Анализ финансирования деятельности и исполнения сметы расходов в учреждении культуры

Порядок получения бюджетных средств в культурно-досуговом учреждении ведется на основании финансирования, по кодам экономической классификации на основании утвержденных смет доходов и расходов бюджетных и внебюджетных ассигнований. Списание средств с казначейских счетов производится согласно финансирования в разрезе кодов экономической классификации и утвержденных смет доходов и расходов бюджетных и внебюджетных ассигнований.

Финансовое управление администрации утверждает и осуществляет контроль за лимитом остатка кассы, а также контролирует зачисление и списание с лицевых казначейских счетов по кодам бюджетной классификации.

Побеседовав с директором муниципального учреждения «Дворец культуры» Анциферовой В.В. и главным бухгалтером Кушиковой С.В., проанализировав финансовую документацию мы определили, что данное учреждение осуществляет свою деятельность на основе смешанного финансирования. Основная часть средств на покрытие расходов Дворца культуры поступает в порядке сметного финансирования из бюджета, часть из внебюджетных источников. Мы имели возможность проанализировать источники финансирования деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения за 2002, 2003 и 2004 годы. Данный Дворец культуры выведен из состава централизованных бухгалтерий на самостоятельный баланс с 30.10.1996 г.

2.2 Анализ источников финансирования и расходной части муниципального учреждения «Дворец культуры»

Муниципальное учреждение, именуемое в дальнейшем «Дворец культуры», учреждение некоммерческого характера, предназначенное для организации культурно-массовой работы среди жителей г.Амурска, созданный в соответствии с законодательством России является муниципальным бюджетным учреждением культуры.

Дворец культуры г.Амурска учрежден управлением культуры администрации г.Амурска и Амурского района. Деятельность Дворца культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом о культуре, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства российской Федерации, актами Федеральных органов исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено регулирование деятельности в соответствующей отрасли, Положением об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства.

Дворец культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, круглую печать, угловой штамп.

Управление культуры г.Амурска и Амурского района является учредителем Дворца культуры. Учредитель не несет ответственность по обязательствам Дворца культуры, а Дворец культуры не отвечает по обязательствам учредителя.

Деятельность Дворца культуры носит просветительный, культурно-досуговый, информационный характер и направлена на освещение культурных ценностей в следующих видах и формах:

создание клубных формирований, любых объединений, клубов по интересам, кружков, студий и коллективов

самостоятельного, художественного и технического творчества, школы, курсы

создание и развитие досуговой сферы, центров досуга, в том числе на платной основе, киновидео залы, кафе, бары, танцевальные залы, залы игровых автоматов, аттракционов, дискотек, пункты проката, мастерские для подделок, гостиные, комнаты отдыха, игротеки и т.д.

организует фестивали, смотры, конкурсы, выставки народного творчества, массовые художественно-спортивные, профессиональные праздники и дни предприятий, города для улучшения материально-технической базы, улучшения организации досуга и отдыха трудящихся открывает коммерческие отделы по оказанию платных услуг (пошив сценических костюмов, ремонт музыкальной аппаратуры и инструментов, культинвентаря, сценической техники, звукоусилительной аппаратуры, организации и проведения массовых мероприятий, создание киновидео, магнитофонных программ и т.д.)

2.2.1 Источники финансирования МУ «Дворец культуры»

1. В 2002 году

В 2002 году учреждение имело следующие источники финансирования: 1) местный бюджет; 2) внебюджетный фонд от платных форм культурной деятельности.

Местный бюджет

Из сметы доходов и расходов МУ «Дворец культуры» (Приложение 1) можно увидеть, что основным источником финансирования деятельности данного предприятия является бюджет. Мы можем зафиксировать, что на осуществление своей деятельности Дворцом культуры утверждено

2 млн.94 тыс.руб., а получил 4 млн.454 тыс.643 руб. Из них бюджетных средств 3 млн.860 тыс.324 руб. А это 86,6% от текущих доходов и поступлений.

Основные расходы, финансируемые с местного бюджета согласно смете доходов и расходов по кодам экономической классификации представлены в таблице 2.1. Внебюджетный фонд

Внебюджетный фонд доходов от платных форм культурной деятельности второй источник финансирования. Сумма денежных поступлений из этого фонда в 2002 году равна (Приложение 1) 594,318 тыс.руб. Это 28% от всех доходов и поступлений.

Внебюджетный фонд формируется из доходов за счет оказания платных услуг по основной деятельности.

Порядок составления сметы доходов и расходов от предпринимательской и иной деятельности приносящий доходов, разработан в соответствии со статьями 42, 159, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководство может принять решение направить оставшуюся часть денежных средств после выплаты заработной платы и начислений на развитие материальной базы, канцелярские и хозяйственные расходы, оплату творческих командировок, курсов по обмену опытом работы, на организацию культурно-массовых и оздоровительных мероприятий и т.д.

Доход от указанной деятельности муниципального учреждения реинвестируется в данное образовательное учреждение в размере 40% от вырученной суммы, оставшиеся 60% расходуются на заработную плату и выплаты налогов. Данная деятельность не относится к предпринимательской.

Таблица 2.1 - Основные расходы по кодам экономической классификации

Наименование показателя	Код показателя
1. Оплата труда 2. Начисления на оплату труда 3. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов в т.ч. горюче-смазочные материалы мягкий инвентарь прочие расходы 4. Командировочные расходы 5. Оплата транспортных услуг 6. Оплата услуг связи 7. Оплата коммунальных услуг в т.ч. содержание помещений оплата теплоэнергии оплата электроэнергии оплата водоснабжения 8. Прочие текущие расходы в т.ч. оплата текущего ремонта зданий и сооружений 9. Прочие трансферты населению	110110 110200 110360 110340 110320 110350 110400 110520 110600 110700 110710 110721 110730 110740 111040 111030 110330

Основные расходы, финансируемые с внебюджетного фонда согласно смете доходов и расходов по кодам экономической классификации показаны в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Основные расходы финансируемые с внебюджетного

Наименование показателя	Код показателя
1. Оплата труда 2. Начисления на фонд оплаты труда 3. Оплата отопления и технологических нужд 4. Прочие расходы 5. Командировочные расходы 6. Оплата транспортных услуг 7. Оплата услуг связи 8. Прочие текущие расходы в т.ч оплата текущего ремонта оборудования оплата текущего ремонта зданий и сооружений 9. Прочие трансферты населению	110110 110200 110721 110350 110400 110520 110600 111040 111020 111030 110330

Рассмотрим источники поступления внебюджетных средств за 2002 год. Данные приведем в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Источники внебюджетных средств за 2002 год

Источники внебюджетных средств	Сумма	Удельный весв %
Дискотека По договорам (одиночные на проведение семинаров, вечеров и т.д.) Родительская плата (студии, кружки) Кино Коммунальные услуги по договорам	259552 248355 83680 2676 55	43,6 42 14 0,4 0,001
ИТОГО	594318	100

Из таблицы видно, что наиболее удельный вес получения внебюджетных источников занимают доходы от дискотек 43,6%, следом идет доход по догорам 42% и родительская плата 14%. Представим наглядно величину каждого источника в диаграмме (рис.3)

Рис. 2.3 - Величина внебюджетных источников финансирования МУ «Дворец культуры» за 2002 год.

Это менее значимый источник финансирования. За оказание платных дополнительных услуг муниципальное учреждение выручит 594,318 руб. (Приложение 1). Это 28% от всех доходов и поступлений Дворца культуры.

Учреждение свободно распоряжается средствами, полученными от оказания платных дополнительных услуг. Обязательными являются лишь следующие расходы оплата труда статья 110100 и начисление на заработную плату статья 110200.

Мы можем заметить, что последний вид источника можно отнести к разряду самофинансирования. В настоящее время подобный источник финансирования, несмотря на свою маленькую величину, распространен в учреждениях культуры. Так как он представляет собой реальную возможность увеличить количество денежных поступлений и направить их на нужды учреждения.

Представим наглядно величину каждого источника в диаграмме (Рис.2.4) 2. В 2003 году

В 2003 году учреждение имело такие же источники финансирования как и в предыдущем году: 1) местный бюджет; 2) внебюджетный фонд от доходов полученных от оказания платных дополнительных услуг.

Местный бюджет Из сметы доходов и расходов МУ «Дворец культуры» (Приложение 2) можно увидеть, что основным источником финансирования деятельности данного учреждения по-прежнему является бюджет. Его величина составляет 4 млн.901,515 тыс.руб. Это 76% от текущих доходов и поступлений.

Рис. 2.4 - Величина источников финансирования МУ «Дворец культуры» в 2002г.

Внебюджетный фонд

Внебюджетные источники получены в сумме 656,351 тыс.руб., что составляет 24% от всех доходов и поступлений. Видна тенденция снижения внебюджетных источников. Рассмотрим в таблице 2.3. из чего складывались внебюджетные доходы.

Таблица 2.4 - Источники внебюджетных средств за 2003 год

Источники внебюджетных доходов	Сумма, руб.	Удельный вес в %
Дискотека По договорам (одиночные на проведение семинаров, вечеров и т.д.) Родительская плат (кружки, студии) Кино Цирковая студия От реализации билетов на КВН Спонсорская помощь Коммунальные услуги по договорам	212351 220000 140000 11000 36000 25000 1000 2000	33 35 21 2 5 4 0,3 0,5
Всего	656351	100

В 2003 году сумма дополнительных средств составила 656351 руб., что составляет 24% от общей суммы по сравнению с 2002 годом удельный вес дополнительных источников снизился на 1%. Количество дополнительных платных мероприятий увеличилось, увеличилась цена за посещение мероприятий на платной основе, что привело к снижению посещаемости данных мероприятий. Рассмотри статистику посещений: в 2002 году число мероприятий на платной основе 206, количество посетивших 30648; в 2003 году число мероприятий на платной основе 240, количество посетивших 26121. Представим величину каждого источника в диаграмме рис.2.5.

По сравнению с 2002 годом наиболее удельный вес занимают доходы от оказания услуг по договорам - 35%. Следом доход от дискотек - 33% и по сравнению с прошлым годом увеличился в процентном отношении доход от родительской платы 21%. Это связано с повышение родительской платы за посещение детьми платных кружков, студий. Но по-прежнему данные виды мероприятий на платной основе остаются самыми доходными.

Рис.2.5 - Источники внебюджетных средств за 2003 год

После рассмотрения из чего складываются внебюджетные доходы, рассмотрим величину удельного веса бюджетных и внебюджетных доходов в диаграмме рис.2.6.

Рис.2.6 - Величина источников финансирования МУ «Дворец культуры»

1. 2004 год

В 2004 году МУ «Дворец культуры» также как и в прошлые года имеет такие же источники финансирования как и в предыдущие: 1) Местный бюджет; 2) Внебюджетный фонд от полученных от оказания платных дополнительных услуг.

Местный бюджет

Из сметы доходов и расходов МУ «Дворец культуры» (Приложение 3) вновь видим, что по-прежнему основным источником финансирования деятельности данного учреждения является бюджет. Его величина составляет 4 млн.513,788 тыс.руб., что составляет 82% от всех доходов и поступлений.

Внебюджетный фонд

Из внебюджетных источников получено денежных средств в сумме 740,492 тыс.руб., что составило 18% от всех доходов. В 2004 году проведено количество мероприятий на платной основе 260, что на 20 мероприятий больше.

Количество посетивших данные мероприятия 25247 человек. Что по сравнению с 2003 годом меньше на 874 человека. Как видно увеличение количество мероприятий на платной основе ведет к снижению посещаемости. Данных мероприятий и второй фактор увеличение стоимости данных мероприятий.

Рассмотрим из каких источников складывались внебюджетные доходы в 2004 году. Данные приведем в таблице 2.5..

Таблица 2.5 - Источники внебюджетных средств за 2004 год

Источники внебюджетных доходов	Сумма, руб.	Удельный вес в %
Дискотека По договорам (одиночные на проведение семинаров, вечеров и т.д.) Родительская плата (кружки, студии) Кино Цирковая студия От реализации билетов на КВН Спонсорская помощь Коммунальные услуги по договорам	251767 251767 18123 10360 25160 14809 760 740	34 34 25 1 3 2 0,1 0,1
Всего	740492	100

В 2004 году сумма внебюджетных доходов составила 740492 руб., что составило 18% от общей суммы финансирования. Тенденция снижения внебюджетных доходов по сравнению с прошлым годом так и продолжается. Как и в прошлые года основные источники дополнительных средств это от дискотек 34%, от родительской платы 25% и по договорам 34%.

По-прежнему значимыми источниками внебюджетных средств остаются доходы, полученные от дискотек - 251767 руб., что составляет 34% ; по договорам - 251767 руб., что составляет 34 %; от родительской платы - 185123 руб. , что составляет 25%. По статьям кино, цирковые, от реализации билетов на КВН, спонсорская помощь по сравнению с 2003 годом доходы снизились. Это говорит о низкой посещаемости данных мероприятий на платной основе.

Нагляднее рассмотрим величину каждого источника в диаграмме на рис.2.7.

Рис.2.7 - Источники внебюджетных средств за 2004 год

По-прежнему значимыми источниками внебюджетных средств остаются доходы, полученные от дискотек - 251767 руб., что составляет 34% ; по договорам - 251767 руб., что составляет 34 %; от родительской платы - 185123 руб., что составляет 25%. По статьям кино, цирковые, от реализации билетов на КВН, спонсорская помощь по сравнению с 2003 годом доходы снизились. Это говорит о низкой посещаемости данных мероприятий на платной основе. В диаграмме рис. 8 рассмотрим удельный вес бюджетного финансирования и внебюджетного финансирования. В 2004 году соотношение данных видов финансирования составило 82% и 18 %. Нагляднее рассмотрим на диаграмме рис.2.8

Рис. 2.8 - Величина источников финансирования МУ «Дворец культуры» в 2004 г.

Для сравнительной характеристики источников финансирования деятельности анализируемого предприятия за 2002, 2003, 2004 годы выявление абсолютного и относительного прироста величины источников финансирования деятельности муниципального учреждения «Дворец культуры» представим выше установленные данные в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Источники финансирования МУ «Дворец культуры»

Год	Утверждено всего бюд-жетных ассигнований	Профинан- сировано бюджетом	Процент отклонения	Профинанс. внебюджет. источник	Процент отклонения
2002 2003 2004	2094000 2675000 4201000	3860324,77 49001515,33 4513788	184 183 107	59431857 656351 740492	28 24 18

Как видно из таблицы наиболее удельный вес в финансировании Дворца культуры занимают ассигнования из местного бюджета. Удельный их вес превышает от утвержденного в связи с тем, что бюджет закладывается с дефицитом. Внебюджетные источники снижают свой удельный вес с 28% за 2002 год до 18% за 2004 год.

Далее будет проводиться анализ бюджетных средств, так как они наиболее влияют на деятельность учреждения, затем анализ внебюджетных источников. И выявим причины, влияющие на изменение данных показателей. Прежде чем приступим к анализу отобразим графически соотношение бюджетных и внебюджетных доходов за 2002 год бюджетные доходы составили 184% от утвержденных по смете. внебюджетные 28%. 2003 год бюджетные - 183%, внебюджетные - 24%, 2004 год бюджетные - 107%. внебюджетные - 18%

Нагляднее рассмотрим на гистограмме соотношение бюджетных и внебюджетных расходов рисунок 2.9.

Рис. 2.9 - График соотношения бюджетных и внебюджетных расходов

За анализируемый период видна тенденция снижения бюджетного финансирования в процентном отношении. Это связано с тем, что погашены долги прошлых лет. К 2004 году бюджетное финансирование практически совпадает с утвержденными по смете, так же видно, что внебюджетные источники снижают свой удельный вес с 28% 2002 года до 18% 2004 год, это связано с увеличением приводимых платных мероприятий, снижению количество посещаемых данных мероприятий.

Итак, мы установили источники финансирования деятельности МУ «Дворец культуры». Теперь необходимо установить насколько эффективно используются средства из данных источников, т.е. на данном этапе перед нами предстоит задача проанализировать исполнение сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам.

Анализ финансирования предполагает изучение обеспеченности учреждения бюджетными и внебюджетными средствами, а также полноты их использования. Для этого плановое финансирование сравнивается с фактическим, и производится сравнение кассовых расходов с фактическими. Основными источниками информации при анализе бюджетных средств является «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам формы № 2», а внебюджетных средств - «Отчет о движении внебюджетных средств формы 4-дв».

2.3 Анализ исполнения сметы

В процессе анализа учитываются особенности содержания смет в бюджетных учреждениях. обусловленные различиями в сущности расходов и порядке их формирования.

В таблице 2.7 отражены данные по финансированию деятельности МУ «Дворец культуры» в 2002 году

В графе 3 показаны суммы планового финансирования в разрезе статей экономической классификации. Графа 4 показывает удельный вес каждой статьи в общей сумме расходов учреждения.

Таким образом видно, что на ремонт идет 2,9%, что в сумме составляет 56000 руб., прочие расходы 3,6% в сумме 76000 руб.

Таблица 2.7 - Планируемое и фактическое финансирование по бюджету в 2002г.

Код пока- зателя	Наименование показателя	Утвер. бюджет- ных ас- сигнова- ний на год	Уд. вес от общей суммы расхо- дов	Профи- нансиро вано в текущем году	Уд. вес факти- чески от пла- нового
1	2	3	4	5	6
110110 110200 110700 111030 111040 130330	Оплата труда Начисление на фонд оплаты труда Коммунальные услуги Оплата текущего ремонта Прочие текущие расходы Прочие трансферты населению ВСЕГО:	11250000 408000 426000 56000 76000 1000 2094000	55,6 19,9 21,1 2,9 3,6 0,0 100	1631031 573385 1539349,9 45469 64029 6000 3860324,67	145 140,5 361 81 84 6,0 184%

Наиболее удельный вес занимают статьи «Оплата труда» 55,6% в сумме 11250000 руб., начисления на оплату труда 19,9%, что составляет 408000 руб.. что характерно для большинства бюджетных учреждений. Коммунальные услуги составляют 21% в денежном эквиваленте 426000 руб.

Графа 5 содержит суммы фактического финансирования. Как видно из таблицы фактическое финансирование на много превышает утвержденное по смете. Графа 6 показывает процент исполнения плана финансирования по каждой статье. Из таблицы видно, что по статьям 110100 «Оплата труда», 110200 «Начисления», 110700 «Коммунальные услуги» идет перерасход сметных назначений. Отношение произошло в результате изначально заложенного дефицита бюджета, а также погашения задолженности за 2001 год.

Проведем анализ кредиторской задолженности показан в таблице 2.8.

Из таблицы видно, что большая кредиторская задолженность по коммунальным услугам. По заработной плате произошло увеличение вследствие повышения тарифов в 1,89 раза, что в свою очередь повлекло увеличение всех соответствующих надбавок и выплат.

Таблица 2.8 - Расшифровка кредиторской задолженности на 01.01.2003

Статья расходов	Код экр.	Сумма задол- женно- сти	Балан- совый счет	Примечание (за какой пе- риод)	В т.ч. просро- чено
Оплата труда Начисления Коммунальные услуги	110100 110200 110700	136818 42862 1102556	173 194 178	декабрь декабрь от 1 до12мес.	185863
ИТОГО		1282236			185863

По остальным статьям идет недофинансирование бюджета в связи с дефицитом районного бюджета. В целом бюджет исполнен на 184%.

Проанализируем финансирование бюджетными средствами и полноту их использования за 2003 год, которые отражены в таблице 2.9.

Таблица 2.9 - Планируемое и фактическое финансирование по бюджету в 2003г.

Код пока- зателя	Наименование Показателя	Утвер- ждено бюджет- ных ас- сигнова- ний на год	Удель- ный вес от общей суммы расхо- дов	Профи- нансиро вано в текущем году	Удель-ный вес факти- чески от пла- нового
110110 110200 110700 111030 240120	Оплата труда Начисление на фонд оплаты труда Коммунальные услуги Оплата текущего ремонта Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования ВСЕГО:	1454000 521000 463000 120000 58000 2675000	54 19 17,3 5 2 100	1713800 622200 2310560 149588 12000 4901515,33	118 119 499 124 20 183

В 2003 году, как и в предыдущем году по статье «Оплата труда» произошел перерасход сметных назначений. Увеличение финансирования произошло за счет повышения заработной платы на 33% и за счет финансирования за декабрь 2002 года. Увеличение начислений на оплату труда обусловлено проплатой начислений за декабрь 2002 года. По статье «Коммунальные услуги» исполнение бюджета составило 499%. Увеличение произошло в результате погашения долга по теплу за 2002 год. По статье «Оплата текущего ремонта» увеличение произошло за счет повышения цен. А вот по статье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования» произошло недофинансирование из бюджетных средств, вследствие финансирования из внебюджетных источников.

В целом исполнение бюджета составило 183% в сумме 2226515 руб.. Причина этому - изначально заложенный дефицит и проплата кредиторской задолженности. Проведем анализ кредиторской задолженности за 2003 год представленной в таблице 2.10.

Таблица 2.10 - Расшифровка кредиторской задолженности на 01.01.2004 г.

Статья расходов	Код экр.	Сумма задол- женно- сти	Балан- совый счет	Примечание (за какой пе- риод)	В т.ч. про-сро- чено
Оплата труда Начисления Коммунальные услуги Текущий ремонт Прочие Трансферты населению	110100 110200 110700 111030 111040 130330	185556 55411 1034041 77548 7565 8762	173 194 178 178,175 173,198 160	декабрь декабрь от 1 до 12мес. от 1 до 12мес. от 1 до 12мес. от 1 до 12мес.	336,417 8762
ИТОГО		1368921			422727

При проверке кредиторской задолженности мы убедились, что учреждению для выполнения сметы существует потребность в дополнительных средствах. За счет погашения задолженности за прошедшие года и увеличивается в процентном исполнении, исполнения бюджета.

Рассмотрим финансирование бюджетными средствами за 2004 год. Данные отразим в таблице 2.11.

Как видно из таблицы в целом смета по бюджетному финансированию составила 107%. По статье 110100 «Оплата труда» бюджет профинансировал на 94,5%, остальное покрылось за счет внебюджетных источников.

Таблица 2.11 Планируемое и фактическое финансирование по бюджету в 2003г.

Код пока- зателя	Наименование показателя	Утвер- ждено бюджет- ных ас- сигнова- ний на год	Удель- ный вес от общей суммы расхо- дов	Профи- нансиро вано в текущем году	Удель-ный вес факти- чески от пла- нового
110110 110200 110350 110700 111030 240120	Оплата труда Начисление на фонд оплаты труда Прочие расходные материалы Коммунальные услуги Оплата текущего ремонта Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования	2434000 877000 96000 518000 203000 5700	60,4 21,7 12,4 12,8 6 0,2	2299650 829197 7305 1214157 118490 5000	94,5 94,5 8 234 58,4 88
	ВСЕГО:	4201000	100	4513788	107

По коммунальным услугам исполнение бюджетных средств к утвержденному составило 234% в сумме 756000 руб., что по сравнению с прошлыми годами заметно ниже. Данное снижение произошло за счет установки учреждением контрольно-измерительного прибора. В январе 2004 года был установлен счетчик по теплоснабжению, что привело к экономии теплоснабжения.

При установке счетчика мы получили экономию за 2004 год в размере 629107,27, что является хорошим показателем при снижении затрат Дворца культуры.

Рассмотрим данную экономию в таблице 2.12.

Таблица 2.12 - Расчет экономии по теплоснабжению за 2004 год

Период	Расчет- ная вели-чина теплопо-требления Q	Фактиче- ская ве- личина теплопо- требления Q факт.	Отклонение	Стои- мость обслужи- вания приборовучета	Сумма экономии руб.
			гкал. (+,-)	сумма
2004 г.	1610,105	926,46	683,645	-638907,27	98000	629107,27

В таблице 2.13 проанализируем кредиторскую задолженность на 1 января 2005 г.

Таблица 2.13 - Расшифровка кредиторской задолженности на 01.01.2005 г.

Наименование	Код	Просроченная кредиторская задолженность
		За предыдущий год	За 2004 год	Всего
Коммунальные услуги Переуступка за тепло Текущий ремонт	110700 110120 111030	640979 84866 99792	6651	647630 84866 99792
Всего		740771	6651	747422

За период 2004-2005 год кредиторская задолженность в сумме 6651 руб. остается за статьей 110700. Всего кредиторская задолженность составляет 747420 руб., из них 740771 руб. с 2003 года.

Таким образом, анализ финансирования и исполнения смет деятельности МУ «Дворец культуры» показал, что существуют несоответствия между плановым и фактическим финансированием, и отклонения между фактическим финансированием или кассовыми расходами и фактическими расходами (рис.2.10). Бюджет выделяет средств меньше, чем запланировано по смете, и напротив фактические расходы Дворца культуры превышают кассовые. Подобные несоответствия были отмечены в анализе исполнения сметы по бюджетным средствам за 2002, 2003, 2004 годы. Так в 2002 году было утверждено сметных назначений на сумму 2094000 руб., кассовые расходы составили 3860324 руб., фактические 4439934 руб. или 184% и 211% соответственно. В 2003 году утверждено 2675000 руб., кассовые расходы 4901515 руб. (183%), фактические расходы 4954359 руб. или 185%. В 2004 году утвержденные ассигнования составили 4201000 руб., кассовые расходы 4513788 руб. (107%), фактические 4269200 руб. или 101%.

Рис. 2.10 - Финансирование и расходы по бюджету

Как уже отмечалось ранее, МУ «Дворец культуры» кроме бюджетного финансирования имеет и внебюджетные источники. Они занимают второстепенное значение в финансовой поддержке учреждения, но тем не менее занимают важное место в финансировании деятельности рассматриваемого хозяйствующего субъекта.

Следующей нашей задачей является изучение расходов по внебюджетным средствам в разрезе статей, подстатей и элементов экономической классификации.

Проведем анализ за период 2002, 2003, 2004 годы. Данные сведем в таблицах. Рассмотрим в таблице 2.14 порядок отнесения внебюджетных доходов по статьям сметы.

Таблица 2.14 - Порядок отнесения внебюджетных доходов по статьям сметы за 2002г.

Код пока- зате- ля	Наименование показателей	Утвержде- но бюджет ных ассиг нований	Внебюд- жетные доходы	Удельный вес внебю джетных доходов
110110 110200 110700 111030 111035 111040 240100	Оплата труда Начисления на фонд оплаты труда Коммунальные услуги Оплата текущего ремонта здания Прочие расходные материалы Прочие текущие расходы Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования	1125000 408000 426000 56000 2000 76000 -	195378 78889 5166 4985 97624 135132 48823	12 5 0,01 103 149 177 100
	ВСЕГО:	2094000	594318	28

Статьи 111030 «Оплата текущего ремонта» и 111040 «Прочие текущие расходы» бюджет профинансировал не в полном объеме. Частично они финансировались за счет внебюджетных источников. А вот на статьи 110340 «Оплата ГСМ», 110400 «Командировки», 110520 «Прочие транспортные услуги», 110600 «Услуги связи» бюджетные ассигнования даже не выделялись. Дворец культуры сам финансировал данные статьи. Все доходы от оказания платных услуг составили 549318 руб., что составляет 28% от общего финансирования.

Рассмотрим из каких источников складывались дополнительные доходы в 2003 году. Как видно из таблицы наибольшее количество денег из внебюджетных доходов было отнесено на статью 111040 «Прочие текущие расходы». В эту статью входят расходы на проведение мероприятий как и в 2002 году статьи 110340 «Оплата ГСМ», 110350 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения», 110400 «Командировки», 110520 «Транспортные услуги». Расходы Дворец культуры взял на себя на сумму 75041 руб. Общая сумма внебюджетных доходов составила 656351 руб., что составило 24% от общей суммы доходов. По сравнению с 2002 годом сумма внебюджетных доходов увеличилась на 62032 руб., но их удельный вес в общем объеме финансирования снизился на 4% с 28% 2002 года до 24% в 2003 году.

Данные приведем в таблице 2.15.

Таблица 2.15 - Порядок отнесения внебюджетных доходов по статьям сметы за 2003 год

Код пока- зате- ля	Наименование показателей	Утвержде- но бюджет ных ассиг нований	Внебюд- жетные доходы	Удельный вес внебю джетных доходов
110110 110200 110700 111030 111040 130330 240120	Оплата труда Начисления на фонд оплаты труда Коммунальные услуги Оплата текущего ремонта здания Прочие текущие расходы Трансферты Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государствен.	1454000 521000 406000 120000 59000 --- 58000	67974 19445 64132 2150 362647 12000 47258	25 3 3,2 2 600 0,45 81
	ВСЕГО:	2675000	656351	24

Что будет происходить с дополнительными средствами в 2004 году, рассмотрим далее. Сначала проанализируем из чего они складывались

В 2004 году на статью 110400 «Прочие текущие расходы» ассигнования были утверждены в сумме 59000 рублей, а за счет внебюджетных источников

профинансировались на сумму 362647 рублей, по статье110520 «Прочие транспортные услуги» превышение от утвержденных по смете превысили на 390 рублей что в процентном отношении составило 109% , 110600 «Оплата услуг связи» утверждены были ассигнования в сумме 14000 , счет внебюджетных источников данная статья профинансировалась на сумму 10830 рублей удельный вес составил 77 %.По статье 111020»Оплата текущего оборудования и инвентаря превышение составило на 270 рублей процент исполнения превысил на 1%. Статья 111030 превышает свое значение на 108%. В целом сумма бюджетных доходов составила 74492 рублей. Рассмотрим порядок несения внебюджетных доходов по статьям сметы в таблице 2,16

Таблица 2.16 - Порядок отнесения внебюджетных доходов по статьям сметы за 2004 год

Код пока- зате- ля	Наименование показателей	Утвержде- но бюджет ных ассиг нований	Внебюд- жетные доходы	Удельный вес внебю джетных доходов
110110 110200 110350 110400 110520 110600 110700 111020 111030 111040 240120	Оплата труда Начисления на фонд оплаты труда Прочие расходные материалы и предметы снабжения Командировки и служебные разъезды Прочие транспортные услуги Оплата услуг связи Коммунальные услуги Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря Оплата текущего ремонта зданий и сооружений Прочие текущие расходы Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования	2434000 877000 96000 3000 4000 14000 687000 14000 203000 20300 57000	145331 51787 91453 3130 4390 10830 93044 14270 220392 54051 51855	6 6 95 104 109 77 14 101 108 260 91
	ВСЕГО:	4201000	740492	18

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:

Муниципальное учреждение «Дворец культуры» в финансировании своей деятельности имеет основной источник - местный бюджет и дополнительные внебюджетные источники.

В анализируемом периоде с 2003 по 2005 годы удельный вес бюджета в общей сумме доходов и поступлений возрос, а удельный вес внебюджетных источников сократился. Новых дополнительных источников финансирования не обнаружено.

Анализ финансирования и исполнения смет деятельности Дворца культуры по бюджету показал, что существуют несоответствия между плановым и фактическим финансированием, и отклонения между фактическим финансированием или кассовыми расходами и фактическими расходами. Бюджет выделяет средств больше, чем запланировано по смете, так как изначально закладывается дефицит и фактические расходы Дворца культуры превышают кассовые. Подобные несоответствия были отмечены в анализе исполнения сметы по бюджетным средствам за все анализируемые годы.

Анализ финансирования и исполнения смет Дворца культуры по внебюджетным средствам за 2002, 2003, 2004 годы показал, что удельный вес внебюджетных средств снижается, то есть учреждение выбрало неэффективную политику привлечения дополнительных средств.

Итак, проанализировав источники формирования капитала, можно сделать следующий вывод:

1. Из бюджетных средств учреждение осуществляет свою деятельность за счет бюджетных ассигнований, данные ассигнования идут на оплату текущих расходов, в основном расходы на выплату заработной платы и расходы за коммунальные услуги.

Из внебюджетных средств учреждение осуществляет свою деятельность за счет средств, полученных от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений (спонсорская помощь), и вкладывает вырученный капитал в приобретение материалов (канцелярские товары, бумага, хозяйственные материалы), оплату командировок для повышения квалификации сотрудников, накопления опыта (разовые случаи), на оплату коммунальных услуг и услуг связи (оплата междугородних телефонов), на прочие транспортные расходы, оплату текущего ремонта инвентаря и оборудования.

Имеющиеся источники формирования капитала не способны покрыть растущие потребности учреждения. Рассчитывать на помощь местного бюджета, как главного учредителя, не приходится. Сумма бюджетных ассигнований увеличивается только в связи с изменением внешних экономических факторов: инфляция, повышение тарифов на воду, электроэнергию, тепло, повышение норм отчислений на государственное социальное страхование, на медицинское страхование и другие.

Поэтому учреждение должно продолжать поиск привлечения дополнительных финансовых ресурсов. В следующей главе мы предложим виды дополнительных источников средств для учреждения.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что финансирование из бюджета и внебюджетных видов источников в недостаточном количестве покрывает расходы Дворца культуры. Поэтому учреждение не имеет возможность полноценно осуществлять свою деятельность (по воспитанию и обучению подрастающего поколения). Средства бюджета и внебюджетных фондов ограничены, а между тем запросы культурно-досугового учреждения постоянно растут. В связи с этим Министерство культуры Российской Федерации рекомендует организовывать платные дополнительные услуги с целью привлечения во Дворец культуры дополнительные источники финансирования и улучшения качества культурно-досугово-развлекательных мероприятий.

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ»

В ходе нашего исследования выяснилось, что анализируемый нами хозяйствующий субъект активно использует дополнительные источники финансирования, расширяет спектр оказываемых платных услуг. Это привело к тому, что удельный вес внебюджетных источников с 28% 2002 года снизился до 18% 2004 года. Увеличение платы за оказываемые услуги и замена бесплатных мероприятий платными снизили количество посещаемых данные мероприятия, что в свою очередь привело к увеличению основного источника - бюджета.

Таким образом, изучаемое учреждение в финансировании своей деятельности в течение нескольких лет рассчитывает на бюджетные средства, и при этом удельный вес данного источника в настоящем году возрос на 10% по сравнению с 2002 годом. Поиски дополнительных источников финансирования деятельности Дворца культуры нами замечены были.

Одним из основных и наиболее радикальных направлений увеличения финансирования деятельности Дворца культуры является грамотно и рентабельно планировать досуговые мероприятия, разумно использовать выделяемые бюджетные средства и искать новые пути организации платных услуг, которые востребованы жителями города. Второстепенное направление увеличения дохода - это сокращение расходов.

3.1 Сокращение расходов муниципального учреждения «Дворец культуры»

Как видно из второй главы в муниципальном учреждении бюджетное финансирование во многом превышает суммы, утвержденные по смете. Так за 2002 год бюджетное финансирование превышало утвержденные ассигнования на 84%, в 2003 году на 83% и только в 2004 году мы видим, что превышение идет на 7%. Эти показатели говорят о том, что бюджет изначально закладывается с дефицитом. Погашаются долги прошлых лет. Что ведет к увеличению исполнения бюджета.

Как мы выяснили, самый большой перерасход денежных средств наблюдается по следующим статьям: «Оплата труда», «Начисления на оплату труда» и «Оплата коммунальных услуг».

Снизить величину первых двух видов расходов не представляется возможным, так как заработная плата представителей бюджетной сферы сегодня является самой низкой. А перерасход вызван тем, что запланированная сумму по этим статьям была выше профинансированной на самом деле.

Мы считаем, что данному учреждению следует более рационально использовать средства, предназначенные на оплату коммунальных услуг. В анализируемых годах фактический расход по данной статье превысил кассовый расход. В 2002 году на 361%, в 2003 году на 499%, в 2004 году на 234%. Данная статья состоит из таких подстатей, как «Оплата содержания помещения», «Оплата водоснабжения», «Оплата теплоэнергии», «Оплата электроэнергии». Кроме что перерасход по выплатам за коммунальные услуги вызван повышением тарифов, другими немаловажными причинами являются неэкономное использование электроэнергии и значительные непредвиденные расходы. Неэкономное расходование электроэнергии вызвано во-первых тем, что все мероприятия в основном проходят в послеобеденное время, чаще в вечернее, площади, где проходят культурно-досуговые мероприятия, репетиции кружков студий по размерам больше их приходится дополнительно освещать , что приводит к увеличению потребления электроэнергии.Так в среднем одно занятие проведенное в вечернее время затрачивает электроэнергии на сумму 50-70рублей.В среднем проводится до 5 занятий.Сумма затрат составляет250-300 рублей.В месяц в среднем выходит 2500-3000 рублей.

Дворец культуры в сентябре 2004 года установил счетчик по теплоснабжению. В результате установки данного прибора мы получили в конце года экономию на сумму 629107 руб.

Во Дворце культуры необходимо вовремя проводить мероприятия по профилактике опасных микроорганизмов, вредных насекомых и грызунов. В 2003-2004 годах подобные профилактические дезинфекционные мероприятия не были проведены. В результате чего в октябре 2003 года сильно размножилась популяция грызунов. В этом случае во Дворец культуры пришлось вызывать работников дезинфекционной станции и оплачивать их услуги. И опять же затраты на проведение данных мероприятий значительно превышают профилактические работы.

Учитывая все выше сказанное, данному культурно-досуговому учреждению с целью сокращения расходов следует принять следующие действия:

1. Экономно использовать электрическую энергию. Следует, во-первых, ввести контроль за освещением помещений, провести беседу с работниками учреждения о необходимости данной меры, возможности больше проводить мероприятий в утреннее время выходных дней.

2. Своевременно проводить профилактические работы по предотвращению распространения опасных микроорганизмов, вредных насекомых и грызунов.

3.2 Пути привлечения дополнительных финансовых ресурсов муниципального учреждения «Дворец культуры»

3.2.1 Виды предлагаемых источников финансовых ресурсов

Проанализировав литературу и опыт других регионов, имеющуюся по данному вопросу, хочу предложить Дворцу культуры несколько способов привлечения дополнительных средств для развития культурно-досуговой деятельности. Данные финансовые источники можно разделить как на получение благотворительной помощи и внедрение новых платных услуг.

Благотворительная помощь. Анализируя благотворительную практику в некоммерческой сфере, обозначим следующие базовые звенья системы благотворительной помощи Дворца культуры:

· безвозмездная передача материальных ценностей и имущественных прав (дары/пожертвования). Носят преимущественно разовый характер; могут быть также в форме субсидий, дотаций (доплат).

· публичные акции по сбору средств (благотворительные выставки, аукционы/распродажи, концерты, издательские проекты, теле/радиомарафоны и пр.);

· комплексная организационно-финансовая поддержка и защита интересов (попечительство/патронаж);

· предоставление на конкурсной основе невозвратных целевых финансовых средств (гранты).

3.2.2 Методика составления Дворцом культуры проекта для получения гранта

Из перечня благотворительной помощи можно предложить разработать проект для получения гранта из фонда, оказывающего поддержку Дворцам культуры. В действительности очень много различных фондов, организаций и программ. Для использования возможности получения такой поддержки необходимо, чтобы заинтересованные лица (администраторы, главные специалисты и др.) хорошо владели информацией об особенностях функционирования благотворительных фондов и иных организаций, перечне и программ, о возможностях реализации совместных проектов, умели составлять и подавать заявки.

Например, существуют следующие благотворительные фонды, имеющие программы поддержки Дворцов культуры. Один из таких фондов «Азия», который поддерживает программы в области культуры.

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) - самоуправляемая государственная организация, основная цель - поддержка фундаментальных научных исследований в различных отраслях знания.

Ощутимую роль в поддержке творческих проектов в области культуры и искусства играет Система Президентских грантов, в которой предусмотрено финансирование профильных направлений (программ). Совет по грантам Президента Российской Федерации в области культуры и искусства функционирует при Министерстве культуры РФ. Основные экспертные критерии- актуальность проекта, его уникальный и новаторский характер, обоснованность запрашиваемых средств, возможность реализации идеи.

В муниципальном учреждении «Дворец Культуры» 23-ий год работает детский Образцовый хореографический коллектив «Грация». Данный коллектив имеет множество благодарственных писем, грамот, дипломов за большой вклад в развитие народного творчества Амурского района и активное участие в праздничных мероприятиях города; является лауреатом районных фестивале хореографии. Некоторые участники коллектива отмечены Краевым детским центром «Созвездие», дипломами лауреатов первой и второй степени в номинации «Хореографическое искусство».

В 2003 году за участие в X Юбилейном Дальневосточном конкурсе молодых исполнителей эстрадной песни и танца «Звезда Амура», посвященной 65-летию образования Хабаровского края, коллектив отмечен дипломом. На IV Международном фестивале хореографического искусства «Ритмы планеты» в номинации «Современный танец» возрастная группу от 12-15 лет детский Образцовый коллектив «Грация» завоевал Диплом I степени, Диплом лауреата получила возрастная группа 16-25 лет.На развитие данного коллектива Дворцу культуры можно попросить грант.

Реальной базой для эффективной работы Дворца культуры по поиску потенциальных ресурсных доноров становится активное использование преимуществ Интернет. Так, в сети Интернет существует информационная система «Источники финансирования» (http:cci.qlasnet.ru/funds) доноров. В рамках данного проекта создана информационно-поисковая система «Источники финансирования». Работая с ней, можно не только знакомиться с обширным массивом сведений о благотворительных фондах и организациях, но и направить по электронной почте профильный запрос с кратким описанием Дворца культуры и аннотацией своего проекта. (Через некоторое время из базы данных бесплатно поступит список потенциальных источников финансирования с необходимыми реквизитами и комментариями). Можно получить детальную информацию о программах благотворительных фондов и организаций, интересующих Дворец культуры в данный момент.

Этапы взаимодействия с грантодателем:

Анализ идеи собственного проекта предполагает получение ответов на вопрос: что предстоит модернизировать, генерировать, создать, получить в результате для нужд Дворца культуры, обслуживаемого контингента пользователей или коллектива сотрудников / конкретного специалиста.

Поиск источников финансирования заключается в систематическом анализе перечня фондов для выявления, кто из них поддержит данную тематику; соответствует ли его интерес намерениям проекта; не ограничена ли деятельность фонда конкретными странами и типами работ, а также типами получателей грантов; кому и какие гранты фонд выдал за последние несколько лет; средний размер выдаваемых грантов и т.д.

Первичное обращение в фонд происходит после определения Дворца культуры инвестора или программы поддержки. Форма такого обращения может быть разной: личная встреча, беседа по телефону, письмо-запрос и т.д.- на усмотрение благотворителя.

Написание краткой заявки идентично написанию письма-запроса. Она

должна содержать объяснение: почему Дворец культуры обратился именно в этот фонд; в чем состоит необходимость реализации проекта и какова его суть; что предполагается получить в результате и сколько примерно будет стоить работа; почему именно этот Дворец культуры способен реализовывать данный проект.

Составление проекта - самый сложный и ответственный этап, особенно

если учесть, что фонды часто устанавливают лимит (предельный объем) текстовой части. Технология составления проекта для получения гранта описывается ниже.

Подготовка полной заявки и ее оформление - на этом этапе следует

выполнять все требования по формату, которые сформулированы в информационном пакете документов благотворительного фонда. Заявку могут отклонить уже только на том основании, что нарушены правила ее оформления. Правила оформления и подачи заявок у каждого фонда свои.

Подача заявки в фонд не требует особых навыков: можно просто отвезти в офис фонда (передать куратору программы или опустить в почтовый ящик фонда), либо отослать по почте. Пересылка материалов по электронной почте, сети Интернет и факсу не допускается. Есть требование, которого строго придерживаются все: завершить оформление заявки необходимо до истечения срока ее подачи.

На этапе участия в конкурсе проектов следует набраться терпения и

ждать извещения о результате рассмотрения заявки. Экспертный совет фонда либо отборочная комиссия оценивает поступившие проекты и распределяет имеющиеся гранты.

Ответ фонда дворцу культуры может иметь вид письма с доступным для понимания детальным объяснением, почему проект, к сожалению, потерпел фиаско.

А может быть в виде почтовой открытки, где напечатан присвоенный проекту индивидуальный номер фонда, а также проставлен штамп «Ваш проект поддержан», В любом случае заявитель обязательно получит уведомление.

Перечисление денег на расчетный счет Дворца культуры (при положительном результате) осуществляется фондом после того, как он получит письмо/факс с указанием банковских реквизитов Дворца культуры за подписью руководителя проекта и главного бухгалтера.

Как правило, финансирование проекта осуществляется постепенно ( по частям). Иногда фонд выделяет совсем не ту сумму денег, которую обещал, а значительно меньшую, поэтому Дворцу культуры надо быть готовым к неоднократному пересчету сметы расходов.

Оценка и отчетность в реализации проекта - это завершающий этап взаимоотношений с благотворителем, который предваряется непрерывным контролем (мониторингом) за ходом выполнения проекта (включая сбор информации о соблюдении графика работы, поступлении ресурсов и т.д.). Предстоит составлять письменные и устные отчеты, содержание и порядок представления которых оговариваются в договоре (соглашении), подписываемом

Дворцом культуры с благотворительной организацией при получении гранта. Заключительный (финансовый и научный) фактографический отчет, характеризующий степень достижения целей и выполнения задач, представляется в установленный срок по завершении проекта. Иногда требуются промежуточные отчеты (квартальные, полугодовые, годовые). Финансовая отчетность обычно ведется в соответствии с государственными нормативами. Фонды также указывают свои требования к финансовому отчету.

Алгоритм составления проекта.

Название проекта должно быть достаточно общим, броским и кратким, оптимальный вариант - не более семи слов. Для написания гранта рекомендуется следующая структура описания проекта:

Название проекта должно быть достаточно общим, броским и кратким, оптимальный вариант - не более семи слов. Для написания гранта рекомендуется следующая структура описания проекта:

Резюме - это первое, что читают при рассмотрении проекта и на основе чего конкретный функционер фонда составляет общее представление о предлагаемом проекте. Резюме должно быть максимально ясным, кратким, четко выражающим суть предлагаемой идеи и особенностей действий, гарантирующих успех ее реализации.

Введение дает информацию, объясняющую, кто такой соискатель гранта, каковы области его интересов и над чем сейчас работает. Оно должно представить Дворцу культуры как надежного потенциального грантополучателя.

Необходимо учитывать, что на решение о выделении гранта репутация подающей заявку организации или руководителя работ оказывает часто не меньшее влияние, чем содержание предлагаемого проекта. Для повышения доверия к Дворцу культуры как грантополучателю целесообразно изложить следующие сведения:

· когда начата конкретная деятельность, с какими целями и задачами, на какой стадии находится работа;

· насколько широкую финансовую поддержку проект имеет в настоящее время;

· в чем уникальность данного Дворца культуры, его коллектива сотрудников или пользователей, индивидуального грантополучателя;

· какие наиболее значительные достижения имеются у Дворца культуры в реализации других проектов (если коллектив новый, то каковы наиболее яркие достижения и успехи его членов);

· в какой степени муниципальное учреждение Дворец культуры добился результатов в сходных проектах;

· какую поддержку Дворец культуры уже получал от других организаций (возможно приложение рекомендательных писем).

Важно постоянно заботиться о сборе информации, подтверждающей деловую состоятельность и общественный престиж конкретного Дворца культуры, позитивную репутацию персонала сотрудников, необходимость осуществляемой деятельности и перспективность развиваемых доходов. Это могут быть газетные и журнальные статьи, письма поддержки, благодарственные отзывы пользователей, зафиксированные высказывания компетентных специалистов и авторитетных лидеров общественного мнения.

Степень доверия к Дворцу культуры, которая во многом зависит от проводимого во введении материала, может оказать решающее влияние на предоставление финансовой поддержки.

3. Постановка проблемы этом разделе проекта дается описание конкретных проблем, которые будут решаться в рамках предлагаемого проекта. Излагается ситуация, которая обусловила необходимость разработки предложения, характеризуется состоянием дел в обществе, а также в науке, культуре и образовании (то есть за пределами Дворца культуры - макросреда). Отсутствие денег не должно фигурировать как основное препятствие в работе Дворца культуры. Лучше пояснить, как кардинально изменится ситуация при получении Дворцом культуры запрашиваемого гранта.