Совокупность финансовых отношений, возникающих при формировании, распределении и исполнении доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

Сущность и основные функции региональных бюджетов. Роль региональных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации и законодательная база функционирования. Состав и структура доходов региональных бюджетов. Полномочия органов государственной власти.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 23.01.2012
Размер файла 89,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Таблица 2.1.7. Состав и структура доходов бюджета по группе «Безвозмездные поступления» в 2008-2010 гг.

Наименование

2008 г.

2009 г.

2010 г.

млн. руб.

уд. вес, %

млн. руб.

уд. вес, %

млн. руб.

уд. вес, %

Безвозмездные поступления - всего, в т.ч:

24988,334

100

49228,921

100

64880,117

100

Безвозмездные поступления от других бюджетов, из них

23050,334

92,24

44514,170

90,42

62424,233

96,21

- дотации

114,823

0,46

2357,238

4,79

5125,041

7,90

- субсидии

17085,820

68,38

33698,311

68,45

39664,025

61,13

- субвенции

3558,719

14,24

7328,717

14,89

16762,835

25,84

- иные межбюджетные трансферты

2224,053

8,90

1081,271

2,20

833,625

1,28

- прочие безвозмездные поступления

66,919

0,27

48,633

0,10

38,707

0,06

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

1938,000

7,76

4714,751

9,58

2455,884

3,79

Согласно данным таблицы 2.1.7. наибольший удельный вес в составе безвозмездных поступлений стали занимать в 2010 году субсидии (61,18%). Наблюдается увеличение доходов по статье «Безвозмездные поступления» в 2009 году, по сравнению с 2008 годом, на 97%; в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, на 31,8%.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время наибольший удельный вес в доходах бюджета Республики Татарстан занимают налоговые доходы - в 2008 году -70,38%, 2009 году -55,27%, в 2010 году - 54,34%. Это происходит за счёт высокой доли налоговых доходов, поступающих в виде отчислений от федеральных налогов и сборов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы). Также возросла величина безвозмездных поступлений - в 2009 году рост составил 97%, в 2010 году - 31,8%, и в 2010 году по отношению к 2008 году - 159%. Однако в последние годы наблюдается снижение неналоговых доходов. Результатом увеличения налоговых, безвозмездных перечислений и снижения неналоговых доходов стал рост доходов бюджета Республики Татарстан в 2009 году на 2% по отношению к показателям 2008 года, в 2010 году - на 28,8% по отношению к данным 2009 года, и на 31,4% по отношению к данным 2008 года.

2.2 Состав и структура расходов региональных бюджетов

Формирование расходов бюджетов субъектов РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами органов государственной власти субъектов РФ за счет собственных бюджетов. Органы государственной власти субъекта РФ ведут реестры расходных обязательств с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов и абзацев с указанием бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Расходы бюджетов формируются таким образом, чтобы обеспечить субъектам Федерации выполнение закрепленных за ними полномочий с учетом установленных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и нормативов затрат на оказание государственных услуг регионального уровня.

Полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта РФ и осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). Полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения определяются Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.07.2003 №95-ФЗ с изменениями от 15.11.2010), иными федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями и осуществляются данными органами:

- самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета);

- могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами, в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

Рассмотрим состав и структуру расходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Согласно аналитическим данным, представленным в приложении 2, наибольший удельный вес в расходах бюджетов субъектов РФ занимает раздел «Межбюджетные трансферты». Схожие структуры расходов Республики Татарстан и Республика Башкортостан, наибольший удельный вес, помимо межбюджетных трансфертов, занимают расходы на национальную экономику, социальную политику и на здравоохранение, физическую культуру и спорт. Наибольший удельный вес в расходах Республики Ингушетии в 2010 году составляют такие разделы, как «Межбюджетные трансферты» (21,12%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (18,72%), «Социальная политика» (16,74%). Данные показывают, что наиболее важные расходные обязательства возложены на регионы.

Проанализируем состав и структуру расходов бюджета Республики Татарстан.

Согласно аналитическим таблицам 2.2.1. в 2010 году объем расходов бюджета Республики Татарстан составляют 159,804 млрд. руб., что по сравнению с предыдущем годом больше на 36,07 млрд. руб. Данная таблица также свидетельствует о том, что в 2009 году наблюдается увеличение расходов по отношению к 2008 году (3,7%), в 2010 году также наблюдается увеличение расходов бюджета РТ, рост по отношению к 2009 году составил 29%, по отношению к 2008 году - 33,9%.

региональный бюджет доход государственный

Таблица 2.2.1. Состав и структура расходов бюджета Республики Татарстан в 2008-2010 гг.

Расходы

2008

2009

2010

тыс. руб.

Удельный вес, %

тыс. руб.

Удельный вес, %

тыс. руб.

Удельный вес, %

1

2

3

4

5

6

7

Всего расходов, в т.ч.:

119372933

100,00

123728119

100,00

159804347,9

100

Общегосударственные вопросы

3336331

2,79

3623789

2,93

4077376,246

2,55

Национальная оборона

19003

0,02

18621

0,02

18097

0,01

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4378699

3,67

3951121

3,19

4510766,694

2,82

Национальная экономика

44217575

37,04

37874386

30,61

53025482,59

33,18

Жилищно-коммунальное хозяйство

4817861

4,04

2449519

1,98

4088823,703

2,56

Охрана окружающей среды

428177

0,36

334168

0,27

351489,6051

0,22

Образование

6055825

5,07

6176885

4,99

8335984,054

5,22

Культура, кинематография, средства массовой информации

2947023

2,47

2714180

2,19

5172919,892

3,24

Здравоохранение, физическая культура и спорт

5344957

4,48

17803569

14,39

16555150,57

10,36

Социальная политика

10213530

8,56

14173576

11,46

26374201,5

16,50

Межбюджетные трансферты

37613952

31,51

34608304

27,97

37294056

23,34

Дополнительно выделенные в 2010 году федеральные средства направляются на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, мероприятия в области информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани, государственную поддержку малого предпринимательства, на федеральные целевые программы «Жилище», «Социальное развитие села до 2012 года», «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения. Также дополнительные средства направлены на софинансирование федеральных целевых программ в таких в отраслях, как образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, национальная экономика (дорожное хозяйство, поддержка малого предпринимательства и сельского хозяйства); на погашение кредиторской задолженности; на проведение противопожарных мероприятий, капитального ремонта; на приобретение оборудования для бюджетных учреждений и другие социально значимые мероприятия.

При планировании расходов на 2010 год предлагается в основном применить индексы-дефляторы, установленные для формирования федерального бюджета. В то же время, учитывая необходимость сохранения социальных гарантий, действующих в республике, предлагается избирательно подойти к индексации первоочередных и социально защищенных статей расходов бюджета. В связи с этим в отличие от федеральных подходов проиндексированы социальные выплаты, расходы на коммунальные услуги на 10% и сохранены на уровне 2009 года заработная плата с начислениями, расходы на питание и медикаменты.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета Республики Татарстан составляют такие разделы, как: национальная экономика, межбюджетные трансферты, социальная политика и здравоохранение, физическая культура и спорт. Рассмотрим подробнее состав и структуру разделов расходов бюджета Республики Татарстан.

Согласно данным таблицы, представленным в приложении 3, удельный вес по разделу «Национальная экономика» в 2008 году составляет 37,04%, 2009 году - 30,61%, в 2010 году - 33,18%. Наблюдается снижение расходов по отношению к 2008 году (8,6%%), в 2010 году ситуация поменялась, наблюдается увеличение расходов бюджета РТ на национальную экономику, рост по отношению к 2009 году составил 40%, по отношению к 2008 году - 19,9%.

Раздел «Национальная экономика» включает в себя мероприятия по сельскому хозяйству, дорожное хозяйство, капитальные вложения - метро, покрытие убытков транспортных организаций и прочие мероприятия: (содержание аппарата управления, в области занятости населения, включая расходы на снижение напряженности на рынке труда, поддержка малого предпринимательства, связь и информатика и другие мероприятия). Наибольший удельный вес в разделе «Национальная экономика» приходится на сельское хозяйство и рыболовство: в 2008 году - 38,09%, 2009 году - 43,28%, в 2010 году - 50,24%. Расходы бюджета Республики Татарстан на сельское хозяйство за 2010 год при плане 26 826 млн. рублей составили 26 640 млн. рублей или 99,3%. Из выделенных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства направлено 13 354 млн. руб., в том числе 210 млн. руб. - по федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», также на государственную поддержку отраслей сельского хозяйства было выделено 11 924 млн. руб.

Необходимо отметить, что из-за негативных последствий мирового финансового кризиса в 2009-2010 годах резко сократились поступления доходов в бюджет РТ, вследствие чего значительно были сокращены расходы во всех отраслях экономики и социальной сферы. Исключение было сделано только сельскому хозяйству. В 2009 году расходы республиканского бюджета по сельскому хозяйству были утверждены в объеме 3856,9 млн. рублей, что превысило уровень докризисного 2008 года на 1181,9 млн. рублей или на 44,2%. В 2010 году, несмотря на сокращение расходов республиканского бюджета по отраслям экономики и социальной сферы до 30%, по аграрному сектору объем финансирования был оставлен на уровне 2009 года. На текущий 2011-й год расходы республиканского бюджета на развитие сельского хозяйства утверждены в объеме 3956,9 млн. рублей, т.е. с ростом против прошлого года на 100 млн. рублей или 3,9 процента.

В 2010 на дорожное хозяйство в Республики Татарстан потрачено 12 281 млн. руб., что больше на 20,42% по сравнению с 2009 годом. В Республики Татарстан действует республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2010 год».

Следующий раздел расходов бюджета РТ, который составляет наибольший удельный вес в общем объеме расходов, это раздел «Межбюджетные трансферты». Состав и структура раздела представлена в таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2. Состав и структура расходов Республики Татарстан по разделу «Межбюджетные трансферты» в 2008-2010 гг.

Наименование

2008

2009

2010

млн. руб.

уд. вес в данном разделе расходов, %

уд. вес в общей сумме расходов, %

млн. руб.

уд. вес в данном разделе расходов, %

уд. вес в общей сумме расходов, %

млн. руб.

уд. вес в данном разделе расходов, %

уд. вес в общей сумме расходов, %

Межбюджетные трансферты - всего, в т.ч:

37614

100

31,51

34608

100

27,97

37294

100

23,34

-дотации

1559

4,14

1,31

157

0,45

0,13

43

0,12

0,03

-субсидии

19488

51,81

16,33

16583

47,92

13,40

17106

45,87

10,70

-субвенции

8665

23,04

7,26

8809

25,45

7,12

8610

23,09

5,39

-иные межбюджетные трансферты

790

2,10

0,66

531

1,53

0,43

1915

5,13

1,20

межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов

7113

18,91

5,96

8529

24,64

6,89

9621

25,80

6,02

Согласно данным таблицы 2.2.2 в 2009 году наблюдается снижение расходов по данному разделу по отношению к 2008 году (9,2%), в 2010 году ситуация поменялась, наблюдается увеличение расходов бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты», рост по отношению к 2009 году составил 7,8%, снижении по отношению к 2008 году - 0,8%. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов данного раздела составили в 2010 году субсидии бюджетам муниципальных образований - 45,87%, субвенции бюджетам муниципальных образований - 23,09% и межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов - 25,8%. Расходы бюджета РТ по подразделу «Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов» составили 9621 млн. рублей. Данные средства направлены на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Фонда обязательного медицинского страхования РТ и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следующий раздел расходов бюджета Республики Татарстан, который составляет наибольший удельный вес в общем объеме расходов, это раздел «Социальная политика». Состав и структура раздела представлена в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3. Состав и структура расходов Республики Татарстан по разделу «Социальная политика» в 2008-2010 гг.

Наименование

2008

2009

2010

млн. руб.

уд. вес в данном разделе расходов, %

уд. вес в общей сумме расходов, %

млн. руб.

уд. вес в данном разделе расходов, %

уд. вес в общей сумме расходов, %

млн. руб.

уд. вес в данном разделе расходов, %

уд. вес в общей сумме расходов, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Социальная политика - всего в т.ч.:

10214

100

8,56

14174

100

11,46

26374

100

16,50

Пенсионное обеспечение

197

1,93

0,17

242

1,71

0,20

300

1,14

0,19

Социальное обслуживание населения

912

8,93

0,76

1995

14,08

1,61

2614

9,91

1,64

Социальное обеспечение населения

7546

73,89

6,32

10745

75,81

8,68

22362

84,79

13,99

Согласно данным таблицы 2.2.3 удельный вес по разделу «Социальная политика» в 2008 году составляет 8,56%, 2009 году - 11,46%, в 2010 году - 16,50%. Общая сумма расходов в 2010 году при плане 26 808,8 млн. руб. составила 26 374 млн. руб. или 98,38%. Наибольший удельный вес в разделе «Социальная политика» приходиться на подраздел «Социальное обеспечение населения», который составил в 2008 году - 73,89%, 2009 году - 75,81%, в 2010 году - 84,79% от общей суммы расходов на социальную политику.

В преддверии выборов российские власти активно наращивают расходы на социальную политику. В большинстве консолидированных региональных бюджетов (то есть бюджетов, в которых региональные доходы объединены с дотациями и субвенциями федерального Центра) расходы на социальную политику в 2010 году выросли по сравнению с 2009 годом на несколько десятков процентов. В ситуации с Республикой Татарстан резко увеличились расходы на социальную политику, в 2010 году объем расходов составил 26 374 млн. руб., что по сравнению с предыдущем годов больше на 53%.

К расходам на социальную политику относятся прежде всего различные выплаты населению (например, государственные пособия гражданам, имеющим детей), затраты на социальную помощь (например, на оказание помощи пенсионерам на дому, на оплату труда социальных работников), затраты на поддержание социальных учреждений - таких как дома престарелых, инвалидов, интернаты и т.п. Расходы на социальную политику вместе с расходами на образование, здравоохранение и культуру образуют такую масштабную статью бюджета, как «социальные расходы» государства. Несмотря на то что затраты на социальную политику - это лишь одно из направлений «социальных расходов», все равно данный показатель важен для осмысления. Ведь речь идет о социальной защищенности как всего населения, так и наиболее уязвимых его слоев. В 2010 году в раздел расходов вошли затраты на обеспечение жильем ветеранов. Республика Татарстан получил из федерального бюджета в виде субвенций на жилье для ветеранов 11 935,3 млн. руб.

Не маловажную роль играет такой раздел, как «Здравоохранение, физическая культура и спорт». Состав и структура расходов Республики Татарстан по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» представлена в приложении 4.

Согласно данным, представленных в приложении 4, наблюдается увеличение расходов по статье по разделу « «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в 2009 году, по сравнению с 2008 годом на 3,6%; в 2010 году, по сравнению с 2009 годом на 29% и на 33,87% по отношению к данным 2008 года. В бюджете республики расходы на систему здравоохранения включают в себя ассигнования на оказание высокотехнологичной помощи, проведение процедур гемодиализа, содержание учреждений, обеспечивающих оказание услуг, централизованные закупки медикаментов и оборудования, платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Наибольший удельный вес в данном разделе являются расходы на физическую культуру и спорт: в 2008 году составил 3,37%, 2009 году - 68,98%, в 2010 году - 77,82%. В этот подраздел входят расходы на физкультурно-оздоровительную работу, проведение спортивных мероприятий и соревнований, содержание спортивных объектов.

Расходы бюджета РТ на 2010 год по данному подразделу составили 12 883 млн. рублей, что составляет 8% от общей суммы расходов бюджета.

С 1 января 2011 года раздел «Здравоохранение, физическая культура и спорт» разбит на два раздела: «Здравоохранение» и «Физическая культура и спорт». Также появился раздел «Обслуживание государственного и муниципального долга», до этого он был включен в раздел «общегосударственные вопросы». В настоящее время «средства массовой информации» функционирует отдельно от раздела «Культура, кинематография».

Проведенный анализ показал, что в настоящее время наибольший удельный вес в расходах бюджета РТ занимают расходы на национальную экономику - в 2008 году составил 37,04%, 2009 году - 30,61%, в 2010 году - 33,18%. Результатом увеличения каждого раздела стал рост расходов бюджета РТ в 2009 году на 3,7% по отношению к показателям 2008 года, в 2010 году - на 29,1% по отношению к данным 2009 года, и на 33,9% по отношению к данным 2008 года.

Заключение

По результатам проделанной работы следует отметить, что региональный бюджет как финансовая категория - это денежные отношения, складывающиеся на уровне субъекта федерации, опосредующие процесс образования, распределения и использования централизованного денежного фонда субъекта РФ, предназначенного для удовлетворения потребностей социально - экономического развития данного субъекта и финансовой поддержки его административно-территориальных единиц.

Важную роль в бюджетной системе РФ играют региональные бюджеты. Доходы региональных бюджетов - это финансовые ресурсы, сформированные при реализации определенных нормами права финансово-экономических отношений между органами власти субъектов РФ, предприятиями, организациями и гражданами относительно поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания финансовой базы для выполнения функций и задач.

К особым (исключительным) чертам регионального бюджета относятся, на наш взгляд, следующие:

- имеет возможность рассчитывать на финансовую помощь из федерального бюджета;

- является средством регулирования местных бюджетов.

Нормативно - правовая база по вопросам формирования региональных бюджетов субъектов Российской Федерации сильно различается по регионам. Республика Татарстан, на наш взгляд, относится к регионам Российской Федерации с хорошо развитой законодательной базой по бюджетному устройству и формированию бюджета. Источником регионального бюджетного законодательства является Бюджетный кодекс Республики Татарстан (№35-ЗРТ с изменениями на 2008 год), который регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РТ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных заимствований РТ и муниципальных заимствований, регулирования государственного долга РТ и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РТ.

В результате анализа состава и структуры доходов и расходов бюджета Республики Татарстан были сделаны следующие выводы:

- настоящее время наибольший удельный вес в доходах бюджета Республики Татарстан занимают налоговые доходы - в 2008 году -70,38%, 2009 году -55,27%, в 2010 году - 54,34%. Это происходит за счёт высокой доли налоговых доходов, поступающих в виде отчислений от федеральных налогов и сборов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы). Также возросла величина безвозмездных поступлений - в 2009 году рост составил 97%, в 2010 году - 31,8%, и в 2010 году по отношению к 2008 году - 159%. Однако в последние годы наблюдается снижение неналоговых доходов. Результатом увеличения налоговых, безвозмездных перечислений и снижения неналоговых доходов стал рост доходов бюджета Республики Татарстан в 2009 году на 2% по отношению к показателям 2008 года, в 2010 году - на 28,8% по отношению к данным 2009 года, и на 31,4% по отношению к данным 2008 года.

- наибольший удельный вес в расходах бюджета Республики Татарстан занимают расходы на национальную экономику - в 2008 году составил 37,04%, 2009 году - 30,61%, в 2010 году - 33,18%; расходы на социальную политику - в 2008 году составил 8,56%, 2009 году - 11,46%, в 2010 году - 16,5%, Результатом увеличения каждого раздела стал рост расходов бюджета Республики Татарстан в 2009 году на 3,7% по отношению к показателям 2008 года, в 2010 году - на 29,1% по отношению к данным 2009 года, и на 33,9% по отношению к данным 2008 года.

Перечень региональных налогов весьма узок. В последние годы поступления от налогов, закрепленных за органами власти Республики Татарстан, составляют менее 19%. Однако необходимо отметить, что в абсолютной сумме размер поступлений по региональным налогам увеличивается.

В дальнейшем в работе были рассмотрены пути укрепления доходной базы региональных бюджетов. Преобладающую часть региональных и местных налогов занимают налоги, взимаемые с имущества. В рамках проводимой налоговой реформы на региональном уровне планируется установление нового для России имущественного налога - налога на недвижимость, консолидирующего налог на имущество организаций, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

По вопросу, к каким налогам - региональным или местным - следует отнести налог на недвижимость, идут дискуссии. Одни экономисты предлагают в целях усиления финансовой основы местного самоуправления все имущественные налоги передать на местный уровень. Они считают, что после замены земельного налога и налога на имущество физических лиц налогом на недвижимость его необходимо сделать местным налогом. Однако данная позиция исследователей относительно перевода всех имущественных налогов на местный уровень, на наш взгляд, подрывает основу региональных финансов. Если, например, все доходы от взимания имущественных налогов будут переданы местному уровню, то тогда остается неясным, какие же в этом случае налоги останутся за региональным уровнем, если учесть, что в действующей налоговой системе региональные и местные налоги практически полностью состоят из имущественных налогов? Это приводит к выводу о том, что установление всех имущественных налогов в системе местных налогов создаст условия для существенного увеличения дефицита региональных бюджетов и будет способствовать повышению степени их зависимости от финансовой помощи со стороны федеральных властей.

Для повышения налоговых и неналоговых доходов субъектов РФ необходимо:

- осуществление социально-экономической политики, обеспечивающей последовательное повышение уровня жизни населения, высокую степень занятости и усиление адресности социальной поддержки населения, что в совокупности должно способствовать росту поступлений по налогу на доходы физических лиц.

- активизация целенаправленной работы с бюджетообразующими предприятиями, которые являются основными налогоплательщиками в региональные бюджеты.

- следует ввести налог на недвижимость при условии, что он будет региональным налогом или хотя бы норматив отчисления будет значительным в региональный бюджет.

- по неналоговым доходом совершенствовать механизм управления государственным имуществом, находящимся в собственности региональных органов власти. Это следует связывать с повышением эффективности использовании собственности через регулирование ставок арендной платы, стимулирование наращивания прибыльности государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Реализация выводов и предложений, обоснованных в работе, должна способствовать дальнейшему совершенствованию формирования доходов региональных бюджетов Российской Федерации.

Для повышения эффективности расходования бюджетных средств необходимо:

- усовершенствовать процесс разработки региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов;

- упростить процедуру включения организаций в реестр недобросовестных поставщиков в сфере государственного заказа;

Список источников

1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ [Электронный ресурс]: ред. от 06.04.2011 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 30.12.2008.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ [Электронный ресурс]: ред. от 07.06.2011 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 30.12.2008.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ [Электронный ресурс]: Федеральный от 6 октября 1999 г., №184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 03.05.2011.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 г., №131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 03.05.2011.

5. Об утверждений указаний о порядке применения бюджетной классификации в РФ [Электронный ресурс]: Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.2011 г. №190н // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 03.05.2011.

6. Об исполнении бюджете Республики Татарстан на 2008 год [Электронный ресурс]: Закон Республики Татарстан от 30 июня 2009 г., №40-ЗРТ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 03.05.2011.

7. Об исполнении бюджете Республики Татарстан на 2009 год [Электронный ресурс]: Закон Республики Татарстан от 28 июня 2010 г., №36-ЗРТ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 03.05.2011.

8. Об исполнении бюджете Республики Татарстан на 2010 год [Электронный ресурс]: Закон Республики Татарстан от 23 мая 2011 г., №38-ЗРТ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Последнее обновление 03.05.2011.

9. Березин М.Ю. Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры. - М: Волтерс Клувер, 2009.

10. Бюджетный процесс в РФ: учеб. пособие. / Под ред. Л. Г. Барановой, О. В. Врублевской. - М: Перспектива; ИНФРА-М, 2010.

11. Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: Юнити-Дана, 2010.

12. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. - М.: Юрайт, 2009.

13. Вельский К. С. Финансовое право. - М.: Юнити, 2009.

14. Господарчук Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции. - М.: Финансы и статистика, 2009.

15. Дадашев А. 3. Финансовая система России. - М.: Зерцало, 2009.

16. Крохина Ю.А. Бюджетное планирование. - М.: Юрайт, 2009.

17. Родионова В. М. Государственный бюджет и его роль в сбалансированном развитии экономики. - М.: Инфра-М, 2009.

18. Родионова В. М. Финансы / В.М, Родионова, Ю.А. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; под ред. В.М. Родионовой. - М.: Инфра-М, 2010.

19. Сабанти Б.М. Теория финансов. - М.: Менеджер, 2008.

20. Словарь иностранных слов. - 14-е изд. - М.: Дело, 2008.

21. Тхамадокова И.Х. Совершенствование механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на основе зарубежного опыта. - М.: Спарк, 2009.

22. Финансы / Под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Спарк, 2010.

23. Финансы /Под ред. В. М. Родионовой. - М.: Книжный Двор, 2004.

24. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. / Под ред. В. К. Сенчагова, А. И. Архипова. - М.: Юнити, 2009.

25. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. - М.: Бек, 2008.

26. Яшина Н.И. Теоретические и практические основы управления бюджетами административно-территориальных образований. - Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2008.

27. Березин М.Ю. Характерные отличия процессов по установлению и введению региональных и местных налогов // Законодательство и экономика. - 2009. - №10.

28. Кузнецов С.П. О некоторых проблемах местных финансов // Финансы. - 2009. - №8.

29. Лавров А.M. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. - 2005. - №9.

30. Овсянников Л.Н. Вопросы контроля в Бюджетном кодексе // Финансы. - 2009. - №1.

31. Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской // Финансы. - 2010. - №4.

32. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Финансы. - 2010. - №7.

33. Сизов Ю. Корпоративные облигации с бюджетным участием // Рынок ценных бумаг. - 2002. - №7 (214).

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Сущность, содержание и особенности формирования доходной базы региональных бюджетов. Классификация и принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы. Состав и структура доходов региональных бюджетов Российской Федерации; зарубежная практика.

    дипломная работа [222,5 K], добавлен 28.12.2017

  • Структура бюджетной системы и принципы бюджетного устройства Российской Федерации. Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном развитии государства. Особенности формирования доходов территориальных бюджетов Российской Федерации.

    контрольная работа [22,0 K], добавлен 10.09.2012

  • Общие положения о бюджетной системе и бюджетном устройстве Российской Федерации. Теоретические основы формирования доходов региональных бюджетов. Формирование регионального бюджета РФ на примере бюджета Самарской области.

    курсовая работа [41,4 K], добавлен 29.11.2006

  • Сущность доходов региональных бюджетов и источники их формирования. Понятие и состав налоговых доходов федерального бюджета РФ. Управление доходами региональных бюджетов. Установление специальных налоговых режимов. Принцип стабильности доходов бюджета.

    курсовая работа [108,0 K], добавлен 31.05.2013

  • Экономическая сущность и классификация доходов субъектов Российской Федерации. Характеристика принципов распределения доходов по уровням. Сущность и роль региональных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов на примере Республики Татарстан.

    курсовая работа [98,2 K], добавлен 02.10.2014

  • Определение источников доходов и особенностей формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. Анализ динамики доходов и расходов Республики Калмыкия при изменении экономической активности региона. Развитие системы доходов региональных бюджетов.

    курсовая работа [914,1 K], добавлен 16.01.2014

  • Общие положения о бюджетной системе Российской Федерации, основные этапы и процесс ее планирования. Экономическая сущность региональных бюджетов, источники их формирования. Особенности проведения расчета проекта финансирования муниципального образования.

    курсовая работа [930,4 K], добавлен 09.06.2013

  • Возможные перспективы совершенствования налогово-бюджетной политики, основы механизма бюджетно-правового регулирования. Анализ доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Анализ доходов бюджетов в разрезе отдельных субъектов РФ.

    курсовая работа [516,7 K], добавлен 20.05.2013

  • Структура и принципы функционирования бюджетной системы. Особенности формирования доходов федерального и местного бюджетов. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Правила составления, утверждения и исполнения бюджетов.

    курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.05.2013

  • Основные задачи и функции органов Федерального казначейства. Правительство Российской Федерации и региональные органы власти. Перспективы развития казначейского исполнения региональных бюджетов. Прогнозирование и планирование доходов и расходов бюджетов.

    дипломная работа [190,0 K], добавлен 02.12.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.