Бюджетний менеджмент

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Полтавський національний технічний університет

імені Юрія Кондратюка

Факультет фінансово - економічний

Кафедра фінансів,банківської справи та державного управління

Індивідуальна робота

з дисципліни

«Бюджетний менеджмент»

№ 07148

Виконала:

студентка групи 502-ЕФ

Красняк Ю.А.

Перевірила:

Філонич О.М.

Полтава 2011

Зміст

Вступ

Розділ 1. Зміст, структура та учасники бюджетного процесу

Розділ 2.Розрахункова частина

Висновки

Список використаних джерел

Вступ

Установи та організації, які утримуються за рахунок коштів бюджетів, для забезпечення своєї діяльності та виконання покладених на них функцій складають та затверджують кошторис доходів і видатків відповідно з бюджетними призначеннями, які встановлені Законом України “Про Державний бюджет”.

Бюджетне призначення являє собою повноваження, яке надається головному розпоряднику бюджетних коштів Законом України “Про Державний бюджет”, постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішенням місцевої ради про місцевий бюджет, яке має кількісні та часові обмеження, яке дозволяє Міністерству фінансів, Державному казначейству або місцевому фінансовому органу надавати бюджетні асигнування для здійснення платежів на конкретні заходи за рахунок коштів відповідного бюджету.

Асигнування - це повноваження розпоряднику бюджетних коштів на взяття зобов'язань та витрачання бюджетних коштів на конкретну мету в процесі виконання бюджету, яке надано відповідно до бюджетного призначення. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи, організації є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Існують наступні види кошторисів:

-індивідуальні кошториси - це кошториси, які складаються бюджетними організаціями. Причому незалежно від того, веде бюджетна організація облік самостійно чи обслуговується централізованою бухгалтерією, індивідуальний кошторис та план асигнувань складаються за кожною виконуваною нею функцією;

-зведені кошториси - це зведення показників індивідуальних кошторисів розпорядників коштів бюджету нижчого рівня за функціональною класифікацією, що складаються головним розпорядником, розпорядником вищого рівня для подання їх Міністерству фінансів України, Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органам. Зведені кошториси не затверджуються;

-кошториси на централізовані заходи - це кошториси, до яких включаються асигнування тільки в тих випадках, коли проведення таких заходів за рахунок коштів бюджету дозволено законодавством України (централізовані заходи здійснюються головнимирозпорядниками).

1. Розділ. Зміст, структура та учасники бюджетного процесу

Завдання бюджетного законодавства, в першу чергу Бюджетного кодексу України, полягає в регламентації бюджетного процесу і міжбюджетних відносин. Фінансове право містить окремий правовий інститут, присвячений регламентації процесу утворення, розподілу та використання ресурсів, мобілізованих до централізованих фондів, - бюджетний процес. Процес у сфері бюджету є необхідним порядком реалізації матеріально-правових бюджетних норм, так само як у конституційному, цивільному та кримінальному праві, де реалізація матеріально-правових норм може відбуватися через певний порядок. Характер взаємозв'язку матеріальних і процесуальних норм бюджетного права істотно відрізняється від характеру зв'язку, наприклад, цивільного матеріального і цивільно-процесуального права, які існують як самостійні галузі права. Бюджетний процес і матеріальні норми, хоч і є окремими правовими інститутами, але об'єднані у підгалузь (розділ) фінансового права.

Бюджетний процес - це сукупність дій уповноважених на основі норм бюджетного права органів державної влади та місцевого самоврядування зі складання, розгляду, затвердження й виконання бюджету, а також зі складання, розгляду і затвердження звіту про його виконання.

Таке поняття й зміст бюджетного процесу підкріплюються теоретичними розробками юристів, які спеціалізуються у сфері бюджетних відносин Широке розуміння бюджетного процесу полягає в тому, що вся діяльність, яка базується на владних повноваженнях тих чи інших органів, має бути підпорядкована суворим процедурним формам, що забезпечують законність, доцільність та обґрунтованість цієї діяльності. Тому чіткий порядок, ретельно продуманий і розроблений у всіх своїх складових потрібен не лише для організації й узгодження роботи всієї системи державних органів з формування та виконання бюджету, а й для правильного розв'язання численних питань, що при цьому виникають.

Процес складання державного та місцевих бюджетів досить тривалий і складний. У ході бюджетного процесу виявляють недоліки попередніх років, прогнозують стан економічного і соціального розвитку нашої держави, проводять пошук найефективніших способів використання досить обмежених фінансових ресурсів.У сучасній економічній літературі існує єдина точка зору щодо визначення змісту бюджетного процесу.

Бюджетний процес -- це регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що становлять бюджетну систему України. Організація бюджетного процесу в Україні здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу, затвердженого Верховною Радою України. Процедура бюджетного процесу починається зі складання бюджету і закінчується затвердженням звітів про їх виконання. Усі стадії бюджетного процесу повторюються систематично, щорічно. У цьому втілюється принцип щорічності бюджету. Бюджет складається і затверджується на рік, який має назву бюджетного року, або бюджетного періоду.

В Україні він збігається з календарним роком з 1 січня до 31 грудня.

У Франції, Бельгії, Швейцарії бюджетний рік також співпадає з календарним. Проте не в усіх країнах початок цього періоду збігається з початком року. Так, у Великобританії, Канаді, Японії він починається 1 квітня, в Італії -- 1 липня, в США -- 1 жовтня. Відповідно до Конституції України бюджетний період для Державного бюджету за особливих обставин (введення воєнного стану, оголошення надзвичайного стану в Україні або в окремих місцевостях, оголошення окремих місцевостей зонами екологічної небезпеки, необхідністю усунення природних чи техногенних катастроф, інших обставин, визнаних ВРУ особливими) може бути іншим.

У Бюджетному кодексі визначено такі стадії бюджетного процесу:

-- складання проектів бюджетів;

-- розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети;

-- виконання бюджету, в тому числі при необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішеннь про місцеві бюджети;

-- підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюється фінансовий контроль і аудит та оцінка ефективності використання бюджетних коштів.

Перші три стадії в структурі бюджетного процесу, а саме: складання, розгляд і затвердження складають бюджетне планування.

Бюджетне планування являє собою комплекс організаційно-технічних, методичних і методологічних заходів із визначення доходів і видатків бюджетів в ході їх складання, розгляду та затвердження. Бюджетне планування базується на наступних завданнях, які стоять перед органами, на які покладена функція складання проекту бюджету:

- визначення реальної величини доходів, які необхідно мобілізуватинаступному бюджетному періоді;

- обґрунтованість і визначення розмірів бюджетних видатків за кожним напрямком;

- збалансування бюджету.

Принципи бюджетного планування здебільшого визначаються принципами побудови бюджетної системи. Перший принцип бюджетного планування в Україні визначається принципами самостійності і єдності в побудові бюджетної системи.

Другий принцип бюджетного планування - принципи науковості. Це означає, що всі розрахунки доходів, нормативів видатків по поточному бюджету, напрямки інвестицій по бюджету розвитку повинні мати відповідні наукові обґрунтування.

Бюджетний процес повинен регламентуватись бюджетним регламентом.

Бюджетний регламент - документ, в якому визначаються порядок і терміни складання, розгляду і затвердження бюджету, а також організація його виконання.

Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями. Бюджетними повноваженнями визнаються права і обов'язки учасників бюджетних правовідносин.

У систему органів, що наділені бюджетними повноваженнями, входять

- законодавчі (представницькі) і виконавчі органи державної влади;

- органи грошово-кредитного регулювання;

- органи державного (муніципального) контролю.

Законодавчі (представницькі) органи державної влади, представницькі органи місцевого самоврядування:

- розглядають і затверджують бюджети і звіти про їх виконання;

- здійснюють контроль за обґрунтованістю формування і виконання бюджетів;

- формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням бюджету відповідного рівня бюджетної системи.

Виконавчі органи державної влади, органи місцевого самоврядування:

- здійснюють складання бюджету;

- вносять проект бюджету з необхідними документами і матеріалами на затвердження законодавчого (представницького) органу влади (органа місцевого самоврядування);

- організовують виконання бюджету, подають звіт про його виконання на затвердження законодавчих органів;

- здійснюють контроль за обґрунтованістю формування і виконання бюджету.
Органом грошово-кредитного регулювання є Національний банк

України.

Органами фінансового контролю є:

- Рахункова палата - в частині контролю за використанням коштів Державного бюджету України;

- Головне контрольно-ревізійне управління України - відповідно до його повноважень, визначених законом.

На кожній стадії бюджетного процесу задіяні певні учасники бюджетного процесу, які наділені відповідними бюджетними повноваженнями. Це: Президент України, Верховна Рада, Комітети Верховної Ради України, Верховна Рада АРК; Рада органів місцевого самоврядування; Національний банк України, Кабінет Міністрів України; Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Рада Міністрів АРК, Міністерство фінансів АРК, місцеві державні органи, органи Державного фінансового контролю, головні розпорядники бюджетних коштів. Кожен учасник бюджетного процесу діє тільки в межах своїх повноважень і несе відповідальність згідно з чинним законодавством.

Бюджетний процес заснований на відповідних принципах -- організаційно-правових засадах побудови й здійснення бюджетного процесу, що забезпечують його результативність. Можна виокремити такі принципи бюджетного процесу:

- принцип розподілу бюджетних повноважень між органами представницької і виконавчої влади відповідно до бюджетного законодавства:

- принцип спеціалізації бюджетних показників, що реалізується через бюджетну класифікацію;

- принцип щорічності бюджету, який полягає в обов'язковому прийнятті бюджету кожного року до початку нового планового року;

- принцип послідовності вступу до бюджетної діяльності органів влади (органи виконавчої влади складають проект бюджету, представницькі органи затверджують закон або ухвалюють рішення про місцеві бюджети, а виконують бюджети всіх рівнів державні органи виконавчої влади та муніципальні органи).

Розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за організацію і стан внутрішнього фінансового контролю та аудиту як у своїх закладах, так і у підвідомчих бюджетних установах. Зовнішній контроль та аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ здійснюються Рахунковою палатою --в частині контролю за використанням коштів Державного бюджету України, Головним контрольно-ревізійним управлінням України--відповідно до його повноважень, визначених законом. Учасниками бюджетного процесу є органи й посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями та беруть участь у складанні, розгляді, затвердженні бюджетів, їх виконанні й контролі за їх виконанням, розгляді звітів про виконання бюджетів. Бюджетні повноваження-- це права й обов'язки у сфері бюджетної діяльності, що закріплені нормами бюджетного права. Для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

Кошти бюджету, які отримують фізичні особи та юридичні особи, що не мають статусу бюджетної установи (одержувачі бюджетних коштів), надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів.

Бюджетна установа не має права здійснювати запозичення у будь-якій формі або надавати за рахунок бюджетних коштів позички юридичним та фізичним особам, крім випадків, передбачених законом про державний бюджет України.

бюджетний кодекс законодавство міжбюджетний

Розділ 2. Розрахункова частина

З метою опанування навичок кошторисного планування доходів та витрат бюджетних установ необхідно, керуючись методичними вказівками, сформувати кошторис доходів та витрат загальноосвітньої школи

Основними етапами роботи є:

складання проекту кошторису видатків розпорядника бюджетних коштів третього рівня - загальноосвітньої школи за наведеними нижче даними,

корегування показників проекту кошторису відповідно до доведеної лімітної довідки,

визначення необхідну суму додаткового фінансування школи з інших (не бюджетних) джерел,

складання плану асигнувань, необхідних для функціонування загальноосвітнього закладу, із зазначенням, з якого бюджету мають надаватися асигнування.

Наказом МОН затверджено розміри розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ на основі

Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці Преміювання керівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, їх заступників, установлення їм надбавок і доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюються за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

Таблиця 1.

Норми академічних годин вивчення дисциплін на 1 клас на тиждень

Класи	Загальноосвітні дисципліни	факультатив	Загальна к-сть годин на 1 клас на тиждень
1- 2 класи	20 годин	2 години	20+2=22
3-5 класи	22,5годин	2 години	24,5
6-7 класи	23,5 годин	3-6 годин	27,5
8 - 9 класи	25 годин	3-6 годин	29
10 - 12 класи	27 години	6 годин	33
Разом	118	18	136

Кількість учительських ставок визначається на основі двох показників: кількість годин за навчальним планом та встановленої норми тижневого навчального навантаження вчителя.

Наявність груп подовженого дня у закладі визначається потребою населення у таких освітніх послугах. Групи подовженого дня відкриваються для учнів 1-5 класів. Гранична наповнюваність груп встановлена не більше 30 вихованців. Кількість штатних посад вихователів приймається з розрахунку 1 вихователь на групу.

Припустимо, що в групах подовженого дня займається 50% учнів, що навчаються у 1- 5 класах.

Нормативна кількість ставок педагогічного складу визначається виходячи з встановленої норми кількості годин, яку необхідно відпрацювати вчителю на тиждень. Норма академічних годин на 1 педагогічну ставку становить - 20 годин,

Штатний розпис педагогічних працівників визначається на основі розрахунку кількості академічних годин, які повинні бути надані учням навчального закладу. Згідно з учбовими планами встановлена норма годин загальноосвітніх дисциплін та дисциплін за вибором учнів (факультативів) в розрахунку на 1 клас на тиждень.

Розрахунок

На загальну кількість класів,годин = загальна кількість класів(1-2,3-5,6 -7,8-9,10- 11) * на 1 клас,годин.

Кількість ставок = загальна кількість класів,годин / загальноосвітні дисципліни

Академ,годин = ? загальної кількості класів,годин

Ставки = ? кількість ставок

Таблиця2

№	Назва дисципліни	1-2 класи	3-5 класи	6-7 класи	8 - 9 класи	10-11 класи	РАЗОМ
		На 1 клас, годин	На загальну кількість класів, годин	Кількість ставок	На 1 клас, годин	На загальну кількість класів, годин	Кількість ставок	На 1 клас, годин	На загальну кількість класів, годин	Кількість ставок	На 1 клас, годин	На загальну кількість класів, годин	Кількість ставок	На 1 клас, годин	На загальну кількість класів, годин	Кількість ставок	Академ.годин	ставок
	Математика	4	12	0,6	4	8	0,4	5	10	0,5							30	1,5
	Алгебра										2,5	2,5	0,125	2,5	5	0,25	7,5	0,375
	Геометрія										2,5	2,5	0,125	2,5	5	0,25	7,5	0,375
	Фізика										2	2	0,1	2	4	0,2	6	0,3
	Хімія										2	2	0,1	2	4	0,2	6	0,3
	Українська мова :	3	9	0,45	4	8	0,4	5	10	0,5	4	4	0,2				31	1,55
	1 група
	2 група
	Українська література				2	4	0,2	3	6	0,3	2	2	0,1	2,5	5	0,25	17	0,85
	Російська мова				2	4	0,2	2	4	0,2							8	0,4
	Світова література				2	4	0,2	3	6	0,3	1	1	0,05	2	4	0,2	15	0,75
	Іноземна мова:	2	6	0,3	3,5	7	0,35				3	3	0,15	2,5	5	0,25	21	1,05
	1 група
	2 група
	Історія				2	4	0,2	2	4	0,2	2	2	0,1	2,5	5	0,25	15	0,75
0,8	Природознавство	2	6	0,3													6	0,3
	Біологія				1	2	0,1	1,5	3	0,15	2	2	0,1	2	4	0,2	11	0,55
	ОБЖ
	Зоологія
	Трудове виховання:				1	2	0,1	1	2	0,1	2	2	0,1	3	6	0,3	12	0,6
	1 група
	2 група
	Фізичне виховання	2	6	0,3	1	2	0,1	1	2	0,1	1	1	0,05	3,5	7	0,35	18	0,9
	Малювання	4	12	0,6													12	0,6
	Музика	3	9	0,45													9	0,45
	Тощо	2	6	0,3	2	4	0,2	4	8	0,4	3	3	0,15	6	12	0,6	33	1,65
Разом годин	22	66	3,3	24,5	49	2,45	27,5	55	2,75	29	29	1,45	33	66	3,3	265	13,25

Проект кошторису бюджетного фінансування навчальних закладів складається за економічною класифікацією видатків відповідно до встановлених КЕКВ (кодів економічної класифікації видатків) . Видатки та надходження, що включаються до кошторису, повинні бути обґрунтовані розрахунками по кожному коду економічної класифікації видатків. Розрахунки складаються на основі сітьових показників з дотриманням встановлених матеріальних і грошових норм, діючих державних цін і тарифів, з урахуванням жорсткого режиму економії та ефективного використання матеріальних цінностей і грошових коштів. Відповідно до Бюджетного кодексу фінансування видатків на утримання загальноосвітніх навчальних закладів здійснюється з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення.

Розрахунок видатків по КЕКВ 1110 виконується згідно з тарифікацією чи штатним розписом. Тарифікація розробляється відповідно до кількості годин та ставок педагогічних працівників, штатних нормативів для інших категорій працівників та ставок заробітної плати для працівників закладу освіти.

Розробка кількості штатних одиниць працівників школи виконується згідно з “Тимчасовими штатними нормативами денних середніх загальноосвітніх навчально-виховних закладів”, що наведені в додатку 1.

Ставки заробітної плати визначаються згідно з наказом Міністерства освіти та науки України “Про розміри посадових окладів працівників закладів освіти”.

Розміри розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників навчальних закладів на основі єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці наведено в додатку. Тарифна ставка визначається, як добуток мінімальної заробітної плати 960,00 грн. (641 грн. для інших тарифних розрядів, але не менше ніж 960,00 грн.) на тарифний коефіцієнт (на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці) Виходячи з визначеної кількості педагогічних ставок, ставок

службовців, робітників та інших працівників навчального закладу, складають тарифікацію чи штатний розпис за формою наведеною в таблиці 2.

Конкретний штатний розпис навчального закладу затверджує директор в межах фонду заробітної плати, обчисленого за типовими нормативами.

Для надання платних послуг за рахунок спеціальних коштів можуть утримуватися інші посади, необхідна для надання цих послуг.

№	Найменування посад	Кількість ставок,	Місячний посадовий оклад, грн.	Посадовий оклад для загальної кількості ставок, за рік
			на 1 ставку	на загальну кількість ставок
1	2	3	4	5	6
1.	Директор школи	1	1602,5	1602,5	19230
2.	Заступник директора	0,5	1522,38	761,2	9134,4
3	Завідуючий господарством	1	1522,38	1522,38	18268,5
4	Бухгалтер	1	1006,37	1006,37	12076,44
5	Секретар - друкарка	1	960	960	11520
6	Лаборант	0,5	960	480	5760
7	Робітник з обслуговування і поточного ремонту	1	960	960	11520
8	Опалювач	1	960	960	11520
9	вихователь групи продовженого дня	11	960	10560	126720
10	Медична сестра	1	960	960	11520
11	Кухар	1	960	960	11520
12	Сторож	1	960	960	11520
13	Майстер виробничого навчання	1	960	960	11520
14	Керівник гуртка	0,5	960	480	5760
15	Прибиральник приміщень	5	960	4800	57600
16	спеціаліст вищої категорії 15%	2	1230,72	2461,44	29537,28
17	спеціаліст 1 категорії 35%	4,5	1140,98	5134,41	61612,92
18	спеціаліст 2 категорії 30%	4	1064,06	4256,24	51074,88
19	спеціаліст без категорії 20%	2,5	960	2400	28800
Всього				506214,42

Розрахунок

Директор школи

641*2,5 = 1602,5 > 1602,5*1=1602,5 > 1602,5*12=19230

Заступник директора

641*2,5*0,95 = 1522,38 > 1522,38*0,5= 761,2 > 761,2 * 12 = 9134,4

Завідуючий господарством

641*2,5 *0,95=1522,38 > 1522,38*1 =1522,38 > 1522,38*12 = 18268,5

Бухгалтер

641*1,57 = 1006,37 > 1006,37*1 =1006,37 > 1006,37*12 =12076,44

Секретар - друкарка

641*1,24=794,84 (960) > 941*1=960 > 960*12=11520

Лаборант

641*1,24=794,84 (960) > 960*0,5=480 > 1920*12=5760

Робітник з обслуговування і поточного ремонту

641*1,00 =641(960) > 960*1 =960 > 960*12 =11520

Опалювач

641*1=641 (960) > 960*1 = 960 > 960*12 = 11520

Вихователь групи продовженого дня

665 * 0,5/30=11 > 641*1,47=942,27(960) > 960*11=10560 > 9120*12= 126720

Медична сестра

641*1,3= 833,3(960) > 960*1=960 > 960*12= 11520

Кухар

641*1,24=794,84 (960) > 960*1 =960 > 1920*12 =11520

Сторож

641* 1,00 =641 (960) > 960*1=960 > 960*12 = 11520

Майстер виробничого навчання

641*1,00 =641(960) > 960*1=960 > 960*12= 11520

Керівник гуртка

641*1,47 =942,27 (960) > 960*0,5= 480 > 480*12=5760

Прибиральник приміщень

641*1,00 =641 (960) > 960*5= 4800 > 4800*12= 57600

Спеціаліст вищої категорії 15%

13,25*0,15= 2 > 641*1,92=1230,72 > 1230,72*2 = 2461,44 > 2461,44 *12 = 29537,28

Спеціаліст 1 категорії 35%

13,25*0,35= 4,5 > 641*1,78=1140,98 >1140,98*4,5=5134,41 > 5134,41*12 = 61612,92

Спеціаліст 2 категорії 30%

13,25*0,30= 4 > 641*1,66 =1064,06 > 1064,06*4 =4256,24 > 16046,02*12 = 51074,88

Спеціаліст без категорії 20%

13,25*0,20=2,5>641*1,47=942,27(960) > 960*2,5=2400 >2400 *12=28800

Видатки по КЕКВ 1120 визначаються згідно з розрахованим розміром заробітної плати в цілому по навчальному закладу та встановленим розміром відрахувань на соціальні потреби в поточному періоді. На 2010р. діють наступні нормативи відрахувань соціального призначення для бюджетних установ (36,4 % нарахувань на заробітну плату):

Пенсійний фонд - 33,2 % - нарахування на заробітну плату,

Фонд соціального страхування - 1,4 % - нарахування на заробітну плату,

Страхові внески по безробіттю - 1,6 % - нарахування на заробітну плату,

Фонд соціального страхування на випадок нещасного випадку - 0,2 %

Видатки по КЕКВ 1133 обумовлені розпорядженнями місцевих виконавчих органів про контингент учнів та види харчування, що фінансуються в поточному році за рахунок бюджетних коштів.

Кількість діте-днів харчування визначається як добуток чисельності

учнів, що мають потребу в безкоштовному харчуванні (з малозабезпечених

сімей, сироти, інші категорії), та середньої кількості днів харчування (за фактом минулого року чи за плановими розрахунками).

Вартість харчування визначається як добуток кількості діте-днів харчування взагалі та вартості харчування 1 учня в день (1,4 грн. відповідно до методичних рекомендацій МОЗ) (затвердженої місцевими виконавчими органами). Забезпечення учнів молодших класів безкоштовним молоком не є обов'язковим, тому ці витрати матимуть місце при наявності у місцевих органів влади можливості їх профінансувати.

Видатки по КЕКВ 1134, 1135 плануються , виходячи з наявності потреби витрат на відрядження, враховуючи можливості місцевих бюджетів їх профінансувати.

Видатки по КЕКВ 1140 плануються , виходячи з наявності потреби витрат на відрядження, враховуючи можливості місцевих бюджетів їх профінансувати.

Видатки по КЕКВ 1160 складають відповідно до кількості спожитих комунальних послуг та тарифів на ці види послуг, продукції. Кількість спожитих комунальних послуг визначається за фактичними показниками лічильників за минулий рік, або за нормами споживання комунальних послуг в розрахунку на 1 чоловіка, що затверджені органами місцевого самоврядування.

Кількість каналізованих стічних вод визначається відповідно до кількості спожитої води та коефіцієнту водовідведення.

Кількість твердих побутових відходів визначається згідно з кількістю учнів у школі та затвердженими нормами накопичення ТПВ.

До складу господарчих витрат включаються розрахунки за теплоенергію КЕКВ 1161

спожиті воду, послуги з каналізації стічних вод (КЕКВ 1162)

електроенергії (КЕКВ 1163),

вивезені ТПВ та інші витрати (КЕКВ 1165)

Визначивши розрахункові значення витрат за кодами економічної класифікації, складають проект кошторису бюджетної установи, що надається розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня на розгляд.

Після доведення лімітної довідки про граничний розмір бюджетного фінансування провести коригування видатків за кодами бюджетної класифікації. При цьому необхідно враховувати захищені статті, невідкладні першочергові видатки, додаткові фінансові джерела фінансування.

План асигнувань складається після затвердження скорегованого кошторису бюджетної установи. Та передбачає помісячний розпис видатків за кодами бюджетної класифікації .

Розрахунок

1120 = 506214,42*0,364 = 184262,04

1133 > 1130 = 195*166 *34,45 = 111514,65

1161 = 1550*656,04 = 1016862

1162 = 6750* 14,24 + 6750* 0,95 * 6,65 = 138763,12

1163 = 52200 * 0,4 = 20880

1165 = 0,3 *1150 * 15,89 = 5482,05

1160 = ?(1161 + 1162 + 1163 + 1165 ) = 1019723,78

2110 = 1310

2133 > 2130 = 52500

1000 = ?( 1110 + 1120 + 1130 + 1160) = 3979169,08

2000 =?( 2110+2133) = 53810

X(видатки та надходження кредитів) =?( 1000 + 2000) = 4032979,08 > X(надходження)

ФОРМА КОШТОРИСУ БЮДЖЕТНОЇ УСТАНОВИ

	Затверджений у сумі Нуль гривень 00 копiйок 0 грн.
	( сума літерами і цифрами)
	0
	(посада)
			0
	(підпис)	(ініціали і прізвище)
	0
	(число, місяць, рік)		МП
КОШТОРИС на 2011 рік
(код за ЄДРПОУ та найменування бюджетної установи)
0
(найменування міста, району, області)
Вид бюджету
код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування
код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного
(код та назва тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів
				(грн.)
Показники	Код	Усього на рік	РАЗОМ
		Загальний фонд	Спеціальний фонд
	2	3	4	5
НАДХОДЖЕННЯ - усього	Х	4032979,08	0,00	4032979,08
Надходження коштів із загального фонду бюджету	Х	0,00	Х	0,00
Надходження коштів із спеціального фонду бюджету, у т.ч.	Х		0,00	0,00
- Надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством	250100	Х	0,00	0,00
Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю	25010100	Х		0,00
Надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності	25010200	Х		0,00
Плата за оренду майна бюджетних установ	25010300	Х		0,00
Надходження бюджетних установ від реалізації в установленому порядку майна (крім нерухомого майна)	25010400	Х		0,00
(розписати за підгрупами)		Х		0,00
- Інші джерела власних надходжень бюджетних установ	250200	Х	0,00	0,00
Благодійні внески, гранти та дарунки	25020100	Х		0,00
Кошти, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів	25020200	Х		0,00
Кошти, що отримують вищі та професійно-технічні навчальні заклади від розміщення на депозитах тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано відповідне право	25020300	Х
(розписати за підгрупами)		Х		0,00
інші надходження, у т.ч.		Х		0,00
інші доходи (розписати за кодами класифікації доходів)		Х		0,00
фінансування (розписати за кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання)		Х		0,00
повернення кредитів до бюджету ( розписати за кодами програмної класифікації видатків та кредитування, класифікації кредитування)		Х		0,00
ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ - усього	Х	4032979,08	0,00	4032979,08
ПОТОЧНІ ВИДАТКИ	1000	3979169,08	0,00	3979169,08
Оплата праці працівників бюджетних установ	1110	1289236,29	0,00	1289236,29
Заробітна плата	1111	1289236,29		1289236,29
Грошое утримання військовослужбовців	1112			0,00
Нарахування на заробітну плату	1120	469282,01		469282,01
Придбання товарів і послуг	1130	1200927	0,00	1200927
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у тому числі м'який інвентар та обмундирування	1131			0,00
Медикаменти та перев'язувальні матеріали	1132			0,00
Продукти харчування	1133	1200927		1200927
Оплата послуг (крім комунальних)	1134			0,00
Інші видатки	1135			0,00
Видатки на відрядження	1140			0,00
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення	1150			0,00
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	1160	1019723,78	0,00	1019723,78
Оплата теплопостачання	1161	859412,4		859412,4
Оплата водопостачання і водовідведення	1162	133829,33		133829,33
Оплата електроенергії	1163	21000		21000
Оплата природного газу	1164			0,00
Оплата інших комунальних послуг	1165	5482,05		5482,05
Оплата інших енергоносіїв	1166			0,00
Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення	1170	0,00	0,00	0,00
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм	1171			0,00
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку	1172			0,00
Виплата процентів (доходу) за зобов'язаннями	1200			0,00
Субсидії і поточні трансферти	1300	0,00	0,00	0,00
Субсидії і поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	1310			0,00
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів	1320			0,00
Поточні трансферти населенню	1340	0,00	0,00	0,00
Виплата пенсій і допомоги	1341			0,00
Стипендії	1342			0,00
Інші поточні трансферти населенню	1343			0,00
Поточні трансферти за кордон	1350			0,00
КАПІТАЛЬНІ ВИДАТКИ	2000	53810	0,00	53810
Придбання основного капіталу	2100	0,00	0,00	0,00
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	2110	1310		1310
Капітальне будівництво (придбання)	2120	0,00	0,00	0,00
Будівництво ( придбання) житла	2121			0,00
Інше будівництво (придбання)	2123			0,00
Капітальний ремонт	2130	52500	0,00	52500
Капітальний ремонт житлового фонду	2131			0,00
Капітальний ремонт інших об'єктів	2133	52500		52500
Реконструкція та реставрація	2140	0,00	0,00	0,00
Реконструкція житлового фонду	2141			0,00
Реконструкція інших об'єктів	2143			0,00
Реконструкція пам'яток культури, історії та архітектури	2144			0,00
Створення державних запасів і резервів	2200			0,00
Придбання землі і нематеріальних активів	2300			0,00
Капітальні трансферти	2400	0,00	0,00	0,00
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	2410			0,00
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів	2420			0,00
Капітальні трансферти населенню	2430			0,00
Капітальні трансферти за кордон	2440			0,00
Капітальні трансферти до бюджету розвитку	2450			0,00
НЕРОЗПОДІЛЕНІ ВИДАТКИ	3000			0,00
Надання внутрішніх кредитів	4110	0,00	0,00	0,00
Надання кредитів органам державного управління інших рівнів	4111			0,00
Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям	4112			0,00
Надання інших внутрішніх кредитів	4113			0,00
Надання зовнішніх кредитів	4210			0,00
Керівник			0
	(підпис)		(ініціали і прізвище)
Головний бухгалтер			0
	(підпис)		(ініціали і прізвище)
0
(число, місяць, рік)
МП

									Затверджений у сумі Нуль гривень 00 копiйок 0 грн.
									( сума літерами і цифрами)
									0
									(посада)
											0
									(підпис)	(ініціали і прізвище)
									0
									(число, місяць, рік)	МП
ПЛАН АСИГНУВАНЬ ( за винятком надання кредитів з бюджету) ЗАГАЛЬНОГО ФОНДУ БЮДЖЕТУ
НА 2011 РІК
24046691
(код за ЄДРПОУ та найменування бюджетної установи)
0
(найменування міста, району, області)
Вид бюджету МІСЦЕВИЙ
код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування 001 Рада
код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 010116 Органи місцевого самоврядування
(код та назва тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)
														(грн)
Показники	КЕКВ	січень	лютий	березень	квітень	травень	Червень	липень	Серпень	вересень	Жовтень	Листо- пад	грудень	разом на рік
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Оплата праці працівників Бюджетних установ	1110	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	118278,56	107436,36	1289236,29
Нарахування на заробітну плату	1120	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	43054,31	39107,67	469282,01
Медикаменти таперев'яз.матеріали	1132													0,00
Продукти харчування	1133	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	110176,79	100077,25	1200927
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	1160	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	93552,64	84976,98	1019723,78
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм	1171													0,00
Окремі заходи по реалізації державних(регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку	1172													0,00
Поточні трансферти населенню	1340													0,00
Інші видатки	5000*													0,00
УСЬОГО		365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	365062,3	331598,26	3979169,08
Керівник							0
					(підпис)		(ініціали і прізвище)
Головний бухгалтер							0
					(підпис)		(ініціали і прізвище)
(число, місяць, рік)
МП

Складаючи кошторис бюджетної установи бачимо що надходження дорівнюють видатком та наданням кредитів і становлять 4032979,08 грн.,оплата праці працівників бюджетних установ складає 1289236,29 грн., нарахування на заробітну плату становить 469282,01грн.,а придбання товарів і послуг 1200927 грн., оплата комунальних послуг та електроенергії -1019723,78 грн, з цього оплата теплопостачання становить 859412,4 грн., оплата водопостачання і водовідведення 133829,33грн., оплата електроенергії 21000, а те ще що залишилося на інші комунальні послуги. Капітальні видатки школи становлять 53810 грн., з них на придбання обладнання і предметів довгострокового користування 1310 грн., і 52500 грн. на капітальний ремонт. Що стосується плану асигнувань, за винятком надання кредитів з бюджету, то бачимо, оплата праці працівників бюджетних установ кожного місяця становить 118278,56 грн., нарахування на заробітну плату - 43054,31 грн., на продукти харчування 110176,79 грн., оплата комунальних послуг та електроносіїв становить 93552,64 грн. А всього сума асигнувань дорівнює 3979169,08 грн.

Висновки

Отже, державна фінансова політика - система заходів (законів, адміністративних рішень) у сфері фінансів з метою цілеспрямованого впливу держави на розвиток фінансово-кредитної системи та національної економіки загалом.

Головним завдання державної фінансової політики є пошук оптимальної моделі перерозподілу фінансових ресурсів для стимулювання матеріального виробництва та соціального захисту населення. Залежно від тривалості періоду та характеру розв'язуваних завдань державна фінансова політика поділяється на:

- фінансову стратегію;

- фінансову тактику.

Перша визначає довготривалий курс держави у сфері фінансів і передбачає вирішення великомасштабних завдань, друга - розв'язання завдань конкретного етапу розвитку шляхом своєчасного перегрупування фінансових ресурсів і зміни способів організації фінансових відносин.

Основними напрямами державної фінансової політики в Україні мають бути:

· сприяння розвиткові виробництва, підтримання підприємницької активності та підвищення рівня зайнятості;

· мобілізація і використання фінансових ресурсів для забезпечення соціальних гарантій;

· вплив за допомогою фінансового механізму на раціональне використання природних ресурсів і заборону технологій, що загрожують здоров'ю людини;

· активізувати інвестиційну діяльність для перебудови, структурної побудови нового господарства;

· вдосконалити оподаткування і всі фінансові відносини з метою досягнення фінансової стабілізації, оздоровлення фінансів підприємств.

Фінансова політика держати має бути побудована таким чином, щоб її складові елементи - бюджетна, податкова, грошово-кредитна політики сприяли підвищенню ефективності господарської діяльності кожного підприємства, створювали для нього можливість виконувати плани виробничого та науково-технічного розвитку, соціальні програми.

Науково обґрунтована фінансова політика держави, продумане використання податкових, інвестиційних і цінових механізмів для стимулювання розвитку продуктивних сил сприятиме прискореному виходу економіки з структурної кризи, стабільному нарощуванню виробництва промислової і сільськогосподарської продукції, збільшенню дохідності підприємств і надходженню коштів до державного бюджету.

Складаючи проект кошторису видатків розпорядника бюджетних коштів третього рівня загальноосвітньої школи ми бачимо, що надходження і видатки та надходження кредитів рівні і дорівнюють 4032979,08 грн. А складаючи план асигнувань бачимо. що оплата праці за рік становить 1289236,29 грн., оплата комунальних послуг і енергоносіїв становить 1019723,78 грн. А загальна сума плану асигнувань складає 3979169,08гр

Список використаної літератури

1. Бюджетний кодекс України

2. Рішення Ради Національного банку України № 21 від 17.09.2003 “Про основні засади грошово-кредитної політики на 2004 рік”

3. Василик О.Д., Теорія фінансів: Підручник - К.: НІОС - 2000,

4. Ван Хорн Дж. К. Основы управления государственных финансов / М.,2001

5. Вахненко Т., Напрями вдосконалення боргової політики держави // Економіка України, 2002,

6. Вахрин П.И., Немитой А.С., Финансы. Гл. 3 - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000

7. Лагутіч В., Монетарна політика і державні фінанси // Економіка України, 2002, № 7,

8. Лаптев С.В., Основы теории государственных финансов, М.: - 2001

9. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч. Посібник - 2-ге вид. доп. і перероб. К.: КНЕУ,

10. І.О. Петровська, Д.В. Клиновий, Фінанси (з елементами статистики фінансів), навчальний посібник. - К.: ЦУЛ, 2002.

11. Пирожков С.І., Сухоруков А.І., Григоренко О.В., Фінансова політика в Україні та Російський Федерації: порівняння, досвід, проблеми; Монографія / За ред. А.І. Сухорукова - К.: МІУРВ, 2000,

12. Романенко О.Р., Фінанси: Підручник - К.: Центр навчальної літератури. 2004

13. Фінанси: вишкіл студії, навчальний посібник / За ред. Д.ек.н., проф. Юрів С.І. - Тернопіль: Карт - Баланш, 2002 р.

14. Фінансово-кредитні важелі державного регулювання економіки: [Ред.кол. Л.І. Даниленко (відп. Ред) та ін.] - К - 2002 - 160

15. Юрій С.І., Бескид Й.М., Бюджетна система України: Навчальний посібник: К.: НІОС, 2000

16. Яцюта В.П., Удосконалення фінансової політики // Фінанси України / 2001

Размещено на Allbest.ru