Податкове регулювання економіки

Суть регулювальної функції укладається в тому, що за допомогою податків можна впливати на економічну кон'юнктуру, структуру економіки, інноваційно-інвестиційну діяльність, зовнішньоекономічні зв'язки й т.п.

В Україні ще не створена ефективна система оподатковування, яка відповідає сучасним ринковим відносинам. Тут діє дуже складний механізм стягнення різних видів податків, який характеризується нестабільністю, непрозорістю й нерівністю стосовно платників податків.

Для податкової системи України характерна перевага непрямих податків, на відміну від країн з ринковою економікою, де головна частина припадає на прямі податки.

Податки діляться на державні й місцеві - вони формують державний і місцевий бюджети, прямі й непрямі. Прямі податки стягуються безпосередньо з фізичних і юридичних осіб, а непрямі - установлюються на товари й послуги й платяться покупцем товару.

Податкова система в Україні ґрунтується на двох основних податках - на додану вартість і на прибуток підприємств.

Значення прибуткового податку громадян і акцизів є менш вагомим.

Державне втручання в економіку країни здійснюється через механізм перерозподілу внутрішнього валового продукту й бюджетну систему.

Державне регулювання здійснюється за допомогою податків, зборів і платежів по багатьом каналам; податкових пільг, податкових звільнень і вилучень; адміністративних стягнень за порушення податкового законодавства.

Для збільшення надходжень у державний бюджет може проводитися політика збільшення податкових ставок, зміни бази оподатковування таким чином, щоб збільшувалися податкові платежі; розширення об'єктів оподатковування (уведення нових податків); підвищення штрафних санкцій за порушення податкової дисципліни й т.п.

Однак підвищення податків має свої границі. При надмірнім оподатковуванні частина економіки переходить на нелегальне становище, яке приводить до зменшення податкових надходжень.

Податкове регулювання передбачає надання суб'єктам господарювання певних податкових пільг. В Україні в пільговому режимі працює велика кількість товаровиробників.

Типовими державними пільгами є:

а) неоподатковуваний мінімум заробітної плати;

б) капітальні знижки - зменшення ставки податку на прибуток, який використовується на інвестиційні цілі;

в) прискорена амортизація - фактичне зменшення об'єкта оподатковування;

г) податковий кредит;

д) звільнення від сплати ПДВ, ввізного мита.

Оцінка діючої моделі податкової системи України свідчить про необхідність її реформування й удосконалення, оскільки вона не створює умов для організації ефективного суспільного виробництва.

Податкова реформа в Україні здійснюється в таких напрямках:

- законодавче скасування пільг і розширення бази оподатковування;

- зниження ставок податку на додану вартість, прибуток і доходи громадян;

- податкове стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності, малого підприємництва, експорту високотехнологічної продукції;

- оптимізація податків на оплату праці.

З метою створення правового поля вдосконалення податкової системи кілька років тому був підготовлений проект Податкового кодексу України, який не прийнятий і нині.

Список використаних джерел:

1. Дідківська Л.І„ Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. - К.: Знання-Прес, 2000. - 209 с.

2. Ковтун О.І. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. - Л.: Новий світ - 2000, 2006. - 432 с.

3. Стельмащук А.М. Державне регулювання економіки.- Тернопіль: Аст., 2001.-362 с.

4. Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. - К.: МАУП, 2000. - 176 с.

5. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. - М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.

6. Баликоев В.З. Общая экономическая теория: политэкономия, макроэкономика, микроэкономика. - Н.: Лада, 2000.

7. Банхаева Ф.Х. Методологические и теоретические положения налогообложения // Налоговый вестник . - 1999. - № 11. - С. 18-20.

8. Лунина И. Налоговая политика Украины в контексте создания условий для экономического роста // Экономика Украины. - 2000. - № 9. - С. 37-47.

9. Луніна І.О. Державні фінанси України у перехідний період. - Харків: Форт, 2000. - 296 с.

10.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Наука, 1993. - 572 с.

11.Рикардо Д. Сочинения: В 3-т.: Пер. с англ. - М.: Госполитиздат, 1955. - Т. 1: Начала политической экономии и налогового обложения.

12.Финансы капитализма / Б.Г. Болдырев, Л.П. Павлова и др. / Под ред. Б.Г. Болдырева. - М.: Финансы и статистика, 1990. - 384 с. 99.

13. Семюельсон П.А., Нордгауз В.Д. Макроекономіка. - К.: Основи, 1995. - 544 с.

13.Федосов В.М. Налоги в экономике современного капитализма (на примере ФРГ). - К.: Вища школа, 1997. - 192 с.

14.Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. - М.: Политическая литература, 1992. - 543 с.

15.Семюельсон П.А., Нордгауз В.Д. Макроекономіка. - К.: Основи, 1995. - 544 с.

16. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - 13-е изд. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 974 с.

17.Макконел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с англ. - К.: Хагар-Демос, 1993. - 785 с.

18.Стігліц Джозеф Е. Економіка державного сектора: Пер. з англ. А. Олійник, Р. Скільський. - К.: Основи, 1998. - 854 с.

19.Мельник П. Вплив податків на перерозподіл народногосподарських ресурсів у ринковій економіці (теоретичний аспект) // Науковий вісник. - 2000. - № 4 (10). - С. 64-72.

Размещено на Allbest.ru