На государственных предприятиях неблагоприятное положение с воспроизводством ОПФ обусловлено несколькими причинами. Получив большую свободу в использовании прибыли, большинство из них начали тратить большую ее часть на потребление.

Те же предприятия, которые, воспользовавшись своими правами, начали осуществлять техническое перевооружение и расширение производства, встретились с другими проблемами: недостатком финансовых ресурсов, отсутствием соответствующего оборудования, материалов и др. Вследствие этого строительства, которые были начаты, замерли, увеличивается количество законсервированных объектов и незавершенного производства, то есть нарушается воспроизводственный процесс.

Если раньше предприятие самостоятельно вкладывало средства в фонд накопления, а государство оказывало ему финансовую помощь и поддержку, то теперь в условиях гиперинфляции и перехода на самофинансирование, руководство государственных предприятий, чтобы сберечь трудовые коллективы и не дать им распасться, вынуждено "перекачивать" средства из фонда накопления в фонд потребления и обеспечивать тем самым увеличение заработной платы в ущерб обновлению и расширению производственных мощностей.

На государственных предприятиях более чем половина всех затрат приходится на ремонт (59.1%).

Фонд накопления образуется на предприятии для финансирования мероприятий по внедрению новой техники, механизации оборудования, обновлению основных фондов, совершенствованию производства и труда, развитию производства и снижению себестоимости оказываемых услуг.
2. ФОНД накопления образуется за счет:

- отчислений от прибыли, оставшейся в распоряжении предприятий по утвержденному нормативу;

- амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов;

- выручки от реализации имущества, числящегося в составе основных фондов (за вычетом расходов на ликвидацию);

- прочих источников.

3. Норматив образования фонда накопления за счет свободного остатка прибыли утверждается постановлением Мэра города и меняется по мере необходимости.

4. Выручка от реализации бывшего или излишнего имущества, числящего в составе основных фондов, за вычетом расходов на их ликвидацию, направляется в фонд накопления в размере 100%.

5. Сумма средств от прочих источников, направляемая в фонд накопления, определяется предприятием самостоятельно и согласовывается с управлением.

6. Отчисление от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия в фонд накопления производится ежеквартально по итогам работы за истекший период с начала года нарастающим итогом.

7. Неиспользованные остатки средств фонда накопления переходят на следующий год и изъятию у предприятия не подлежит.

8. Расходование средств производится предприятием самостоятельно на основании установленной сметы доходов и расходов на планируемый год.

Фонд потребления образуется на предприятии для финансирования расходов на материальное поощрение работников предприятий за выполнение производственных показателей, выполнение мероприятий социального развития и другие выплаты.

Фонд потребления образуется за счет:

- отчисление от прибыли оставшейся в распоряжении предприятия по утвержденному нормативу;

- прочих источников.

Нормативы образования фондов потребления утверждается постановлением Мэра города и меняется по мере необходимости.

Отчисление от прибыли в фонд потребления производится по утвержденному нормативу от суммы прибыли, полученной предприятием, после уплаты налогов и обязательных платежей.

Сумма средств от прочих источников направляется в фонд потребления предприятием самостоятельно.

Отчисления от прибыли в фонд потребления производятся ежеквартально по итогам работы за истекший период с нарастающим итогом.

Неиспользованные остатки средств фонда потребления переходят на следующий год и изъятию не подлежат.

Предприятие в праве самостоятельно направлять дополнительные средства из фонда потребления в фонд накопления.

Средства фонда потребления направляются на:

- выплату заработной платы, в части направляемой в фонд оплаты труда

- выплату премии работкам, согласно существующему положению;

- финансирование трудовых и социальных льгот работникам, установленных предприятием;

- оплату путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии и т.д. и т.п.;

- материальную помощь;

- расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятия на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков, гаражей и др.;

- оплату услуг поликлиники, содержание детей в дошкольных учреждениях;

- проведение культурно- просветительных и оздоровительных мероприятий;

- проведение вечеров отдыха, концертов и т.д.;

- содержание медпунктов, профилакториев, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений, находящихся в хозяйственном ведении предприятия.

Перечисленные мероприятия выносятся на обсуждение трудового коллектива для включения в коллективный договор, оплачиваются после выплаты гарантированной заработной платы и при наличии средств на счету предприятия.

Мониторинг финансового состояния госпредприятий, в течение более двух лет, позволил сделать вывод о том, что у государства как собственника государственного имущества, закрепленного за госпредприятиями на праве хозяйственного ведения, появилась возможность реализовать свое законное право на получение части прибыли государственных предприятий от использования этого имущества.

В соответствии с требованиями уставов государственные унитарные предприятия за счет прибыли формируют фонд накопления (которые расходуются на развитие материальной базы, приобретение новой техники, модернизацию производства) и фонд потребления, расходуемый на социальное развитие коллектива.

Причем пропорции, в которых прибыль предприятия направляется на формирование данных фондов, строго определены уставами.

При этом предусмотрено, что в фонд накопления должно направляться не менее 50% от чистой прибыли предприятий. Каково же было удивление членов комиссии, когда выяснилось, что многие государственные предприятия фактически не выполняют уставные требования, либо вовсе не формируя фонд накопления, либо направляя большую часть прибыли в фонд потребления.

Поскольку основные фонды большинства государственных предприятий крайне изношены, долгое время не обновлялись, такое положение дел просто неприемлемо.

Невыполнение уставных требований по формированию фонда накопления позволяет применять к руководству административные и дисциплинарные меры, вплоть до расторжения контракта.

 И еще один вывод, который напрашивается сам собой: в сегодняшней сложной экономической ситуации успешная работа предприятий во многом зависит от личности руководителя и, следовательно, назрела необходимость серьезной работы с директорским корпусом. Аттестация директоров унитарных предприятий, конкурсный отбор кандидатов на должности руководителей государственных предприятий, внедрение практики составления бизнес-планов - вот следующий этап работы по повышению эффективности управления государственным имуществом.

Финансы предприятий могут служить важным инструментом государственного регулирования экономики. С их помощью осуществляется регулирование воспроизводства производимого продукта, обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на основе оптимального соотношения между средствами, направленными на потребление и на накопление.

Финансы предприятий могут использоваться для регулирования отраслевых пропорций в рыночной экономике, способствовать ускорению развития отдельных отраслей экономики, созданию новых производств и современных технологий, ускорению научно-технического прогресса.

Таким образом, через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственные кредиты.

Заключение

Фонд накопления представляет собой часть совокупного общественного продукта, используемая на расширенное воспроизводство: прирост основных фондов, материальных оборотных средств и государственных резервов и запасов.

Создание фонда накопления, фонда потребления, а также других денежных фондов обязательно, если предусмотрено учредительными документами предприятия, где указано решение о направлении прибыли в эти целевые фонды.

Фонд накопления - это часть чистой прибыли, предназначенная для финансирования производственного развития предприятия и иных аналогичных мероприятий по созданию и приобретению внеоборотных активов производственного назначения.

В фонд накопления должно направляться не менее 50% от чистой прибыли предприятий.

Литература

1.Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент: Учеб. для вузов по эконом. спец. - М.: Финпресс, 2000. - 1056 с.: табл., граф. - (Сер.: Маркетинг и менеджмент в России и за рубежом).

2.Бурков В.И. и др. Теория активных систем и совершенствование хозяйственного механизма. - М.: Наука, 2003. - 271с.

3.Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие. - М.:ИНФРА-М, 2004. - 256с.

4.Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2001. - 308с.

5.Вой тов А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономи ки): Учебник. 8_е перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. 600с.

6. Самсонов Н.Ф. Финансовый менеджмент. - М.: ЮНИТИ, 2002.-294с.

Размещено на Allbest.ru