Государственный бюджет города Благовещенска
Назначение и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Расходы местных бюджетов. Социально-экономическая характеристика муниципального образования г. Благовещенска. Финансовое управление администрации города.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.05.2012 |
| Размер файла | 69,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Основные характеристики бюджета города Благовещенска на 2011 год составляют: общий объем доходов - 3 млрд.12 млн.385 тысяч рублей, общий объем расходов - 3 млрд.241 млн.575 тысяч рублей, дефицит составит - 229 млн. 190 тысяч рублей.
Собственные доходы городского бюджета на следующий год без учета безвозмездных поступлений по сравнению с 2010 годом увеличатся почти на 400 млн. рублей. Наибольший удельный вес в структуре доходов Благовещенска составляют налоги на прибыль и на доходы - 53,3%, по сравнению с прошлым годом специалисты прогнозируют увеличение более чем на 330 млн. рублей. Более чем на 63 млн. рублей увеличатся доходы от единого налога на вмененный доход.
В 2011 году сохраняется приоритетное направление бюджетных расходов на социально-значимые сферы - образование, здравоохранение, культурное развитее и социальную политику. Планируется, что доля этих расходов составит в 2011 году 65,9% городского бюджета.
"При планировании расходов бюджета города на следующий финансовый год были определены следующие приоритеты, - сказал глава муниципального образования Владимир Кобелев, - исполнение обязательств по вопросам местного значения, сохранение действующей сети муниципальных учреждений, индексация расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений. В результате нам удалось увеличить финансирование социально значимых статей бюджета".
В итоге по статье образование в бюджете города на следующий финансовый год предусмотрено более 1 млрд.300 млн. рублей. Из них 480 млн. рублей будут направлены на оплату труда работникам образовательных учреждений с учетом повышения заработной платы работникам учреждений образования на 6,5% с 1 июня 2011 года. Более 31 млн. рублей предусмотрены в бюджете следующего года на открытие дополнительных групп в детских садах города. Также в бюджете города депутаты выделил средства на разработку проектно-сметной документации для строительства 6 детских садов на территории города.
На расходы здравоохранения Благовещенска запланировано на 2011 год более 480 млн. рублей, что на 60 млн. больше чем было предусмотрено на эти цели в 2010 году. Из них 119 млн. рублей будет направлено на стационарную помощь, 146 млн. рублей - на амбулаторную помощь, 138 млн. рублей - на станцию скорой и неотложной помощи. Почти 240 млн. рублей планируется направить на оплату труда медицинских работников, с учетом повышения заработной платы с июня следующего года на 6,5%.
По сравнению с 2010 годом финансирование ЖКХ улучшено на 65%, и составило более 493 млн. рублей. Из них более 290 млн. рублей планируется направить на благоустройство города (более 70 млн. - на уличное освещение, 155 млн. - на содержание и ремонт дорог).
Также по сравнению с 2010 годом увеличено финансирование по статье социальная политика с 90 млн. в 2010 году до 137 млн.620 тысяч в 2011 году.
Принимая бюджет Благовещенска на 2011 год, депутаты рекомендовали администрации города рассмотреть вопрос о внесении изменений в прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности с целью получения дополнительных доходов и направить указанные средства на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств городского бюджета.
Дефицит городского бюджета специалисты предлагают увеличить в следующем до предельной отметки - 10 %. Это позволит запланировать дополнительные расходы по тем статьям, которые не терпят отлагательства. Среди них - исполнение федеральных программ: строительство хирургического корпуса, берегоукрепление, реконструкция очистных сооружений и местные расходы. Сегодня о расходах и доходах города говорили на заседании бюджетного комитета.
Кроме крупных федеральных проектов, обеспечения деньгами требуют и местные программы. До конца года нужно оплатить реконструкцию зданий новых детских садов, установку светофоров, повышение выплат лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Благовещенска". Более 800 тысяч уйдет на обслуживание муниципального долга. Ведь наряду с прибылью от налогов, субсидиями и субвенциями из области, одним из источников дохода для города является кредитование.
Заключение
Таким образом, заканчивая рассмотрение проблем расходов местных бюджетов, констатируем следующее.
Муниципальные финансы представляют собой регулируемую государственным законодательством систему экономических отношений, связанных с аккумулированием определенной части стоимости национального дохода посредством ее перераспределения и соответствующего использования данных финансовых средств с учетом функций и полномочий, делегированных вышестоящим уровнем бюджетной системы, возложенных па муниципальные органы самоуправления.
Местными бюджетами являются бюджеты муниципальных образований - административно-территориальных образований (административных районов, поселков, городов).
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Формирование и исполнение местных бюджетов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки, гласности формирования и использования финансовых ресурсов.
Доходы местного бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муниципальной собственности. Это определяет собственника бюджетных средств, которым является не орган местной власти, а административно-территориальное образование. Органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции распоряжение этой собственностью. Статья 72 Конституции Российской Федерации относит вопросы разграничения государственной собственности, куда входят и бюджетные средства, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Расходы местных бюджетов - расходы денежных средств, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.
По итогам проведенного анализа можно сделать следующие выводы и предложить некоторые рекомендации по совершенствованию формирования и расходования местного бюджета г. Благовещенска.
Анализ доходов местного бюджета г. Благовещенска показал, что общие доходы города Благовещенска с каждым годом растут.
Анализ расходов местного бюджета г. Благовещенска показал, что в последние годы прослеживается динамика роста расходов на образование, правоохранительные органы, здравоохранение, культуру. Это вполне объяснимо, так как расходы на данные направления возложены законодательно на органы местного самоуправления. Другой вопрос, что вряд ли органы местного самоуправления в достаточной мере могут справиться самостоятельно с данной проблемой без помощи от центра. Не случайно анализ доходов бюджета г. Благовещенска показал, что большую долю доходов составляют безвозмездные поступления в виде дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета.
В рамках исследованной проблемы, можно сделать вывод, что законодательная база, регулирующая формирование и использование местного бюджета многообразна, но несовершенна как с точки зрения взаимоотношений центра и территорий, а также распределения налогов между центом и территорией.
Экономическая характеристика исследуемого объекта и его бюджета показала, что существует разрыв между доходами и расходами (дефицит бюджета).
С учетом вышесказанного, для решения проблемы формирования и использования бюджета г. Благовещенска мною выдвигаются следующие предложения:
1. Роль местного бюджета в социальном и экономическом развитии г. Благовещенска может еще больше возрасти при определенных условиях, решаемых, в первую очередь законодательно: наделить органы местного самоуправления дополнительными полномочиями по формированию доходов местного бюджетов и их использованию.
2. Как можно шире развивать предпринимательство. С моей точки зрения, предпринимательство - это единственный способ увеличить местные доходы путем увеличения не количества налогов, сколько за счет количества предпринимателей. Но для этого надо разработать действительно действенный механизм реализации предпринимательских идей каждого желающего.
3. Увеличить получение собственных доходов за счет следующих
одним из основных направлений использования финансовых ресурсов должно стать финансирование развития местной производственной базы (реального сектора экономики) как основы для получения в перспективе собственных доходов;
развивать рыночную, инфраструктуру муниципальной собственности, создать дополнительный комплекс собственных предприятий муниципальной собственности;
передать полномочия по взиманию сборов за аренду мест на оптовых рынках, с автостоянок на муниципальный уровень;
провести секвестрование бюджета: урезать статьи на содержание административного аппарата города и перенести затраты на проведение вышеизложенных мероприятий или другие необходимые нужды;
организовать муниципальный заем.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: Принята 12.12.93г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М: Кодекс, 2003.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. - М.: Кодекс, 2003.
4. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12.08.1995г. (с последующими изменениями и дополнениями) //
5. Федеральный закон от 25.09.1997г. "О финансовых основах местного самоуправления" // Российская газета. - 1997. - 15 октября.
6. Барский А. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики. - 2003. - №5. - С.28-33.
7. Бюджетная система России: Учебник / Под ред.Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 540с.
8. Васильев В.И. Местное самоуправление. - М., 1999. - 232с.
9. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М: Дашков и К0, 2003. - 344с.
10. Годин А.М., Максимова' Н. С, Подпорина И.В. Бюджетная система российской Федерации: Учебник. - М.: Дашков и К0, 2003. - 752с.
11. Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления // Финансы. - 2003. - №7. - С.26-28.
12. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. - Ростов-на-Дону: Феникс. - 2003. - 379с.
13. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений // Финансы. - 2003. - №5. - С.8-12.
14. http://www.bujet.ru/article/148933. php
15. http://www.blagduma.ru/news/2010-12-17-0
16. http://tvgorod.ru/17458-dohody-i-rashody-byudzheta.html
17. http://blagoveshensk.russiaregionpress.ru/archives/11343
18. http://fedpress.ru/federal/polit/vlast/id_211563.html
19. Постановление от 13.07.2011г. "О порядке составления проекта городского бюджета на 2012 год".
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Рассмотрение сущности, законодательной основы, способов формирования, утверждения и исполнения органами местного самоуправления местных бюджетов. Определение влияния бюджетов муниципальных образований на социально-экономическое развитие районов.
реферат [26,3 K], добавлен 04.05.2010Необходимость и сущность государственного бюджета. Особенности бюджетной системы Республики Беларусь. Роль местных бюджетов в социальном и экономическом развитии. Анализ тенденций формирования и исполнения местных бюджетов на примере города Бобруйска.
курсовая работа [59,7 K], добавлен 04.10.2013Понятие и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Анализ структуры доходов и расходов бюджеты муниципальных образований на примере МАУК КТК "Дом искусств". Основные проблемы финансирования в сфере культуры.
дипломная работа [235,9 K], добавлен 29.06.2015Понятие местных бюджетов; их роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Проведение анализа доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Орск. Оценка эффективности применения метода программно-целевого бюджетирования.
дипломная работа [189,5 K], добавлен 18.11.2013Социально-экономическая характеристика Чесменского муниципального района, вертикальный и горизонтальный анализ бюджета. Рекомендации по улучшению финансового положения и платежеспособности муниципальных образований. Проблемы формирования местных бюджетов.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 19.01.2016Направления расходования средств местных бюджетов. Группы расходов бюджетов муниципальных образований. Роль бюджетных расходов в экономической жизни общества, их классификация по определенным признакам. Принцип разграничения расходов между бюджетами.
реферат [32,4 K], добавлен 13.10.2011Теоретические основы, сущность и понятие бюджета муниципального образования: доходы, расходы местных бюджетов, регулирование и развитие. Социально-экономическая характеристика муниципального образования г. Кемерово. Пути преодоления дефицита бюджета.
дипломная работа [896,5 K], добавлен 12.04.2010Понятие и особенности формирования местных бюджетов, их место в бюджетной системе РФ. Анализ формирования и исполнения местных бюджетов по доходам на примере финансового управления Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
дипломная работа [318,6 K], добавлен 31.03.2018Финансовые средства местного самоуправления. Доходы и расходы местных бюджетов. Структура Администрации Красноармейского муниципального района и экономическая характеристика района. Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета района.
дипломная работа [312,7 K], добавлен 15.09.2010Характеристика и сущность местных бюджетов, их значение в проведении общегосударственных экономических и социальных задач. Основные особенности законодательных уровней местных бюджетов в Российской Федерации. Экономический анализ местных бюджетов.
реферат [25,4 K], добавлен 07.10.2011
