Особливості діяльності Податкової служби України

Поряд з суто адміністративно-правовими заходами, які і надалі залишуться основним засобом стягнення податків необхідно ввести роз'яснювально-виховну роботу, спрямовану на зміцнення податкової дисципліни. У цивілізованому діловому світі платник податку боїться не лише законного покарання за порушення вимог податкового кодексу, а й публічного безчестя. Законослухняність має стати нормою поведінки кожного громадянина в Україні. Публікація матеріалів, про те, хто і скільки платить податків, хто приховує, або занижує свої доходи, ошукує державу - це одна з норм прозорості податкової системи і виховання податкової культури у суспільстві. Зміцнити податкову культуру можна тільки за умови підвищення репутації держави. Громадяни повинні переконатися, що влада існує для них, а не вони для влади. У формуванні нової ідеології податкової політики важливу роль повинні відігравати, конструктивні, доброзичливі відносини між владою, податківцями з одного боку та господарюючими суб'єктами - з іншого. Йдеться про створення пом'якшеного режиму, позбавленого силового фактору, про нормальні умови для тих підприємств, які, працюючи стабільно, дотримуюються податкової дисципліни.

Організатором роз'яснювальної роботи серед господарюючих суб'єктів повиинні стати Державна податкова адміістрація та її органи на місцях. Складовими цієї роботи - своєчасне повідомлення платників податків про зміни у законодавстві, консультативні послуги, видання науково - методичної літератури тощо. Податковий інспектор повинен виступати не тільки як службовець, заінтересований у максимальному вилученні коштів, а й добрий порадник, котрий допомагає суб'єкту господарювання краще вести справи. Але реальні відносини між податківцями і платниками податків поки що далекі від ідеальних. Часто трапляються необгрунтовані нарахування податків і нарахування штрафів.

Також ефективність функціонування податкової системи можна підвищити використанням передових інформаційних технологій. Для цього в органах податкової служби створюється автоматизована інформаційна система, яка призначається для автоматизації функцій всіх рівнів податкової служби для забезпечення збору податків та інших обов'язкових платежів в бюджет та позабюджетні фонди, проведення комплексного оперативного аналізу матеріалів по оподаткуванню, забезпечення органів управління та відповідних рівнів податкових служб достовірною інформацією.

Зміни в роботі податкової служби необхідні. Вони повинні бути послідовними і передбаченими. Їхніми головними напрямками повинні стати:

* зниження загального рівня оподатковування при різкому розширенні податкової бази;

* скорочення кількості податків і спрощення системи оподатковування;

* посилення податкової дисципліни;

* систематизація і кодифікація податкового законодавства.

Необхідність цих змін зрозуміла. Дійсне питання складається в умінні Уряду знайти баланс між об'єктивно суперечними друг другу фіскальними і стимулюючими функціями податків [1].

Висновок

Отже, виходячи із вище сказаного, можемо зробити висновок, що правовий статус податкових органів України, їх функції та правові основи діяльності визначаються наявністю цих органів у системі органів державного управління. Таке місце серед органів державного управління визначає Закон України "Про державну податкову службу України". Акод, що сьогодні Державна податкова служба України -- це єдина централізована система органів, що входить до системи центральних органів державного управління і здійснює контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків та інших неподаткових платежів. Вона не залежить у своїй діяльності від інших державних органів, адже створена як єдина система управління і контролю за дотриманням податкового законодавства.

Державна податкова служба складається з Державної податкової адміністрації України, державних податкових адміністрацій в Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державних податкових інспекцій у районах, містах та районах у містах. Так як система управління оподатковуванням в Україні являє собою єдину централізовану систему, побудовану за принципом ієрархічної організації, кожен рівень має свої функції та завдання. Основним з яких є контроль за дотриманням законодавства про податки, правильністю їх нарахування, повнотою і своєчасністю внесення у відповідні бюджети державних податків та інших платежів, встановлених законодавством.

До складу органів державної податкової служби також входять відповідні спеціальні підрозділи з боротьби з податковими правопорушеннями - податкова міліція. Її завданням є:

запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення;

розшук платників, які ухиляються від сплати податків, інших платежів;

запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її фактів;

забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби, захисту їх від протиправних зазіхань, пов'язаних з виконанням службових обов'язків.

Крім обов'язків органів податкової служби перед державою, вони повинні дотримуватись обов'язків, що вказані в Кодексі професійної етики працівника органу Державної податкової служби України. Цей Кодекс визначає норми етичної поведінки працівника органу Державної податкової служби. А за неналежне виконання посадовими особами органів Державної податкової служби своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та матеріальної відповідальності згідно з чинним законодавством. податкова служба

Державна податкова служба України має низку проблем у своєму функціонуванні. Головна ж проблема полягає в тому, що сьогодні розвиток і модернізація податкової служби продовжує здійснюватись на засадах ситуативного підходу. Зводиться вона в основному до структурних змін служби, організації її роботи за функціональним принципом, автоматизації процесів адміністрування податків і зборів тощо. Такий підхід певним чином може покращити результати діяльності Державної податкової служби

Список використаної літератури

1. Азаров М.Я. Податкова політика в України : принципи і реалії. Вісник податкової служби України - 1998.

2. Азаров М.Я., Кольга В. Д., Онищенко В. А. Все про податки. - К. : Експерт-Про, 2000.

3. Біленчук П.Д., Задояний М. Т., Форостовець В. А. Місцеві податки і збори. Правове регулювання : Навч. посіб. - К. : Атіка, 1999.

4. Білик М.Д., Золотько І. А. Податкова система України : Навч.- метод. посіб. для самост. вивчення дисципліни - К. : КНЕУ, 2000.

5. Василькевич Я.І., Гаркуша В.С., Задояний М.Т. Вдосконалення діяльності податкової міліції в процесі модернізації ДПС України.

6. Департамент розвитку та модернізації ДПС України. Розвиток та модернізація ДПС України: Інформаційний довідник. - К., 2001

7. Дорош Н.І. Податкова система України і розвинутих зарубіжних країн (порівняльний аналіз). // Фінанси України. - 1998.

8. Д'яконова І.І. Податки та податкова політика України. - К. : Наукова думка, 1997.

9. Закон № 509-XII від 04.12.1990. "Про державну податкову службу в Україні".

10. Закон України "Про систему оподаткування" від 01.10.1991р.

11. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. - 1996.

12. Лапшин Ю.В., Онищенко В. А., Петриченко О. О., Попова Р. М., Місцеві податки, збори і неподаткові платежі - К. : Експерт-Про, 2000.

13. Литвиненко Я.В., Тропіна В.Б. Податкова система. - МАУП, 2006.

14. Маляренко В.Т. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України. К., Юрінком Інтер.- 2004.

15. Налоговая система и налоговая политика. - Донецк: Гос. ун-т, 1992.

16. Папаїка О.О. "Реформування податкової системи України" // Фінанси України - 2000р.

17. Податки в Україні: Збірник діючих законодавчих та відомчих нормативних актів з питань оподаткування. - К., 1995.

18. Руммо В.В. Податкова система як механізм регулювання господарської діяльності суб'єктів підприємництва України - О., 1999.

19. Соколовська А.М. Податкова Система Україна: теорія і практика становлення. - К.: НДФІ, 2001.

20. Федосов В.М., Опарін В.М., П'ятаченко Г.О. Податкова система України. - К.: Либідь, 1994.

Додаток

Модель податкової системи.

Система органів державної податкової служби.

Податкові надходження зведеного бюджету України у 1999-2003 роках

Размещено на Allbest.ru