в) налоги, которые взимаются не по принципу эквивалентности, а по принципу платежеспособности, и выполняют перераспределительную функцию, должны формироваться на основе единых законодательных норм, устанавливаемых центральными органами власти;

г) налоги, доходы от которых являются чувствительными к изменениям в конъюнктуре, целесообразно передавать в распоряжение центральных органов власти, поскольку мероприятия стабилизационной политики входят в их компетенцию, а результаты этих мероприятий распространяются по территории всей страны;

д) потребительские налоги, взыскиваемые до стадии розничной торговли, следует устанавливать одинаковыми для всей страны - с тем, чтобы сократить потоки товаров и избегнуть нежелательного перемещения предприятий или производств;

е) налоги, доля которых в общей сумме налоговых поступлений будет возрастать, целесообразно передавать в распоряжение бюджетов тех уровней, для которых увеличение расходов является желательным.

Заключение

Проведение комплексного анализа местных бюджетов разрешает получить необходимую информацию местным органам власти для принятия решений относительно формирования и реализации бюджетной и финансовой политики, выявления резервов и направлений мобилизации средств в бюджеты, повышения эффективности их использования.

На современном этапе развития национальной экономики формируется четкое осознание необходимости усовершенствования систем бюджетирования на местном уровне и существующих межбюджетних отношений. Предоставление большей самостоятельности местным органам власти в формировании и выполнении местных бюджетов будет оказывать содействие росту заинтересованности в наполнении доходной части, устранению разногласий законодательства в бюджетной сфере.

Местные бюджеты обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование мероприятий хозяйственного и культурного строительства, которое осуществляется органами государственной власти и управление на соответствующей территории. Возрастает стимулирующая роль местных бюджетов в развитии областей промышленности и социально-культурного строительства. Через систему доходов и платежей к этим бюджетам осуществляется влияние на производство, ассортименты и качество продукции.

Проблема финансового обеспечения развития территорий присуща фактически всем странам. Ее суть в том, что административно-территориальные образования, на которые разделено каждое государство, имеют разную налоговую базу и финансовый потенциал, что является следствием неравномерности территориального размещения природно-ресурсного потенциала и производственных сил. В экономически развитых странах финансовые проблемы регионов решаются через предоставление местным органам власти стабильно закрепленных доходных источников, расширение сферы местного налогообложения и реформирование всей системы межбюджетних взаимоотношений, что необходимо и РФ в сфере бюджетной политики.

Наиболее актуальной проблемой для укрепления финансовой базы местного самоуправления и прежде всего доходной части местных бюджетов является четкое размежевание доходов и расходов между местными и государственным бюджетом РФ.

Список литературы

1. Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2004, 520 с.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005. - 687 с.

3. Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие. - М: Формула права, 2000 - 448 с.

4. Бюджет и бюджетное финансирование: сборник нормативных документов. - М.: Финансы - 1994., 208 с.

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. - М.: ЮНИТИ, 2003 г. 687 с.

6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов.
Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. Проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 479 с.

7. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 // от 31.07.1998 №146-ФЗ

8. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 // от 05.08.2000 №117-ФЗ

9. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Российское законодательство. Федеральный закон от 25.09.97 г. №126 - ФЗ (редакция 09.07.99).

10. Бюджет на 2008 год. ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ в муниципальном образовании «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ», URL: http://www.efbu.ru/arhiv/2008

11. Бюджет на 2009 год. ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ в муниципальном образовании «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ», URL: http://www.efbu.ru/budjet/20092010-2011/

Размещено на Allbest.ru