Аналіз інформації щодо стану системи оплати праці працівників бюджетних установ

система оплата працівник бюджетний



Таблиця 2.1.4 Порівняльний аналіз кошторису видатків на ВТЕК та НВПЕТ за 2008-2009рр

	ВТЕК	НВПЕК
Показники	2007 рік	2008рік	2009рік	2007 рік	2008рік	2009рік
ВИДАТКИ -всього	640918	600088	715772	39263	35997	45260
ПОТОЧНІ ВИДАТКИ	634918	594088	711622	32263	31997	44260
Видатки на товари і послуги	491738	450908	575172	32263	31997	44260
Оплата праці працівників бюджетних установ	269174	279174	355290	1980	2006	2010
Заробітна плата	267700	277700	353130	1970	2000	2000
Виплати по тимчасовій пнепрацездатності	1474	1474	2160	10	6	10
Нарахування на заробітну плату	94784	103314	131338	730	744	750
Придбання предметів постачання і матеріалів, утримання бюджетних установ	26700	26700	23614	24883	25147	33000
Продукти харчування	22790	22790	20440	600	500	3000
М'який інвентар та обмундирування	3110	3110	1574	210	0	1000
Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів	600	600	800	800	1000	1000
Оплата інших послуг та інші видатки	200	200	800	3500	8000	5000
Оплата комунальних послуг енергоносіїв	101080	41720	64930	1200	1100	4000
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	4200	6000	4150	1200	4000	1000

Як бачимо з даних табл. 2.1.4 видатки Вінницького торговельно-економічного коледжу більші за видатки на НВПЕТ на 670512 тис.грн. Таке збільшення характеризується кращим фінансуванням ВТЕК, також в даному навчальному закладі здійснюється фінансування за рахунок додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством України.Поточні видатки зросли за рахунок збільшення витрат на товари та послуги в сумі 12263 гривні в ВТЕК та на 11997 тис.грн. в НВПЕТ.

Таким чином, базове підприємство ВТЕК фінансується краще і має додаткові джерела фінансування, на відмінну від НВПЕТ.

У ВТЕК структура бухгалтерії має лінійний тип організаційної структури, що передбачає пряме підпорядкування працівників бухгалтерської служби її керівникові -- головному бухгалтерові. При цьому апарат бухгалтерської служби поділяється на групи обліку відповідно до основних об'єктів обліку (рис. 2.1). Структура бухгалтерії виокремлює ти ланцюжок заступника головного бухгалтера (з питань планово-фінансової діяльності; методології обліку та його організації тощо) зі збереженням повної підпорядкованості головному бухгалтерові. Цей тип організаційної структури характерний для бюджетних установ і організацій з незначним обсягом діяльності та чисельністю працівників апарату бухгалтерії до 15 осіб.

Рис. 2.1 Лінійна організаційна структура апарату центральної бухгалтерії ВТЕК

На НВПЕК лінійно-штатна організаційна структура бухгалтерської служби характеризується наявністю проміжних ланок -- секторів, які поєднують у собі групи. Механізм регламентації роботи за зазначеним варіантом описується схемою:

Головний бухгалтер > Керівник сектора > Керівник облікової групи.

Керівники секторів є заступниками головного бухгалтера. Як правило, у межах бухгалтерської служби бюджетних установ формуються розрахунковий грошовий і матеріальний сектори, а в межах кожного з них утворюються відповідні групи (рис. 2.2). Цей тип організаційної структури характерний для порівняно великих бухгалтерських служб.

Комбінований тип організаційної побудови апарату бухгалтерії НВПЕТ полягає в поєднанні багатоступінчастих та прямих зв'язків у структурі апарату. Характерним для цього варіанта є значний обсяг роботи бухгалтерської служби з розширенням сфери її повноважень і функцій.

Рис. 2.2 Схема лінійно-штатного типу організаційної структури бухгалтерії НВПЕТ

Вибираючи той чи інший тип організаційних структур, потрібно сформувати коло вимог, яким має відповідати побудова апарату бухгалтерії. До загальних вимог належать такі:узгодженість та оперативний зв'язок між бухгалтерією та структурними підрозділами і окремими виконавцями; оптимальна внутрішня робота бухгалтерської служби в часі і та просторі; якісне обслуговування установи (організації) в цілому та керівних структур зокрема.

Формування структурних зв'язків бухгалтерської служби є одним із найважливіших напрямків організації роботи апарату бухгалтерії. Зазначений процес починається з розробки та затвердження системи посад за штатним розкладом. Установлюючи посадовий склад працівників бюджетних установ, керуються штатними нормативами, що діють у відповідній галузі. При цьому остаточне визначення складу будь-якого структурного підрозділу бюджетної установи перебуває у віданні бухгалтерської служби вищої організації, яка й затверджує кошторис доходів та видатків разом із штатним розкладом установи. За цих умов важливого значення набувають питання раціонального поділу обов'язків чи професійного поділу праці, кооперування праці та інших заходів з організації роботи апарату бухгалтерії.

2.2 Документообіг з оплати праці у ВТЕК КНТЕУ

Основним джерелом інформації про використання робочого часу в закладах освіти є дані табельного обліку. У разі необхідності проводять фотографії робочого дня, хронометражні спостереження та інші заходи одночасного обстеження.

Табельний облік повинен забезпечити контроль за своєчасною явкою на роботу і часом залишення роботи, виявлення причин запізнення і неявок на роботу, отримання даних про фактично відпрацьований час кожним працівником.

Дані табельного обліку знаходять відображення в табелі обліку відпрацьованого робочого часу і підрахунку заробітку (ф. № Т-13). Табель являє собою іменний список працівників структурного підрозділу (відділення, відділ, кафедра) або установи в цілому і ведеться в алфавітному порядку особою, призначеною керівником установи.

Облік явок на роботу і часу залишення її у табелі може вестися двома способами:

1) шляхом відмічання в табелі всіх, хто з'явився, не з'явився на роботу, запізнень, понаднормованих годин і т. ін.;

2) шляхом реєстрації лише відхилень від нормального використання робочого часу (неявок, запізнень, понаднормованих робіт і т. ін.). Раціональнішим є другий спосіб, який і рекомендується застосовувати в закладах освіти.

Табель відкривається щомісячно за 2-3 дні до початку розрахункового періоду на підставі табеля за минулий місяць із вказівкою прізвища, ім'я, по батькові, посади, табельного номера кожного працівника.

Внесення у табель заново прийнятих працівників і виключення з нього звільнених працівників мають здійснюватися тільки на підставі первинних документів з обліку руху персоналу установи. На кожного працівника в табелі відводиться рядок, розділений на дві частини.

Щоденно у верхній частині рядка в графі "число місяця" по кожному працівникові, в якого мали місце відхилення від нормального використання робочого часу (хвороба, прогул і т. ін.), записуються години відхилень, а в нижній частині - умовне позначення цих відхилень (X - хвороба, П - прогул тощо) і години роботи в нічний час. У рядку табеля, призначеному для запису нічних годин, проставляється та кількість годин, яку необхідно оплатити понад фактично відпрацьованого часу в нічну зміну. Так, якщо за кожну годину роботи вночі додаткового оплачується 1/5 год., тобто 12 хвилин, то час, який необхідно оплатити додатково за шестигодинну зміну, дорівнює 1,2 години.

Якщо в працівника в один і той же день у використанні робочого часу мали місце два види відхилень, одне з яких - робота в нічний час, то нижня частина рядка заповнюється дробом, чисельник якого - умовне позначення відхилень, а знаменник - нічні години. За наявності більше двох відхилень в один день прізвище працівника в табелі записується два рази.

Якщо протягом місяця не було ніяких відхилень, то в графі "число місяця" ніяких відміток не робиться, крім проставляння букви "В" - вихідні та святкові дні.

У кінці місяця визначається загальна кількість днів неявок і невідпрацьованих днів із записом їх у відповідні графи. Дні неявок, дозволені законом (виконання державних обов'язків, відрядження), входять в загальний підсумок відпрацьованих днів і окремо не підраховуються.

У випадках, передбачених чинним законодавством, у фактичний робочий час зараховуються деякі перерви в роботі, протягом яких працівник вільний від виконання своїх трудових обов'язків, наприклад, додаткові перерви для жінок для годування дитини.

Кількість годин, відпрацьованих у вихідні та святкові дні, відображається в табелі двома способами. При "плаваючому" графіку роботи дні, відпрацьовані у свята, входять у загальну кількість днів явок, а години роботи в ці дні відмічаються у відведеній для них графі табеля і підлягають оплаті додатково. Якщо роботи у вихідні та святкові дні мають випадковий характер, то ці дні не включаються до загальної кількості днів-явок, а години роботи у ці дні відмічаються у спеціальній графі табеля і підлягають оплаті у подвійному розмірі.

У кінці місяця за табелем підраховується загальна кількість понаднормованих годин, нічні, неявки за причинами. Підписаний керівником структурного підрозділу (завідувачем відділення, кафедри, лабораторії) табель та інші документи здаються в бухгалтерію для нарахування заробітної плати, складання звітності з праці та аналізу трудової дисципліни.

Нормальна тривалість робочого часу, що згідно зі ст. 50 Кодексу законів України про працю не може перевищувати 40 годин на тиждень, поширюється на працівників закладах освіти, окрім тих, для яких законодавче встановлено скорочену тривалість робочого часу. Скорочений робочий час встановлено, наприклад, для деяких працівників розумової праці, діяльність яких пов'язана з підвищеним інтелектуальним і нервовим напруженням. До них, зокрема, належать викладачі, вчителі, лікарі.

Результати праці працівників закладів освіти, як правило, не знаходять втілення у фізичному вимірі продукції, а виступають здебільшого у формі нематеріальних благ. Контроль відпрацьованого часу не дає повного уявлення про завантаженість працівників протягом робочого дня, про інтенсивність та ефективність їх праці з точки зору отримання конкретних результатів. У зв'язку з цим у закладах освіти здійснюється облік кількості та якості затраченої праці шляхом встановлення обсягу робіт, який необхідно виконати у визначений відрізок часу і на відповідному якісному рівні. В основу нормування робочого часу вихователів та інших педагогічних працівників покладено викладацьку роботу - як найбільш загальний показник обліку праці.

Учителям, вихователям та іншим педагогічним працівникам середніх, середніх спеціальних закладів ставки заробітної плати встановлюють за певну кількість годин педагогічної роботи на день (тиждень).

Так, норма навантаження вихователів - 6 годин на день (36 годин на тиждень).

В закладах освіти праця незначної частини працівників вимірюється кількістю та якістю виробленої продукції. До них належать передусім робітники ремонтних груп, дільниць і виконавці інших робіт за наявності затверджених в установленому порядку норм трудових затрат. Основним документом з обліку виробітку є наряд на відрядну роботу (ф. № Т-40), який виписується залежно від характеру роботи на одного робітника чи на бригаду на одну зміну або на більш тривалий час терміном до одного місяця.



Розділ 3. Удосконалення системи оплати праці працівників бюджетної сфери

3.1 Пропозиції Комітету з питань соціальної політики та праці

Інформацію Рахункової палати України про результати аналізу упорядкування умов оплати праці працівників бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки взяти до відома.

Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

1. уніфікувати у 2011 році системи і форми оплати праці всіх категорій працівників установ і організацій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів, шляхом прийняття відповідного нормативно-правового акту, поклавши в основу визначення ставок заробітної плати і посадових окладів критерії і показники, встановлені Єдиною тарифною сіткою оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2002 року №1298;

2. забезпечити встановлення базового посадового окладу (тарифної ставки) працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери на рівні законодавчо визначеного розміру мінімальної заробітної плати з дотриманням міжпосадових (міжкваліфікаційних) та міжгалузевих співвідношень в оплаті праці з 1 січня 2011 року;

прискорити затвердження Концепції вдосконалення оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери до кінця 2010 року;

забезпечити прийняття рішення щодо оновлених наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів і наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення, що застосовуються для визначення розмірів прожиткового мінімуму, не пізніше лютого 2011 року;

нормативне врегулювати порядок формування фонду оплати праці установ та закладів бюджетної сфери;

розробити та внести на розгляд Верховної Ради України законопроекти про внесення змін до законів України «Про освіту» та «Про наукову та науково - технічну діяльність» з метою врегулювання питання надання національним вищим навчальним закладам статусу дослідницьких університетів;

упорядкувати умови оплати праці працівників закладів (установ), яким надано статус національних; визначити чіткі фіксовані розміри доплат за вчене звання та науковий ступінь працівникам установ та закладів бюджетної сфери.

Рекомендувати Міністерству праці та соціальної політики України спільно з Міністерством фінансів України затвердити Методику віднесення посад працівників бюджетної сфери до певних розрядів Єдиної тарифної сітки з метою оптимізації діючої Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери.

Рекомендувати Міністерству освіти і науки України розробити і затвердити за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України кваліфікаційні характеристики професій (посад) працівників закладів освіти, науково-дослідних установ вищих навчальних закладів до кінця 2010 року.

Кабінету Міністрів України до 15 травня 2011 року проінформувати Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці про стан виконання даного рішення.

3.2 Шляхи покращення системи оплати праці працівників бюджетної сфери

З метою упорядкування оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, а також створення механізму підтримання на постійному рівні оптимальних міжгалузевих та міжпосадових співвідношень в оплаті праці основними завданнями удосконалення системи заробітної плати є:

1) здійснення заходів, спрямованих на забезпечення зростання номінальної зарплати і формування джерел її подальшого підвищення на державному і регіональному рівнях та рівні підприємства;

2) забезпечення стабільного зростання реальної заробітної плати, виходячи з макроекономічної ситуації і фінансово-економічного стану підприємства;

3) удосконалення механізмів державного і колективно-договірного регулювання оплати праці;

4) відновлення функцій заробітної плати із врахуванням розширеного відтворення робочої сили і рівня її реальної вартості на ринку;

5) розробка додаткових заходів посилення захисту прав працівника на своєчасне отримання заробітної плати.

До основних напрямів удосконалення державного регулювання оплати праці, на мій погляд, слід віднести:

1) оптимізацію взаємозв'язку систем регулювання оплати праці, структурної політики, інвестицій і інновацій, оподаткування, ціноутворення, зайнятості, антимонопольної і антиінфляційної систем;

2) формування повноцінного ринку праці і активізацію політики держави щодо його регулювання в умовах соціально-економічних перетворень, то дозволить більш ефективно використовувати ринкові регулятори заробітної плати;

3) удосконалення діючих і розробка нових законодавчих і нормативно-правових актів зі становлення мінімальних державних гарантій в оплаті праці, прожиткового мінімуму, індексації заробітної плати;

4) удосконалення організації заробітної плати працівників бюджетної сфери, керівників підприємств, заснованих на державній і комунальній власності;

5) законодавче забезпечення системи соціального партнерства і дальший розвиток на цій основі договірного регулювання заробітної плати та її захисту;

6) забезпечення дієвого контролю за дотриманням діючого трудового законодавства, в тому числі стосовно оплати праці.

Важливим завданням держави є підтримка виконання заробітною платою своїх основних функцій, таких як мотиваційна, відтворювальна, регулююча, стимулююча і соціальна. В цьому зв'язку суттєвого значення набуває адаптація державою заробітної плати до зростання вартості житла і соціальних послуг (медичних, освітніх, культурних тощо). Для цього держава має здійснювати, перш за все, активне втручання в процес зниження купівельної спроможності заробітної плати. З моєї точки зору, держава повинна здійснювати необхідні заходи щодо запуску механізму формування ринкової ціни послуг робочої сили [13].

Висновки

Питання оплати праці є ключовим у системі соціально-економічних відносин, оскільки стосується інтересів основної частини населення країни та впливає на всі сфери суспільного життя.

У той же час вітчизняні стандарти оплати праці надто низькі.

Оплата праці, яка складає основу доходів населення, залишається надто низькою для виконання її основних функцій, її міжгалузева диференціація - надто високою, а міжкваліфікаційні розбіжності - надмірними в галузях з високою оплатою праці і такими, що межують із зрівнялівкою, у галузях з низькою заробітною платою, передусім у бюджетній сфері. Низькі стандарти оплати праці та відсутність безпосереднього зв'язку між заробітками та ефективністю праці впливають на зниження економічної та трудової активності.

23 вересня поточного року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо строків виплати заробітної плати» (№2559-VI), яким внесено зміни до ст. 115 Кодексу законів про працю України та ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Серед новацій варто відмітити, що заробітна плата має бути виплачена не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Окрім того, визначено розмір заробітної плати за першу половину місяця, що не може бути менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Основною формою оплати праці в бюджетних установах є погодинна, яка має два різновиди - штатно-окладну й погодинну системи оплати.

Штатно-окладна система оплати праці передбачає встановлення кожному працівникові місячного окладу (ставки) відповідно до посади, яку він обіймає, та інших факторів

Почасова форма оплати праці в бюджетних установах має дві системи просту почасову й почасово-преміальну. Ступінь поширення останньої в бюджетних установах визначається їхніми фінансовими можливостями.

Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку).

Додаткова заробітна плата являє собою винагороду за працю понад установлені норми, за трудові успіхи й винахідливість та за особливі умови праці.

До інших заохочувальних і компенсаційних виплат належать виплати у формі винагороди за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами й положеннями, компенсаційні та інші грошові й матеріальні виплати, які не передбачено актами чинного законодавства або такі, що здійснюються понад установлені зазначеними актами норми.

У бюджетній сфері України зайнято понад 18% усіх працюючих в економіці. Середній заробіток становить 70% від рівня заробітної плати в цілому по економіці і 53% - по промисловості. Подібного відставання бюджетних галузей за рівнем оплати в інших країнах немає. У КНР заробітна плата в освіті, культурі, мистецтві, майже дорівнює середній по економіці, у Чехії у зайнятих в охороні здоров'я, освіти -95%, Латвії -76-78%, Великій Британії -95-115;, Словенії -111-115; Мексиці -140-155%. У доларовому виразі заробітна плата працівників бюджетної сфери становить у Росії -75-150 дол., Великій Британії - 825-900, США - 2800-3000, Японії -3900-4100. В Україні -80 - 110 - доларів. Чисельність працівників бюджетної сфери (без врахування працівників органів державного управління) у вересні 2008 році становила 3,32 млн. осіб, у тому числі в освіті - 1,62 млн. осіб, сфері охорони здоров'я та надання соціальної допомоги - 1,26 млн. осіб, у сфері культури та спорту, відпочинку та розваг - 0,29 млн. осіб, досліджень та розробки - 0,15 млн. осіб.

Встановлені постановами Кабінету Міністрів України розміри посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду ЄТС відповідали розмірам мінімальної заробітної плати, затвердженим законами про державний бюджет на 2005 та 2006 роки, і становили: з 01.09.2005 - 332 грн., з 01.01.2006 -350 грн., з 01.07.2006 - 375 грн. та з 01.12.2006 - 400 гривень. Розмір мінімальної заробітної плати: з 01.04.2007 - 420 грн., з 01.07.2007 - 440 грн., з 01.10.2007 - 460 грн., з 01.01.2008 - 515 грн., з 01.04.2008 - 525 грн., з 01.10.2008 - 545 грн., з 01.12.2008 - 605 гривень.

Тобто, рівень мінімальної заробітної плати зростав на 18, 25, 25, 20, 20, 20, 55, 10, 20 та 60 гривень відповідно.

Враховуючи занижений рівень прожиткового мінімуму та рівень інфляції, що склався, рівень заробітної плати в бюджетній сфері не забезпечує виконання нею основної, відтворювальної, функції. Низька заробітна плата у зазначених галузях є основною причиною різкого падіння престижу професії медика, педагога, культурно-освітнього працівника, відтоку з галузей, висококваліфікованих фахівців, і, як наслідок, невпинного старіння кадрів. За даними Держкомстату, впродовж 9 місяців 2008 року рівень вибуття працівників перевищив рівень прийому в установах охорони здоров'я на 0,7 відсоткових пункти, у закладах освіти - на 1,8 відсоткових пункти. Якщо в 1997 році пенсійний вік мав кожний п'ятий лікар, то в 2007 році - вже кожний четвертий. За даними МОЗ в закладах охорони здоров'я на сьогодні більше 40 тис. лікарських посад зайнято особами пенсійного віку, ще 29 тисяч - сумісниками.

Список використаної літератури

1. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»

2. Бюлетень за матеріалами Звіту про результати аналізу упорядкування умов оплати праці працівників бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки. Київ: Рахункова палата України, 2009.

3.Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Підручник / За заг. ред. проф. Р.Т. Джоги. - К.: КНЕУ, 2003. - 483 с.

4. Василик О.Д. Державні фінанси України: навчальний посібник. - К. Вища школа, 1997. - 383 с.

5. Мумладзе Р.Г., Гужина Г.Н., Под ред. Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда Учебник для ВУЗов. Изд-во: КНОРУС, 2007. - 328с.

6. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. - К.: Знання - Прес., 2006 - 607 с.

7. Постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» №1298 від 30.08.2002 із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України, від 17 квітня 2008 року №357

8. Про впорядкування умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 р. №134.

9. Про встановлення розміру доплати за окремі види педагогічної діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. №1096.

10. Про впорядкування умов праці та затвердження тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ: Наказ Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. №557.

11. Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) та додаткової сплати за окремі види педагогічної діяльності з співвідношення до тарифної ставки. Постанова Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2007 р. - К.: №643.

12. Про заходи щодо підвищення ефективності контролю за використанням бюджетних коштів: Указ Президента України від 19 вересня 2000 року №1074/2000.

13. Статистичний щорічник України за 2009 рік.

14. 1. Закон про податок на прибуток - Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.97 р. № 283/97-ВР.

15. Закон про ПДВ - Закон України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР.

16. Бюджетний кодекс України: Закон України від 21 червня 2001 р. № 2542 - ІІІ// Голос України. - 2001. - 24 липня.

17. Постанова Кабінету Міністрів “Про впровадження казначейської системи виконання державного бюджету” від 14.01.97 № 13 Зібрання законодавства України. Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України. - 1997. - №1.

18. Постанова Кабінету Міністрів “Про затвердження Положення про порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ та організацій” від 09.01.2000 №17 Зб. Урядових нормативних актів України. - 2000. - № 13.

19. Матвеева В. Бюджетні організації: бухгалтерський облік і оподаткування. Х.: Фактор, 2005. - 566 с.

20. Облік у бюджетних установах: Навч. посібник За ред. О.А. Заїнчковського, Т.М. Сторожук. - Ірпінь, Академія ДПС України, 2002. - 535

21. Осипчук Л. Виконання державного бюджету/ Економіка/ Фінанси. Право. №11, 2008.-С.51-54.

22. Терещенко Ю.І. Фінансове право. К: Юридична книга, 2006. - 422с.

23.Костирко Л.А., Білоусова Л.І., Мельник Г.Г. та інші. Фінансова діяльність бюджетних установ: Навчальний посібник. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля,2007.-240с.

24.Назарова К.О., Кумченко Т.А. Аналіз діяльності бюджетних установ: Навч. посібник / Київський національний торговельно-економічний ун-т / Г.О. Кравченко (заг.ред.). -- К. : КНТЕУ, 2006. -- 208с

25.Опарін В.М., Малько В.І.,Кондратюк С.Я. Бюджетна система: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц.-2-ге вид., перероб. і доп.- К.:КНЕУ,2002.-336с.

26.Рудюк Л.В. Фінанси: Навч. посіб. для дистанційного навчання/ за наук. ред. Л.Ф. Романенко.-2-ге вид., переробл. і допов. -К.: Університет «Україна», 2007.-270с.

27.Юрій С.І., Бескид Й. М. Бюджетна система України: Навч. посібник.-К.: НІОС, 2000.-400с.

28. Про впорядкування умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2000 року № 829.

29. Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298.

30. Джога Р. Т., Свірко С. В., Сінельник Л. М. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Підручник. -- К.: КНЕУ, 2003. -- 481 с.

31. Закон України “Про оплату праці” від 24.03.95 №108/95-ВР.

32. Бутинець М.А. Аудит, ревізія підприємницької діяльності: Ж. - Освіта, -2003.

33. Білуха О.В. Аудит: К. - Економіка - 2003

34. Джога Р.Т. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навч. Посібник. - К.: КНЕУ, 2001. - 250 с.

35. Кашінська Н.Г., Нікітіна Л.П. Вимоги до аудиторського висновку: Бухгалтерський облік і аудит, - 4/ 2004, с.49

36. Петренко С. Методи оцінки ризику при вироблені стратегії аудиту, - 10/2004, с. 49

37. Інструкція по складанню типових форм по обліку та списанню основних засобів, які належать установам та організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевого бюджетів, затв. наказом Головного управління Державного казначейства України, Головного комітету статистики України від 02.12.97 № 125/70.

38. Інструкція по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів та документів, розрахунків та інших статей балансу, затв. наказом Головного управління Державного казначейства України від 30.10.98 № 90.

39. Інструкція по обліку запасів бюджетних установ , затв. наказом Державного казначейства України від 08.12.2000 № 125.

40. Інструкція про складання типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ , затв. наказом Державного казначейства України від 18.12.2000 № 130.

41. Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті: Затв. постановою правління НБУ від 29.03.2001 № 135.

42. Інструкція про затвердження документів, що застосовують у процесі виконання бюджету: наказ МФУ від 21.01.2000 № 10.

43. Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти: Затв. наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 № 102 (зі змінами та доповненнями).

44. Інструкція щодо складання та виконання розпису Державного бюджету України, доповнення до наказу МФУ від 21.02.2000 № 10.

45. Про запровадження нової бюджетної класифікації України: Наказ МФУ від 03.12.97 № 265 ( зі змінами та доповненнями від 25.12.2000 № 348).

46. Зміни до Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ , затв. наказом Державного казначейства України від 19.07.2001 № 122.

47. Конєва Т. В . Опорний конспект з курсу “Бухгалтерський облік у бюджетних установах ”. - К.: КНТЕУ, 2000.

48. Матвеева В . Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - Х.: Фактор, 2001. - 566 с.

49. Облік у бюджетних установах: Навч. посібник За ред. О.А. Заїнчковського, Т.М. Сторожук. - Ірпінь, Академія ДПС України, 2002 - 535

50. Свірко С. В . Бухгалтерський облік та прийняття рішень в бюджетних організаціях. - К.: КНЕУ, 2000. - 185 с.

51. Ткаченко І.Т. Звітність бюджетних організацій. - К.: КНЕУ, 2000. - 216 с.

52. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. - М.: Финансы и статистика, 1995. - 240 с.

53. Ворончук П.Т., Онищук В.М. Довідник з питань бухгалтерського обліку. К.: Україна, 1991. - 336 с.

54. Голов С.Ф., Єфіменко В.І. Фінансовий та управлінський облік. - К.: Автоінтерсервіс, 1996. - 543 с.

55. Фінанси підприємств /За ред. А.М. Поддєрьогіна. - К.: КНЕУ, 1998. - 366

56. Чумаченко М.Г. Сучасні проблеми бухгалтерського обліку в Україні Баланс. - 1999. ? № 44. - С. 5-13.

57. Журнал “Податки та бухгалтерський облік”. - 2001. - №№ 1, 6, 8, 13, 19, 23, 33, 35, 36, 37, 41, 46, 47, 50, 51, 54, 57, 71, 75.

58. Журнал “Податки та бухгалтерський облік”. - 2000. - №№ 82, 84, 85, 86, 87.

59. Коментар до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ Бухгалтерський облік і аудит. - 2000. ? №2. - С. 78 - 87.

60. Коментар до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ Бухгалтерський облік і аудит. - 2000. ? № 4. - С. 22 - 31.



Додаток 1

Таблиця 2.1.1 Аналізу кошторису видатків в динаміці за 2009-2010рр

Показники	КЕК	2008 рік	2009рік	2010рік	Відхилення, грн.	Відхилення, %.
ВИДАТКИ -всього	X	640918	600088	715772	+115684	83.83
ПОТОЧНІ ВИДАТКИ	1000	634918	594088	711622	+1175345	83.48
Видатки на товари і послуги	1100	491738	450908	575172	+124264	78.40
Оплата праці працівників бюджетних установ	1110	269174	279174	355290	+77590	78.58
Заробітна плата	1111	267700	277700	353130	+75430	78.64
Грошове утримання військовослужбовців	1112
Виплати по тимчасовій непрацездатності	1113	1474	1474	2160	+686	68.24
Нарахування на заробітну плату	1120	94784	103314	131338	+28024	78.66
Придбання предметів постачання і матеріалів, утримання бюджетних установ	1130	26700	26700	23614	-3086	113.07
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар	1131	0	0	0	0
Медикаменти та перев'язувальні матеріали	1132
Продукти харчування	1133	22790	22790	20440	-2350	111.50
М'який інвентар та обмундирування	1134	3110	3110	1574	-1536	197.59
Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів	1135	600	600	800	+200	75.00
Оренда	1136
Поточний ремонт обладнання, інвентаря та будівель	1137			0	0	0
Послуги зв'язку	1138
Оплата інших послуг та інші видатки	1139	200	200	800	+600	25.00
Видатки на відрядження	1140
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення	1150
Оплата комунальних послуг енергоносіїв	1160	101080	41720	64930	+23210	64.25
Оплата теплопостачання	1161	79220	26100	44150	+18050	59.17
Оплата водопостачання і водовідведення	1162	1950	1500	2200	+700	68.18
Оплата електроенергії	1163	19410	13620	18380	+4760	74.10
Оплата природного газу	1164	0	0	0	0
Оплата інших комунальних послуг енергоносіїв	1165	500	500	200	-300	250.00
Оплата інших носіїв	1166	0	0	0	0	0
Дослідження і розробки, державні програми	1170
Виплата процентів (доходу) за зобов'язаннями	1200
Субсидії і поточні трансферти	1300	122280	143180	136450	-6730	104.93
Субсидії і поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	1310
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів	1320
Поточні трансферти населенню	1340	122280	143180	136450	-6730	104.93
Виплата пенсій і допомоги	1341
Стипендії	1342	122280	143180	136450	-6730	104.93
Оплата безплатно наданих квартир і комунальних послуг	1343
Поточні трансферти за кордон	1350
КАПІТАЛЬНІ ВИДАТКИ	2000	4200	6000	4150	-1850	144.58
Придбання основного капіталу	2100	4200	6000	4150	-1850	144.58
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	2110	4200	6000	4150	-1850	144.58
Капітальне будівництво (придбання)	2120	0	0	0	0	0
Будівництво житла	2121
Будівництво виробничих об'єктів	2122
Капітальний ремонт Реконструкція та реставрація	2130	0	0	0	0	0
Капітальний ремонт та реконструкція житлового фонду	2131
Капітальний ремонт та реконструкція виробничих об'єктів, обладнання	2132
Капітальний ремонт та реконструкція об'єктів соціально-культурного та побутового призначення	2133	0	0	0	0	0
Капітальний ремонт та реконструкція адміністративних об'єктів	2134
Створення державних запасів і резервів	2200
Придбання землі і нематеріальних активів	2300
Капітальні трансферти	2400	0	0	0	0	0
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	2410
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів	2420
Капітальні трансферти населенню	2430
Капітальні трансферти за кордон	2440
НЕРОЗПОДІЛЕНІ ВИДАТКИ	3000



Додаток 2

Таблиця 2.1.2

Аналізу кошторису видатків НВПЕК в динаміці за 2009 - 2010 рр

Показники	КЕК	2009рік	2010рік	Відхилення, грн.
ВИДАТКИ -всього	X	35997	45260	+9263
ПОТОЧНІ ВИДАТКИ	1000	31997	44260	+12263
Видатки на товари і послуги	1100	31997	44260	+12263
Оплата праці працівників бюджетних установ	1110	2006	2010	+4
Заробітна плата	1111	2000	2000	0
Грошове утримання військовослужбовців	1112
Виплати по тимчасовій непрацездатності	1113	6	10	+4
Нарахування на заробітну плату	1120	744	750	+6
Придбання предметів постачання і матеріалів, утримання бюджетних установ	1130	25147	33000	+7853
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар	1131	8000	9000	+1000
Медикаменти та перев'язувальні матеріали	1132	0	0	0
Продукти харчування	1133	500	3000	+2500
М'який інвентар та обмундирування	1134	0	1000	+1000
Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів	1135	1000	1000	0
Оренда	1136
Поточний ремонт обладнання, інвентаря та будівель	1137	1000	8000	+7000
Послуги зв'язку	1138	2647	2000	-647
Оплата інших послуг та інші видатки	1139	8000	5000	-3000
Видатки на відрядження	1140	3000	4500	+1500
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення	1150
Оплата комунальних послуг енергоносіїв	1160	1100	4000	+2900
Оплата теплопостачання	1161	0	0	0
Оплата водопостачання і водовідведення	1162	0	1000	+1000
Оплата електроенергії	1163	1100	3000	+1900
Оплата природного газу	1164	0	0	0
Оплата інших комунальних послуг енергоносіїв	1165	0	0	0
Оплата інших носіїв	1166	0	0	0
Дослідження і розробки, державні програми	1170	0	0	0
Виплата процентів (доходу) за зобов'язаннями	1200
Субсидії і поточні трансферти	1300	0	0	0
Субсидії і поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	1310
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів	1320
Поточні трансферти населенню	1340	0	0	0
Виплата пенсій і допомоги	1341	0	0	0
Стипендії	1342	0	0	0
Оплата безплатно наданих квартир і комунальних послуг	1343	0	0	0
Поточні трансферти за кордон	1350
КАПІТАЛЬНІ ВИДАТКИ	2000	4000	1000	-3000
Придбання основного капіталу	2100	4000	1000	-3000
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	2110	4000	1000	-300
Капітальне будівництво (придбання)	2120	0	0	0
Будівництво житла	2121
Будівництво виробничих об'єктів	2122
Будівництво об'єктів соціально-культурного та побутового призначення	2123
Капітальний ремонт Реконструкція та реставрація	2130	0	0	0
Капітальний ремонт та реконструкція житлового фонду	2131
Капітальний ремонт та реконструкція виробничих об'єктів, обладнання	2132
Капітальний ремонт та реконструкція об'єктів соціально-культурного та побутового призначення	2133	0	0	0
Капітальний ремонт та реконструкція адміністративних об'єктів	2134
Створення державних запасів і резервів	2200
Придбання землі і нематеріальних активів	2300
Капітальні трансферти	2400	0	0	0
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	2410
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів	2420
Капітальні трансферти населенню	2430
Капітальні трансферти за кордон	2440

Размещено на Allbest.ru