Об итогах исполнения республиканского бюджета, бюджетов городов и районов и консолидированного бюджета за 2007 год

4. Территориальные дорожные фонды

За 2007 год исполнение доходной части территориальных дорожных фондов составило 99,09%, поступило средств на сумму 27 186 665 руб., при запланированном показателе в размере 27 436 065 руб.

В разрезе городов республики выполнение плана поступлений территориальных дорожных фондов выглядит следующим образом:

(руб.)

Город	План 2007 год	Факт 2007 год	Отклонение	% исполнения
Тирасполь	11 775 017	11 866 203	91 186	100,77
Бендеры	3 169 032	3 770 815	601 783	118,99
Рыбница	8 650 415	7 538 385	- 1 112 030	87,14
Дубоссары	829 189	931 986	102 797	112,40
Слободзея	1 680 698	1 932 999	252 301	115,01
Григориополь	860 416	753 773	- 106 643	87,61
Каменка	471 298	392 503	- 78 795	83,28
Итого:	27 436 065	27 186 665	- 249 400	99,09

В том числе по отчислениям от налога на доходы организаций:

(руб.)

Город	План 2007 год	Факт 2007 год	Отклонение	% исполнения
Тирасполь	8 930 162	9 227 904	297 742	103,33
Бендеры	2 289 828	2 607 072	317 244	113,85
Рыбница	7 933 082	6 572 715	- 1 360 367	82,85
Дубоссары	352 372	372 920	20 548	105,83
Слободзея	558 226	645 205	86 979	115,58
Григориополь	441 916	371 784	- 70 132	84,13
Каменка	184 430	177 573	- 6 857	96,28
Итого:	20 690 016	19 975 173	- 714 843	96,54

Недопоступление отчислений от налога на доходы в территориальные дорожные фонды по Рыбницкому, Григориопольскому и Каменскому районам по сравнению с запланированными показателями объясняется наличием непогашенной задолженности по данному виду платежа следующими организациями: ГУП «Рыбницкий сахспирткомбинат», ОАО «Рыбницкий комбинат хлебопродуктов»; ПК им.Лазо, ПК им.Мичурина, СПК им.Ленина (Григориопольский район); ПСК им.Фрунзе (Каменский район).

5. Территориальные целевые бюджетные экологические фонды

Плановые показатели доходной части территориальных целевых бюджетных экологических фондов в размере 5 822 252 руб. выполнены на 94,24%, объем поступлений составил 5 486 915 руб.

Исполнение плана поступлений в территориальные целевые бюджетные экологические фонды в разрезе городов представлены в таблице:

(руб.)

Город	План 2007 год	Факт 2007 год	Отклонение	% исполнения
Тирасполь	2 536 900	2 551 230	14 330	100,56
Бендеры	802 551	874 256	71 705	108,93
Рыбница	1 713 327	1 294 608	- 418 719	75,56
Дубоссары	158 948	156 488	- 2 460	98,45
Слободзея	383 994	416 701	32 707	108,52
Григориополь	93 349	104 109	10 760	111,53
Каменка	133 183	89 524	- 43 659	67,22
Итого:	5 822 252	5 486 915	- 335 337	94,24

III. ДОХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ПМР

Поступления в доходную часть консолидированного бюджета за 2007 год с учетом средств, формирующих Стабилизационный фонд ПМР и без учета сумм поступлений гуманитарной помощи, составили 1 366 083 733 руб.; без учета объема доходов Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики и поступлений гуманитарной помощи - 1 316 768 378 руб. (Приложение N 1и).

Исполнение доходной части консолидированного бюджета за отчетный период с учетом поступлений в Стабилизационный фонд ПМР и без учета сумм поступлений гуманитарной помощи 57,64% от запланированного к поступлению объема доходов в сумме - 2 370 156 709 руб. и 57,15% от запланированного к поступлению показателя в сумме - 2 304 160 240 руб. без учета сумм доходов Стабилизационного фонда ПМР и поступлений средств гуманитарной помощи.

Удельный вес фактического поступления доходов республиканского бюджета (с учетом поступлений в Стабилизационный фонд ПМР и без учета сумм поступлений гуманитарной помощи) в сумме консолидированных поступлений составил 63,3%, бюджетов городов и районов республики - 36,7%; без сумм доходов Стабилизационного фонда ПМР и гуманитарной помощи удельный вес фактического поступления доходов республиканского бюджета в сумме консолидированных поступлений составил 61,9%, местных бюджетов - 38,1%.

Исполнение положений, установленных текстовой частью Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» за 2007 год

1. В соответствии с подпунктом «д» статьи 6 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» в 2007 году освобождены от платежей за загрязнение окружающей среды организации, полностью финансируемые из бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов.

Государственной налоговой службой Министерства финансов ПМР совместно с Министерством природных ресурсов и экологического контроля ПМР осуществляется контроль за соблюдением названными организациями порядка представления в налоговые органы расчетов платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами и поквартальный сбор информации о недопоступлении доходов в Республиканский и территориальные целевые бюджетные экологические фонды в связи с применением указанной нормы.

2. Согласно подпункту «е» статьи 6 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» в 2007 году не подлежат налогообложению налогом на доходы средства, получаемые организациями от передачи в аренду государственного и муниципального имущества, включенного в Государственную программу разгосударствления и приватизации.

Статьей 9 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» предусмотрено, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности и переданного в оперативное управление органам власти и управления, финансируемым за счет средств республиканского (местного) бюджета, средств внебюджетных фондов, а также подведомственным им государственным (муниципальным) учреждениям, не облагаются налогом на доходы организаций и зачисляются в полном объеме в доход соответствующего бюджета.

С целью осуществления контроля за соблюдением изложенных норм Министерством финансов ПМР разработан и зарегистрирован в Министерстве юстиции ПМР Приказ от 2 марта 2007 года №45 «Об утверждении Указания «О порядке и сроках предоставления информации о суммах средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности в 2007 году» (рег. №3859 от 20 марта 2007 года, САЗ 07-13) с изменениями, внесенными приказом от 18 апреля 2007 года №100 (рег. №3898 от 26 апреля 2007 года).

3. Пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» разрешено учредителям юридических лиц до регистрации юридического лица открытие временных счетов в рублях Приднестровской Молдавской Республики и (или) в иностранной валюте в банках или иных кредитных организациях исключительно для формирования уставного фонда и зачисления иных средств без права ведения расходных операций по данным счетам, а также установлены меры ответственности за нарушение данного порядка в виде взыскания 1 процента от сумм проведенных расходных операций по данным счетам.

В течение 2007 года нарушения требований пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» Государственной налоговой службой Министерства финансов ПМР не выявлены.

4. Пунктом 2 статьи 10 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» установлено не присваивать фискальный код вновь образованному юридическому лицу в случае, если руководитель или учредитель вновь образованного юридического лица являются руководителями или учредителями иных действующих организаций, имеющих задолженность перед бюджетами различных уровней и в государственные внебюджетные фонды, а также если учредителем вновь образованного юридического лица выступает юридическое лицо, имеющее задолженности перед бюджетами различных уровней и в государственные внебюджетные фонды.

Государственной налоговой службой Министерства финансов ПМР осуществляется контроль за состоянием платежей в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды организаций, руководителями или учредителями которых являются лица - руководители или учредители вновь образованных предприятий.

5. Пунктом 1 статьи 11 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» предусмотрено, что в 2007 году ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем сдачи квартального отчета, государственные унитарные предприятия перечисляют в республиканский бюджет 10 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Во исполнение данной статьи разработан и зарегистрирован в Министерстве юстиции ПМР Приказ Министерства финансов ПМР от 2 марта 2007 года N44 «Об утверждении Указания «О порядке и сроках предоставления расчета размера чистой прибыли, подлежащей отчислению собственнику, государственными, в том числе казенными, унитарными предприятиями и муниципальными унитарными предприятиями в 2007 году» (рег. N3858 от 19 марта 2007 года, САЗ 07-13).

В целом по республике (по данным, представленным за 9 месяцев 2007 года) зарегистрировано:

а) 130 государственных унитарных предприятий (35,9% от общего количества государственных (муниципальных) унитарных предприятий по республике), из них балансовую прибыль получили 64 организации (17,7%) в размере 41 574 265 рублей (что составило 62,3% от общей суммы балансовой прибыли), а убыток - 41 организация (11,3%) в размере 24 430 016 рублей (что составило 69,5% от общей суммы убытка).

Из 130 государственных унитарных предприятий:

- 7 организаций за 9 месяцев 2007 года не отчитались, за что к ним и их должностным лицам были применены меры ответственности в соответствии с законодательством ПМР;

- 10 организаций деятельность в течение 9 месяцев 2007 года не осуществляли;

- 1 организация продана;

- 1 организация изменила организационно-правовую форму собственности;

- 5 организаций ликвидированы.

- 1 организация исключена из единого государственного реестра юридических лиц ввиду присоединения к ГУП «СК Бендерыстрой»;

б) 232 муниципальных унитарных предприятий (64,1% от общего количества государственных (муниципальных) унитарных предприятий по республике), из них балансовую прибыль получили 97 организаций (26,8%) в размере 25 133 862 рубля (что составило 37,7% от общей суммы балансовой прибыли), а убыток - 58 организаций (16%) в размере 10 731 425 рублей (что составило 30,5% от общей суммы убытка).

Из 232 муниципальных унитарных предприятий:

- 4 организации за 9 месяцев 2007 года не отчитались, за что к ним и их должностным лицам были применены меры ответственности в соответствии с законодательством ПМР;

- 48 организаций в течение 9 месяцев 2007 года деятельность не осуществляли;

- 9 организаций находятся в процессе ликвидации;

- 7 организаций ликвидировано;

- 1 организация была зарегистрирована только в 1-м полугодии 2007 года;

- 8 организаций исключены из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе 6 ввиду присоединения к МУП «Автомотосервис и торговля».

Общие отчисления от государственных и муниципальных унитарных предприятий за 9 месяцев 2007 года составили 4 079 984 руб., в том числе в республиканский бюджет - 3 138 961 руб. и в местные бюджеты - 940 423 руб.

6. Пунктом 2 статьи 11 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» предусмотрено, что акционерные общества с долевым участием государства проводят общие собрания акционеров с целью принятия решения по вопросу о возможности осуществления выплаты дивидендов за 2006 год в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики об акционерных обществах, и в срок не позднее 30 июня 2007 года. При этом уплата начисленных за 2006 год дивидендов в доход соответствующего бюджета (по принадлежности собственности) должна быть осуществлена не позднее 1 сентября 2007 года.

Во исполнение данной нормы разработан и зарегистрирован в Министерстве юстиции ПМР Приказ Министерства финансов ПМР от 2 марта 2007 года N43 «Об утверждении Указания «О порядке предоставления в 2007 году расчетов сумм дивидендов, подлежащих уплате в бюджет, акционерными обществами с долевым участием государства» (регистрационный N3861 от 20 марта 2007 года, САЗ 07-13).

На территории Приднестровской Молдавской Республики в указанном периоде действовало 41 акционерное общество с государственной долей собственности (далее - общества), что на 14 организаций меньше, чем в 2005 году, из них:

1) у 16 обществ (39,02% от общего количества обществ с государственной долей собственности) в распоряжении осталась прибыль в сумме 8 570 721 рубль:

в том числе по городам:

- Тирасполь - 8 260 641 руб.;

- Бендеры - 24 933 руб.;

- Рыбница - 280 385 руб.;

- Слободзея - 4 762 руб.

Указанная сумма прибыли была распределена между фондом накопления, фондом потребления, а также направлена на другие цели:

а) фонд накопления - 3 619 839 руб. или 42,2% от общей суммы,

б) фонд потребления - 2 621 578 руб. или 30,6% от общей суммы,

в) на другие цели: резервный фонд, фонд социальной сферы, покрытие убытков прошлых лет, резервный фонд развития банка, а также фонд дивидендов - 2 329 304 рубля или 27,2% от общей суммы;

2) убыток получили 16 обществ и его размер составил 13 936 394 рубля;

3) 1 общество (ЗАО «Приднестровьегазреализация») деятельность в 2006 году не осуществляло, у 2-х обществ (СП ЗАО «Приднестровьегазимпекс» и ЗАО СМУ Молдгрэсстрой) закрыты расчетные счета;

4) в 5 акционерных обществах были реализованы акции, составляющие долю государства;

5) АОЗТ «Тизар» по решению Арбитражного суда ПМР признано несостоятельным.

Из 16 обществ, получивших прибыль по итогам работы за 2006 год, произвели начисление дивидендов - 12 обществ. При этом:

а) прибыль, остающаяся в их распоряжении, составила 8 570 721 руб.;

б) сумма дивидендов, начисленных данными организациями, составила 374 271 руб., в том числе приходящихся на долю государства в сумме 202 164 руб. (в том числе по местному бюджету г.Тирасполь 14 817 руб. от ОАО «Гостиница «Дружба»).

Начисленные дивиденды, приходящиеся на долю государства поступили в бюджет в полном объеме.

Из получивших прибыль акционерных обществ не произвели начисление, а, следовательно, и выплату дивидендов 4 общества по следующим причинам:

а) 3 общества (ЗАО «Тираспольтранс», ЗАО «Агроветбиофарм» и ОАО «СПМК - 5») или 7,3% от общего количества акционерных обществ с государственной долей собственности, в виду принятия решения собранием акционеров о неначислении дивидендов, пользовались в 2006 году государственным имуществом без отчисления соответствующей доли дохода государству;

б) 1 общество (ЗАО «Тирнистром»), в связи с тем, что согласно Приказа Министерства экономики ПМР №225 от 03.04.2007г. выпуск акций аннулирован, поэтому общее собрание акционеров по утверждению суммы дивидендов за 2006 год не состоялось.

Одновременно, перед республиканским бюджетом числится задолженность в размере 425 рублей за ЗАО «Григориопольский консервный завод», так как предприятие работает с убытками и источник выплаты дивидендов отсутствует.

7. Статьей 13 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» разрешено хозяйствующим субъектам ПМР производить расчеты с бюджетами различных уровней в иностранной валюте.

Осуществление контроля за внесением хозяйствующими субъектами ПМР платежей в иностранной валюте во внебюджетные фонды осуществляется на основании данных, представляемых в Государственную налоговую службу Министерства финансов ПМР Исполнительными дирекциями Государственного пенсионного фонда и Государственного фонда обязательного социального страхования, о суммах денежных средств, поступивших в счет уплаты единого социального налога на валютные счета, и суммах рублевого эквивалента на дату поступления валютных средств и дату конвертации. Поступившие суммы отражаются в лицевых счетах налогоплательщиков в ежемесячной отчетности в рублях ПМР.

8. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» всем юридическим лицам, зарегистрированным на территории Приднестровской Молдавской Республики, запрещается производить своим работникам любые виды выплат в иностранной валюте, за исключением выплат на командировочные расходы, транспортные и таможенные расходы, связанные с командировкой. За нарушение данного порядка юридические лица несут финансовую ответственность в размере 5 процентов от выплаченной суммы в валюте.

Государственной налоговой службой Министерства финансов ПМР в 2007 году нарушения требований статьи 14 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» не выявлены.

9. Во исполнение статьи 17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» разработан и зарегистрирован в Министерстве юстиции ПМР Приказ Министерства финансов ПМР от 20 марта 2007 года №65 «Об утверждении Разъяснения «О порядке осуществления юридическими лицами в 2007 году бартерных операций на территории Приднестровской Молдавской Республики и во внешнеэкономической деятельности» (регистрационный № 3885 от 13 апреля 2007 года, САЗ 07-16).

10. Государственной налоговой службой Министерства финансов ПМР в Приднестровском Республиканском банке открыты счета по доходам республиканского бюджета согласно Закону ПМР от 14 января 2003 года №225-З-III «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики» (Приложение №1). При этом во исполнение положений, установленных пунктами 1, 2 статьи 19 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год», Министерством финансов ПМР в Приднестровском Республиканском банке открыты доходные и расходные специальные бюджетные счета для зачисления и проведения расходных операций из средств от оказания государственными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности в разрезе министерств (ведомств) и осуществляется контроль за исполнением установленного порядка зачисления указанных денежных средств на специальные бюджетные счета министерств и ведомств.

11. Во исполнение статьи 20 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» разработан Приказ Министерства финансов ПМР «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и учета льгот в 2007 году в виде рассрочек, отсрочек по налоговым платежам и сборам, по штрафным и финансовым санкциям».

Сумма льгот, предоставленных в виде рассрочек, отсрочек по налоговым платежам и сборам, а также в виде рассрочек, отсрочек и освобождений по штрафным и финансовым санкциям, рассчитанная в целях учета лимита, установленного пунктом 1 статьи 20 вышеуказанного закона, за 2007 год составила 4 969 119,34 руб.

налог доход бюджет сбор

Отсрочка, (руб.)	Рассрочка, (руб.)	Освобождение, (руб.)	Сумма льгот, принимаемых в целях учета лимита, (руб.)
6 533 856,94	12 671,65	2 810 596,17	4 969 119,34

12. Согласно пункту 2 статьи 20 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» исполнительным и представительным органам государственной власти запрещается установление и предоставление в 2007 году налоговых льгот, не предусмотренных действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» суммы трансфертов из республиканского бюджета в бюджеты городов и районов (местные бюджеты), установленные пунктом 1 данной статьи, подлежат уменьшению в случаях:

а) нарушения порядка предоставления местными органами государственной власти налоговых льгот, установленного статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2007 год»;

б) установления местными Советами народных депутатов ставки налога на содержание жилищно-социального фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели по юридическим лицам ниже предельного уровня ставки налогообложения, определенного Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», либо при невведении на территории города (района) данного налога. Размер трансфертов, направляемых в соответствующий бюджет из республиканского бюджета, подлежит уменьшению на сумму разницы, определяемой исходя из налогооблагаемой базы данного налога, предельного общеустановленного уровня ставки налогообложения и ставки, определенной решением Совета народных депутатов города (района), с направлением данных средств на погашение дефицита республиканского бюджета.

В 2007 году Министерством финансов ПМР выявлен факт нарушения норм вышеуказанного пункта 2 статьи 20 закона в виде предоставления Государственной администрацией Каменского района отсрочки по уплате республиканских налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет (решение Госадминистрации от 31.01.2007г. N18). По обращению Министерства финансов ПМР данное нарушение было устранено (решением Госадминистрации от 05.03.2007 года N 34 отменено первоначальное решение).

Также Решением Государственной администрации Каменского района от 13.06.2007г. № 91 крестьянские хозяйства Чекай А.К. и Чекай М.М. освобождены сроком на 1 год от уплаты земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения на общую сумму 1 581,18 руб. В результате обращения Министерства финансов ПМР Решением Госадминистрации Каменского района от 12.11.2007 года N 164 об отмене первоначального решения указанное нарушение устранено.

Кроме того, Министерством финансов ПМР было установлено несоответствие принятого 17 июня 1993 года Решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары Решения "Об освобождении от подоходного налога" (в части предоставления льгот по подоходному налогу гр. Луполову И.С.) нормам Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», определяющим иной порядок предоставления льгот по данному налогу отдельным категориям плательщиков, а также пункту 2 статьи 20 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2007 год», предусматривающему запрет установления и предоставления исполнительным и представительным органам государственной власти в 2007 году налоговых льгот, не предусмотренных действующими законодательными актами ПМР.

По обращению Министерства финансов ПМР данное нарушение было устранено (решением Госадминистрации от 29.08.2007 года N 737 отменено первоначальное решение).

В соответствии с Законом ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в редакции, действующей в 2007 году, предельный уровень ставки налогообложения по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели по юридическим лицам установлен в размере 0,25 %.

Вместе с тем, Решением Каменского районного Совета народных депутатов от 23 ноября 2006 года ставка налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на 2007 год по юридическим лицам установлена в размере 0,15 %, то есть ниже предельного уровня ставки налогообложения, закрепленного Законом ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике».

В связи с этим, Распоряжением Министерства финансов ПМР от 25 декабря 2007 года N 23 дополнительная сумма трансфертов, утверждённая Законом ПМР от 22 декабря 2007 года N367-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2007 год» Каменскому району была уменьшена на 74 185 рублей с внесением изменений в роспись расходной части республиканского бюджета на 2007 год.

13. Статьей 22 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007 год» установлен предельный объем проведения взаимных денежных зачетов по доходам и расходам республиканского бюджета, в том числе зачетов налоговых и иных платежей в бюджет в натуральной форме и расчетов векселями, в размере до 10 процентов от утвержденной суммы доходов республиканского бюджета. За 2007 год Министерством финансов ПМР проведено 1 284 взаимных денежных зачета на общую сумму 42 068 829 руб., принято продукции в натуральной форме в счет уплаты налоговых платежей и сборов на общую сумму 102 240 руб.

Министерством финансов ПМР осуществляется ежемесячный контроль за соблюдением предельного размера проведения взаимных денежных зачетов и зачетов платежей в натуральной форме по доходам и расходам республиканского бюджета - 10 процентов от утвержденной суммы доходов республиканского бюджета (за исключением доходов от реализации государственных ценных бумаг на сумму 1 053 788 872 руб.),

В целях исполнения данной статьи разработан и зарегистрирован в Министерстве юстиции ПМР Приказ Министерства финансов ПМР от 20 апреля 2007 года №104 «Об утверждении Положения по порядку проведения взаимных денежных зачетов по доходам и расходам республиканского бюджета» (регистрационный N3915 от 7 мая 2007 года).

14. Во исполнение пункта 4 статьи 40 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2007 год», определяющего порядок зачисления в 2007 году сумм недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также финансовым и штрафным санкциям, начисленным до 1 января 2007 года, погашаемым в текущем финансовом году, подготовлено разъяснение «О порядке зачисления в 2007 году недоимок по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также финансовым и штрафным санкциям», утвержденное Приказом Министерства финансов ПМР от 1 февраля 2007 года N20 (рег.N3837 от 21.02.2007г., САЗ 07-9).

IV. ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТОВ (ФОНДОВ) ЗА 2007 ГОД

Исполнение расходной части республиканского бюджета производилось согласно бюджетной классификации, принятой Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14.01.2003г. № 225-3-III "О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики" с изменениями и дополнениями.

В Приложении № 2 приведен сводный баланс исполнения республиканского бюджета на 1 января 2008 года.

В Приложении № 2а приведена расшифровка доходов и расходов республиканского бюджета к балансу за 2007 год.

Отчет об исполнении Республиканского бюджета по разделам, подразделам функциональной классификации, группам, подгруппам, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации, а также кредиторской задолженности за 2007 год представлен в Приложении №3.

Отчет об исполнении Республиканского бюджета за 2007 год по организационной классификации представлен в Приложении № 3а.

Отчет об исполнении специальных бюджетных счетов (фондов) за 2007 год представлен в Приложении № 5.

Отчёт о расходовании средств специальных бюджетных счетов за 2007 год представлена в Приложении № 6.

Отчёт об исполнении расходной части специальных счетов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в разрезе статей экономической классификации в соответствии с Приложением №5 к Закону Приднестровской Молдавской Республики "О Республиканском бюджете на 2007 год" представлен в Приложении №6а.

Сводная информация о доходах и расходах местных бюджетов за 2007 год представлена в Приложении № 7.

Информация об остатках на текущих счетах местных бюджетов приведена в Приложении № 7а.

Отчет об исполнении местных бюджетов за 2007 год приведен в Приложении № 9.

Отчёт об исполнении Государственной Программы стабилизации и развития агропромышленного комплекса ПМР за 2007 год приведен в приложении №10.

Информация о перечисленных дополнительных единовременных пособиях при рождении ребенка за 2007 год приведена в Приложении № 11.

Информация об исполнении сметы целевого финансирования расходов Верховного суда Приднестровской Молдавской Республике за 2007 год приведена в Приложении № 12.

Информация о направлении расходования денежных средств из Резервного Фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год приведена в Приложении № 13.

Информация об исполнении расходов Республиканского дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики по видам мероприятий за 2007 год приведена в Приложении № 14.

Информация об исполнении расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики по видам мероприятий за 2007 год приведена в Приложении №15.

Информация об исполнении сметы расходов Государственного целевого фонда таможенных органов ПМР за 2007 год приведена в Приложении № 16.

Информация о финансировании сметы расходов на проведение разгосударствления и приватизации за 2007 год приведена в Приложении № 17.

Информация о финансировании государственных целевых Программ за 2007 год приведена в Приложении № 18.

Информация о финансировании государственной программы «Развитие архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике на 2007-2010гг.» приведена в Приложении № 19.

Информация о финансировании трансфертов городам и районам, дополнительных трансфертов за счёт финансовой помощи, выдаче и погашению беспроцентных ссуд на покрытие кассового разрыва в разрезе городов и районов за 2007 год приведена в Приложении № 20.

Информация об исполнении сметы расходования средств, полученных от взимания миграционного сбора за 2007 год приведена в Приложении № 21.

Информация о расходовании средств Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год приведена в Приложении № 22.

Информация о финансировании расходов на оплату услуг по ретрансляции за 2007 год приведена в Приложении № 23.

В целях повышения уровня заработной платы работникам бюджетной сферы и в соответствии со статьей 48 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2007 год» на 2007 год установлен расчетный уровень минимальной заработной платы в размере 5,3 рубля (в 2006 году РУ МЗП в размере 4,8 рубля) и коэффициент в размере 0,64 (в 2005 году коэффициент в размере 0,63) для исчисления оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, а также иных выплат, осуществляемых в соответствии с Законом ПМР «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия».

Таким образом, в 2007 году планировалось повысить оплату труда в среднем на 12%. Рост фактических расходов на оплату труда в 2007 году против расходов 2006 года составил 15%. Так, в 2007 году среднемесячная заработная плата одного работника бюджетной организации составила 1068 рублей, что на 13,5% выше среднемесячной заработной платы 2006 года, размер которой составлял 941 рубль. При этом среднемесячная номинальная заработная плата одного работника: 1) народного образования составила 1093 рубля и выросла по сравнению с заработной платой 2006 года на 11,1%; 2) здравоохранения составила 1020 рублей и выросла по сравнению с заработной платой 2006 года на 15,1%; 3) социального обеспечения составила 788 рублей и выросла по сравнению с заработной платой 2006 года на 12,9%; 4) культуры и искусства составила 985 рублей и выросла по сравнению с заработной платой 2006 года на 14,1%; 5) органов управления составила 982 рубля и выросла по сравнению с заработной платой 2006 года на 13,9%; 7) судебной власти и юридических учреждений составила 1514 рублей и выросла по сравнению с заработной платой 2006 года на 17,8%.

Необходимо также отметить, что в 2007 году среднегодовой размер трудовой пенсии по возрасту увеличился по сравнению с прошлым годом на 19,2% и составил 496,5 рублей. При этом среднегодовой размер трудовой пенсии по возрасту по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера за 2007 год составил 106,6%, тогда как в 2006 году данное соотношение составило 111,6%.

Фактическое исполнение расходов Республиканского бюджета за 2007 год составило 1 200 926 746 рублей или 51,4% от плановых расходов 2 335 049 216 рублей, однако без учёта плановых расходов по выпуску ГКО (транзит за газ) в сумме 1 015 000 000 рублей, исполнение расходов республиканского бюджета составило 91%. По сравнению с 2006 годом фактический объем расходов республиканского бюджета уменьшился на 9 319 608 рубля или 0,77%.

Следует отметить, что за 2007 год доходы с учетом переходящего остатка (815 625 542 + 104 702 512 = 920 328 054) освоены на 100%.

В течение 2007 года за счет средств республиканского бюджета выплачена заработная плата работникам бюджетной сферы за декабрь 2006 года и январь - ноябрь 2007 года.

Удельный вес фактических расходов по отдельным статьям бюджетной классификации в общих фактических расходах республиканского бюджета за 2007 год составляет:

- по оплате труда с учетом взносов в бюджет государственного социального страхования (предметные статьи 110 100 и 110 200) 43,1%, против 39,9 % по плану;

- по денежной компенсации взамен продовольственного пайка (элемент расходов 111 055) 1,6% против 1,5% по плану;

- по трансфертам бюджетам других уровней (предметная статья 130 300) 7,4% против 8% по плану;

- по пенсиям и пожизненному содержанию (подстатья 130 510) 4,7 %, против 4,2% по плану;

- по стипендиям (подстатья 130 550) 0,6 % против 0,5% по плану;

- по трансфертам на выплату гарантированных восстановленных сбережений вкладов (подстатья 130 550) 0,5 %;

- по пенсиям и пособиям, возмещаемым Пенсионному фонду из бюджета (подстатья 130 610) - 8,1% против 7,4 % по плану;

- по денежным компенсациям (подстатья 130 650) 2,6%;

- по прочим трансфертам населению (подстатья 130 660) 0,6%;

Анализ данных, приведенных выше, показывает, что удельный вес фактических расходов по статьям, связанным с денежными выплатами (заработная плата, пенсии, пособия, денежные компенсации, трансферты бюджетам других уровней и др.), в общих фактических расходах республиканского бюджета составляет 69,17% против 65,2% по плану. При этом, финансирование данных расходов производилось как за счёт собственных доходов, так и за счёт Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики, а также кредитов, полученных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2007 год».

Исполнение плана по вышеуказанным статьям в целом составляет 96,5%, в том числе:

- по оплате труда (предметная статья 110 100) - 98,6% или в сумме 453 212 912 рублей против плана в сумме 459 463 778 рублей;

- по взносам в бюджет государственного социального страхования (предметная статья 110 200) - 96,5% или в сумме 65 370 582 рублей против плана в сумме 67 754 687 рублей;

- по денежной компенсации взамен продовольственного пайка (элемент расходов 111 055) - 97,6% или в сумме 18 977 996 рублей против плана в сумме 19 452 362 рубля;

- по трансфертам бюджетам других уровней (предметная статья 130 300) - 84,1% или в сумме 89 047 603 рубля против плана в сумме 105 907 557 рублей;

- по пенсиям и пожизненному содержанию (подстатья 130 510) - 99,7 % или в сумме 55 889 689 рублей против плана в сумме 56 037 344 рубля;

- по стипендиям (подстатья 130 550) - 94,3% или в сумме 6 715 959 рублей против плана в сумме 7 120 923 рубля;

- по индексации вкладов населения (подстатья 130 560) - 100% или в сумме 6 000 000 рублей;

- по пенсиям и пособиям, возмещаемым Пенсионному фонду из бюджета (подстатья 130 610) - 100% или в сумме 97 527 728 рублей;

- по денежным компенсациям (подстатья 130 650) - 90,1% или в сумме 30 679 086 рублей против плана в сумме 34 062 231 рубль;

- по прочим трансфертам населению (подстатья 130 660) - 96,2% или в сумме 7 318 385 рублей против плана в сумме 7 605 650 рублей;

Исполнение республиканского бюджета за 2007 год в разрезе основных разделов расходов по функциональной классификации (без учёта плановой суммы расходов по выпуску ГКО (транзит за газ) характеризуется экономическими показателями, приведенными в таблице:

 (руб.)

Наименование расходов	план	факт	отклонения	% исполнения
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ	67 374 791	62 664 863	-4 709 928	93,01
ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ	9 530 745	9 356 293	-174 452	98,17
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	3 200 885	3 033 594	-167 291	94,77
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА	86 504 416	83 614 796	-2 889 620	96,66
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА	173 193 265	169 061 450	-4 131 815	97,61
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ	9 506 735	8 811 192	-695 543	92,68
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО	179 130	179 130	0	100,00
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО	11 372 821	11 323 621	-49 200	99,57
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	6 987 335	6 688 947	-298 388	95,73
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ Х-ВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	9 319 000	9 210 168	-108 832	98,83
ОБРАЗОВАНИЕ	112 732 473	107 730 147	-5 002 326	95,56
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО, КИНЕМАТОГРАФИЯ	13 945 513	12 420 449	-1 525 064	89,06
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	23 090 148	18 003 099	-5 087 049	77,97
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ	203 304 126	189 011 791	-14 292 335	92,97
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	219 854 314	208 406 613	-11 447 701	94,79
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОС. ДОЛГА	13 664 611	12 213 147	-1 451 464	89,38
ФИН.ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДР.УРОВНЕЙ	105 907 557	89 047 603	-16 859 954	84,08
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ	6 523 000	2 956 883	-3 566 117	45,33
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ	132 226 914	82 394 084	-49 832 830	62,31
ВОЗВРАТ КРЕДИТОВ ПО ГОС. ДОЛГУ	40 930 036	46 102 919	5 172 883	112,64
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ	70 701 401	68 695 957	-2 005 444	97,16
ИТОГО:	1 320 049 216	1 200 926 746	-119 122 470	90,98

Исходя из экономических показателей исполнения республиканского бюджета за 2007 год, приведенных выше, следует, что фактическое финансирование по основным разделам функциональной классификации расходов осуществлялось достаточно равномерно.

По возврату кредитов по государственному долгу процент финансирования составил 112,64% по причине погашения 6 000 000 рублей - части кредита, полученного на кассовый разрыв в ЗАО «Приднестровский сберегательный банк» в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2007 год». Поскольку данный кредит был получен на кассовый разрыв, расходы на его погашение не предусматривались.

Сравнительный анализ фактических расходов республиканского бюджета (по разделам функциональной классификации), произведенных в 2006 и 2007 годах приведен ниже:

(руб.)

Наименование расходов	Факт. расходы за 2006 год	Уд.вес к общ. факт расх. (%)	Факт. расходы за 2007 год	Уд.вес к общ. факт расх. (%)	Темп роста расходов 2007 к 2006
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ	60 398 892	4,99	62 664 863	5,22	103,75
ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ	8 771 391	0,72	9 356 293	0,78	106,67
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	999 324	0,08	3 033 594	0,25	303,56
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА	86 000 129	7,11	83 614 796	6,96	97,23
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА	157 883 217	13,05	169 061 450	14,08	107,08
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ	8 200 726	0,68	8 811 192	0,73	107,44
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО	179 130	0,01	179 130	0,01	100,00
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО	10 058 415	0,83	11 323 621	0,94	112,58
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	5 655 561	0,47	6 688 947	0,56	118,27
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ Х-ВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	8 362 733	0,69	9 210 168	0,77	110,13
ОБРАЗОВАНИЕ	98 546 185	8,14	107 730 147	8,97	109,32
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО, КИНЕМАТОГРАФИЯ	6 790 081	0,56	12 420 449	1,03	182,92
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	13 618 447	1,13	18 003 099	1,50	132,20
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ	176 400 275	14,58	189 011 791	15,74	107,15
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	193 202 935	15,96	208 406 613	17,35	107,87
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОС. ДОЛГА	13 936 247	1,15	12 213 147	1,02	87,64
ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВ. РЕЗЕРВОВ	47 293 804	3,91	0	0,00	0,00
ФИН.ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДР.УРОВНЕЙ	56 590 458	4,68	89 047 603	7,41	157,35
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ	7 890 500	0,65	2 956 883	0,25	37,47
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ	83 380 977	6,89	82 394 084	6,86	98,82
ВОЗВРАТ КРЕДИТОВ ПО ГОС. ДОЛГУ	111 722 949	9,23	46 102 919	3,84	41,27
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ	54 363 978	4,49	68 695 957	5,72	126,36
ИТОГО:	1 210 246 354		1 200 926 746		99,23
Погашение кредита, полученного на кассовый разрыв	80 000 000		0
Дополнительные трансферты за счёт финансовой помощи	56 781 175		0
Расходы на увеличение УК ПРБ	71 138 166		0

Из приведенных данных следует, что в 2007 году расходы республиканского бюджета по сравнению с 2006 годом уменьшились на 0,77%.

Сравнительный анализ расходов республиканского бюджета по статьям экономической классификации, который приведен в Приложении № 1 к настоящей Пояснительной записке, показывает, что в 2007 году финансирование расходов за потребленные коммунальные услуги в общем увеличилось на 4,1%. Если в 2006 году в целом по коммунальным услугам профинансированы расходы в сумме 11 377 487 рубля, то в 2007 году данные расходы составили сумму 11 838 905 рублей, что на 461 418 рублей больше, в том числе:

1) фактические расходы за электроэнергию (подстатья 110 730) в 2006 году составляли сумму 1 315 668 рублей, а в 2007 году - 757 196 рублей, что на 558 472 рубля меньше;

2) фактические расходы за газ (подстатья 110 780) в 2006 году составляли сумму 830 694 рубля, а в 2007 году - 357 945 рублей, что на 472 749 рублей меньше;

3) фактические расходы за тепловую энергию (подстатья 110 720) в 2006 году составляли сумму 2 039 519 рублей, а в 2007 году - 1 367 107 рублей, что на 726 412 рублей меньше;

4) фактические расходы за водопотребление и водоотведение (подстатья 110 740) в 2006 году составляли сумму 1 464 107 рублей, а в 2007 году - 643 591 рубль, что на 710 583 рубля меньше.

Данное снижение связано с большим дефицитом бюджетных средств, а также значительным объемом статей социальной направленности.

При этом по следующим статьям в 2007 году произошёл рост расходов по сравнению с 2006 годом:

- по статье 110 710 «Содержание помещений» в 2007 году расходы увеличились на 49%, или на 132 581 рубль;

- по статье 110 750 «Вывоз мусора» в 2007 году расходы увеличились на 17%, или на 19 081 рубль;

- по статье 110 760 «Аренда помещений» в 2007 году расходы увеличились на 90%, или на 377 060 рублей;

- по статье 110 770 «Льготы по коммунальным услугам» в 2007 году расходы увеличились на 48%, или на 2 400 915 рублей;

Анализируя фактические расходы республиканского бюджета по остальным статьям экономической классификации, осуществленные в 2006 и 2007 годах, следует отметить их рост в 2007 году по сравнению с 2006 годом. Из Приложения № 1 к настоящей пояснительной записке видно, что в 2007 году рост фактических расходов по сравнению с фактическими расходами 2006 года составляет:

1) по предметным статьям 110 100 «Оплата труда» и 110 200 «Взносы в бюджет государственного социального страхования» - 15% или в сумме 67 773 545 рублей;

2) по элементу расходов 111 053 «Молочные смеси для детей» - 207% или 205 864 рубля;

3) по предметной статье 130 300 «Трансферты другим бюджетам» - 97% или в сумме 43 847 145 рублей;

4) по подстатье 130 560 «Трансферты на поэтапную индексацию вкладов населения» - 605,9% или в сумме 5 150 000 рубля;

По исполнению статьи 19.

Приложением №5 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2007 год» утверждена сумма доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 109 819 557 рублей, расходов в сумме 110 991 009 рублей. Фактически за 2007 год государственными учреждениями получено доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 70 370 810 рублей, фактически произведено расходов в сумме 69 233 325 рублей, или 61,62% от запланированных.

Во исполнение части третьей пункта 3 статьи 19, а также подпункта е) пункта 3 статьи 28-1 в 2007 году за счёт доходов, поступивших в республиканский бюджет от оказания государственными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, часть средств была направлена в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики.

Отчет об исполнении специальных бюджетных счетов в разрезе статей экономической классификации за 2007 год представлен в приложении № 6а.

По исполнению статьи 24.

Объем расходов Республиканского дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2007 год утвержден в сумме 28 111 300 руб. Фактические расходы составили 26 413 398 рублей или 93,96 % от плана.

Финансирование расходов Республиканского дорожного фонда осуществлялось на основании заявок главного распорядителя бюджетных средств - Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики с учетом выполнения требований статьи 31 Закона «О Республиканском бюджете на 2007 год» по регистрации договоров в Министерстве финансов. Заявки Министерства промышленности на финансирование расходов Республиканского дорожного фонда за 2007 год удовлетворены в полном объеме.

Установлено, что в 2007 году средства Республиканского дорожного фонда направляются в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики. Так, при плане 8 433 390 рублей, фактически было перечислено в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики 7 924 019 рублей или 93,96%.

Информация об исполнении за 2007 год расходов Республиканского дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики по видам мероприятий приведена в Приложении № 14.

По исполнению статьи 26.

По состоянию на 1 января 2007 года Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики был сформирован в общей сумме 19 851 427,69 рублей, в том числе государственный материальный резерв в сумме 19 662 834,44 рубля, государственный финансовый резерв в сумме 188 593,25 рубля.

В 2007 году на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2007 года N 283-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2007 год» за счёт доходов, поступивших в республиканский бюджет от реализации материальных ценностей государственного резерва Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики средства в сумме 15 814 370 рублей были направлены в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики.

Поскольку на содержание аппарата Фонда государственного резерва в 2007 году законом о бюджете средства предусмотрены не были, Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2007 года N955рп «О выделении денежных средств из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики на финансирование расходов Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями, внесёнными Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 ноября 2007 года N1030рп, плановый лимит средств в сумме 88 573 рубля был выделен из Резервного Фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики. Фактически были профинансированы средства в сумме 79 628 рублей, или 90% от плана.

По исполнению статьи 27.

Объем расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2007 год утвержден в сумме 3 420 152 руб. Фактические расходы составили 3 141 173 рубля или 91,84 % от плана.

Финансирование расходов Республиканского экологического фонда осуществлялось на основании заявок главного распорядителя бюджетных средств - Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики с учетом выполнения требований статьи 31 Закона «О Республиканском бюджете на 2007 год» - по регистрации договоров в Министерстве финансов. Заявки Министерства природных ресурсов и экологического контроля на финансирование расходов Республиканского экологического фонда за 2007 год удовлетворены в полном объеме.

Установлено, что в 2007 году средства Республиканского экологического фонда направляются в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики. Так, при плане 1 710 076 рублей, фактически было перечислено в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики 1 710 076 рублей или 100%.

Информация об исполнении расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики по видам мероприятий приведена в Приложении № 15.

По исполнению статьи 28.

Объем расходов Государственного целевого фонда таможенных органов на 2007 год утвержден в сумме 39 169 117 рублей. Фактически расходы освоены на 99,8% или в сумме 39 105 361 рублей. Следует отметить, что невыполнение плана расходов в полном объеме обусловлено невыполнением Государственным таможенным комитетом плана по доходам.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2007 года N205-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2007 год» доходы Государственного целевого фонда таможенных органов в сумме 6 216 546 рублей направляются в Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики. По итогам 2007 финансового года обязательства Государственного целевого фонда таможенных органов по перечислению средств в Стабилизационный фонд исполнены в полном объёме.

Информация об исполнении сметы расходов Государственного целевого фонда таможенных органов ПМР за 2007 год приведена в Приложении № 16.

По исполнению статьи 29.

Законом «О Республиканском бюджете на 2007 год» предусмотрено финансирование за счет средств республиканского бюджета следующих Государственных целевых Программ:

а) «Учебник» в сумме 1 000 000 рублей. Фактические расходы по финансированию данной программы составили 725 630 рублей или 72,6% от плана. Финансирование осуществлено на основании обращений главных распорядителей бюджетных средств. Информация о финансировании программы «Учебник» приведена в Приложении № 18.

б) «Развитие образования на молдавском языке в Приднестровской Молдавской Республике» в сумме 191 600 рублей. Фактические расходы по финансированию данной программы составили 146 049 рублей или 76,22% от плана. Финансирование осуществлено на сумму договора, профинансированного в полном объёме. Информация о финансировании программы «Развитие образования на молдавском языке в Приднестровской Молдавской Республике» приведена в Приложении № 18.

в) «Развитие образования на украинском языке в Приднестровской Молдавской Республике» в сумме 184 943 рублей. Фактическое финансирование данной программы произведено в сумме 110 814 рублей или 60% от плана. Информация о финансировании программы «Развитие образования на украинском языке в Приднестровской Молдавской Республике» приведена в Приложении № 18.

г) «Дети-сироты» в сумме 1 838 360 рублей. Фактические расходы за 2007 год составили сумму 1 673 673 рубля или 91% от плана. Исполнение программы осуществлялось на основании обращений главного распорядителя кредитов и наличия зарегистрированных в установленном порядке договоров. Информация о финансировании программы «Дети-сироты» приведена в Приложении № 18.

д) «Профилактика ВИЧ/СПИД - инфекции и болезней, передающихся половым путем в Приднестровской Молдавской Республике на 2005 - 2009 годы» в сумме 382 747 рублей. Фактическое финансирование составляет 204 851 рубль или 53,5% от плана. Финансирование осуществлено на основании обращений главного распорядителя бюджетных средств. Информация о финансировании программы «Профилактика ВИЧ/СПИД - инфекции и болезней, передающихся половым путем в Приднестровской Молдавской Республике на 2007 - 2009 годы» приведена в Приложении № 18.

е) «Образование и здоровье» - в сумме 26 192 рубля. Фактически расходы профинансированы в сумме 20 001 рубль или на 76,3% от плана. Информация о финансировании программы «Образование и здоровье» приведена в Приложении № 18.

ж) «Онкология - совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» - 9 390 686 рублей. Фактически расходы профинансированы в сумме 3 451 821 рубль или на 36,8% от плана. Финансирование осуществлено на основании зарегистрированных договоров в общей сумме 254 996 долларов США, 2 900 ЕВРО и 3 955 361 рублей ПМР и заявок главного распорядителя бюджетных средств - министерства здравоохранения, которые были удовлетворены в полном объёме Информация о финансировании программы «Онкология - совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2007-2010 годы» приведена в Приложении №18.