Государственное регулирование и роль финансовой и фискальной политики в обеспечении экономического роста

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конспект лекции

Государственное регулирование и роль финансовой и фискальной политики в обеспечении экономического роста

Финансовая политика охватывает весь комплекс мероприятий государства в области финансов. Финансы - это совокупность экономических отношений общества по формированию и использованию фондов денежных средств. Финансовые отличаются от денежных отношений тем, что не включают в себя обслуживание личного потребления.

Функция финансов:

- аккумулирующая - это создание материальной основы существования государства и обеспечение его функционирования;

- распределительная функция - распределение и перераспределение ВНП и национального дохода (НД);

- регулирующая функция - стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов;

- контрольная функция - контролирует использование финансовых ресурсов.

Финансовая система - это отношения между экономическими субъектами по поводу формирования и использования фондов денежных средств через соответствующие институты и учреждения на основе законодательно установленных нормативов. Основными субъектами, между которыми постоянно происходит движение денежных потоков, являются:

- государство и его институты;

- фирмы, предприятия, компании, общества и т. п.;

- население, домашнее хозяйство.

Государственный бюджет - это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Таблица - Структура государственного бюджета

Государственный долг - это общая сумма накопленных бюджетных дефицитов прошлых лет. Делится на:

- внешний долг - это долг иностранным гражданам, фирмам, организациям, государствам;

- внутренний долг - это долг правительства гражданам своей страны. В случаях, когда государство прекращает платежи по своим долгам, наступает дефолт. Дефолт - это банкротство государства- должника. Пример: август 1998 г., в России государство прекратило оплату своих обязательств по ГКО.

Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц в бюджет. Налогообложение - это способ регулирования доходов и источник пополнения государственных средств.

По способам взимания налоги делятся на:

- прямые налоги. Они взимаются непосредственно с получателей дохода или имущества;

- косвенные налоги. Они включаются в цену товара и взимаются с потребителей при продаже товаров (НДС, акцизы). Акцизы - это налоги на расходы, связанные с покупкой конкретных товаров и услуг на внутреннем рынке. Бывают индивидуальные акцизы (надбавки к цене отдельных товаров - вино, табак), универсальные акцизы (налоги на общую стоимость - НДС). Таможенные пошлины - это налоги на импортируемые, экспортируемые и транзитные товары, взимаются при перевозке товаров через границу.

Налоги выполняют следующие функции:

- распределительная - государство посредством налогов перераспределяет доходы, осуществляя социальную политику;

- фискальная - налоги обеспечивают государство денежными ресурсами, необходимыми для развития общественного сектора страны;

- регулирующая - использование дифференцированных ставок и льгот позволяет государству стимулировать инвестиции, экономический рост, развитие в стране нужных отраслей, отстающих районов, поощрять модернизацию производства, малый бизнес;

- перераспределительная - государство перераспределяет собранные в бюджетах налоговые поступления в пользу требующих финансирования программ (на развитие социальной сферы, образования, науки);

- контрольно-учетная - учет доходов, движения финансов.

Элементы налога.

1. Субъект налога - кто платит налог.

2. Объект налога - за что платят налог.

3. Источник налога - из чего платят налог (зарплата, прибыль, дивиденды).

4. Ставка налога - размер налога (предельная, средняя, льготная, нулевая). Предельная - добавочные налоги с каждого дополнительного единичного приращения дохода. Средняя - общая сумма налога, разделенная на общую сумму дохода.

5. Налоговые льготы - уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов.

Принципы налоговой системы.

1. Обязательность и всеобщность налогообложения физических и юридических лиц; т.е. охват всех субъектов, получающих доходы и неизбежность выплаты налога.

2. Стабильность - устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени.

3. Равнонапряженность - взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков страны.

4. Социальная справедливость - применение льготного налогообложения для низко доходных субъектов экономики

5. Неотвратимость административной и финансовой ответственности налогоплательщиков за сокрытие доходов

Американский профессор А. Лаффер доказал зависимость между ставкой подоходного налога и налоговыми поступлениями. Графическую зависимость называют кривой Лаффера.

Рисунок - Кривая Лаффера

финансы налог государственный бюджет

Если налоговая ставка равна 0 или 100%, то налоговых поступлений не будет. При какой-то ставке (М) - объем налоговых поступлений максимален, дальнейшее повышение ставки ведет к уменьшению поступлений.

Размещено на Allbest.ru