Що стосується перспектив фіскальної політики, то можна зауважити, що оптимальним засобом регулювання ділової активності є зміна оподаткування у по єднанні з трансфертними виплатами, про порційними до існуючого розподілу до ходу. Зміни державних видатків необхідні тоді, коли вини кає зрушення попиту на суспільні блага (наприклад, на охорону навколишнього середовища, оборону тощо).

Податкова політика України при цьому на перший погляд, не здається дуже ефективною. Основні податки відповідають світовим стандартам і рекомендаціям міжнародних організацій. Однак у реальній практиці господарювання є безліч прикладів непомірного завищення податків. Система оподаткування дуже складна і часто не відповідає іншим економічним інституціям. Одним з можливих напрямків розвитку фіскальної політики є зниження податкового тиску для легалізації економіки та стимулювання виходу з тіні підприємств.

Висновки

Фіскальна політика означає діяльність держави, спрямовану на зміну доходів та видатків державного бюджету для досягнення визначених соціально-економічних цілей. Особливості її в перехідній економіці пов'язані з незавершеністю становлення державності, неструктурованістю соціальних і політичних сил, невизначеністю багатьох економічних процесів, поведінки суб'єктів господарювання, незрілістю організаційно-правових та економічних інституції, зростаючою нерівномірністю в розподілі доходів та ресурсів, недосконалості механізму передачі економічних рішень з макрорівня на мікрорівень.

Фіскальна політика в Україні має враховувати досвід зарубіжних країн, але базуватися на реаліях вітчизняної економіки. Важливою складовою фіскальної політики є податкова політика, яка в Україні надто обтяжлива для товаровиробників, недосконала з погляду перерозподілу доходів і потребує істотного вдосконалення.

Основними напрямками використання фіскальної політики у державному регулюванні економіки є взаємозв'язки між фіскальною політикою та управлінням бюджетним дефіцитом, фіскальною політикою та ефективним роз поділом ресурсів, фіскальною політикою та федералізмом (ефективним вертикальним та горизонтальним вирівнювання).

Податкова система нині не стимул виробництво і не забезпечує достатніх надходжень до бюджету. Схеми реформування, побудовані на досвіді розвинених країн, застосовані щодо української господарської реальності, пов'язані з великими втратами і залишають в інституціональному вакуумі значну частину підприємств та населення.

На відміну від організованих економік, де податкові надходження змінюються пропорційно розміру ВВП, в економіці України зростання податкових надходжень досягається за рахунок суб'єктивних чинників, зокрема адміністративно-силових дій податкових адміністрацій. Тому виявити певну кількісну залежність між обсягом виробництва та податковими надходженнями ще надто важко, що також ускладнює проведення ефективної фіскальної політики.

У перехідній економіці України ще не можуть проявити свою дію «вмонтовані стабілізатори», які активно використовуються в податкових системах західних країн -- це означає, що податкова система під час рецесії повинна автоматично зумовлювати збільшення державного дефіциту, а під час інфляції -- зменшення дефіциту без будь-якого додаткового втручання в економіку з боку держави. Досвід України свідчить про відсутність такої системи з «вмонтованими стабілізаторами». В цьому плані політичний чинник є визначальним при організації економічної системи.

Державне регулювання економіки за допомогою фіскальної політики не має одного теоретичного сценарію, а залежить щонайменше від рівня та часового інтервалу інфляції, наявності розвиненої інфраструктури ринку, ступеня довіри до урядових реформаторів, готовністю різних соціальних груп нести тягар боротьби з інфляцією тощо.

Використана література

1. Проект Закону України «Про концепцію пріоритетів державної бюджетної політики України на 2004--2010 роки» №3619 від 10.06.2003.

2. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Макроекономіка. Навчальний посібник, -- К.: Атака, 2002. -- Зб.в с.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. -- М.: Юристь, 1997. -568 с.

4. Василик О.Д. Теорія фінансів. Підручник. - К.: НІОС, - 2001. - 416 с.

5. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України. - К.: КНЕУ, 2004. - 452 с.

6. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підруч. для студ. екон. спец. вищих навч. закл./Київський національний ун-т ім. Т. Шевченка. -- К.: Центр навчальної літератури, 2003. -- 606 с.

7. Вихрущ В.П., Харів П.С., Карпик Я.М.. Собко О.М., Макроеко-номічне регулювання підприємницької діяльності: теорія і практика. -- Тернопіль, 1996. -- 54 с.

8. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасович Л.С. Макроекономика: Учебник./Общая редакция Л.С. Тарасовича. Изд. 2-е перераб. й доп. СПб.: Изд-во СП6-ГУЭФ, 1997. - 719 с.

9. Долан Э. Дж, Линдсей Д.Е., Макроэкономика (пер. с англ. В. Лукашевича й др.; под общ. ред. Б. Лисовика и др.). -- СПб, 1994. - 406 с.

10. Економічна теорія: Політекономія: Підручник./За ред. В.Д. Базилевича. -- 3-є вид., перероб. і доп. -- К.: Знання-Прес. 2001. --615с.

11. Засади формування бюджетної політики держави: Наук. моно графія./М.М. Єрмошенко. С.А. Єрохін, І.О.Плужніков, Л.М. Бабич, А.М. Соколовська, Ю.М. Чередніченко./За наук. редакцією д.е.н., проф. М.М. Єрмошенка. -- К.: НАУ, 2003. - 284 с.

12. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента й денег, -- М.; Гелиос АРВ, 1999. - 352 с.

13. Мельник П.В. Розвиток податкової системи в перехідній економіці. -- Ірпінь, видавничий центр Академії ДПС України, 2001 -362с.

14. Основи економічної теорії: Підручник./А.А. Чухно, П.С. Єщенко, Г.Н. Климко та ін.; За ред. А.А. Чухна. -- К.: Вища школа. 2001.

15. П. Кемпбелл, Р Макконнелл, Стзнли Л. Брю. Экономикс: принципи, проблеми й политика. Пер. с англ, 11-го изд. К., Хагар-Дамос, 1993. - 785с.

16. Перехідна економіка/За ред. В.М. Гейця, - К., 2003.

17. Словник сучасної економіки Макміллана./Девід В. Пірс (голов. ред), Олексій Мороз (пер. з англ.), Тетяна Мороз (пер. з англ.). -- 4-е вид. - К.: АртЕк, 2000. - 628 с.

18. Современный экономический словарь. -- М.: ИНФРА, 1996. -- С. 360-363.

19. Финансы: Учебное пособие/Под ред. А.К. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 318 с.

20. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер, с англ. со 2-го изд. -- М.: Дело, 1999. -- 829 с.

21. Бюджетна політика як засіб стимулювання економічного розвитку в Україні.//Електронний ресурс Національного інституту стратегічних досліджень:http://www.niss.gov.ua

22. Долишний М.И. Финансовая политика и стабилимзация экономики Украины//Региональная экономика. - 2004. - №1. - с. 7-14.

23. Нікітенко Д.В. Сутність фіскальної політики як інструмента державного регулювання економіки//Формування ринкових відносин в Україні. - 2001. - №6. - с. 35-41.

Размещено на Allbest.ru