Целевые бюджетные фонды денежных средств, планирование их доходов и расходов

- внебюджетные фонды по своим целям в большей мере относятся к социальным фондам, то есть, они решают общие задачи социального, пенсионного, медицинского обеспечения населения. Что касается целевых бюджетных фондов, то они создаются для решения более узких общественных проблем, имеющих прикладной характер (финансирование работ, компенсация затрат, восстановление ресурсов, развитие региона, развитие новой государственной службы и т.д.);

- внебюджетные фонды создаются на больший срок в силу своей большей общественной значимости.

Проведённый анализ целевых бюджетных фондов на федеральном, субфедеральном и местном уровнях, на примере бюджетов РФ, Хабаровского края и г. Хабаровска показал, что на первых двух уровнях бюджетной системы России наблюдается отказ от использования целевых бюджетных фондов в бюджетном процессе и переход на программно-целевой метод планирования бюджетов. Суть данного метода раскрыта в работе.

Но, тем не менее, процесс реформирования бюджетной системы РФ на уровне местных бюджетов испытывает определённые трудности, о чём свидетельствуют результаты проведённых исследований. Так, в 2003 году Хабаровской городской думой были предприняты попытки отказа от использования целевых бюджетных фондов и перехода на программно-целевой метод планирования, но данный эксперимент удался частично, и ликвидация коснулась только одного целевого бюджетного фонда - фонда развития города Хабаровска, что предшествовало принятию одноимённой целевой бюджетной программы. Остальные фонды функционируют до сих пор. Очевидно, что это вызвано спецификой формирования муниципального бюджета, а именно, его сильной зависимостью от бюджетов вышестоящих уровней и наличием специальных местных налогов и сборов, которые, как правило, носят целевой характер.

Список использованных источников

1. Конституция РФ

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // Российская газета - 12.08.1998 г. - № 153-154.

3. Гражданский кодекс РФ // Справочная правовая система «Гарант».

4. Бюджетный кодекс Хабаровского края от 28.07.1999 г. № 152 // Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, - 24 августа 1999 г., - N 7/2.

5. О федеральном бюджете на 2003 год. Федеральный закон от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ // Российская газета, - 28.12.2002 г., - № 244.

6. О федеральном бюджете на 2004 год. Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ // Российская газета, - 30.12.2003 г., - № 262.

7. О федеральном бюджете на 2005 год. Федеральный закон от 23.12.2004 г. № 173-ФЗ // Российская газета, - 28.12.2004 г., - № 288.

8. О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год. Закон Хабаровского края от 30.12.2002 г. № 82 // Приамурские ведомости, - 28.01.2003 г., - № 17.

9. О бюджетной системе Хабаровского края на 2004 год. Закон Хабаровского края от 29.12.2003 г. № 155 // Приамурские ведомости, - 30.12.2003 г., - № 247(3123).

10. О краевом бюджете на 2005 год. Закон Хабаровского края от 14.02.2005 года № 263 // Приамурские ведомости, - 24.02.2005 г., № 32(3407).

11. О бюджете города на 2003 год. Решение Хабаровской городской Думы от 31.12.2002 г. № 299 // Хабаровские вести, от 17.01.2003 г., - № 8.

12. О бюджете города на 2004 год. Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.2004 г. № 444 // Хабаровские вести, от 03.02.2004 г., - № 16(1180).

13. О бюджете города на 2005 год. Решение Хабаровской городской Думы от 22.02.2005 г. № 37 // Хабаровские вести, от 10.03.2005 г., - № 34-35 (1396-1397).

14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

15. Большой коммерческий словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. - М., 2002.

16. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2003.

17. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы её развития // Финансы - 2003 - № 7.

18. Лавров А.М. Новые подходы к управлению общественными финансами // Финансы. - 2003. № 9.

19. Осипова А.А., Соломко И.М. Бюджетный процесс в РФ: региональный аспект: Научное издание. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП. 2002.

20. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.: Юнити, 2004.

21. Романовский М.В. и др. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт, 1999.

22. Таксир К.И., Хромова Т.В. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2002.

23. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юнити, 2003.

Размещено на Allbest.ru