Финансы как инструмент экономического стимулирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

Факультет Экономики и менеджмента

Кафедра Менеджмента и экономико-математических методов

РЕФЕРАТ

на тему: Финансы как инструмент экономического стимулирования

по дисциплине «Финансы»

Выполнил: студент группы МО-23д

Юрковский А.В.

Проверил: ст. преподаватель

Белецкий А.А.

Севастополь 2011

Содержание

Введение

1. Понятие, сущность и предпосылки финансов

2. Финансы как инструмент экономического стимулирования производства

Заключение

Финансы отличаются от денег, как содержанием, так и выполняемыми функциями.

Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда хозяйствующих субъектов, а финансы обладают некими признаками, которые выделяют их из множества других денежных отношений.

Финансы -- категория историческая, они возникают вместе с государством и изменяются вместе с ним.

Финансы означают денежные отношения между субъектами, другими словами, материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги, денежный оборот. При этом субъекты обладают разной юридической силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из них -- государство -- наделен властными полномочиями.

Результатом этих отношений является формирование общегосударственного фонда денежных средств (бюджета). Финансы -- это денежные отношения, которые возникают между:

* предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

* предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджет и финансировании расходов;

государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

отдельными звеньями бюджетной системы в процессе бюджетного регулирования;

страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая и т.д.

1. Понятие, сущность и предпосылки финансов

Финансы -- это совокупность денежных отношений, одним из участников которых является государство, посредством которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для выполнения государством принятых на себя конституционных функций по решению экономических, социальных, политических и иных задач.

Сущность финансов, закономерности их эволюции, сфера действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой государства и его функциями.

Под финансами понимают совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов.

Нельзя рассматривать финансы как денежные отношения между равноправными физическими или юридическими лицами, регулируемые договорами гражданско-правового характера. Здесь государство в отношениях партнеров не присутствует.

Финансы обособляются от обшей совокупности денежных отношений лишь в случае возникновения определенных исторических предпосылок. Первая сводилась к следующему. В результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монархов. Монархические режимы сохранились, но главы государств уже не могли единолично пользоваться и распоряжаться казной. Последняя стала общегосударственным фондом денежных средств - бюджетом.

Вторая предпосылка -- формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер. Возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

Наконец, третья предпосылка -- налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме. Если ранее государственные доходы формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей, то к концу XIX -- началу XX в. на долю денежных налогов приходилось уже 80--90% всех доходов бюджета. Только на этом этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным в полной мере распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Финансовая система представляет собой определенным образом упорядоченную совокупность финансовых отношений. Звенья финансовой системы можно сгруппировать в три крупных блока, каждый из которых также имеет внутреннюю структуру:

I) централизованные финансы -

государственный бюджет;

внебюджетные фонды;

государственный кредит;

фонды имущественного и личного страхования;

фондовый рынок;

2) децентрализованные финансы --

финансы коммерческих предприятий и организаций;

финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);

* некоммерческих организаций; 3) финансы домашних хозяйств.

Каждое звено этой системы характеризуется особыми методами формирования и использования фондов денежных средств. Каждое звено играет различную роль в общественном воспроизводстве.

Так, централизованные финансы используются в качестве инструмента регулирования национальной экономики в целом. С помощью централизованных финансов мобилизуются ресурсы в бюджетную систему, и происходит их распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами, отдельными группами населения. Децентрализованные финансы используются для регулирования экономических и социальных отношений в рамках отдельных хозяйствующих субъектов и составляют основу финансов. От их состояния во многом зависит общее финансовое положение страны, так как именно здесь формируется большая часть финансовых ресурсов. Финансы домохозяйств -- это личные финансы, т.е. финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство. В отличие от семьи домохозяйство может включать, кроме родственников, людей, которые полностью или частично вносят свою долю в бюджет домохозяйства, а также состоять из одного человека, обеспечивающего себя материально.

2. Финансы как инструмент экономического стимулирования производства

денежный бюджет экономический

Финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением источниками финансирования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер производства.

Финансы как экономическая категория зависят от взаимоотношений между звеньями финансовой системы. Хотя происходит разграничение самостоятельных звеньев в соответствии с применяемыми особыми способами и формами образования и использования денежных фондов в каждом из них, финансовая система едина, поскольку базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев. Основой единства финансовой системы выступают финансы предприятий -- именно они непосредственно участвуют в процессе материального производства и являются источником создания централизованных государственных фондов денежных средств -- национального дохода, создаваемого в сфере материального производства, в конечном итоге на предприятиях.

Выступая инструментом экономического стимулирования, финансы опираются на следующие принципы:

Первый принцип финансов -- единство законодательной и нормативно-правовой базы, единство денежной, кредитной и налоговой систем, унификация форм финансовой документации и отчетности, единообразие порядка отражения финансовых операций в бухгалтерском учете, унифицированность расчетов и платежей, общий порядок формирования затрат и финансовых результатов, а также применения санкций за нарушение финансовой, платежно-расчетной и налоговой дисциплины.

Финансовые отношения сопровождаются возникновением денежных обязательств одной стороны перед другой. Эти обязательства (кредиторскую задолженность) сторона-должник гасит перед кредитором спустя определенный срок за счет собственных источников. Привлечение средств на возмездной (платной) основе требует соизмерения процентных ставок и окупаемости затрат. Все это означает, что финансовые отношения предполагают выполнение принципа сбалансированности между расходами и доходами каждого субъекта этих отношений.

Являясь инструментом стимулирования производства, финансы выполняют определенные функции. Функция применительно к финансам означает круг деятельности, присущей данной экономической категории проявление сущности в действии, специфический способ выражения присущих категорий свойств.

Вопрос о функциях финансов является дискуссионным - мнение ученых-теоретиков по этому поводу разделилось.

В настоящее время наибольшее признание получили две основные концепции финансов: распределительная и воспроизводственная.

Сторонники первой концепции считают, что финансы возникают на второй стадии общественного воспроизводства в процессе распределения стоимости общественного продукта в ее денежной форме, что распределительный характер финансов отражает специфику их функционирования..

С помощью распределительной функции распределяется им перераспределяется валовой (совокупный) общественный продукт и его важнейшая часть - национальный доход, а также часть национального богатства, например, при изъятии оборотных средств, операций по реализации государственного имущества).

Различают первичное распределение общественного продукта, последующее, или перераспределение.

При первичном распределении из общего объема совокупного общественного продукта выделяется фонд возмещения материальные затраты и амортизационные отчисления и вновь созданная стоимость - национальный доход, формируются, первичные доходы производственной сферы (хозяйствующих субъектов и их работников).

Перераспределение охватывает многообразный процесс пополнения общественного продукта по субъектам хозяйствования, как в отраслевом, так и в территориальном разрезе, в результате чего удовлетворяются разнообразные потребности участников воспроизводства в денежных средствах для обеспечения конечного потребления продукта в натурально-вещественной форме.

Последователи распределительной концепции финансов полагают, что через распределение финансы активно воздействуют на другие стадии воспроизводства - производства - обмен потребление. Например, количественное влияние на производство финансы оказывают путем величины формируемых денежных фондов: изменяя размеры этих фондов, можно воздействовать производство в желаемом направлении - либо ускорять, развит отдельных структурных подразделений экономики путем создан благоприятных финансовых условий, либо замедлять тем этого роста. С другой стороны, можно достичь качественно влияния на производство, если увязать размеры поощрительных фондов с достижением определенных качественных показателей производства: производительности труда, экономии ресурсе фондоотдачи и т.д. Аналогично можно влиять с помощью финансов на другие стадии воспроизводства. Таким образом, прослеживаются связь финансов через распределительную функцию со всеми процессами воспроизводства и активное влияние данной категории на все стадии воспроизводства.

Уязвимым моментом в позиции сторонников наличия у финансов распределительной функции является то обстоятельство, что функция категории должна отражать специфику именно этой категории. Рассматриваемая же функция присуща и другим экономическим категориям, участвующим в распределении, - цене, оплате труда, кредиту.

Представителями воспроизводственной концепции финансы рассматриваются как категория воспроизводства в целом, а не одной из его стадий. То есть они считают неправомерным (ограничивать финансы производственными отношениями, связанными только с распределением стоимости общественного продукта. Финансы - категория производства, поскольку они обслуживают кругооборот производственных фондов (капитала) в процессе производства и активно воздействуют на этот процесс. Финансы -- категория обмена, так как в обмене продолжается процесс распределения общественного продукта, и финансы выступают инструментом этого распределения: финансы выражают движение стоимости, которое происходит не только на второй, но и на третьей стадии воспроизводственного процесса, то есть обмена; в обмене также происходят процессы переложения налогов, кроме того, финансы связаны не только с формированием, но и использованием денежных фондов, а оно происходит в обмене, когда на денежные фонды приобретаются товарно-материальные ценности; финансы относятся к категории потребления, поскольку участвуют в формировании фондов общественного потребления и личного потребления и с их помощью обеспечиваются конечные пропорции распределения национального дохода на фонд потребления и фонд накопления. Сторонники воспроизводственной концепции считают, что финансы - категория не одной стадии, а всего воспроизводства в целом, поскольку все стадии общественного воспроизводства тесно связаны между собой; финансы обслуживают не только одну стадию воспроизводства, а весь этот процесс в целом, проникая в сферы деятельности общества - материальное производство сферу обращения и потребления. финансы являются универсальным орудием контроля; используемым на всех стадиях движения общественного продукта.

Заключение

В связи с тем, что, финансы являются инструментом сложной, специфической экономической категорией, производной от другой, более общей категории - денег, и в связи, с невозможностью четко очертить границы действия данной экономической категории, ее глубоким проникновением во все сферы общественно-политической и экономической жизни.

Список использованной литературы

1. Мельников «Государственное финансовое регулирование экономики РК»

2. Казак А.Ю «Финансы и Кредит»

3. Родионова «Финансы»

Размещено на Allbest.ru