательство; 6)государственная служба. К инструментам относят: 1)инструменты денежно-кредитной политики; 2)инструменты бюджетно-налоговой политики; 3)таможенные тарифы; 4)лицензирование; 5)технические регламенты, разные стандарты; 6)налоги.

19. Сопоставьте прямые методы регулирования экономических процессов с методами косвенными. Оправданно ли абсолютное разграничение данных методов? Каковы отличия административных и командно-административных методов?

Выделяют косвенные (экономические) и прямые (административные) методы.

Административные приемы существенно ограничивают свободу экономического выбора, а иногда вообще сводят ее к нулю. В подобном случае правительство начинает стремится осуществлять контроль за объемом производства, его структурой, потребительскими качествами продукции, издержками и т.д. Экономические методы регулирования расширяют свободу выбора. Использование каждого из них оборачивается для фирмы дополнительным стимулом. Например, повышение ставки процента по государственным облигациям создает ситуацию, при которой владелец денежного дохода добавляет к прежнему количеству вариантов его использования еще один, на данный момент, возможно, наиболее привлекательный с точки зрения теории "выбора портфеля".

Абсолютное разделениеметодов не обоснованно, т.к. каждом административном регуляторе должно быть нечто экономическое - воздействие на интересы хозяйственных субъектов. Например, переход правительства к прямому контролю над ценами.

20. Каковы сферы применимости административных методов регулирования рыночной экономики?

1) При обеспечении прямого государственного контроля над монопольными рынками. Правда, данные рынки весьма неодинаковы, а потому допускают различные подходы к применению административных приемов. 2)Экономические регуляторы недостаточны, а иногда и просто вообще неэффективны при регулировании побочных эффектов рыночных процессов, их последствий для состояния окружающей среды и не воспроизводимых ресурсов. Так, если химкомбинат погубил Байкал, то финансовые санкции к нему уже не смогут исправить ситуацию. Для исключения подобных случаев необходимы консервация части национальных ресурсов, исключающая любые формы их коммерческой эксплуатации, прямое запрещение использования экологически вредных технологий, разработка и реализация экологических стандартов. 3)Разработка всех стандартов, контроль за их соблюдением всеми участниками экономической системы. 4)Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения, той планки, ниже которой "царствует" нищета. 5)Защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей (например, государственный контроль над экспортом и импортом товаров).

21. Какова аргументация классиков при обосновании отстаиваемой ими модели взаимодействия экономики и государства?

Классическая модель основана на признании саморегулирующегося механизма рыночной экономики и отрицании кризисов. Они считали, что рынок сам по себе направляет экономику к лучшим результатам, автоматически обеспечивает равенство спроса и предложения. Тем самым все основные макроэкономические цели - полная занятость, стабильный уровень цен, экономический рост, справедливое распределение доходов и др. - достигаются в результате не ограничиваемого государством функционирования рыночного механизма. Выдвигают в качестве определяющего направления государственного регулирования экономики стимулирования предлодения.

22. Каково Ваше отношение к закону Сэя? Опровергает ли наличие сбережений данный закон?

Закон Сэя крайне упрощает действительность, поскольку получатели дохода вовсе не обязаны и далеко не всегда захотят израсходовать его полностью на покупки, а вполне могут сберегать часть своего дохода. В таком случае сбережения подрывают действие закона Сея, ибо предложение не полностью создает свой спрос, и это порождает перепроизводство, экономический спад, безработицу, снижение доходов и т.д. Правда, классики утверждают, что сбережения превращаются в инвестиции, и с учетом возросшего спроса не только на потребительские, но и на инвестиционные товары спрос опять-таки приравнивается к предложению.

23. В чем состоят разногласия классиков и кейнсианцев по вопросу о взаимоотношениях экономики и государства?

Классическая модель основана на признании саморегулирующегося механизма рыночной экономики и отрицании кризисов и Выдвигают в качестве определяющего направления государственного регулирования экономики стимулирования предлодения. Кейнсианцы напротив, утверждали, что Рыночная экономика не обладает функционирующим механизмом саморегулирования. Основной фактор развития экономики по Кейнсу - наличие "эффективного спроса", Личное потребление зависит прежде всего от уровня занятости, а потому безработица оказывается главным препятствием формирования эффективного спроса. Уровень занятости зависит от склонности к потреблению и инвестиций. Прирост же инвестиций зависит от ожидаемых прибылей и уровня банковского процента. Отсюда выводится набор инструментов регулирования инвестиционного спроса - мягкая бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.

24. Каковы назначение государства в кейнсианской модели регулирования экономики, основные черты данной модели и социально-экономические последствия ее реализации на практике?

Главные черты кейнсианской модели:

1)высокая доля национального дохода, перераспределяемого через государственный бюджет; 2)создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных предприятий; 3)выдвижение в качестве главных целей стабилизации экономического цикла и достижение высокого уровня занятости; 3)первенство бюджетно-налоговой политики.

Кейнсианская модель государственного регулирования оказалась приемлемой лишь в условиях бурно развивающейся экономики, в которой высокими темпами повышалась производительность труда. Поскольку, Полная занятость приводила к требованиям профсоюзов о повышении зарплаты. Это послужило импульсом к инфляции, сдержать которую кейнсианскими рецептами оказалось невозможно.

25. Каковы причины смены кейнсианской модели государственного регулирования моделью неоконсервативной в 80-90 гг. XX века?

Кейнсианская модель государственного регулирования оказалась приемлемой лишь в условиях бурно развивающейся экономики, в которой высокими темпами повышалась производительность труда. В этих благоприятных условиях перераспределение национального дохода могло осуществляться без ущерба накоплению капитала. Между тем в 70-е г.г. произошло резкое ухудшение условий воспроизводства в мировой экономике - прежде всего "нефтяной шок". Полная занятость приводила к требованиям профсоюзов о повышении зарплаты. Это послужило импульсом к инфляции, сдержать которую кейнсианскими рецептами оказалось невозможно.

Предпринимавшиеся попытки взбодрить экономику средствами дефицитного финансирования и кредитной экспансии привели лишь к перерастанию ползучей инфляции в хроническую галопирующую. Таким образом, мировой экономический кризис 1979-1982 г.г. стал не просто циклическим кризисом, но и кризисом кейнсианской модели.

26. . Какие факторы и обстоятельства предопределяют сегодня выбор общества в пользу неоклассической или неокейнсианской моделей государственного регулирования экономики?

При этом выбор общества между неоклассической и неокейнсианской моделями государственного регулирования экономики в решающей степени определяется социально-экономической ситуацией, сложившейся в стране. Так, если ключевой проблемой признается спад производства, влекущий за собой нарастание безработицы, нарастание тенденций поляризации в обществе, то усиливающееся социально-экономическое напряжение выталкивает на вершину власти партии левой ориентации, которые преимущественно используют для достижения своих целей неуклонно обновляемую кейнсианскую модель государственного регулирования экономики. Если же наибольшие опасения в обществе вызывают инфляция, вероятная девальвация национальной валюты, утечка капитала из страны, то к власти приходят политики неоконсервативного плана, формирующие модель регулирования национальной экономики, в большей степени почерпнутую из арсенала неоклассической школы.

27. В чем состоит суть политики краткосрочной стабилизации? Каковы ее основные инструменты?

Антициклическое регулирование (политика краткосрочной стабилизации) есть комплекс государственных мероприятий, которые проводятся в направлении, противоположном проявившимся в данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. Главной целью регулирования является достижение стабильного, сбалансированного, равномерно распределенного по волне цикла. Инструменты: налоги, гос.расходы; %-ставка, денежная масса.

32. Каковы основные инструменты фискальной политики и критерии эффективности их использования?

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика направлена на регулирование и предотвращение нежелательных сдвигов в совокупном спросе и совокупном предложении через изменение величины государственных расходов и налогов, то есть путем манипулирования государственным бюджетом. Критериями эффективности использования являются: 1)величина дефицита бюджета и скорость нарастания государственного долга; 2)доля бюджетного дефицита, покрываемого за счет монетизации; 3)уровень собираемости налогов (и других, неналоговых поступлений в бюджет); 4)уровень выполнения бюджетных обязательств правительства;5)объем финансовых ресурсов, отвлекаемых на обслуживание госдолга.

33. Проведите разграничение дискреционной и автоматической фискальной политики, а также фискальной политики, ориентированной на совокупный спрос и на совокупное предложение

Дискреционная фискальная политика проводится правительством путем сознательного манипулирования ее инструментами - налогами и государственными расходами с целью стимулирования экономического роста, обеспечения занятости и контроля над инфляцией. Конкретными орудиями данной политики выступают: правительственные закупки, общественные работы, государственные инвестиции, социальные программы, изменение трансфертных расходов, управление налоговым гнетом.

Недискреционная фискальная политика - автоматическое увеличение налоговых поступлений, сокращение госрасходов в условиях подъема и, наоборот, автоматическое сокращение налоговых поступлений, увеличение госрасходов во время спада без изменений действующего законодательства - только за счет существования системы встроенных в экономическую систему стабилизаторов.

34. Каковы основные правила и алгоритм проведения дискреционной фискальной политики?

Основные правила дискреционной фискальной политики, требующей неустанного принятия кабинетом министров ряда специальных решений, таковы: 1)если существует неполная занятость, то уровень безработицы должен быть понижен с помощью экспансионистской бюджетно-налоговой политики; 2)если имеет место рост общего уровня цен, то задача состоит в подавлении инфляции средствами рестриктивной фискальной политики; 3)если достигнуты полная занятость и стабильность цен, то бюджет должен поддерживать баланс совокупного спроса и совокупного предложения (конъюнктурно-нейтральная фискальная политика).

35. Каковы краткосрочный и долгосрочный эффекты осуществления фискальной экспансии и фискальной рестрикции?

Фискальная экспансия в краткосрочной перспективе обеспечивает преодоление спада, а в долгосрочном - служит инструментом для роста экономического потенциала общества. Фискальная рестрикция в краткосрочном периоде является орудием ограничения инфляционных процессов, а вот в долгосрочном периоде она через повышение налогов вполне может спровоцировать стагфляцию.

36. Охарактеризуйте механизм предоставления налоговых льгот как инструмента фискальной экспансии

Важнейшими инструментами стимулирования экономики в рамках фискальной политики являются: 1)налоговые изъятия и скидки; 2)налоговые кредиты; 3)ускоренная амортизация.

Налоговые изъятия и скидки предполагают полное или частичное освобождение от налогообложения предприятий, которые участвуют в реализации целей государства. Налоговые кредиты означают предоставление на возвратной основе отсрочки налоговых платежей под определенные цели.

Ускоренная амортизация. Ее эффект состоит в следующем: в фазе спада государство увеличивает нормы списания основного капитала в размерах, значительно превышающих его действительный износ. следствие,=> возрастает спрос на современное оборудование, расширяется рынок машиностроения, происходит развитие всех связанных с ним отраслей экономики.

38. Охарактеризуйте механизм осуществления политики ускоренной амортизации. Каковы достоинства и недостатки данной разновидности стимулирующей фискальной политики?

Ее эффект состоит в следующем: государство увеличивает нормы списания основного капитала в размерах, значительно превышающих его действительный износ - возрастает спрос на современное оборудование- расширяется емкость рынка продукции машиностроения - происходит развитие всех связанных с ним отраслей экономики. Используя ускоренное амортизационное списание основного капитала, правительство фактически разрешает фирмам укрывать значительную долю получаемой ими прибыли, отказываясь при этом от немалых налоговых поступлений бюджет. Возрастающий вследствие этого бюджетный дефицит выступает дополнительным фактором роста общего уровня цен.

39. Какие экономические и политические проблемы заложены в механизм реализации дискреционной фискальной политики?

Политика таит в себе серьезные опасности. Помимо временного лага признания (распознавания), ей присуща длительная административная задержка, которая связана с продолжительностью бюджетно-налоговых процедур. Не секрет, что дискреционная фискальная политика требует множества решений, согласований. При ее формировании явно недостаточно нахождения оптимального уровня налоговых изъятий и трансфертных платежей. Требуются определение их наилучшей структуры, согласование действий федерального правительства с мерами местных властей и т.п. К тому же неизбежна длительная многошаговая процедура нахождения компромисса между ветвями исполнительной и законодательной власти. А парламент зачастую вовсе не торопится принимать соответствующие решения.

40. Раскройте Ваше представление о встроенных стабилизаторах экономики. В чем состоят преимущества их присутствия в экономической системе?

Встроенные стабилизаторы - механизмы политики, работающие в режиме саморегулирования и самостоятельно реагирующие на изменения экономической обстановки. Их несомненным достоинством является то, что внутренний лаг (лаг распознавания вместе с лагом решения) здесь равен нулю, а значит, сглаживание циклических колебаний экономики происходит намного быстрее, чем при использовании арсенала средств дискреционной политики. Автоматические стабилизаторы открывают правительству возможность не слишком торопиться с принятием антициклических мер

41. Каков механизм действия в качестве встроенного стабилизатора

а) налоговой системы; б) системы государственных трансфертных платежей; в) системы государственных закупок сельскохозяйственной продукции?

Налоговая система- При ее грамотном построении прироста доходов населения в бюджет начинают автоматически поступать подоходные налоги, и т.п. Вследствие снижения доходов тормозится рост расходов и это оказывает сдерживающее влияние на экономическую конъюнктуру и наоборот; системы государственных трансфертных платежей- В период увеличение объема производства и снижение уровня безработицы автоматически сокращает расходы правительства на разнообразные социальные пособия, выплаты и на оборот; системы государственных закупок сельскохозяйственной продукции- при падении цен на сельскохозяйственную продукцию вследствие перепроизводства закупки правительством ее излишек нарастают автоматически. Когда же надвигается инфляция, эта продукция как бы по сигналу «выбрасывается» из государственных запасов на рынок и избыток денег поглощается правительством.

61. Каковы аргументы сторонников "экономики предложения" в части снижения уровня налогообложения? До какого порога следует снижать налоговые ставки?

Неоклассическая теория "экономики предложения" - что более низкие ставки налогов отнюдь не фатально порождают снижение суммы налоговых поступлений. Их введение может быть организовано так, что при кратковременных потерях для бюджета его дефицит может быть сокращен во вполне обозримой перспективе. И тем самым будет найдено принципиальное решение угнетающей всех налоговой проблемы - при условии сокращения нерациональных государственных расходов и достижения ускоренного роста стимулируемой низкими налогами производительности труда в стране. Сторонники подчеркивают, что фискальная политика, направленная на снижение налогов, оказывает позитивное воздействие на совокупное предложение.

62. Какую зависимость отражает кривая Лаффера? Дайте характеристику "нормальной" и "запретной зоны шкалы" на данной кривой

Кривая отражает зависимость между стремлением налогоплательщика уклониться от выполнения его обязательств перед бюджетом и ставкой налогообложения. Суть эффекта Лаффера заключается в том, что уменьшение налоговых ставок вызывает лишь кратковременное падение объема государственных доходов. В отдаленной перспективе эта мера обеспечивает рост сбережений, инвестиций, производства, занятости, а значит, совокупных доходов, подлежащих налогообложению. нормальная зона шкалы- это зона где происходит увеличение налоговой нагрузки. Запретная зона шкалы- это где начинается подавление экономической активности и налоговая база уменьшается.

63. В чем состоит эффект Лаффера? Каковы долгосрочные и краткосрочные п оследствия сокращения уровня налогообложения в оценке данного экономиста?

Суть эффекта Лаффера заключается в том, что уменьшение налоговых ставок вызывает лишь кратковременное падение объема государственных доходов. Долгосрочные последствия приводят к рост располагаемого дохода домохозяйств, чистой прибыли фирм - увеличение сбережений - наращивание инвестиций - увеличение производства и занятости - рост массы доходов - увеличение налоговых доходов государства. Первоначальное сокращение налоговых поступлений будет полностью компенсировано через 5-7 лет, когда бюджетный дефицит, а вслед за ним и инфляция вернутся на вполне приемлемый уровень.

65. Какие факторы определяют форму кривой Лаффера в различных странах и в различные периоды?

Форма кривой Лаффера различна в разных странах и зависит от проводимой в них налоговой политики; размеров государственного сектора; от того, считают ли люди, что они что-то получают в обмен на уплату налогов. При ее построении в той или иной стране следует учитывать и ее национальные, психологические, исторические, культурные особенности. Однако в некоторых странах государство посредством налогов решает такие задачи, которые в других странах достигаются за счет дохода налогоплательщиков.

67. Каковы необходимые условия реализации эффекта Лаффера? Почему в ходе налоговых реформ нельзя допускать развала государственного бюджета и ускорения инфляции?

Для того, чтобы эффект Лаффера стал реальностью, необходимы: 1)надежный контроль над инфляцией и стабильно низкий темп роста цен. Ведь воздействие низких налогов на повышение спроса происходит почти сразу, а их влияние на рост предложения проявляется не сразу, и из-за этого усиление инфляции (из-за дефицита бюджета), а она приводит к обесценению располагаемых доходов; 2)бесперебойное превращение сбережений в инвестиции; 3)недопущение непроизводительного использования сбережений - например, для покрытия бюджетного дефицита; 4)высокая эффективность инвестиционной деятельности; 5)достаточно быстрое нарастание объема подоходных налогов.

68. В чем состоят необходимость и цели денежно-кредитного регулирования экономики?

Денежно-кредитную политику- это комплекс мер, нацеленных на регулирования денежного оборота кредит. Проводит государство через двухуровневую банковскую систему:1) Ц.Б.; 2) коммерческие банки. Цели: обеспечение не инфляционного роста; полная занятость; сглаживание конъюнктурных циклов.

69. В чем состоят функции центрального банка как ведущего звена двухуровневой банковской системы?

Центральный банк является: эмиссионным центром страны; банком банков; банкиром правительства; органом регулирования экономики страны денежно-кредитными методами.

Раскройте содержание взаимоотношений центрального банка с правительством. Каким должен быть статус центрального банка?

Функция банкира правительства налагает взаимные права и обязанности на правительство и центральный банк. Казначейство обязано хранить свободные денежные ресурсы в центральном банке в виде вкладов (депозитов). Центральный банк, в свою очередь, отдает казначейству всю свою прибыль сверх определенной нормы.

70. Раскройте содержание взаимоотношений коммерческих банков с центральным банком.

Взаимоотношения их носят двухсторонний характер, с одной стороны, центральный банк сосредоточивает у себя обязательные резервы коммерческих банков, а с другой - оказывает им необходимую кредитную поддержку. Центральный банк является кредитором в последней инстанции. Спасая коммерческие банки при угрозе финансовой паники, он предоставляет им кредитную поддержку. Концентрация обязательных резервов в центральном банке означает, что он может в известных пределах осуществлять контроль над деятельностью коммерческих банков.

71. Охарактеризуйте механизм реализации учетно-процентной политики центрального банка.

Первым орудием денежно-кредитной политики центрального банка является учетная политика. Учетная ставка (ставка рефинансирования) - ставка процента за кредит, предоставляемый центральным банком коммерческим банкам. Учетно-процентная (дисконтная) политика состоит в регулировании размеров процентной ставки, по которой коммерческие банки могут заимствовать средства у центрального банка под определенный залог. Назначая единую учетную ставку, центральный банк тем самым определяет низшую границу учетной ставки коммерческих банков (комиссионный процент превышает учетную ставку центрального банка, как правило, на 0,5 - 2%).

72. Дайте характеристику вероятных позитивных результатов изменения учетной ставки на различных фазах делового цикла.

Так, если произошел экономический спад, и наступила депрессия, то учетная ставка сокращается. Тем самым коммерческие банки поощряются к приобретению дополнительных кредитов и наращиванию денежного предложения. Тем самым стимулируются совокупные расходы. И наоборот, если на гребне подъема ускоряются темпы инфляции, то центральный банк поднимает размер дисконта.

73. В чем состоят возможные негативные последствия повышения учетной ставки, и каковы способы их нейтрализации?

Торможение инфляционных процессов как позитивный результат осуществленных мероприятий имеет, однако, и негативные эффекты на товарных рынках, а также в сфере производства. Чем дороже кредит, тем ниже склонность к инвестированию, тем труднее финансировать капиталовложения, тем медленнее развивается народное хозяйство. Поэтому для того, чтобы борьба с инфляцией не приводила к подавлению инвестиционного процесса, государству необходимо заранее позаботиться о компенсации подобных негативных эффектов, своевременно включив соответствующие амортизаторы: сокращение ставки налога на прибыль, предоставление специального кредита для уплаты налога (налогового кредита) и т.п

74. Опишите механизм использования нормы обязательных резервов как инструмента денежно-кредитной политики

Второе орудие центрального банка - регулирование банковских резервов. Обязательные резервы - это минимальная норма вкладов (депозитов) коммерческих банков и других финансово-кредитных институтов в центральном банке. Соответствующую данной норме денежную сумму коммерческий банк не имеет права давать взаймы и обязан держать на своем счете в центральном банке. Такие вклады коммерческих банков, с одной стороны, выступают средством защиты интересов вкладчиков (на случай банкротства банка), а с другой - значительно облегчают систему безналичных межбанковских расчетов (клиринг). Норма обязательных резервов зависит от видов вкладов (срочный, бессрочный), от их величины, от географических (расположение банка в крупном или мелком городе) и институциональных (вид кредитного учреждения) различий.

76. Дайте характеристику механизма использования операций на открытом рынке как инструмента денежно-кредитной политики

Политика открытого рынка выражается, суть в том, что центральный банк в целях регулирования денежной массы ведет куплю-продажу государственного долга. Так, если появляется необходимость увеличения количества денег в обращении, то осуществляется скупка государственных долговых обязательств: владельцы облигаций государственного займа, купившие их, скажем, за 50 руб., продают их центральному банку за 55 руб. При этом деньги за облигацию немедленно попадают в обращение. Операции на открытом рынке наиболее широко практикуются центральными банками тех стран, где существует емкий рынок государственных облигаций.

77. Охарактеризуйте механизм валютной интервенции в качестве инструмента монетарной политики

ВАЛЮТНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ - совместное регулирование валютных взаимоотношений стран-участниц, конкретно выражающееся в единой валютной политике в отношении третьих стран. Валютная интервенция осуществляется при активном участии и содействии государств -- участников региональных зон, в пределах которых обеспечивается относительно стабильное соотношение курсов валют. При этом используются центральные банки или казначейства стран-участниц в операциях на валютном рынке в целях воздействия на курсы валют своей собственной страны либо иностранной путем продажи или покупки иностранной валюты или золота. Валютная интервенция представляет собой по форме и по существу крупную по масштабам валютную операцию, проводимую в рамках определенного, обычно кратковременного периода.

60. Охарактеризуйте устройство механизма воздействия кейнсианской денежно-кредитной политики на национальный продукт. Какое из звеньев данного механизма Вы считаете наиболее слабым?

Кейнсианская денежная политика опирается на представление о том, что спрос на деньги является нестабильным и непредсказуемым. Кейнсианская денежная политика есть систематическое преднамеренное нарушение равновесия денежного рынка с тем, чтобы повлиять на уровень процента, привести инвестиционный спрос в соответствие с предложением сбережений. Однако данный способ весьма противоречив: положительные результаты достигаются все более дорогой ценой.

81. Каковы характерные черты ситуации ликвидной ловушки и в чем состоит опасность попадания в нее национальной экономики?

Ликвидная ловушка — это ситуация в экономике, когда долгое время вливали деньги в обращение (в ликвидной форме), и в конце концов равновесная ставка процента перестаёт понижаться, из-за того что она достигла своего минимального значения, в результате происходит разрыв между товарным и денежным рынками, хранить деньги в банках никто не хочет, из-за чего сбережения не превращаются в инвестиции, растет спрос на деньги, усиливается инфляция.

62. Дайте формальную и содержательную характеристику монетаристского условия долгосрочного равновесия денежного рынка (уравнения Фридмена).

При осуществлении краткосрочной денежной политики (воздействии на процентные ставки) необходимо выполнение следующих двух условий:

1)недопустимо попадание в ликвидную ловушку;

2)краткосрочная денежная тактика допустима только в рамках долгосрочной денежной стратегии: основной обязанностью государства становится

ДMs = ДY + ДP. где

ДMs - предписываемый ежегодный темп прироста денежного предложения;

ДY - исчисленный за длительный период среднегодовой темп прироста реального ВВП;

ДPе - темп ожидаемой инфляции.

64. Перечислите основные положения «денежной конституции» монетаризма. Каковы основные направления ее кейнсианской критики?

Опираясь на правило икс-процента, монетаристы разработали довольно жесткий регламент проведения экономической политики государства. Входящие в него положения напоминают законодательные акты, "запрещающие" формы и методы экономической политики, не соответствующие основному денежному закону, и "разрешающие" - те, что ему не противоречат. В мировой экономической науке совокупность таких положений называют "денежной конституцией" монетаризма, в которую входят:1) отвергаются денежная политика для финансирования бюджетных дефицитов, если они вызывают колебания денежной массы; 2)налагается запрет на денежное регулирование процентных ставок (по рекомендациям кейнсианцев); 3)в обязанности государства закладывается разрешение применять только монетаристские средства антиинфляционного регулирования экономики и т.п.

65. В чем состоят выявленные мировым опытом сильные и слабые стороны денежно-кредитной политики?

Сильные стороны: 1)быстрота и гибкость. Она способна быстро менять свои ориентиры: например, масштабы покупки или продажи государственных облигаций могут изменяться ежедневно; 2)изоляция от политического давления: относительно меньшая коррумпированность руководителей центрального банка. Слабые стороны: 1)трансмиссионный механизм крайне сложен. Слабость одного звена способен повлечь за собой сбой всего механизма; 3)не вполне ясно, увеличивается или сокращается потребление в результате уменьшения процентной ставки. С одной стороны, пониженная ставка процента побуждает значительную часть населения меньше сберегать и больше потреблять; 4)некоторые кейнсианцы считают, что скорость обращения денег меняется в направлении, противоположном предложению денег.

66. В чем состоят содержание и цели антиинфляционной политики государства? Каковы необходимые условия ее результативности?

Негативные социально-экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику: комплекс мер по гашению этого негативного процесса. Необходимые условия:1)оценка текущей инфляции; 2)скоординированность действий властей; 3)комплексность и многозвенность антиинфляционного механизма.

Размещено на Allbest.ru