Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

факультет предпринимательства и финансов

Кафедра финансов и банковского дела

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы»

на тему: «Формы и методы воздействия государственных финансов на цветную металлургию»

Выполнила: Коротеева О.Ю.

студентка 3 курса 4 г. 10 мес срок обучения

специальности «финансы и кредит»

Проверила: Шибаева А.А.

Должность: Cт. преподаватель кафедры

финансов и банковского дела

2011

Содержание

Введение

Глава 1. Состояние цветной металлургии в Российской Федерации

1.1 Основные понятия и структура отрасли цветной металлургии

1.2 Нормативно - правовая база регулирующая отрасль цветной металлургии

1.3 Современное состояние цветной металлургии и ее финансирование в Российской Федерации

Глава 2. Формы и методы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в Российской Федерации

2.1 Формы и методы воздействия государственных финансов: теоретические подходы

2.2 Формы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в Российской Федерации

2.3 Методы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в Российской Федерации

Глава 3. Проблемы и перспективы развития цветной металлургии в Российской Федерации

3.1 Проблемы развития цветной металлургии в Российской Федерации

3.2 Перспективы развития цветной металлургии в Российской Федерации

Заключение

Список используемых источников

Введение

Цветная металлургия России производит разнообразные по физическим и химическим свойствам конструкционные материалы. В состав этой отрасли тяжелой промышленности входят медная, свинцово-цинковая, никеле-кобальтовая, алюминиевая, свинцово-цинковая, титано-магниевая, вольфрамо-молибденовая промышленность, а также производство благородных и редких металлов.

Области использования цветных металлов, добываемых в нашей стране, многочисленны. Медь широко применяется в машиностроении, электроэнергетике и других отраслях промышленности как в чистом виде, так и в сплавах с оловом, алюминием, цинком, никелем. Свинец идет на производство аккумуляторов, кабеля, используется в атомной промышленности. Олово используют для изготовления белой жести, подшипников и др. Никель относится к числу тугоплавких металлов. Получают много ценнейших сплавов никеля с другими металлами. Велико его значение при производстве легированных сталей, а также при нанесении защитных покрытий металлических изделий.

По запасам золота Россия занимает третье место в мире (и по добыче которого страна скатилась со второго на шестое место).

Обоснованием актуальности исследуемой темы является то, что цветная металлургия является одним из базовых сегментов Российской экономики. Поэтому любые изменения в отрасли цветной металлургии, отражают ситуацию во всем металлургическом комплексе, а также влияют на структурные изменения в экономике и на ее темпы роста.

Целью данной работы является анализ отрасли цветной металлургии, а также влияние государственных финансов на экономику данной отрасли.

Задачи работы - рассмотреть механизм финансирования отрасли, а также выявить основные проблемы и перспективы развития.

Глава 1. Состояние цветной металлургии в Российской Федерации

1.1 Основные понятия и структура отрасли цветной металлургии в Российской Федерации

Цветная металлургия в значительной мере определяет индустриальную мощь страны и как источник основных конструкционных материалов служит фундаментом для машиностроения, в первую очередь обеспечивающего научно-технический прогресс (НТП).

Цветная металлургия объединяет целый ряд специализированных подотраслей, которые можно сгруппировать по двум основным признакам: по стадиям добычи и переработки сырья в готовую продукцию и в зависимости от основного вида продукции.

По первому признаку можно выделить горнодобывающую промышленность, включая обогащение добытых руд, металлургическую переработку руд и концентратов, металлообработку, вспомогательные производства - ремонтные и машиностроительные (рис. 1).

Рис. 1. Структура цветной металлургии

По второму признаку выделяют 14 промышленных подотраслей, в которые входят предприятия и организации различных форм собственности:

· алюминиевую - добыча бокситов и другого алюминий содержащего сырья; производство глинозема, алюминия, галлия и фтористых солей, химической продукции и строительных материалов;

· медную - добыча и обогащение руды, производство черновой и рафинированной меди, редких металлов, серной кислоты, минеральных удобрений, строительных материалов;

· свинцово-цинковую - добыча и обогащение руды, производство свинца, цинка, кадмия, редких и драгоценных металлов, а также химической продукции и строительных материалов;

· никель-кобальтовую - добыча и обогащение руды, производство никеля и кобальта, меди, редких и драгоценных металлов, химической продукции, минераловатных и других строительных материалов;

· титано-магниевую - добыча и обогащение титанового сырья, производство титана, магния и их производных;

· вольфрамо-молибденовую - добыча и обогащение вольфрамо-молибденовой руды, производство вольфрамовых и молибденовых концентратов и промпродуктов;

· оловянную - добыча и обогащение руды и производство олова;

· сурьмяно-ртутную - добыча и обогащение сурьмяных и ртутных руд, производство сурьмы, ртути и их соединений;

· редких металлов и полупроводниковых материалов - добыча и обогащение руд редких металлов и полупроводниковых материалов, интерметаллических соединений и изделий из них;

· драгоценных металлов - добыча и переработка золотосодержащих руд и песков, производство драгоценных металлов и сплавов, вторичная переработка драгоценных металлов;

· обработку цветных металлов - производство всех видов проката и труб из цветных металлов и сплавов;

· вторичных цветных металлов - сбор и первичная переработка лома и отходов и выплавка вторичных цветных металлов;

· электродную - производство угольной и графитовой электродной продукции;

· твердых сплавов, тугоплавких и жаропрочных металлов - производство твердых сплавов, тугоплавких и жаропрочных металлов, неперетачиваемых пластин и проката из жаропрочных и твердых сплавов.

Цветная металлургия производит разнообразную продукцию, которая может быть подразделена на десять групп (Рис. 2). Продукция каждой группы находит широкое и разнообразное применение в различных отраслях промышленности.

Рис. 2. Классификация продукции цветной металлургии

1.2 Нормативно-правовое регулирование цветной металлургии

Данный раздел включает в себя нормативно-правовые документы, которые используются для регулирования в сфере производства цветной металлургии:

1.Согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации от 17.07.1998г. гл.25 ст.284, налог на прибыль предприятий промышленного производства в 2010 году был снижен до 20%.

2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 25.02.2000г. № 163 (ред. от 20.06.2001г.) «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» в главе V «Цветная металлургия» указан перечень работ, связанный с производством цветных металлов:

· работы, выполняемые по общим профессиям (агломератчик, дозировщик, загрузчик шихты и т.д.);

· производство цветных и редких металлов, производство порошков из цветных (катодчик, конвертерщик, отбивщик ртути и т.д.);

· обработка цветных металлов (варщик литейных, завальцовщик, флюсовар и т.д.);

· производство твердых сплавов и тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии (аппаратчик в производстве твердых сплавов и тугоплавких металлов, аппаратчик карбидизации, аппаратчик печей восстановления и т.д.);

· производство электродной продукции (пекоплавщик, слесарь электродной продукции формовщик электродной массы, хлораторщик электродной продукции и т.д.);

· производство полупроводниковых материалов (аппаратчик восстановления полупроводниковых материалов, аппаратчик по выращиванию монокристаллов и лент, аппаратчик по получению высокочистых материалов для полупроводникового производства и т.д.).

3. В среднесрочной перспективе особенно высок потенциал роста (в том числе путем импортозамещения) среднетехнологичного производства - пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также экспортно-ориентированных химической промышленности и цветной металлургии. Нахождение оптимального баланса между экспортом и внутренним потреблением углеводородов создаст условия для мощного развития нефте- и газохимии.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что государство создало законодательную базу для регулирования, поддержания и развития электроэнергетической отрасли. Законодательная система должна способствовать формированию «нравственного климата» в обществе, влияние которого выходит за рамки чисто юридической ответственности за оговоренные в законодательстве нормы, в том числе и ответственности за исполнение решения властными структурами, то есть предполагается качество управления, компетентность и порядок во всей иерархической структуре управления.

1.3 Современное состояние цветной металлургии и ее финансирование в Российской Федерации

цветная металлургия финансирование государственный

Цветная металлургия является одной из важнейших отраслей промышленности России. В 2010 году доля металлургии в ВВП России составляла около 5%, а в промышленном производстве - 18,3%, в том числе цветной металлургии 2,8% и 10,2% соответственно. Причем конкурентоспособность российских предприятий в ряде подотраслей цветной металлургии находится на уровне мировых лидеров, так например, «ГМК «Норильский никель» занимает первое место по производству никеля, объединенная компания «Российский алюминий» (компания находится в процессе создания) - первое место по производству глинозема и алюминия, «ВСМПО-Ависма» - первое место по производству титана. Об этом «Ukraine Daily» сообщила пресс-служба ИА «INFOLine»[8. C.20].

Аналитики ИА «ИНФОЛайн» в исследовании «Цветная металлургия РФ 2006-2011гг.» проанализировав текущее состояние российских предприятий, перспективы развития металлургических мощностей и разработки месторождений, крупнейшие инвестиционные проекты и др., выявили ряд факторов, характеризующих текущее состояние отрасли.

Во-первых, цветная металлургия характеризуется наличием высокой степени концентрации производства: до 90% выпуска продукции приходится на шесть холдинговых компаний.

Во-вторых, предприятия отрасли характеризуются ориентированностью на экспорт продукции, что обусловлено низким потреблением цветных металлов, как в абсолютном, так и в относительном (на душу населения) выражении в России. Сальдо экспорта-импорта продукции цветной металлургии России устойчиво положительное и в 2003-2006 гг. демонстрирует тенденцию к росту. Кроме того, вследствие превалирования в экспорте продукции низкого передела: необработанный алюминий, рафинированная медь, медная катанка, никель - на которые суммарно приходится более 75% экспорта, формируется существенно сильная зависимость предприятий отрасли от динамики мировых цен.

В-третьих, цветная металлургия является второй по объему привлеченных иностранных инвестиций среди отраслей российской экономики. По мнению экспертов ИА «INFOLine», рост объемов иностранных инвестиций в цветную металлургию в 2006 году в основном обусловлен привлечением компанией РУСАЛ кредита на 2 млрд. долларов и Группой «СУАЛ» - на 600 млн. долларов, что в свою очередь свидетельствует о высоком уровне финансовой устойчивости крупнейших металлургических предприятий, способных привлекать кредиты зарубежных банков.
В-четвертых, вследствие ограниченности разведанных запасов рудного сырья и увеличение экспорта лома, российские предприятия цветной металлургии перешли от стратегии модернизации металлургических производственных мощностей к комплексному или даже опережающему развитию добывающих мощностей и расширению сырьевой базы. По мнению экспертов ИА «INFOLine», это обусловлено как ростом мировых цен на металлы и изменением структуры доходов компаний цветной металлургии (роста доли доходов в сегменте добычи и обогащения), так и завершением процесса консолидации.

В-пятых, завершился первый этап инвестиционного цикла (реконструкция существующих производственных мощностей) и начался второй этап, в рамках которого реализуется и планируется ряд крупных проектов по строительству металлургических заводов (алюминиевых, цинковых, медных), а также разработке новых месторождений.

Суммарный объем продаж отрасли ненамного меньше, чем в черной металлургии. Однако в отличие от последней эти продажи - результат деятельности всего 11 компаний. При этом более 92% выручки цветной металлургии генерируется лишь четырьмя предприятиями - «Норильским никелем», «Русалом», СУАЛом и УГМК.

Высокая степень монополизации обеспечивает нашим предприятиям цветной металлургии значительную рыночную мощь и, как следствие, высокую эффективность. Все это подкрепляется низкой себестоимостью производства и, в конечном итоге, эксплуатацией естественных сырьевых преимуществ России и мощной производственной базы. Даже по мировым меркам наши компании - очень крупные. «Русал» занимает третье место в мире по выплавке алюминия, «Норильский никель» - первый по никелю и палладию, восьмой - по меди.

В целом, по мнению аналитиков ИА «INFOLine», перспективы российской цветной металлургии представляются достаточно благоприятными. Так в 2007-2011 гг. производственные мощности российских металлургических предприятий значительно возросли: по выпуску глинозема - более чем на 30%, первичного алюминия - более чем на 25%, рафинированной меди - более чем на 35%, цинка - более чем на 50%. При этом уровень загрузки мощностей российских металлургических предприятий в 2007-2011 гг. сохранился на уровне близком к 100%, что обусловлено высоким уровнем конкурентоспособности существующих предприятий на мировом рынке, а также соответствием мировым стандартам технических и технологических характеристик новых производственных мощностей и их обеспеченностью сырьем и электроэнергией по конкурентоспособным ценам.

Вложения в цветную металлургию в два предыдущих года составили 27 млрд. рублей и 32 млрд. рублей соответственно. Подавляющая часть инвестиций - собственные средства предприятий, небольшую часть составляют банковские кредиты, и малая доля вложений государства. В текущем году, цветная металлургия должна получить 22 млн. руб. бюджетных инвестиций. Стоит отметить, инвестиции по металлургическому комплексу в 2008 году выросли почти в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом и составили 154,6 млрд. руб. (около 8% от общего объема инвестиций по видам экономической деятельности). За 6 мес. 2008 г. инвестиции в основной капитал в целом по металлургическому комплексу составили 78,7 млрд. руб., в том числе в цветной - 26,9 млрд. руб. (135,8%).

Несмотря на рост инвестиций, металлургические предприятия испытывают серьезные трудности, вызванные недостатком средств на создание необходимой инфраструктуры (железнодорожные пути, линии электропередач, автомобильные дороги и др.) для развития новых промышленных регионов. Одним из путей решения данной проблемы является использование механизма государственно-частного партнерства, в том числе использование средств инвестфонда.

Глава 2. Формы и методы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в Российской Федерации

2.1 Формы и методы воздействия государственных финансов: теоретические подходы

В целях корректировки со стороны государства развития общественного производства в нужном направлении осуществляется государственное финансовое регулирование. Государственное финансовое регулирование экономики - это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъекты хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. То есть финансовое регулирование представляет собой организованную государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства. Его субъектами выступают государственные структуры, объектами - доходы и расходы участников общественного воспроизводства. Цель финансового регулирования - установление пропорций распределения и накопления, обеспечивающих удовлетворение потребностей.

Формами финансового воздействия на экономические и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках программы поддержки малого бизнеса или государственные и муниципальные заказы некоммерческим организациям и др. Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты.

Методы государственного регулирования призваны координировать экономические процессы, увязывать частные и общественные интересы. Они осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной формах. Законодательная форма регулирования регламентирует деятельность предпринимателей. Примером могут служить антимонопольные законы. Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для воздействия на национальный объем производства. Изменяя налоговые ставки и льготы, правительство воздействует на сужение или расширение производства. При изменении условий кредитования государство влияет на уменьшение или увеличение объема производства.

Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются:

· налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.);

· амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества, может предполагать использование ускоренной амортизации);

· различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в гарантии);

С бюджетными расходами связаны также льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов.

2.2 Формы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в Российской Федерации

Основной формой воздействия государственных финансов на цветную металлургию является инвестирование. Российский металлургический комплекс - это успешный в инвестиционном отношении сегмент экономики. На большинстве предприятий отрасли уже приняты перспективные инвестиционные программы развития на периоды до 2010-2015 годы. По этим программам были предусмотрены значительные объемы инвестиций в реконструкцию и модернизацию производств, а также создание мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Однако, несмотря на то, что отечественные предприятия способны реализовывать крупные проекты, в том числе и за рубежом, главная задача государства - содействовать этим инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, создавать дополнительные возможности для ее участников, а также брать на себя решение задач, которые бизнес решить самостоятельно не может (например, инфраструктурных в рамках государственно-частного партнерства с использованием средств Инвестиционного фонда) и которые дают значительный мультипликативный эффект.

Поэтому результаты выполнения Комплекса мер позволили перейти от оперативного и тактического реагирования на проблемы отрасли к разработке Стратегии развития металлургической промышленности на период до 2015 года.

В 2010-2011 годы усиливается тенденция роста емкости внутреннего рынка цветных металлов.

Развитие внутреннего рынка цветных металлов и прогрессивных видов металлопродукции в период до 2015 года будет связано с увеличением их потребления, прежде всего, в следующих направлениях: алюминия - на производство тароупаковочных материалов, строительных конструкций, транспортных средств; меди -- на создание энергосберегающего безопасного оборудования и приборов, теплообменных аппаратов, прогрессивных видов медного и латунного проката для автомобилестроения, авиации, производства товаров длительного пользования; цинка -- на увеличение производства стальной оцинкованной продукции, резинотехнических изделий и лакокрасочных материалов.

Прогнозируемое увеличение спроса на цветные металлы будет определяться, прежде всего, расширением потребности в продукции четвертого передела, особенно в алюминиевом и медном прокате (в 2010 году на 65% к уровню 2005 года), латунном прокате (на 55%). При этом предполагается значительный рост спроса на тонкую алюминиевую ленту толщиной 0,18- 0,20 мм для консервной тары, латунной ленты толщиной 0,05- 0,06 мм для автомобильной промышленности, на алюминиевые строительные профили и конструкции уменьшенной металлоемкости с разнообразной защитой и декоративной отделкой. В связи с реализацией авиационной стратегии предполагается значительное увеличение спроса на различные виды прокатной продукции из титановых сплавов. Развитие этих тенденций приведет к увеличению спроса на цветные металлы к 2010 году в среднем на 40-50% по сравнению с 2005 годом, к 2015 году - на 70-80%.

В результате активизации инвестиционной деятельности повысятся темпы обновления фондов и фондовооруженность, что положительно повлияет на ресурсоемкость производства и производительность труда.

Многие предприятия цветной металлургии разработали и осуществляют инвестиционные программы реконструкции и технического перевооружения производства, направленные на повышение объемов производства и добавленной стоимости продукции, на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Реализация большинства инновационных мероприятий обусловит укрепление экономической безопасности и повышение обороноспособности страны, внесет вклад в социально-экономическое развитие регионов, позволит повысить качество менеджмента и уровень корпоративного управления.

Необходимо создание благоприятных условий для расширения сети предприятий малого и среднего бизнеса, с гибкой системой производства, в том числе использование системы субконтракции и аутсорсинга, с целью удовлетворения спроса на металлопродукцию широкой номенклатуры для реализации инновационных проектов развития машиностроения, энергетики и других отраслей промышленности.

С 2007 года металлургический комплекс России участвует в двух инвестиционных проектах, имеющих общегосударственное значение (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 г. № 1708-р).

Целью инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области» является строительство в рамках государственно-частного партнерства железнодорожной инфраструктуры, необходимой для освоения месторождений на юго-востоке Читинской области. При этом финансирование освоения месторождений полиметаллических руд (Лугоканское, Култуминское, Быстринское и Бугдаинское) и строительство ГОКов осуществляется за счет средств частного инвестора - ОАО «ГМК «Норильский Никель».

Реализация проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области» позволит сделать регион новой точкой промышленного роста в России.

Другой инвестиционный проект - «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» предусматривает строительство ряда новых предприятий: алюминиевый завод, Богучанская ГЭС, целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК), завод МДФ, газоперерабатывающий завод, комплексный газохимический комбинат, Горевское металлургическое объединение, Тагарское металлургическое объединение - ГОК, Тагарское металлургическое объединение - меткомбинат, цементный завод. Реализация проекта напрямую зависит от развития и строительства новых инфраструктурных объектов за счет средств Инвестфонда.

Инвестиции будут формироваться за счет амортизационных отчислений, прибыли, акционерного капитала (при продаже акций) и привлекаемых кредитов отечественных и иностранных банков, облигационных займов, лизинга оборудования. Соотношение этих источников будет определяться каждой компанией (предприятием) металлургической промышленности с учетом конкретных условий.

Среди всех возможных источников финансирования инвестиций (собственных и заемных) амортизационные отчисления по своему экономическому содержанию являются наиболее выгодным источником. Среднегодовой размер амортизационных отчислений в период с 2007- 2010 г. составит около 60 млрд. руб.

За счет собственных источников финансирования - амортизационных отчислений и прибыли - инвестиции (в среднем по металлургическому комплексу - реалистический вариант) будут составлять в период 2007-2010 годов в среднем примерно 160 млрд. рублей в год, а в 2011-2015 гг. - 180 млрд. руб. в год (в ценах 2006 года).

2.3 Методы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в Российской Федерации

Реализация основных направлений развития металлургической промышленности России и повышение конкурентоспособности ее продукции напрямую зависит от эффективности государственных мер, касающихся деятельности предприятий отрасли.

Общий объем инвестиций в цветную металлургию оценивается в следующих среднегодовых объемах: 2007-2008 гг.- по 69 млрд. руб. в год; 2009-2010 гг.- по 72 млрд. руб.; 2011-2015 гг.- по 77 млрд. руб. Финансирование будет обеспечиваться, в основном, собственными средствами предприятий. Инвестиции будут формироваться за счет амортизационных отчислений, прибыли, акционерного капитала (при продаже акций) и привлекаемых кредитов отечественных и иностранных банков, облигационных займов, лизинга оборудования. Соотношение этих источников будет определяться каждой компанией (предприятием) металлургической промышленности с учетом конкретных условий.

В Стратегии развития металлургического комплекса предусмотрено бюджетное финансирование за счет средств Инвестфонда в рамках инфраструктурных инвестпроектов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 г. № 1708-р. Дополнительным источником инвестиций (особенно для объектов, связанных с защитой окружающей среды) могут служить средства от торговли квотами на выбросы парниковых газов согласно Киотскому протоколу в рамках Проектов совместного осуществления.

Предполагаемый объем инвестиций, необходимых для развития предприятий металлургического комплекса в перспективе до 2015 г. базируется на: прогнозном спросе на металлургическую продукцию на внутреннем и внешнем рынках при ускоренном техническом перевооружении предприятий; необходимости повышения конкурентоспособности продукции и производств в условиях открытости экономики России; инвестиционных возможностях предприятий.

Глава 3. Проблемы и перспективы развития цветной металлургии в Российской Федерации

3.1 Проблемы развития цветной металлургии в РФ

Имеется ряд проблем и факторов, затрудняющих развитие отрасли, которые делятся на две группы. Первая -- внутриотраслевые факторы, вторая - внешние по отношению к металлургической промышленности факторы, определяющие «фон», в котором работают предприятия. В рамках внутриотраслевых факторов проявились следующие негативные тенденции:

· высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов;

· неконкурентность многих видов используемого рудного сырья и ограниченность ряда видов сырьевых ресурсов; низкая конкурентоспособность рудно-сырьевой базы обусловлена неудовлетворительным качеством добываемого минерального сырья по большинству цветных металлов (кроме никеля, сурьмы), уступающего качеству сырья ведущих стран, формирующих мировой рынок, а также связана со сложными горно-геологическими и экономико-географическими условиями разработки многих месторождений;

· нарушение ранее действовавшего механизма воспроизводства рудно-сырьевой базы металлургии; недостаточна железорудная база черной металлургии Урала и Западной Сибири; не имеется достаточной рудной базы по бокситам, олову, вольфраму, редкоземельному сырью (иттриевой группы), по отдельным стратегическим металлам - марганец, хром, титан - рудная база в России не освоена; в современных экономических условиях освоение большинства имеющихся месторождений нерентабельно и их запасы числятся, как забалансовые;

· повышенные, по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами, удельные расходы сырья, материальных и энергоресурсов в натуральном выражении на производство однотипных видов металлопродукции;

· низкий уровень производительности труда;

· не развитость сети малых и средних предприятий, производящих широкую номенклатуру металлоизделий в соответствии с требованиями рынка металлопродукции, особенно при реализации инновационных проектов в машиностроении;

· недостаточное внимание к проблемам охраны окружающей среды на ряде производств, что обуславливает сверхнормативные выбросы вредных веществ в атмосферу и водные бассейны;

· низкая восприимчивость предприятий к внедрению инноваций - прежде всего, отечественных;

· недостаточная гармонизация российских и зарубежных стандартов на металлопродукцию;

· обостряются проблемы с обеспечением предприятий квалифицированными кадрами;

· незначителен объем ценных бумаг компаний металлургического комплекса, находящихся в свободном обращении на фондовых рынках.

Внешние факторы, сдерживающие развитие металлургической промышленности следующие:

· недостаточная востребованность металлопродукции на внутреннем рынке вследствие его низкой емкости, прежде всего отраслей машиностроения и металлообработки;

· высокие объемы российского импорта машин, оборудования, механизмов;

· мировой рост цен на энергоносители;

· низкая восприимчивость внешних рынков к российской металлопродукции высоких переделов;

· резкое усиление экспансии Китая и других стран азиатского региона на мировых рынках металлопродукции;

· негативные последствия вступления России в ВТО для основных металлопотребляющих отраслей, замедление темпов их роста.

Основной системной проблемой металлургического комплекса является несоответствие технического и технологического уровня производства, конкурентоспособности реализуемой металлопродукции перспективным требованиям ее потребителей, целям и задачам высокоэффективного развития отрасли и экономики страны в целом. Данная системная проблема в целом и отдельные ее аспекты создают угрозу росту экономики страны, реализации социальных программ и проектов федерального и регионального уровня.

3.2 Перспективы развития цветной металлургии в Российской Федерации

По оценке Минпромэнерго в перспективе до 2015 г. цветная металлургия останется доминирующим поставщиком конструкционных материалов для экономики России, поскольку более 90% всей массы конструкционных материалов, используемых предприятиями различных отраслей промышленности и строительства, будут изделия из металлов: плоский и профильный прокат, трубы различного назначения, металлоизделия (крепежные, кабель, проволока, сетка и др.). Однако вклад металлургической промышленности в экономику России будет определяться в значительной степени не только поставками металлопродукции на внутренний рынок, но и экспортными продажами. В 2015 г. ожидается, что на экспорт будет отгружаться около 42% проката от общего объема его производства, не менее 70% основных цветных металлов (за исключением меди и цинка). Таким образом, инвестиции в металлургическую промышленность должны обеспечить достаточно высокие темпы инновационного развития с целью соответствия технико-экономического уровня компаний и производимой ими продукции мировым требованиям при выполнении нормативов экологической безопасности.

С бюджетными расходами связаны также льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов. Реализация основных направлений развития металлургической промышленности России и повышение конкурентоспособности ее продукции напрямую зависит от эффективности государственных мер, касающихся деятельности предприятий отрасли.

Рассмотрим их более подробно:

1) В целях поддержки экспорта металлопродукции и защиты российских производителей на внешних рынках необходимо:

установление экспортных пошлин на металлопродукцию с учетом изменения конъюнктуры внешних рынков, в частности, дифференциация экспортных пошлин на цветные металлы в соответствии с котировками на Лондонской бирже металлов;

2) В целях защиты отечественных производителей металлопродукции на внутреннем рынке необходимо:

расширение практики применения тарифных и нетарифных мер в рамках антидемпинговых, компенсационных и защитных расследований для сокращения объемов необоснованного импорта металлопродукции и повышение оперативности применения этих мер в соответствии с изменениями рыночной конъюнктуры;

обеспечение равного доступа отечественных производителей к получению заказов на поставку металлопродукции при формировании программ модернизации железнодорожного транспорта, электроэнергетики и газовой отрасли, а также при реализации проектов с участием государства в других отраслях экономики, в частности, путем проведения открытых тендеров на закупку металлопродукции;

завершение формирования нормативно-правовой базы по обеспечению предусмотренной законом доли участия российских предприятий в подрядных работах при реализации этих проектов, в частности, осуществление контроля за обоснованностью включения в конкурсную проектную документацию на строительство объектов по СРП иностранных норм и стандартов на прокат, трубы и другие виды металлопродукции.

3) Для обеспечения перехода металлургической промышленности на инновационный путь развития необходимо:

концентрация бюджетного финансирования на важнейших инновационных проектах государственного значения для реализации критических технологий федерального уровня «Технологически совмещаемые модули для металлургических производств» и «Металлы и сплавы со специальными свойствами» в рамках приоритетных направлений «Производственные технологии» и "Новые материалы и химические технологии" с целью форсированного повышения конкурентоспособности российской металлургии;

отмена пошлины на импортируемое технологическое оборудование для металлургической промышленности, не производимое в России;

4) В целях поддержки развития рудно-сырьевой базы металлургии необходимо:

совершенствование законодательных актов по недропользованию в части установления дифференцированных ставок налогообложения на добычу полезных ископаемых в зависимости от качества полезного ископаемого, горно-геологических и экономико-географических условий разработки; стимулирования предприятий, направляющих средства на финансирование разведки и освоение новых участков месторождений для поддержания мощностей по добыче руд;

оптимизация налогового законодательства в части исключения из налогооблагаемой базы налога на имущество специфических неликвидных для горно-обогатительных предприятий объектов (отвалов, хвостохранилищ, горных выработок, природоохранных объектов и др.).

5) В целях оптимизации цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей-монополистов и обеспечения роста производства на предприятиях металлургической промышленности необходимо:

установление пределов роста цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий на среднесрочную перспективу (3-4 года) на основе единой методики с целью расширения периодов планирования хозяйственной деятельности металлургическими предприятиями - крупными потребителями продукции и услуг монополий;

дифференциация тарифов естественных монополий для подотраслей металлургической промышленности со значительной долей услуг монополистов в себестоимости продукции на основании расчетов по ожидаемой конкурентоспособности их продукции, в частности установление экономически обоснованных железнодорожных тарифов на доставку металлопродукции на Дальний Восток.

Заключение

Перспективы развития металлургической отрасли связаны с расширением спроса на ее продукцию на внутреннем рынке. Оживление внутреннего рынка может быть вызвано необходимостью обновления основных фондов и ростом производства и инвестиций в металлопотребляющие отрасли - машиностроение, строительство, топливно-энергетический комплекс. Рост спроса на цветные металлы также связывают с увеличением потребности в продукции четвертого передела: алюминиевого, медного, титанового, латунного проката.

Несмотря на ожидаемый рост спроса на внутреннем рынке, цветная металлургия России в ближайшее десятилетие будет оставаться экспортно-ориентированной отраслью. На рынках металлопродукции низких переделов усиливается давление со стороны третьих стран (в первую очередь Китая, Индии, Бразилии). В долгосрочной перспективе для сохранения высоких объемов экспорта российской металлопродукции и более глубокой интеграции в мировое хозяйство необходимо добиться существенного повышения конкурентоспособности отечественной продукции.

В качестве факторов эффективного развития отрасли можно выделить модернизацию производственных мощностей, развитие отраслевой научной сферы, расширение минерально-сырьевой базы, улучшение использования вторичного сырья, оптимизацию тарифной политики естественных монополий.

Основные направления развития металлургии связаны с производством прогрессивных видов продукции, улучшением технологической структуры производства, повышением производительности труда, институциональными изменениями.

Производство прогрессивных видов продукции связано с инновационной и инвестиционной деятельностью на всех пределах. Это позволяет обновить производственный потенциал, обеспечить выпуск новых и старых видов продукции с пониженным расходом сырья, энергии и соблюдением норм по охране окружающей среды.

В предстоящем 2012 году ощущается потребность в таких видах продукции, как медные трубы на основе непрерывного литья заготовок; латунная лента толщиной 0,05 мм; алюминиевая лента толщиной 0,18-0,2 мм; алюминиевые строительные профили и конструкции; порошки ниобия и тантала для оксидно-полупроводниковых конденсаторов; металлические ниобий, тантал, титан и изделия из них; люминофоры на основе редкоземельных металлов; монокристаллы арсенида галлия.

На базе инноваций должна быть также улучшена производственная структура металлургического комплекса. В производстве тяжелых цветных металлов важно увеличивать долю автогенных процессов; в производстве алюминия - долю продукции, произведенной с использованием предварительно обожженных анодов и по технологии "сухого" и "полусухого" анода. Необходимо также расширять литейно-прокатные мощности и сортамент выпускаемых изделий. В цветной металлургии следует также более широко применять гидрометаллургические процессы как более экологические, позволяющие перерабатывать низкокачественные промпродукты и повышать комплексность использования сырья.

Сокращение и модернизация неэффективных производств должны привести к повышению производительности труда, которая в настоящее время значительно ниже, чем на зарубежных предприятиях.

Список используемых источников

I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163 (ред. от 20.06.2001) «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 г. № 1708-р.

II. КНИГИ, МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

6. Алканцев И.Г. Региональная экономика. - М.: Дрофа, 2010.- 608 с.

7. Зарубин Е.А. Использование цветной металлургии, их процессы и характеристики. - М.: Союз, 2007.- 548 с.

8. Зиновьев А.Г. Металлургия Уральских месторождений. - М.: Академия, 2006.- 312 с.

9. Уткин Н.И. Металлургия цветных металлов. - М.: Альфа, 2006.- 439 с.

10. Ульянова Л.А. Экономика и общество. - М.: Орион, 2010.-243 с.

11. Юрьев Б.Е. Промышленность. - М.: Прагма, 2004.- 346 с.

III. СТАТЬИ, ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ

12. Клоцвог Ф., Абдыкулова Г., Кушникова И., Каширская С. Вариантный прогноз эволюции экономики российских регионов// Российский экономический журнал - 2004- №8 - С. 19-23.

13. Ягольницер М.А., Куперштох В.Л., Зандер Е.В., Злодеев В.П. Управление рисками при закупках сырья в алюминиевой промышленности// ЭКО - 2005 - №10 - С. 47-52.

IV. ИСТОЧНИКИ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

14. Справочная правовая система.

Справочная правовая система.

15. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации.

16. Официальный сайт Министерства Регионального Развития Российской Федерации.

17. Официальный сайт Российской Академии наук и института народнохозяйственного прогнозирования.

18. Строительный портал.

19. Независимый строительный портал.

20. Официальный сайт рейтингового агентства ЭКСПЕРТ РА.

21. Официальный сайт банка ВТБ.

Размещено на Allbest.ru