Організація роботи фінансового управління Монастириської районної державної адміністрації

· керує працівниками бухгалтерії ,здійснює контроль за дотриманням фінансової дисципліни, здійснює контроль за своєчасністю і правильністю оформлення документів, використання фонду оплати праці.

Основним завданням відділу є формування повної і достовірної бухгалтерської інформації про виконання місцевого бюджету району за доходами і видатками відповідно до вимог чинного законодавства, а також :

- Здійснення постійного контролю за додержанням суворого режиму економії та збереженням грошових коштів: матеріальних цінностей, організація і безпосередня участь працівників бухгалтерії у проведенні в установлені строки інвентаризації матеріальних цінностей, грошових коштів та відображення результатів інвентаризації в обліку.

- Забезпечення зберігання бухгалтерських документів і регістрів обліку, кошторисів видатків і розрахунків до них, законодавчих, інструктивних матеріалів та інших документів.

- Проведення інструктажу матеріально - відповідальних осіб з питань обліку і збереження цінностей, що знаходяться на його відповідальному зберіганні.

Аналізуючи інформацію про виконання захищених статей видатків місцевих бюджетів станом на 1 січня 2008 року по Монастириському районі (Додаток 19) бачимо, що кошторисні призначення на рік становлять 43248049,89 грн., а касові видатки з початку року склали 47694204,46 грн., в тому числі:

§ видатки на оплату праці працівників бюджетних установ -19753105,96 грн.;

§ нарахування на заробітну плату -7100007,1 грн.;

§ видатки на медикаменти та перев'язувальні матеріали -188478,51 грн.;

§ видатки на продукти харчування -516733,33 грн.;

§ поточні трансферти органам державного управління інших рівнів -6632003 грн.;

§ поточні трансферти населенню -11669530,93 грн.

§ оплата комунальних послуг та енергоносіїв -1834345,63 грн.

Відповідно до покладених завдань відділ виконує такі функції:

Отримує щоденно з УДК виписки з рахунків, відкритих у головному фінансовому управлінню та первинні документи по операціях на цих рахунках.

Групує бухгалтерські документи в меморіальні ордери та складає проведення по операціях виконання Державного бюджету.

Обліковує дотацію районного бюджету та веде обігову відомість по позиках та дотаціях в розрізі сільських рад.

Із одержаних з Державного бюджету на 1січня 2008 року дотацій і субвенцій на Монастириський район надійшло коштів у сумі 39129188,75 грн., а касові видатки становлять 11943588,75 грн.(див. додаток 20)

Приймає місячну, квартальну та річну звітність бюджетних установ та сільських рад.

5. Веде бухгалтерський облік виконання кошторису видатків на утримання апарату РФУ та РДА.

6. Складає періодичну і річну бухгалтерську звітність.

7. Розробляє і вносить пропозиції по покращенню організації бухгалтерського обліку і посиленню контролю за правильним використанням і збереженням державних коштів.

8.Встановлює строки подання періодичної і річної звітності розпорядникам коштів.

9.Проводить перевірку стану обліку і звітності в централізованих бухгалтеріях сільських рад, міської ради та бюджетних установ.

10.Проводить роботу по забезпеченню систематичного контролю за постановкою бухгалтерського обліку.

Відділ бухгалтерського обліку та звітності має право:

v Проводити регулярні перевірки, згідно плану роботи, стану бухгалтерського обліку та звітності в централізованих бухгалтеріях підвідомчих устано

v Одержувати від органів місцевого самоврядування, відділів держадміністрації дані, необхідні для здійснення контролю за раціональним і цільовим витрачанням бюджетних коштів.

v Одержувати у відповідні строки звітів про виконання коштів загального та спеціального фондів і перевіряти достовірність цих даних.

v Систематично проводити заняття з бухгалтерами підвідомчих установ по вивченню законодавчих, інструктивних матеріалів по бухгалтерському обліку та звітності, складанню кошторисів видатків.

Порядок складання фінансових звітів здійснюється на основі Наказу Державного казначейства '' Про затвердження Порядку складання річних фінансових звітів '' від 12.12.2007 р. Відповідно до нього інформація, наведена у звітності, є достовірною, якщо вона не містить помилок та перекручень. Дана звітність повинна містити інформацію про всі проведені операції та події, які відбулися у звітному періоді. Звітним періодом для складання фінансової звітності є бюджетний період, який становить один календарний рік. Форми фінансової звітності повинні заповнюватися за всіма передбаченими позиціями, графами, рядками. За відсутності даних незаповнені статті прокреслюються або заповнюються нулями. Всі проведені операції відображаються у формах фінансової звітності у національній валюті. Форми фінансової звітності та пояснювальні записки підписуються керівниками установ та організацій і головними бухгалтерами. Без таких підписів звіти вважаються недійсними. Операції, що здійснюються бюджетними установами, але відповідно до законодавства України не передбачені кошторисом бюджетної установи у звітах про отримання і використання асигнувань із загального фонду не відображаються.

До складу фінансової звітності, яку складають бюджетні установи, що утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, відносять: Баланс (№1( див. додаток №21)), Звіт про виконання загального фонду кошторису установи (№2), Звіт про рух необоротних активів(№5), Звіт про рух матеріалів та продуктів харчування (№6), Звіт про заборгованість бюджетних установ (№7д), Звіт про результати фінансової діяльності (№9) та ін.

Терміни складання і подання річних, квартальних звітів про виконання кошторисів витрат на утримання фінансових органів, встановлює вищестояще головне фінансове управління Тернопільської області. Місячні звіти (ф №2,ф №7) подаються до 10-12 числа наступного місяця за звітним.

В кінці кожного року списуються отримані за поточний рік асигнування загального фонду бюджету, одночасно така операція відображається проводкою Д -т 701 К-т 431.Також списуються видатки поточного року, проведені за рахунок коштів загального фонду бюджету і складається проводка: Д -т 431 К -т 801.Якщо є кошти спеціального фонду, то відповідно використовуються проводки:

- списання отриманих за поточний рік доходів спеціального фонду бюджету Д -т 711 К-т 432;

- списання видатків поточного року за рахунок доходів спеціального фонду бюджету Д -т 432 К-т 811.

Отже, варто відмітити, що відділ бухгалтерського обліку при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з відділами фінансового управління, управлінням Державного казначейства, органами державної виконавчої влади, податковими органами. Саме працівники даного відділу ведуть постійний облік надходжень до районного бюджету, здійснюють контроль за фінансовими результатами місцевих підприємств та організацій. Займаються складанням річної, місячної, квартальної звітності.

Висновки

Головними завданнями фінансового управління є складання, розгляд, затвердження бюджету району, забезпечення виконання його доходної та видаткової частини. Він, будучи структурним підрозділом фінансової системи України, підпорядкований Монастириської райдержадміністрації, а крім того Міністерству фінансів України.

Його діяльність передбачає розробку пропозицій щодо удосконалення діючих форм фінансових взаємовідносин держави з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат, забезпечення захисту фінансових інтересів держави та здійснення контролю за виконанням актів законодавства. Фінансовий орган згідно затверджених в обласному бюджеті призначень, здійснює фінансування, в межах наявних фінансових ресурсів у бюджеті, проводить заходи з розвитку місцевого господарства, агропромислового комплексу та природоохоронних заходів, соціально-економічних програм, освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення, молодіжних заходів і спорту, науки і культури, місцевих органів виконавчої влади, а також інші функції, передбачені чинним законодавством України.

Управління керується Конституцією України, законами України, Постановами Верховної Ради України, актами Президента та Кабінету Міністрів України, рішеннями Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради.

Дана фінансова установа , виконуючи покладені на неї функцій, взаємодіє з органами місцевого самоврядування, з місцевими органами виконавчої влади, а також державною податковою адміністрацією, контрольно-ревізійною службою та управлінням Державного казначейства, іншими органами влади.

Фінансового управління Монастириської райдержадміністрації включає в себе такі відділи: проект кошторис бюджет

1) бюджетний відділ,

2) відділу доходів та економічного аналізу,

4) відділ бухгалтерського обліку.

Щодо складу кадрів фінансового управління Монастириської райдержадміністрації, то він являє собою наявність керівника - начальника та його заступника, на яких покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій, а також працівників бюджетного відділу, відділу доходів та економічного аналізу та відділу бухгалтерського обліку. Вони займають відповідні посади в управлінні та здійснюють належне виконання покладених на них завдань та функцій, встановлених посадовими інструкціями.

Дана структура кадрів встановлена в межах граничної чисельності, затвердженої Міністерством фінансів України, згідно з показниками, визначеними Кабінетом Міністрів України.

Керівником фінансового управління Монастириської райдержадміністрації є начальник. Саме він організовує роботу управління, забезпечує виконання апаратом управління Законів України, Постанов Верховної Ради, указів Президента, рішень районної ради та розпоряджень голови райдержадміністрації з питань бюджетного планування та фінансування витрат, фінансових взаємовідносин державних установ з підприємствами та організаціями усіх форм власності, інших питань фінансової політики. Інші працівники головного фінансового управління виконують завдання, визначені посадовими інструкціями.

Процес становлення демократичної, правової, соціальної держави, розвиток засад громадянського суспільства, інтеграція України у Європейське співтовариство, проведення адміністративної реформи, зокрема реформи системи державної служби, передбачають підготовку висококваліфікованих управлінців, розширення професійної підготовки фахівців, кандидатів, докторів наук у галузі державного управління, що є властивим для заміщення посад в фінансовому управлінні Монастирської райдержадміністрації, а також формування кадрового резерву на ці посади.

Постійні зміни в політичній та соціальній, економічній сферах призводять до необхідності вдосконалення і поліпшення роботи з кадрами фінансового управління. Це стосується насамперед добору і розстановки кадрів, формування резерву, підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та стимулювання професійної ініціативи та активності. На основі розроблених навчальних програм проводиться навчання, де встановлено періодичність, форми і термін навчання. Відповідно цільової квоти направляються випускники загальноосвітніх шкіл на навчання у фінансові коледжі та інші заклади освіти, що носять фінансовий характер. Для підвищення ефективності у діяльності працівників фінансового управління через кожні п'ять років проводиться їх атестація. Під час її проведення оцінюється якість, законність роботи, професійність спеціалістів у веденні фінансових справ.

Варто відзначити, що кожен працівник управління виконує покладені на нього обов'язки та несе персональну відповідальність за ступінь їх виконання, що визначено посадовими інструкціями та типовими положеннями про структурні підрозділи. Якісний склад працівників фінансового управління знаходиться на відносно високому рівні, завдяки тому, що тут працюють досвідчені фахівці, які добре знають свої прямі обов'язки та готові допомогти у вирішенні будь-яких питань, що стосуються діяльності управління.

З метою підвищення ефективності роботи фінансового органу, в управлінні діє політика поліпшення кадрового забезпечення. Формується резерв кадрів на заміщення посад як керівного складу працівників, так і рядових спеціалістів. До кадрового резерву зараховуються професійно підготовлені працівники, які успішно справляються з виконанням службових обов'язків, виявляють ініціативу, мають організаторські здібності.

Отже, проходження практики сприяло застосуванню теоретичних знань на практиці; можливості зрозуміти наскільки це складна відповідальна праця, яка потребує високого професіоналізму.

Список використаної літератури

1. Конституція України. Затверджена ВРУ 28.06.96р. за №254/96-ВР. Відомості ВРУ.- 1996.-№30.

2. Бюджетний Кодекс України від 21 червня 2001 року №519/2001.

3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 року N 2493-III.

4. Закон України “Про державну службу Із змінами і доповненнями, внесеними Законом України '' від 7 червня 2001 року N 2493-III.

5. Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 23 грудня 2006 року.

6. Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року №107-VI.

7. Закон України “Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань.” від 12 липня 2004 р. № 1953-15.

8. Постанова КМУ від 5 вересня 2001 року №495 “Про затвердження формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами.”

9. Постанова КМУ від 31 грудня 2004 року №1782 “Про затвердження формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом або міським бюджетом м. Севастополя чи міста обласного значення, якому адміністративно підпорядковані інші міста, села, селища та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань.”

10. Постанова КМУ від 29 грудня 2005 р.№1306 “Про внесення змін до Формули розподілу обсягу між бюджетних трансфертів між районним бюджетом або міським бюджетом м. Севастополя чи міста обласного значення, якому адміністративно підпорядковані інші міста, села, селища та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та об'єднань .”

11. Постанова КМУ від 1 червня 2005 р. №411 “Про схвалення проекту Основних напрямків бюджетної політики на 2006 р”. та ВРУ від 21 червня 2005 р.№ 2678 „Про Основні напрямки бюджетної політики на 2006 р”.

12. Постанова КМУ від 28 лютого 2002р. №228 “Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ”.

13. Постанова КМУ від 28 лютого 2000 р. №419 “Про затвердження порядку подання фінансової звітності.”

14. Наказ МФУ від 25 липня 2008 р.№ 53 “Про внесення змін та доповнень до бюджетної класифікації.”

15. Наказ МФУ від 28 січня 2002 р. №57 “Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету”.

16. Наказ МФУ від 24 лютого 2003 р. №156 “ Про затвердження типової відомчої класифікації видатків місцевих бюджетів.”

17. Наказ Державного казначейства України від 28 листопада 2000 р. № 119( із змінами та доповненнями станом на 30 серпня 2001 р.) “План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів”

18. Наказ Державного казначейства України від 9 січня 2007 р. № 1 “Про затвердження Порядку складання річних фінансових звітів за 2006 рік установами та організаціями, які отримали кошти державного або місцевих бюджетів.”

19. Лист МФУ від 21 вересня 2007 року №31- 11020-14-7/19171 “Щодо основних підходів та показників до формування місцевих бюджетів на 2008 рік.”

20. Виконання місцевих бюджетів на основі положень бюджетного кодексу України Навчальний посібник. / С.І. Мельник, І.Ф. Щербина, Н.І. Сушко, А.Н. Анісімова, З.М. Луценко, Дж Гес, Дж. Хансен, У.Трік, В.М. Терес, С. Лідс, О.І. Лісніченко та ін. - К.: Міленіум, 2002. - с.40-139.

21. Складання, розгляд та затвердження місцевих бюжетів на основі положень бюджетного кодексу України. /С.І. Мельник, І.Ф. Щербина, Дж. Хансен, В.М. Терес, С. Лідс та ін. - К.: Міленіум, 2002. - с.26-56, 116-117.

Размещено на Allbest.ru