Фінансова політика України та її вплив на економіку
Визначення сутності та завдань фінансової політики, її види (податкова, бюджетна, грошово-кредитна, міжнародна) та типи (класична, регулююча, неокласична, планово-директивна). Основні напрямки сучасної фінансової політики України, шляхи її удосконалення.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 09.03.2012 |
| Размер файла | 132,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Світовий досвід вказує чотири основні способи вирішення проблеми бюджетного дефіциту:
а) скорочення бюджетних витрат;
б) пошук джерел додаткових доходів;
в) випуск (емісія) незабезпечених грошей з метою використання для фінансування державних витрат;
г) позика грошей у банків, господарських організацій, громадян, інших держав, іноземних та міжнародних фінансових організацій.[37, с.20].
В останні роки в Україні прийнято курс на стабільне збільшення як доходів, так і видатків державного бюджету. Було затверджено також програми зростання обсягів державного кредитування. У свою чергу, для забезпечення таких операцій нарощувались обсяги фінансування дефіциту державного бюджету. Прийняті планові показники відповідають такій політиці проте в ході їх практичної реалізації затверджені законодавством показники фінансування бюджетного дефіциту не досягаються.
До найважливіших напрямків активізації бюджетної політики з питань фінансування дефіциту державного бюджету слід віднести такі:
· ресурси, залучені з метою фінансування дефіциту бюджету, доцільно направляти на посилення інвестиційної діяльності держави та поліпшення умов забезпечення економічного зростання;
· мобілізовані кошти необхідно використовувати для вирішення економічних та соціальних проблем з урахуванням не тільки поточних але й середньо- та довгострокових перспектив;
· у майбутньому погашення боргових зобов'язань має бути рівномірним і не призводити до перевантаження бюджетної системи у кожному конкретному періоді;
· залучення ресурсів державою не повинне негативно впливати на розвиток вітчизняного бізнесу та проведення міжнародних фінансових операцій;
· для стабілізації фінансового розвитку країни слід шляхом вжиття заходів щодо антиінфляційного регулювання обмежити вплив фінансування дефіциту бюджету на розбалансування її грошово-кредитної системи.[33, с.21].
За останні роки урядом були прийняті деякі кроки для зменшення дефіциту державного бюджету. Наскільки вони дієві побачимо згодом. Але данні які розміщенні на сайтах Державної служби статистики України, Міністерства фінансів України, Національного банку України показують дієвість цих кроків.
Доходи державного бюджету у 2010 році становили 254,995 млрд. грн., видатки 307,748 млрд. грн.. У 2011 році ці показники становили: доходи - 302,375 млрд. грн., видатки - 341,250 млрд. грн. [1;2]
Рівень дефіциту бюджету перебуває у прямій залежності від проведення бюджетної та податкової політики, Так розмір дефіциту бюджету у 2011 році склав 35,343 млрд. грн.(3.5% від ВВП), що на 18,752 млрд. грн. менше ніж у 2010 році - 54,095 млрд. грн.(5,1% від ВВП) [1;2]
22 грудня 2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон України „Про Державний бюджет України на 2012 рік”. Законом визначено доходи Державного бюджету на 2012 рік у сумі 332,821 млрд. грн., видатки у сумі 358,050 млрд. грн. Граничний обсяг дефіциту встановлено на рівні 25,129 млрд. грн.(2,5% від ВВП), що на 10,214 млрд. грн. менше ніж у 2011 році та на 28,966 млрд. грн. ніж у 2010 році [3].
Доходна та видаткова частини Державного бюджету України за 2010-2012 рр. представлені у таблиці 1. Доходна та видаткова частини Державного бюджету України, 2010-2012 рр. у додатку.
Побудуємо графік дефіциту держбюджету за три останніх роки.
Ріс. 1. Дефіцит держбюджету у % до рівня ВВП за три роки
Як бачимо за останні роки рівень дефіциту державного бюджету Україні зменшується. Так у 2010 році він склав 5,1%, а у 2011 вже 3,5%. На 2012 рік у бюджеті заклали рівень бюджетного дефіциту у розмірі 2,5% від ВВП.
В сучасних умовах уряд повинен постійно контролювати розмір бюджетного дефіциту, інакше він здійснюватиме дестабілізуючий вплив на соціально-економічний розвиток країни. Необхідно приділяти більше уваги збільшенню доходів держави шляхом подолання безробіття, поліпшення податкової системи, удосконалення приватизації державного житла, поліпшення фінансового стану суб'єктів господарювання та ін. З метою максимально ефективного управління дефіцитом державного бюджету необхідно застосовувати систему економічних заходів. Дефіцитне фінансування для України вкрай важливе і необхідне. Його слід, не скорочувати, а переорієнтувати на вирішення основної проблеми нашої економіки - пожвавлення інвестиційної діяльності.
Розділ 3. Шляхи та напрямки удосконалення фінансової політики України
Практикою підтверджено, що фінансова політика, як і загальнодержавна економічна політика в цілому, залежить від сформованого правового поля та органів влади і управління в процесі реалізації функцій держави і забезпечення легітимності фінансових відносин. Невипадково фінансова політика виступає результатом дії як об'єктивного, так і суб'єктивного факторів впливу на її формування, реалізацію і розвиток в системі ринкових відносин.
Фінансова політика повинна мати імперативний, обов'язковий характер. Це обумовлено змістом фінансів як економічної категорії, їх місцем у системі суспільно-економічних відносин. Законодавчі та нормативні акти з питань реалізації фінансової політики мають виконуватись своєчасно, якісно і в повному обсязі. В іншому випадку досягти фінансової стабілізації та поступового економічного розвитку просто неможливо.
Практика розвитку фінансових відносин ще раз підтверджує і вимагає:
по-перше, формувати Державний бюджет України і Державну програму соціально-економічного суспільно-економічного розвитку і в контексті загальнодержавної фінансово-економічної політики;
по-друге, досконалого аналізу та оцінки соціально-економічного стану регіонів і держави та розробки реальних макроекономічних показників розвитку на плановий рік і перспективу;
по-третє, виконання Державного бюджету і державної програми соціально-економічного розвитку має проходити у руслі єдиних підходів, цілісного механізму, ефективних норм і методів організації фінансово-економічних відносин;
по-четверте, додержання загальних принципів економічного розвитку, і насамперед, принципу формування і виконання доходів бюджету за рахунок платежів, які активно і ефективно впливають на виробництво, виконання показників економічного розвитку, а не шляхом розширення кількості податків та зборів, як сьогодні відбувається;
по-п'яте, проведення належного, своєчасного контролю та піднесення рівня відповідальності за стан виконання доходів бюджету та показників соціально-економічного розвитку регіонів, міністерств (відомств), держав в цілому [34].
Основними пріоритетами фінансової політики України слід вважати:
- посилення контролю за раціональним і ефективним витраченням коштів бюджетів усіх рівнів з метою скорочення бюджетного дефіциту і призупинення інфляційних процесів у державі;
- посилення контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємницьких структур усіх форм власності і в першу чергу державного сектора економіки, для чого розробити відповідні законодавчі акти;
- фінансування із бюджету тільки під державні програми і державні замовлення;
- продовження роботи із зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування і забезпечення фінансової незалежності;
- впровадження укрупнених фінансових норм витрат на фінансування освіти, охорони здоров'я, культури, підготовки кадрів та інших витрат;
- розробка та обґрунтування принципів державної політики доходів для бюджетів різних рівнів;
- розширення кола учасників ринку державних цінних паперів із метою збільшення неемісійних джерел покриття дефіциту бюджету;
- завершення процесу доведення рівня оплати житлово-комунальних та інших послуг населенню до їх фактичної вартості;
- забезпечення повного і своєчасного погашення зовнішнього і внутрішнього державного боргу та його обслуговування;
- створити сприятливі умови для залучення в національну економіку іноземного капіталу, віддаючи перевагу прямим закордонним інвестиціям.
Таким чином, мета, яку необхідно досягти в Україні на основі оптимізації фінансової політики має бути окреслена максимально чітко. Це - комплексний вплив всіх її складових на розвиток реального сектора національної економіки. Проведення ефективної та узгодженої грошово-кредитної і фіскальної політики має стати запорукою досягнення сталого економічного зростання в Україні.
Висновки
Фінансова політика є складовою частиною економічної політики держави. У ній конкретизуються головні напрями розвитку народного господарства, визначається загальний обсяг фінансових ресурсів, їхні джерела та напрями використання, розробляється механізм регулювання і стимулювання фінансовими методами соціально-економічних процесів. Всі елементи фінансової політики (бюджетна, кредитна, цінова політика) повинні бути взаємозалежні - це основа успішного економічного росту держави.
Фінансова політика - поняття багатопланове. В цілому, її сфера визначається параметрами участі держави в управлінні економікою і соціальною сферою, виходячи з панівних на окремих історичних етапів розвитку суспільства теоретичних концепцій. Також фінансова політика залежить від розвиненості фінансової системи і заходи самостійності окремих її ланок.
Реалізацію фінансової політики забезпечує сукупність заходів держави, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів та їх розподілу для виконання державою своїх функцій і програм. Найважливішим місцем серед цих заходів належить правовій регламентації форм і норм фінансових відносин.
Фінансова політика - це не тільки управління фінансами, але і вплив на середовище, в якому здійснюється фінансовий процес. Наприклад, дуже багато залежить від громадської думки, який впливає на фінансовий процес - це попит на іноземну валюту, довіра населення до банків і фондового сектору і т.д.
Також, при проведенні фінансової політики необхідно враховувати існуючу соціально-економічну реальність (забезпечення політичної і соціальної стабільності, стійкого і безпечного міжнародного становища) [34].
Через фінансову політику виконуються такі функції державної політики, як створення умов для розвитку сільського господарства, зв'язку, транспорту, підтримка соціальних програм (освіти, охорони здоров'я, наукових досліджень тощо), оборони.
Правильно вибрана стратегія фінансової політики визначає реалізацію всіх економічних і соціальних зрушень у країні.
Отже, фінансова політика - це дієвий інструмент впливу на всі аспекти соціально-економічного життя у країні. Використання її інструментів дає змогу подолати будь-які труднощі. Але при цьому необхідно дотримуватися певних принципів її впровадження: послідовності; визначеності; доцільності; продуманості; виваженості кожного напряму її дії. [4]
Фінансова політика держави має бути побудована таким чином, щоб її складові елементи - бюджетна, податкова, грошово-кредитна політики сприяли підвищенню ефективності господарської діяльності кожного підприємства, створювали для нього можливість виконувати плани виробничого та науково-технічного розвитку, соціальні програми.
Науково обґрунтована фінансова політика держави, продумане використання податкових, інвестиційних і цінових механізмів для стимулювання розвитку продуктивних сил сприятиме прискореному виходу економіки з структурної кризи, стабільному нарощуванню виробництва промислової і сільськогосподарської продукції, збільшенню дохідності підприємств і надходженню коштів до державного бюджету [21].
Державна політика України в сучасних умовах є сукупністю економічної, соціальної, національної, політичної і військової політик. Тому у першу чергу фінансова політика України має бути спрямована на досягнення фінансової стабілізації та поступового економічного розвитку держави.
Список використаних джерел
1. Податковий кодекс України.
2. Законі України Про Державний бюджет України на 2010 рік.
3. Законі України Про Державний бюджет України на 2011 рік.
4. Законі України Про Державний бюджет України на 2012 рік.
5. Постанова ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про Основні напрями бюджетної політики на 2012 рік // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 39, ст. 399.
6. Рішення Ради Національного банку України від 10 вересня 2009р. №10 «Основні засади грошово-кредитної політики на 2010 рік».
7. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. - К.: НІОС. - 2001. - 416 с.
8. Василик О.Д. Державні фінанси України. - К.: Вища школа. 1997.
9. Воронова Л.К., Дідківська І., Головко Л. Державне регулювання економіки. - К.: Знання-Прес, 2002. - 214 с.
10. Дробозина Л.А. Общая теория финансов. - М., 1998.
11. Економічна політика: Навч. посіб. / О.О. Бєляєв (кер. кол. авт.), А.С. Бебело, М.І. Диба та ін. - К.: КНЕУ, 2004. - 287 с.
12. Кудряшов В.П. Фінанси. Навчальний посібник. - Херсон: Олді-плюс, 2006 - 322 с.
13. Кудряшов В.П. Курс фінансів: Навч. Посіб. - К.: Знання, 2008. - 431 с.
14. Леонтьєв В.Є., Радковська Н.П. Фінанси, гроші, кредит і банки: Навчальний посібник. - 3-тє вид., випр. і доп. - СПб.: ІВЕСЕП, Знання, 2004.
15. Малиш Н.А. Макроекономіка: Навч. посіб. - 2-ге вид., випр. - К.: МАУП, 2004. - 184 с.: іл.
16. Миляков Н.В. Фінанси: Підручник. - 22-е вид. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 543 с. - (Вища освіта).
17. Михасюк І., Мельник А., Крупка М., Залога З., Державне регулювання економіки / За ред. д-ра. Екон. Наук, проф.., акад.. АН Вищої школи України І. Р. Михасюка - Львівський національний університет ім. І. Франка - Львів «Українські технології», 2000. - 640 с.
18. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч. Посібник - 2-ге вид. доп. і перероб. - К.: КНЕУ, 2002. - 240 с.
19. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник. 4-е вид. - К.: Центр учбової літератури. 2009 - 312 с.
20. Теорія фінансів: Підручник / За ред. проф. В.М. Федосова, С.І. Юрія. - К.: Центр учбової літератури, 2010. - 576 с.
21. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит.: Підручник для вузів / під ред. проф. Г.Б. Поляка. - 2-е вид., випр. і доп. - М.: ЮНИТИ, 2003.
22. Фінанси: Підручник - 2-е вид., випр. і доп. / під ред. В.В. Ковалева. - М.: ПРОСПЕКТ, 2006. - 640 с. [16]
23. Фінанси: Підручник для вузів / під ред. Л.А. Дробозіной. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 2000.
24. Фінанси: Підручник для вузів / під ред. М.В. Романовського, О.В. Врублевської, Б.М. Сабантуй. - М.: Юрайт-М, 2004.
25. Фінанси: Підручник для вузів / під ред. проф. Л.А. Дробозиной - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 2000.
26. Фінансове право України: Підручник. - Прецедент; Моя книга, 2006. - 448 с.
27. Центральний банк та грошово-кредитна політика: Підручник / Кол. авт.: А.М. Мороз, М.Ф. Пуховкіна, М.І. Савлук та ін.; За ред. д-ра екон. наук, проф. А.М. Мороза і канд. екон. наук, доц. М.Ф. Пуховкіної. - К.: КНЕУ, 2005. - 556 с.
28. Чистов С.М, Никифоров А.Є., Куценко Т.Ф. Державне регулювання економіки: Навч. посібник. - К.: КНЕУ, 2000. - 316 с.
29. Швайка Л.А. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. - К.: Знання, 2006. - 435 с.
30. Бондарук Т. Фінансова політика забезпечення ефективності видатків місцевих бюджетів // Економіст. - 2007. - №4. - С. 30-33.
31. Буковинський С.А. До питання здійснення бюджетної політики в Україні // Фінанси України. - 2007. - №11. - С. 3-30.
32. Василик О.Д. Фінанси в економічній системі держави. // Фінанси України. - 2000. - №1.
33. Деменюк О.В., Глухова В.І. Бюджетна безпека України як складова фінансової: стан та перспективи// Наука й економіка, - 2010. - №1(17). С. 16-21.
34. Колесов О.С. Фінансова політика: цілі і завдання. // Фінанси. - 2002. - №10.
35. Невінчаний І.С. Основні шляхи подолання бюджетного дефіциту в Україні / І.С. Невінчаний // Формування ринкових відносин в Україні. - 2009. - №6. С. 98-101.
36. Опарін В.М. Фінансові ресурси: проблеми визначення та розміщення. // Вісник НБУ. - 2000 - №5. [7]
37. Павлова Л.П. Економічна характеристика бюджетного дефіциту // Фінанси України. - 2008. -№3. - С. 15-20.
38. Радіонова І.Ф. Фінансова політика як феномен інституціональної економіки // Фінанси України. - 2007. - №11. - С. 53-63.
39. Рєдіна Н.І., Гордєєва Л.П. Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання в Україні // Фінанси України. 2009. - №5. - С. 93
40. http://www.bank.gov.ua
41. http://www.minfin.gov.ua
42. http://www.ukrstat.gov.ua
Додаток
Табл. 1. Доходна та видаткова частини Державного бюджету України, 2010-2012 рр.
|
Статті Держбюджету |
2010 рік |
2011 рік |
2012 рік |
|
|
Доходи |
254,995 млрд. грн. |
302,375 млрд. грн. |
332,821 млрд. грн. |
|
|
Видатки |
307,748 млрд. грн. |
341,250 млрд. грн. |
358,050 млрд. грн. |
|
|
Дефіцит |
54,095 млрд. грн. |
35,343 млрд. грн. |
25,129 млрд. грн. |
|
|
Державний борг |
315,715 млрд. грн. |
375,643 млрд. грн. |
415,33 млрд. грн. |
|
|
Обсяг державних запозичень, у т.ч.: |
107,658 млрд. грн. |
88,096 млрд. грн. |
98,4 млрд. грн. |
|
|
Внутрішні |
73,590 млрд. грн. |
45,096 млрд. грн. |
60,9 млрд. грн. |
|
|
Зовнішні |
34,068 млрд. грн. |
43,0 млрд. грн. |
37,5 млрд. грн |
|
|
Надходження від приватизації |
6,350 млрд. грн. |
10 млрд. грн. |
10 млрд. грн. |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Економічна сутність та складові фінансової політики. Політика жорсткої та помірної регламентації, їх особливості. Основні напрямки фінансової політики в сучасних умовах господарювання. Ряд показників, що характеризують фінансове становище України.
презентация [1,6 M], добавлен 07.03.2016Оцінка становлення та сучасних тенденцій розвитку фінансової системи України. Вивчення особливостей формування фінансових ресурсів. Вплив фінансової політики на соціально-економічні процеси в країні. Проблеми фінансової системи та шляхи їх подолання.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 17.11.2014Роль грошово-кредитної політики, її характеристика. Ефективність методів на інструментів монетарного регулювання в умовах зростаючої монетизації. Особливості діяльності банків у сфері грошово-кредитної політики України в період фінансової нестабільності.
курсовая работа [587,5 K], добавлен 25.02.2014Фінансова політика як складова частка економічної політики. Принципи та види, стратегія і тактика фінансової політики, її реалізація та характеристика складових. Мобілізація та удосконалення фінансових ресурсів, їх раціональний розподіл і використання.
курсовая работа [59,9 K], добавлен 10.11.2010Зміст, структура, об’єкти та суб’єкти грошово-кредитної системи. Типи грошових систем. Механізм функціонування грошово-кредитної політики держави. Структура банківської системи України, основні принципи її організації. Грошово-кредитна політика в Україні.
курсовая работа [110,9 K], добавлен 17.12.2010Основні засади формування та аналіз податкової політики в Україні. Передумови виникнення та розвитку податків. Планування податкових надходжень. Вплив податкової політики на рівень податкового навантаження. Шляхи реформування податкової політики держави.
курсовая работа [378,3 K], добавлен 15.02.2013Суть, основні цілі та концепції грошово-кредитної політики. Аналіз реалізації та ефективність грошово-кредитної політики України. Показники норм обов'язкових резервів. Фінансово-кредитне забезпечення агропродовольчої сфери. Банківська система України.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 13.05.2014Економічна сутність, поняття фінансової системи. Економічні джерела розвитку фінансової системи. Вплив фінансової політики на соціально-економічні процеси. Структура фінансової системи України. Порівняння ефективності фінансових систем України та світу.
курсовая работа [1001,6 K], добавлен 30.08.2016Бюджетна система як головна ланка фінансової системи держави. Основні принципи формування податкової політики й системи держави. Нормативно-правові акти з питань оподаткування. Податкове законодавство України, необхідність та шляхи його реформування.
контрольная работа [44,7 K], добавлен 06.02.2009Вивчення сутності, типів (дискреційна, автоматична) і засобів (державне замовлення, соціальні трансферти) фінансової політики держави, теоретичних основ формування та реалізації бюджетної, податкової, митної, цінової і грошово-кредитної політики.
реферат [46,5 K], добавлен 28.05.2010
