· развития институтов рыночной инфраструктуры, в первую очередь, предприятий, предоставляющих страховые и лизинговые услуги, мобилизующих свободные средства населения.

2. Одобрить разработанный Центральным банком, Министерством экономики и Министерством финансов Республики Кыргызстан совместно с коммерческими банками Перечень комплексных мер по кардинальному сокращению внебанковского оборота и вовлечению наличной денежной массы в банковские операции согласно приложению.

4. Республиканской комиссии по денежно-кредитной политике ежемесячно рассматривать на своих заседаниях вопросы состояния денежного обращения в регионах республики и вносить по их результатам в Кабинет Министров соответствующую информацию и конкретные предложения.

5. Центральному банку, Республиканскому объединению инкассации, Государственному налоговому комитету Республики Кыргызстан, коммерческим банкам:

· обеспечить строгое исполнение решений Правительства по совершенствованию организации деятельности служб инкассации;

· установить жесткий контроль за четким и безусловным выполнением принятой схемы инкассирования наличной денежной выручки, соблюдением в регионах республики установленных правил инкассации, прежде всего торговой выручки, своевременным поступлением наличных денежных средств в кассы банков и их выпуском в обращение;

· осуществлять постоянный мониторинг за соответствием объемов инкассированной наличной денежной выручки фактически складывающимся объемам розничной торговли и платных услуг.

6. Государственному налоговому комитету Республики Кыргызстан,

· обеспечить строгий контроль за соблюдением установленных правил торговли, наличием контрольно-кассовых машин, полнотой и своевременностью поступления денежной выручки в кассы банков;

· организовать системную работу по выявлению дополнительных источников поступления наличных денежных средств за счет совершенствования организации и развития торговли, жилищно-коммунальной сферы, услуг связи, пассажирского транспорта и других видов платных услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наиболее важными обобщениями и выводами исследования денежного обращения являются следующие:

1. Анализ теорий денежного обращения и его регулирования позволяет сделать вывод о том, что теоретические взгляды на проблему регулирования денежного обращения изменялись вместе с изменением общественно-экономических систем. Особенности регулирования денежного обращения в Кыргызской Республике обусловлены социально-экономическими, политическими особенностями развития государства и общества в различные периоды экономического развития. В результате осуществления демократических преобразований в современном Кыргызстане и тенденций развития международной интеграции, регулирование денежного обращения важно не только на республиканском уровне, но и на международном.

2. Исследование и обобщение теоретических представлений о денежном обращении показали, что в экономической науке недостаточно исследованы и проработаны вопросы регулирования денежного обращения и отсутствует единый подход к пониманию данной экономической категории. Таким образом, денежное обращение - это, прежде всего, непрерывный процесс движения денег, обслуживающий кругооборот товаров и услуг, а так же осуществление расчетов и платежей в наличной и безналичной формах

3. Сравнительный анализ современного состояния кредитно-банковского регулирования денежного обращения показал, что с развитием общественных отношений и демократизацией общества значительно повысилась роль денежно-кредитной политики, которая не только определяет современное кредитно-банковское регулирование денежного обращения, но и является основой стабильного экономического роста. Таким образом, денежно-кредитная политика представляет собой систему взаимосвязанных целей и задач, совокупность методов, механизмов и инструментов, при помощи которых происходит воздействие на экономические процессы посредством изменения объема и структуры денежной массы в обращении, уровня процентных ставок, кредитно-депозитной эмиссии, ликвидности и стабильности банковской системы и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

4. Проблема недостаточной проработки вопросов регулирования денежного обращения кроется в том, что отечественные ученные рассматривали данный вопрос с учетом административно-планового подхода. Научный сравнительно-правовой анализ международной практики позволяет сформулировать основные пути совершенствования применяемых методов регулирования денежного обращения, а именно: совершенствование рынка государственных бумаг, в связи с чем необходимо сокращать количество операций на рынке ценных бумаг, что будет способствовать развитию систем посреднических структур, развитию инфраструктуры и технического обслуживания по осуществлению операций. Таким образом, предложение денег не будет расти, не будет бюджетного дефицита и денежный рынок стабилизируется; необходимо поддерживать норму обязательных требований на оптимальном уровне, для этого необходимо совершенствовать банковскую систему. Таким образом, необходимо, в первую очередь создать законодательную основу развития банковской системы; в условиях развития экономики КР целесообразно проводить «политику дешевых денег», т.е. снижение операций Национального банка на рынке ценных бумаг, снижение нормы обязательных требований и снижение учетной ставки; использовать такие инструменты денежно-кредитной политики, как установление "кредитных потолков" на кредитные вложения; валютном рынке; выпуск депозитных сертификатов центрального банка и ломбардное кредитование; соблюдение основных принципов организации денежной системы, т.е. централизованное регулирование со стороны государства; наличие механизма планирования и прогнозирования денежного оборота; достижения равновесия на денежном рынке; поскольку денежная эмиссия имеет кредитный характер, эмитированные денежные знаки должны быть обеспечены материальными активами; центральный банк подотчетен парламенту страны и не подчиняется правительству.

5. Обосновано, что количество принципов организации денежной системы определяется особенностями развития страны. В их числе: обязательность исполнения кассовой дисциплины. В связи, с чем необходимо совершенствовать нормативно-правую базу в области денежно-кредитного регулирования; необходимо максимально уменьшить разницу между наличными и безналичными расчетами. Для этого необходимо отказаться от практики административного ограничения ликвидности отдельных финансовых активов, включая наличные деньги и депозиты. Требуется создать условия, при которых держать свободные денежные средства в банковской системе будет выгодно как физическим, так и юридическим лицам. Без этого сформировать эффективно функционирующий денежный рынок невозможно; необходимо совершенствование законодательной базы в области валютного регулирования, в частности, возможного ужесточения требований по выдаче лицензий на осуществление обменных операций с иностранной валютой, поскольку функционирование большого количества обменных бюро не позволяет должным образом осуществлять контроль за денежным обращением, а, наоборот, способствует развитию мошенничества, развитию «теневого» рынка, укрытию от уплаты налогов и так далее; перейти к рыночному механизму рефинансирования, который предполагает необходимость исключить использование централизованных кредитов на льготных условиях.

Список литературы

1 «Деньги. Банки. Кредит.»- М.: Финансы и статистика, 1998 г.

2 Кэмпбелл Р. Макконнелл Стэнли Л.Брю «Экономикс»- Бишкек : Туран, 1996 г.

3 « Курс экономической теории» под редакцией проф. Чапурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А.- Киров, «АСА»,1997 г.

4 М. К. Букина “Деньги, банки, валюта”. ( популярный очерк ).

5 Эдвин Дж. Долан. “Микроэкономика” С. - П. 1994г.

6 Эдвин Дж. Долан “Деньги, банки и денежно-кредитная политика” С.-П. 1994г.

7 Джиенбеков С., Экономическое развитие и промышленная политика /Аки-пресс/5-6 апр./2003

8 Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Дробозиной. М., «Финансы», издательское объединение «Юнити», 1997 г.

9 Закон "О Национальном банке Кыргызской Республики" от 29 июля 1997 №59

10 Банковский Вестник Кыргызской Республики. №12, 2005. стр 18-19

11 www.nbkr.kg

Размещено на Allbest.ru