Особенности финансовой системы государств социалистической ориентации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Данная курсовая работа посвящена финансовой системе государств социалистической ориентации. В ней будут рассмотрены основные вопросы финансовой системы, понятие и признаки социалистического государства, история его возникновения.

Актуальность темы исследования заключается в том, что рассмотрение и организация финансовой системы является важнейшей задачей современного государства. Надежность финансовой системы имеет огромное социально-экономическое значение, ее состояние отражается на социально-экономическом положении населения страны и наоборот. Затрагивает материальные интересы почти каждого члена нашего общества, неудовлетворение которых вызывает серьезные негативные политические, социальные и экономические последствия, способные разрушать основы общества. Вследствие этого, актуальным является вопрос исследования сущности самой финансовой системы и ее социальной направленности с целью разработки мероприятий по ее улучшению.

Финансовая система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть -- национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и материальное положение широких слоев населения. Надежная финансовая система способствует успешному функционированию экономики, ее росту и стабильности. От эффективности работы и надежности финансовой системы в значительной степени зависит успех в преодолении экономического кризиса, снижении инфляции и росте финансовой стабилизации. Знание особенностей финансовой системы и ее функционирования необходимо для полноценного ориентирования в экономике любой страны и принятия определенных экономических решений.

Необходимо осознавать всю важность этой системы, разбираться, каким образом действует ее механизм и как функционирует финансовая система Российской Федерации, знать её структуру и следить за её изменениями, чтобы быть компетентным в данном вопросе.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности и структуры финансовой системы государств социалистической ориентации, анализ финансовой системы РФ и рассмотрение направлений социального развития.

Реализация поставленной цели предопределяет решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и сущность финансовой системы государств социалистической ориентации;

- проследить эволюцию структуры финансовой системы;

- проанализировать современную структуру финансовой системы РФ и ее состояние;

- выявить проблемы и перспективы развития финансовой системы РФ и социального развития.

Информационной базой курсовой работы послужили теоретические материалы исследования различных авторов, монографические и периодические издания, учебники и учебные пособия, статистический материал, всемирная сеть интернет.



1. Сущность и характеристика финансовой системы государства

«Финансовая система» выступала и выступает объектом изучения многих зарубежных и российских авторов. Понятие финансовой системы имеет множество смыслов, зависящих от взглядов авторов и контекста исследования. В научной и учебно-методической литературе существуют разные подходы к определению понятия «финансовая система».

Так по мнению Л.А. Дробозиной, финансовая система - это «совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств».

Финансовую систему так же трактуют как «… совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства».

Широкое распространение получило следующее определение финансовой системы - это совокупность управленческих и финансовых институтов и их взаимодействие в соответствии с законодательством.

Таким образом, финансовая система - это сложное финансово- экономическое образование в пределах данной страны, представляющее собой совокупность финансовых звеньев, управленческих и финансовых институтов, а также экономических отношений между ними, призванных обеспечить государству осуществление своих политических и экономических функций, и состоит, с одной стороны, из государственных финансов, а с другой -- из финансов частных предприятий, корпораций, монополий. Говоря о финансовой системе государства, подразумевается динамическое единство, взаимообусловленность и взаимодействие всех элементов в процессе функционирования системы.

Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Другими словами, финансовая система -- это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

С точки зрения функционального подхода понятие финансовой системы по своему содержанию мало меняется в зависимости от государственного устройства. Функции финансовой системы остаются стабильными и в целом неизменны.

Роль финансовой системы сводится к правовому регулированию финансовых отношений, т.е. с помощью финансовой системы можно контролировать эффективность и соответствие правовой формы экономическому содержанию. Также роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны.

Таким образом, можно сказать, что ни одна система в стране не занимает такое важное значение и место как финансовая.

1.1 Становление и развитие финансовой системы государства

Появление финансов обусловлено возникновением государства. Уже рабовладельческое государство выполняло ряд общественных функций: содержало войска для охраны границ и ведения войн, охрану общественного порядка, сохранение власти, постройку общественных зданий, дорог, предоставляло определенные общественные блага для своих граждан. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2001. - с.25.

Возникновение государственных финансов произошло при отделении государственной казны от собственности монарха (в Европе в 16 - 17 вв.) и переходе в основном к денежной форме взимания налогов, что породило соответствующий фискальный аппарат.

Можно выделить две крупные стадии, характерные для становления и развития науки о финансах: первая, начавшаяся во времена Римской империи и закончившаяся в середине XX в., нашла свое теоретическое оформление в классической теории финансов; на смену этой стадии пришла вторая, логику которой выражает неоклассическая теория финансов. Суть первой теории состоит в Доминанте государства в финансах; суть второй теории - в доминанте финансов частного сектора.

Первый период историки финансовой науки относят ко временам Древнего Египта, Ассирии, Вавилонии, Древней Греции и Рима. Имеются свидетельства о наличии в Древнем Китае (примерно 300 г. до н.э.) высокоразвитого государственного управления, регулярно занимавшегося аграрными, коммерческими и финансовыми вопросами.

Направления расходования государственных средств также не отличались разнообразием. Не было нужды и в сложной финансовой системе, так как государственные расходы сводились в основном к расходам на строительство и устройство общественных зданий. Со временем величина расходов и их структура стали меняться в сторону увеличения и разнообразия.

В конце Средневековья начинается процесс отделения государственной казны от казны короля. Причина очевидна: постоянно увеличивающиеся государственные расходы уже не могли быть покрыты королевской казной.

Первые книги, в которых авторы пытались сформулировать наиболее общие принципы управления доменами, регалиями, сборами, появились лишь в XV-XVI вв. Это были годы раннего меркантилизма, открывшего эпоху первоначального накопления капитала. Выделялись расходы на оборону страны, на содержание государственного аппарата, на удовлетворение чрезвычайных потребностей и др.

Финансовая политика государств Позднего Средневековья базировалась на основной идее камералистов в отношении пополнения казны: монарх имеет право неограниченно облагать своих подданных, поскольку абсолютная власть монарха - это божественное право. Лишь к середине XVIII в. постепенно начало формироваться понимание того, что подобная разбойничья политика государства в области финансов бесперспективна, что государственное хозяйство должно руководствоваться общими экономическими законами. Французский просветитель и философ Ш. Монтескье полагал, что существует органическая связь между финансовым устройством и внутренним развитием государственной жизни.

Период становления и развития классической теории финансов, продолжавшийся почти 200 лет, закончился в середине XX в. Накануне Второй мировой войны и сразу же после нее ситуация в мировой экономике начинает резко меняться: по мере развития рыночных отношений роль государства и публичных союзов в экономике снижается.

Начало принципиально новой стадии в развитии финансовой науки можно отнести к 40-м и 50-м гг. XX в.; именно тогда получает свое оформление неоклассическая теория финансов, которая базируется на следующих исходных тезисах:

* экономическая мощь государства, а значит, и устойчивость его финансовой системы в значительной степени определяются экономической мощью частного сектора, ядро которого составляют крупные корпорации;

* финансы предпринимательского сектора составляют ядро финансовой системы страны;

* вмешательство государства в деятельность предпринимательского сектора целесообразно минимизируется;

* из доступных источников финансирования, определяющих возможности развития крупных корпораций, основными являются прибыль и рынки капитала;

* интернационализация рынков капитала, товаров, труда приводит к тому, что общей тенденцией развития финансовых систем отдельных стран и рынков капитала является стремление к интеграции.

Все эти тезисы с очевидностью находят подтверждение в современном состоянии и тенденциях развития глобальной финансовой системы.

В настоящее время повсеместно, независимо от политического и экономического устройства того или иного государства, финансы вступили в новый этап своего развития. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. На этом этапе финансы становятся одним из важнейших орудий косвенного воздействия на отношения общественного воспроизводства: воспроизводства материальных благ, рабочей силы и производственных отношений.

1.2 Принципы построения финансовой системы государства

Известны два основных принципа построения финансовых систем: демократический централизм и фискальный федерализм. Первый был положен в основу финансовых систем СССР и ряда стран Восточной Европы. Принцип демократического централизма заключался, во-первых, в том, что значительная часть финансовых ресурсов (более 50 %) сосредоточивалась в руках государства, а оставшаяся часть была децентрализована, т.е. находилась в распоряжении предприятий, учреждений. Централизованные фонды денежных ресурсов создают финансовую основу сочетания интересов национальной экономики и отдельных регионов, предприятий, организаций и учреждений на принципах демократического централизма. Реализация этого принципа в сфере управления национальной экономикой требует четкого разделения финансов государства, предприятий, местных органов. Отдельным звеньям национальной экономики дается определенная экономическая самостоятельность в распоряжении производственными ресурсами, денежными средствами.

Демократический централизм принцип управления при социализме, выражающий единство эффективного централизованного руководства и широкой хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений. Его содержанием является реализация принципа подчинения нижестоящего органа власти управления вышестоящему, наличие в обществе одного центра, который жесткими, административными средствами регламентирует всю политическую жизнь общества, нижестоящих политико-властных структур и институтов.

В то же время демократический централизм предполагает хозяйственную самостоятельность отдельных объектов. Нецентрализованными остаются решения локальных экономических задач, а также выработка конкретных форм и методов проведения в жизнь директив органов общехозяйственного руководства. При социализме интересы индивидуумов, различных коллективов и социальных групп совпадают с интересами социалистического общества в целом. Это единство выражается в наличии общественного экономического интереса.

Такой принцип построения финансовой системы характерен для периода, когда преобладают экстенсивный экономический рост и административно-командные методы управления.

Для финансовых систем стран с развитой рыночной экономикой характерен фискальный федерализм. Здесь осуществляется четкое распределение функций между различными уровнями системы. Так, правительства делают расходы на оборону, космос, внешние отношения, а местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка, охрану окружающей среды, уборки населенных пунктов. Местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный (федеральный) бюджет. В федеративных государствах бюджеты членов федерации (штатов, земель, кантонов) не включаются в федеральный (государственный) бюджет.

Принцип фискального федерализма означает распределение функций между отдельными звеньями финансовой системы, разделение полномочий в финансовой сфере между разными уровнями власти. Доходы федерального правительства, штатов, местных органов власти здесь формируются за счет разных источников. Муниципальные власти имеют право вводить новые виды налогов, которые поступают в их бюджеты. В разных регионах существуют значительные расхождения в видах используемых налогов. Кроме того, правительство, регионы, местные власти независимы в своих расходах. В связи с тем, что доходов регионов, местных органов власти не хватает для покрытия их расходов, правительство оказывает финансовую помощь регионам, а они -- муниципальным органам. Принципы построения финансовой системы в значительной мере определяют ее структуру.

Принцип фискального федерализма используется и в Российской Федерации. Согласно данному принципу четко разграничиваются функции между отдельными звеньями финансовой системы.

1.3 Звенья финансовой системы государства

Финансы как общественные отношения, возникающие при создании и использовании определенных фондов денежных средств, отличны друг от друга, но и вместе с тем имеют некоторые общие черты, позволяющие объединить их в отдельные, относительно обособленные подсистемы. В свою очередь каждую подсистему образует совокупность групп финансовых отношений, выделенных по определенному признаку. Все подсистемы образуют единую финансовую систему.

В общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.

Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Миляков. Н.В. . «Финансы»:Учебник.-2-е изд. М.:ИНФА-М, 2004- С.14. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий такие звенья, как финансы предприятий функционирующих на коммерческих началах и финансы предприятий осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В страховой сфере: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В сфере государственных финансов - государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит.

Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой финансовых взаимосвязей. Так, в составе государственных финансов группировка финансовых отношений внутри звеньев осуществляется в соответствии с уровнем государственного управления (федеральный, субъектов федерации, местный).

Одним из главных звеньев финансовой системы является государственный бюджет - самый крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности.

В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов.

Бюджетная система зависит от формы государственного и административного устройства страны. В унитарных государствах бюджетная система состоит из двух основных звеньев - государственного и местных бюджетов, в федеративных - из трех - федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов. Иногда местные бюджеты в свою очередь подразделяются на отдельные уровни. Такое деление существует, например, в США.

Через госбюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства.

Бюджетные ресурсы направляются также в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.). Расходы бюджета, обусловленные реализацией социальной политики государства, имеют огромное значение. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, повышать уровень их социального обеспечения, осуществлять социальную защиту.

Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Так, например, в России Социальное обеспечение по возрасту предоставляется через Пенсионный фонд; обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца и в других предусмотренных законодательством случаях -- через Фонд социального страхования. Бесплатная медицинская помощь и охрана здоровья финансируются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Многие авторы выделяют такое звено финансовой системы, как государственный кредит. Это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора, гаранта.

Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов. Мобилизуемые временно свободные средства населения и юридических лиц используются для финансирования экономических и социальных программ, т.е. государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства.

Вопрос о выделении страхования в отдельную сферу является одним из основных дискуссионных вопросов.

Переход экономики на рыночные отношения, развитие предпринимательской деятельности, расширение круга товарных и обменных операций, взаимных договорных обязательств между хозяйствующими субъектами объективно требуют надежной системы гарантий, предоставляемой страхованием. Только на основе страхования становится возможной защита общественных и личных интересов, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Среди звеньев финансово-кредитной системы особое место занимает фондовый рынок. Его можно выделить в отдельное звено, так как фондовый рынок представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи ценных бумаг.

Задачей фондового рынка является обеспечение процесса перетекания капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. Фондовый рынок, как и кредитное звено, служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств.

Наконец, финансы хозяйствующих субъектов, которые являются основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода и являются главным фактором формирования централизованных денежных фондов. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами.

Финансы предприятий непосредственно участвуют в процессе материального производства, т.е. в создании ВВП.

Финансы домашних хозяйств представляют собой отдельную сферу денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта в связи с формированием и использованием денежных доходов, поступлений и накоплений домашних хозяйств. Они являются составной частью финансовой системы государства, имеют важное значение в регулировании платежеспособного спроса страны, в создании ВВП.

В развитых государствах с рыночной экономикой финансы домашних хозяйств являются главным ресурсом, определяющим финансовый потенциал страны и, в конечном счете, характер ее экономического развития в целом.

Несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждое отдельном звене, финансовая система является единой. Источником централизованных государственных фондов денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.



2. Особенности финансовой системы социалистических государств

Социалистической идее уже пять сотен лет. Под обаянием социализма находились лучшие умы человечества. Столько же лет либеральным концепциям.

Веками социализм существовал как мечта о царстве всеобщей гармонии. Это была надежда людей на достойную, безопасную и разумную жизнь. Жизнь в соответствии с гуманистическими представлениями о предназначении человека, о справедливости и свободе.

Можно сказать, что социалистическая идея сопровождает историю гуманизации общества.

Социализм - это мироощущение и миропонимание. Это долгий и трудный путь к подлинной свободе и справедливости, путь прогресса, по которому, несмотря ни на что, идет человечество.

В упрощенном варианте социалистические идеи близки почти каждому - мы все хотим быть уверены в завтрашнем дне, хотим застраховать себя и своих детей от социальных бед, изменчивости экономической конъюнктуры, безработицы.

2.1 Понятие и признаки социалистических государств

За понятиями «социализм» стоят разные мировоззренческие позиции, разные представления об общественном идеале.

Сегодня не существует общепринятого определения социализма, действительно раскрывающего его суть. Масса статей на эту тему, в основном сводится к определениям из двух-трех фраз об экономической, политической и социальной справедливости. Сегодня все более очевидно, что основополагающим средством достижения социалистических целей является не уничтожение частной или какой-либо другой собственности вообще, а отмена форм собственности, основанной на эксплуатации труда в целях извлечения прибыли и сосредоточения капитала в руках собственника. Сутью социалистических преобразований становится ликвидация возможностей для эксплуатации человека человеком.

Раскритикованный советский социализм в свое время был серьезнейшим политическим вызовом тем государствам, которые теперь принято называть развитыми. Правящему классу этих стран пришлось не на словах, а на деле обеспечивать своим гражданам социальные гарантии, сопоставимые с советскими, выравнивать доходы различных групп населения. В Западной Европе стали широко распространяться социалистические идеи. Во многих странах социалисты находились у власти десятилетиями. После распада СССР идеологическая конкуренция в западной политической культуре была фактически устранена.

При социализме предполагается, что экономика социалистического государства, основанная на общенародной собственности, обеспечивает все основные потребности населения и государства в целом. Все природные ресурсы, все, что не создано руками человека, при социализме является общественной (в форме государственной) собственностью. Общество через государственные структуры может передавать такую собственность во владение частным лицам и организациям.

В социалистическом обществе обеспечено полное соблюдение прав и свобод человека. Социализм обеспечивает свободное и гармоничное развитие каждой личности.

Социализм это право на труд, отсутствие безработицы, право на отдых, право на бесплатное благоустроенное жилье для каждого, бесплатное осуществление любого медицинского обслуживания, достойный жизненный уровень пожилых людей, равенство в правах для всех, бесплатная юридическая помощь для всех.

При социализме каждый имеет право выезда за пределы и возвращение в свое государство, право на свободу слова, свободные средства массовой информации.

Сегодня во всех наиболее развитых странах каждому гражданину обеспечен некий минимум в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, который варьируется по странам и в зависимости от экономической ситуации.

Социализм - это, прежде всего, создание новых, эффективных государственных и общественных институтов, которые обеспечивают необратимость социальных гарантий для человека, т.е. предполагают решение возникающих экономических проблем не за счет населения.

Социализм устраняет жесткие барьеры между государством и обществом, расширяет возможности граждан влиять на процесс принятия властных решений. Это справедливость в распределении того, что создано обществом. Справедливость в распределении - это, прежде всего, социальные гарантии, бережное отношение к главному богатству страны, к человеку.

Также для социалистического государства характерно равенство основных (конституционных) прав и обязанностей граждан, сочетание гражданских свобод и общественного долга, государственной дисциплины во всех областях хозяйственной, государственной, культурной, общественно-политической жизни.

Так же выделяются такие признаки социалистического государства:

- господство государственной собственности - прежде всего на землю, и важнейшие средства производства.

- определяющим признаком социалистической экономики является всеохватывающее государственное регулирование, что порождает развитую плановую экономику

- для социалистического государства характерно существование крупных государственных предприятий и монополизация властью отдельных, особо важных отраслей промышленности.

- господство коллективистской идеологии. Это выражается в подавлении индивидуальности, превознесении общественных интересов над частными, а также в стремлении создавать различные коллективные формы организации труда.

Мир социализма многообразен, поскольку всегда открыт для новых идей. Известны такие направления социалистической и социал-демократической мысли как «новый лейборизм» в Англии, «новая середина» в Германии, «либеральный социализм» в Италии, модернизированный «функциональный социализм» в Швеции, нынешнее общеевропейское движение прогрессистов.

Социалистические, социал-демократические и рабочие партии объединены в Социалистический Интернационал. В него входит 170 партий из 126 стран, каждая из них имеет свою историю, свое прошлое, представляет различные культуры.

Социнтерн является одним из основных разработчиков концепции устойчивого развития общества. В рамках этой концепции сформулированы конкретные требования к экономическому росту, распределению доходов общества, к социальной политике, к оценкам внешних воздействий на окружающую среду, к участию населения в принятии государственных решений. В основу концепции положен принцип равных возможностей для всех будущих поколений.

2.2 Основные особенности социалистических стран

финансовый социалистический экономика государство

На сегодняшний день в пяти странах, которые строят социалистическое общество, проживает почти 1,5 миллиарда человек, то есть четверть всего населения Земли. Из-за контрреволюции в СССР 90-е годы были для них чрезвычайно трудными. Однако все они выстояли, отразили натиск империализма и продолжили свое социально-экономическое развитие. Фетисов Б.А. «Социалистические страны в современном мире».//Трудовая Россиия,№262

Финансовая политика Китая направлена на создание эффективных механизмов денежно-кредитной политики, создающей условия для нормального кредитования и развития реального сектора экономики. В Китае умеренный уровень инфляции, хотя в последние несколько лет он увеличился.

Экономика КНР занимает 3 место в мире по величине номинального ВВП и 2 место по ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности.

Согласно Конституции КНР является социалистическим государством, однако около 70 % ВВП обеспечивается частными предприятиями.

Рост экономики Китая, стимулируемый компенсационными мерами расширения внутреннего спроса, ростом внутреннего кредитования, постепенным восстановлением объемов мировой торговли и спроса на потребительский экспорт, ускорится и в 2010 году превысит 8 процентов.

Задачи, на решение которых в первую очередь ориентирована финансовая система Китая, это обеспечение экономики финансовыми ресурсами для развития за счет внутренних источников, создание достаточно эффективного режима работы кредитной системы, обеспечивать высокую эффективность системы внешнеэкономических взаимодействий КНР.

В социальной структуре экономики Китая, есть очень важная проблема - это перенаселенность страны, и как следствие безработица в слаборазвитых районах. Все больше людей стремятся перебраться в восточные наиболее интенсивные районы, тем самым происходит огромный дисбаланс структуры экономики районов, в связи с этим инфляция в экономически развитых районах значительно опережает рост цен в отсталых землях. Перед Китайским правительством стоит задача урегулировать этот дисбаланс.

Постепенно расширяется система медицинского страхования городских рабочих и служащих, которая соединяет в себе социальное планирование с индивидуальными взносами. Китай в первых рядах развивающихся стран по ожидаемой среднедушевой продолжительности жизни людей, смертности младенцев, беременных женщин и рожениц, а по некоторым другим показателям здоровья приближается к уровню развитых стран Запада.

В настоящий момент все прогнозы сходятся на том, что к 2020 году Китай станет ведущей силой на мировом экономическом и политическом Олимпе.

Тернистый путь к социализму выпал на долю корейского народа. Под руководством Трудовой партии Кореи он прошел его наиболее успешно и уверенно. С начала ХХ века Япония оккупировала страну и на 40 лет установила жестокий режим ограбления и насилия. 12 лет шла партизанская война, завершившаяся в 1945 году полной победой Кореи. В 1950 году США развязали новую войну, длившуюся 3 года.

И снова проявились преимущества социализма, умноженные на силу духа корейского народа. В кратчайшие сроки было восстановлено разрушенное войной народное хозяйство. К 1958 году были завершены социалистические преобразования в городе и деревне. КНДР превратилась в современное государство с развитыми промышленностью и сельским хозяйством, высоким уровнем культуры. Дальнейшее развитие привело к тому, что были полностью решены социальные проблемы занятости, продовольственная и жилищная. Бесплатные здравоохранение и образование доступны всем.

На первоначальном этапе индустриализации наиболее мощным рычагом развития был именно государственный сектор, в его руках находится основная часть национального дохода, распределяемая через государственный бюджет.

Все население без исключения пользуется благами от общедоступного полного бесплатного медицинского обслуживания. Они также получают оплачиваемые отпуска. За счет государства эксплуатируются санитарно-курортные учреждения и дома отдыха. Расходы на социально-культурные мероприятия различных форм содействуют непрерывному росту реальных доходов населения.

Разрыв экономических связей со стороны бывших СССР и стран социалистического содружества вызвали большие трудности для Кубы: спад производства, безработица, нехватка продуктов питания.

Значительную помощь в преодолении кризиса оказал Кубе Китай, куда была переориентирована часть товарных потоков традиционного кубинского экспорта. Уже с 1995 года возобновился экономический рост и к 2000 году более чем на 10% был превзойден докризисный уровень ВВП 1989 г. В 2 раза снизилась безработица, возросли общественные фонды потребления, на 10% увеличилась выдача продовольствия населению. Инфляцию удалось сдержать на уровне 0,5%.

Рост экономики Кубы в 2009 год составил 1,4%, что меньше запланированных ранее 6% из-за международного кризиса, ВВП вырос на 2,6%, что на 1,1% больше чем ожидалось, уровень безработицы упал до 3%; местная фармацевтика обеспечила 67% потребностей.

Куба отчисляет 43% ВВП на социальные нужды. Только на образование в стране отводится 14% от общих затрат государственного бюджета, а в сравнении с ВВП - 10,5%.

В настоящее время Куба вынуждена пойти на снижение государственных расходов в социальной сфере, прежде всего за счет сокращения избыточного субсидирования в образовании и здравоохранении.

Куба поддерживает дипломатические и экономические отношения с такими супердержавами, как Россия, США, Китай, Канада, ряд ведущих стран Европы.

2.3 Перспективы изменения ориентиров социального развития

Сегодня нужны кардинальные институциональные изменения в мировом хозяйстве, создающие, во-первых, более надежную систему социальной защиты, а во-вторых, обеспечивающие более строгий контроль над компаниями, чтобы они отвечали за социальные последствия своей деятельности.

Партии Социалистического Интернационала настроены весьма решительно. Последний конгресс Социнтерна прошел под лозунгом: «Мы работаем, чтобы изменить мир». Была четко сформулирована необходимость «перезагрузить экономику, сделать ее более справедливой», создать альтернативную систему рыночных отношений, движущей силой которой будут социальные, демократические и экологические ценности.

Последний съезд Партии Европейских социалистов (ноябрь 2009) также подтвердил ориентацию социалистов на прогрессивное социальное развитие в интересах человека.

Важнейшим условием современного развития становится приобретение знаний. Все социалистические, социал-демократические и рабочие партии в своих программах на первое место ставят образование. Образовательные ресурсы общества должны быть доступны каждому человеку в полном объеме.

Социалистическая идея неразрывно связана с культурой. Наша цель -- сохранить культурное достояние нации, обеспечить его передачу будущим поколениям, развивать единое культурно-информационное пространство страны. Современное общество не может развиваться без процессов самоорганизации людей.

Социалисты стремятся к справедливому распределению доходов и расходов общества между поколениями, чтобы молодежь могла рассчитывать на помощь в начале жизненного пути, а пожилые люди имели обеспеченную старость, достойную пенсию. Такая тактика получила название солидарности поколений.

Современная социалистическая идеология приобрела экологическое измерение. Национальная экологическая политика, а в свете климатических изменений и национальная климатическая политика стали своеобразным политическим брендом европейских социалистических и социал-демократических движений.

Самая серьезная проблема нашего общества сегодня - это социальное неравенство.

Децильный коэффициент - разница между совокупным доходом 10% богатейшего населения и совокупным доходом 10% беднейшего населения - составляет более 30 раз, в то время как «нормальным» считается 10 раз. На 100 рублей прироста валового регионального продукта в расчете на душу населения, бедные получают прирост доходов в 5 рублей, а богатые в 200 рублей. Разница - в 40 раз. То есть социальное расслоение только углубляется. Избыточное неравенство угнетает людей, подрывает стимулы к труду. Эффективность любых вложений в экономику становится крайне низкой.

Поэтому одна из основных задач социализма - сокращение разрыва между богатыми и бедными, выравнивание стартовых условий жизни людей.

В заключение обратимся к авторитетному прогнозу на XXI век, который сделал Всемирный форум ученых, собранный ООН в конце прошлого века в Рио-де-Жанейро. Его участники пришли к выводу, что две глобальные проблемы грозят катастрофой человеческой цивилизации:

- ресурсная - быстрое истощение разведанных природных ресурсов;

- экологическая - загрязнение окружающей среды достигло такого уровня, когда биосфера Земли не успевает очищаться от отходов.

Выход из этой опасной перспективы форум в своей резолюции определил однозначно - социализация всех сторон жизни человеческого общества. Очевидно, это означает:

1. Наука и техника должны организовать кругооборот веществ и материалов в искусственной среде обитания, созданной человеком;

2. Ограничить материальное потребление научно обоснованными нормами;

3. Раскрыть человеческое начало в человеке - безграничное потребление духовных ценностей, которые от этого не изнашиваются, и активное участие самого человека в творческом процессе, в создании новых духовных ценностей.

Свидетельствами мирового социального прогресса, в частности, могут быть:

рост благосостояния и социальной защищенности людей;

ослабление конфронтации между людьми;

стремление людей к миру и сотрудничеству;

утверждение политической демократии;

рост нравственности, человечности, духовности людей;

совершенствование самих человеческих отношений;

все большее освобождение человека;

Все общества находятся в постоянном развитии, в процессе изменений и перехода из одного состояния в другое. Все больше людей понимают, что они должны научиться жить вместе и соблюдать законы общества, должны уважать чужие жизненные стандарты и уметь искать компромиссы, должны подавлять собственную агрессивность, ценить и беречь природу и все то, что создали предыдущие поколения. Это отрадные признаки того, что человечество неуклонно движется к отношениям солидарности, гармонии и добра.



3. Финансовая система и социально-экономическое развитие Российской Федерации в современный период

Финансовая система РФ имеет свои особенности при рассмотрении деления ее на подсистемы и звенья. (Приложение 1).

В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему можно разделить на сферы централизованных и децентрализованных финансов.

Основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Среди децентрализованных финансов выделяются финансы организаций и финансы домохозяйств.

Федеративное устройство России включает три уровня управления: федеральный уровень, уровень субъектов Федерации и местный уровень. Бюджетная система, соответственно, также включает три уровня:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2. Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты региональных государственных внебюджетных фондов.

3. Бюджеты органов местного самоуправления.

Государственный бюджет - главное звено финансовой системы. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. (Доходы и расходы Федерального бюджета представлены в Приложении 2 и 3 соответственно).

Государственная бюджетная система РФ включает республиканский (федеральный) бюджет, бюджеты 21 республики, которые входят в РФ, 55 краевых и областных бюджетов, 2 городских бюджета (Москвы и Санкт-Петербурга), 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области и около 29 тысяч местных бюджетов (городских, поселковых, сельских).

В качестве самостоятельного звена в системе государственных и муниципальных финансов выделяют государственный и муниципальный кредиты.

Государственные внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Внебюджетные фонды подразделяются на фонды социального и экономического назначения.

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (от 17 октября 1991 г.). Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.

К доходам внебюджетных фондов относятся: специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда; отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций; средства бюджета; прибыль от коммерческой деятельности; займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков.

В Российской Федерации с 1992 г. начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов, в том числе Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Государственный фонд занятости населения РФ (с 01.01.2001 упразднен), фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), и др.

Средства ПФР используются на выплаты государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и другие цели, а также на пособия пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. (Расходы Федерального бюджета на выплату пенсий за прошедшие и плановый 2010 г. представлены в Приложении 4).

Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) - второй по значению внебюджетный социальный фонд предназначен для финансирования выплат различных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка. Кроме того, за счет средств ФСС осуществляется санаторно-курортное лечение оздоровление трудящихся и членов их семей. (Приложение 5).

Для реализации политики в области медицинского страхования создаются Федеральный и территориальный фонды медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. (Расходы Федерального бюджета на здравоохранение - Приложение 6).

Социальная политика связана прежде всего с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ. Главной целью государственной финансовой политики должно стать создание финансовых условий для социально - экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Мировой финансовый кризис оказал достаточно сильное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Резкое ухудшение внешнеэкономических условий стало серьезным испытанием для российской экономики, вызвало падение экспорта, отток капитала, что привело к значительному спаду в промышленном производстве, торговле и инвестиционной сфере.

Планирование основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год осуществляется с учетом оценки влияния на российскую экономику последствий мирового кризиса, эффекта от реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики в условиях кризиса, а также итогов развития в 2009 году.

Под влиянием экономического спада и роста безработицы реальная заработная плата в январе - августе 2009 г. сократилась на 3,3 %. Снижение реальных располагаемых денежных доходов населения составило 0,7 % к соответствующему периоду 2008 года. Сказалось повышение пенсий и социальных выплат, а также эффект увеличения покупки населением валюты в начальный период кризиса. В целом за 2009 год, по оценке Минэкономразвития России, реальная заработная плата снизится по сравнению с предыдущим годом на 4,6 %, снижение реальных располагаемых денежных доходов населения составит 4,1%.

Главной целью деятельности Правительства РФ является повышение уровня жизни российских граждан.

Запланированы структурные реформы в здравоохранении и образовании. Для решения задачи обеспечения населения жильем планируется увеличить объемы строительства качественного и доступного жилья, продолжить дальнейшее развитие жилищной ипотеки, повысить качество жилищно-коммунального обслуживания. На увеличение уровня доходов населения направлены такие меры как повышение размера трудовых пенсий, введение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы.

Экономическая политика будет сосредоточена на следующих приоритетных направлениях: снижение уровня инфляции до 7% в год; обеспечение устойчивости и ликвидности банковской системы и финансовых рынков; развитие малого и среднего предпринимательства; формирование национальной инновационной системы; повышение конкурентоспособности высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности. Планируется усовершенствовать налоговую систему.

После продолжительного периода сокращения численности населения Российской Федерации в 2009 - 2011 годах ожидается ее стабилизация на уровне 141,9 млн. человек, а в 2012 году - рост до 142 млн. человек.

Приоритетами социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2010 - 2012 годы) станет реализация антикризисных мер, а также мер, ориентированных на решение долгосрочных задач модернизации и повышения конкурентоспособности экономики страны.

В 2010 - 2012 годах продолжится реализация мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий, а также от сердечнососудистых заболеваний, злокачественных новообразований, мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по развитию перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, по развитию высокотехнологичной медицинской помощи.

Кроме того, планируется реализовать комплекс мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни граждан, в том числе направленных на снижение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных для здоровья факторов, проведение мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.

В 2010 году прогнозируется увеличение кредитования нефинансовых организаций и населения не менее чем на 13 %, в 2011 году - на 15-17 %, в 2012 году - на 25-27 процентов.

Экономический кризис сократил спрос на труд. В результате в 2009 году численность занятых в экономике снизится на 2,1 млн. человек и составит 66,4 млн. человек. В дальнейшем, в связи с ростом производства и увеличением спроса на труд, численность занятых в экономике постепенно возрастет и в 2012 году составит 66,6 млн. человек.

Предусматривается развитие новых подходов к организации социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, привлечение в эту сферу негосударственного сектора, создание социальных служб нового типа (домов-интернатов малой вместимости, геронтопсихиатрических, геронтологических и социально-оздоровительных центров, учреждений временного проживания, комплексного обслуживания на дому), повышение качества предоставляемых социальных услуг.



Заключение

Ознакомившись с разнообразной литературой при написании работы и проанализировав ее, можно сделать следующие выводы.

Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования экономики. Является предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Она имеет огромное социально-экономическое значение для каждого государства.

Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции.

Финансовая система государства подразумевает динамическое единство, взаимообусловленность и взаимодействие всех элементов в процессе функционирования системы.

Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но все они имеют общий признак - это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако они тесно связаны между собой. Имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использование фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев.

Никто и ничто так больно не чувствует кардинальных изменений в экономике, как финансовая система государства. Именно она обеспечивает успех или неудачу всей реорганизации хозяйства, обуславливает подъем или падение политического имиджа независимого государства. Роль финансовой системы в экономике страны очень велика, и от правильного исполнения ее функций, зависит финансовое положение государства.

Финансовая система Российской Федерации представляет собой совокупность органов и институтов (звеньев), которые связаны с аккумуляцией, перераспределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Федеративное устройство России включает три уровня управления: федеральный уровень, уровень субъектов Федерации и местный уровень.

В России действуют Государственные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд обеспечивает выплату государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам. Фонд Социального страхования финансирует выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Фонд Медицинского страхования предназначен для финансирования расходов на медицинское страхование.

Мировой кризис резко ухудшил уровень жизни российских граждан. Выросла безработица, снизились доходы населения.

Приоритетными направлениями в области социально-экономической политики станет реализация антикризисных мер, мероприятия по повышению уровня жизни населения, повышение качества медицинской помощи, реформы в области образования.

Только при комплексном подходе к проблеме совершенствования финансовой системы можно добиться желаемых результатов, т.е. сформировать современную социально ориентированную финансовую систему, исправно функционирующую в условиях рыночных отношений.

Понимание социалистического государства затруднено наличием великого множества подходов к его пониманию.

Социально-экономическая система, безусловно, является системой сложной и многофакторной. Важнейшим качеством такой системы, обеспечивающим ее эффективность, безотказность в работе и способность к самовосстановлению при сбоях и влиянии негативных факторов является ее динамическая устойчивость. Поскольку социально-экономическая система создает и определяет материальные ресурсы государства, ее устойчивость является и важнейшим фактором благополучия общества.