Для малокомплектных (сельских) школ расчет потребности в финансовых средствах производится в особом порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации с учетом местных условий, исходя из требования безусловного обеспечения малокомплектными (сельскими) школами конституционных прав граждан на общее образование в пределах государственных образовательных стандартов.

Расходы на ремонт зданий и сооружений, в которых расположены государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения, не включаются в структуру нормативов финансирования и оплачиваются учредителем на уровне, обеспечивающим безопасность обучающихся и персонала, выполнение санитарных правил и норм, амортизацию основных фондов.

3.3 Федеральный, региональные и местные нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений

В Российской Федерации устанавливаются федеральный, региональные и местные нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений. При этом местные нормативы бюджетного финансирования не могут устанавливаться ниже соответствующих региональных, региональные нормативы бюджетного финансирования не могут устанавливаться ниже федерального.

Федеральный норматив бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений определяет минимальную величину финансовых затрат, обеспечивающих реализацию федерального компонента государственного стандарта общего образования и установленные условия образовательного процесса.

Региональные нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений включают в себя затраты, обеспечивающие реализацию региональных компонентов государственных образовательных стандартов, установленные условия образовательного процесса, социальные гарантии и льготы, предусмотренные субъектом Российской Федерации для обучающихся и сотрудников общеобразовательных учреждений.

Местные нормативы бюджетного финансирования включают в себя затраты, обеспечивающие реализацию компонентов государственных образовательных стандартов, находящихся в ведении общеобразовательного учреждения, установленные условия образовательного процесса, социальные гарантии и льготы муниципального уровня.

Нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений вносятся соответствующими органами исполнительной власти и утверждаются представительными органами на каждом уровне (федеральном, региональном, местном) ежегодно, одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом предусматривается ежегодная инфляционная (дефляционная) индексация норматива.

Заключение

Таким образом, задачами на сегодняшний день регионального уровня состоит в поиске, разработке и внедрению таких моделей организаций общего образования, которые обеспечивают его качество и доступность для всех слоев населения на основе индивидуализации образовательных программ. В связи с этим, во всех регионах необходимо вводить и развивать профильное обучение, максимально повышая охват им учащихся. В то же время, вариативность содержания и форм образования должно не ограничивать обхват маршрута учащегося, а напротив - расширять по его выбору, увеличивать спектр индивидуальных образовательных возможностей. Одной из важнейших тем совещания стало внедрение экономических механизмов повышения качества образования, в первую очередь - переход на нормативное подушевое финансирование образовательного процесса - новую отраслевую систему оплаты труда, зарплата педагогов должна адекватно учитывать трудозатраты, в том числе на выполнение дополнительных педагогических функций. Права же самих образовательных учреждений на установление доплат и надбавок должны быть сохранены.

На сегодняшний день в рамках Национального проекта «Образование» введена доплата в размере 1000 рублей в месяц классным руководителям классов наполняемостью 25 и более учеников - в городских школах, и наполняемостью более 14 учеников - в сельских школах. В классах с меньшей наполняемостью доплаты устанавливается в зависимости от числа учеников, при этом, органами власти субъектов федерации сохранены установленные ранее региональные доплаты и надбавки. Средства на доплаты классным руководителям направляются в бюджеты субъектов федерации в виде субсидий ежеквартально, начиная с января 2006 года.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 10.01.2006) // СЗ РФ. ? 1994. ? № 32. ? Ст. 3301.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 01.12.2008) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

4. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ Об утверждении Федеральной программы развития образования // СЗ РФ. - 2000. - № 16. - Ст. 1639.

5. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (ред. от 29.12.2004) Об образовании // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 30. - Ст. 1797.

6. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 № 751 О национальной доктрине образования в РФ // Российская газета. - 2000. - 11 октября.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 № 119 Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена // СЗ РФ. ? 2001. ? № 9. ? Ст. 859.

8. Приказ Минобразования России от 24.04.2001 № 1818 О программе развития системы непрерывного педагогического образования в России на 2001-2010 годы // Вестник образования. - 2001. - № 19.

9. Приказ Минобразования России от 09.04.2002 № 1306 Об утверждении Положения о проведении единого государственного экзамена // Российская газета. ? 2002. ? 17 марта.

10. Методические рекомендации по предоставлению субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, направленные письмом Федерал. агентства по образованию РФ и Минфина РФ от 18 сентября, 7 октября 2003 г. №№ 20-51-2839/20-01,10-02-08.

11. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие / Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.; Под общ. ред. ДА. Панкова, Е.А. Головковой. ? М.: Новое знание, 2002. ? 409 с.

12. Аромштам М. Экономика Ефима Когана, или О том, кому и за что платить в образовании. // Экономика образования. ? 2003. ? № 27-28. ? С. 4.

13. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление». - М.: ИКЦ «МарТ», 2003. - 928 с.

14. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. ? М.: ГУВШЭ, 2005. ? 338с.

15. Бобкова О.В. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. - М.: Система ГАРАНТ, 2005. - 280 с.

16. Волохова Е.Д. Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации. ? М.: Готика, 2004. - 240 с.

17. Дудко И.Г. К вопросу о «правовой системе» субъектов Российской Федерации // Государство и право. - 2003. - № 9. - С. 96-99.

18. Кириллова С. По следам единого экзамена // Образовательный меридиан ? 2005. ? № 55. ? С. 2.

19. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. ? 4-е изд., перераб. и доп. ? М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. ? 248 с.

20. Настольная книга бухгалтера бюджетного учреждения. Сборник документов / Сост. И В. Алексеева. ? М.: МЦФЭР, 2004. ? 720 с.

21. Свинин В. Чиновники хотят провести реформу образования через «игольное ушко» // Право и образование. - 2005. - № 3.

22. Финансирование общеобразовательных учреждений // Экономика образования. ? 2003. ? № 27-28. ? С. 9.

23. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. Поляка Г.Б. ? М.: Вуз.учебник, 2006. ? 363 с.

Размещено на Allbest.ru