Использование финансовых ресурсов общественных организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Экономический факультет

Кафедра финансы и кредит

Контрольная работа

по дисциплине:

«Финансы и кредит»

Использование финансовых ресурсов общественных организаций

Саранск 2011

Содержание

1. Необходимость и сущность финансов

2. Понятие некоммерческих организаций, их классификация. Источники финансовых ресурсов

3. Список использованной литературы

Необходимость и сущность финансов

финансы ресурс общественная организация

Термин «финансы» произошел от латинского слова financia, означающего доход, любой денежный платеж. Впервые этот термин появился в торговых городах Италии в XIII - XV веках. В дальнейшем он получил международное признание и стал определять систему денежных отношений, организованных государством по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Таким образом, финансы возникают только на основе денежного обращения и характеризуют лишь те экономические отношения, которые связаны с формированием и использованием различных фондов денежных средств. Денежная основа функционирования финансов позволяет рассматривать последние как неотъемлемую часть денежных отношений. Тем не менее, финансы отличаются от денег. Деньги представляют собой всеобщий эквивалент, позволяющий оценить воплощенный в товаре общественный труд; финансы выступают экономическим инструментом распределения и перераспределения стоимости общественного продукта. Общественный продукт, или совокупный общественный продукт, представляет собой сумму всех потребительных стоимостей, созданных обществом за определенный период (обычно за год). Главное назначение финансов заключается в обеспечении потребностей государства денежными ресурсами и контроле за их расходованием.

Важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

Финансы существенно отличаются от других экономических категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной платы и цены.

Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это происходит вне зависимости от общественно-экономической формации, хотя формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды, среди которых выделяют централизованные и децентрализованные.

Централизованные фонды денежных средств аккумулируются на общегосударственном уровне и связаны с формированием и использованием денежных ресурсов государства. К ним относятся, прежде всего, государственный бюджет, внебюджетные централизованные фонды, такие, как Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования и т. д.

Децентрализованные фонды создаются на уровне хозяйствующих субъектов и характеризуются финансовыми отношениями, опосредующими кругооборот денежных ресурсов предприятий и организаций.

Основой формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств выступает производство общественного продукта, что свидетельствует об их взаимосвязи. Необходимо отметить следующие характерные черты, присущие фондам денежных средств.

Во-первых, наличие определенных отношений собственности. Фонды денежных средств могут принадлежать либо государству, либо предприятиям или частным лицам.

Во-вторых, правовой характер регулирования деятельности денежных фондов. Порядок мобилизации средств в фонды, направления их расходования определяются на основе соответствующего законодательства, инструкций, положений и других нормативных документов.

В-третьих, целевое назначение фондов денежных средств, что предполагает соответствующий ему порядок расходования денежных ресурсов. При этом фонды могут иметь как общее или широкое назначение (например, государственный бюджет), так и более узкое (фонд развития производства, фонд материального стимулирования и др.).

В-четвертых, формирование фондов на различных уровнях управления экономикой и социальными процессами в обществе, в региональном и отраслевом разрезах (государство, регион, муниципальное образование и т. д.).

В-пятых, постоянное движение средств денежных фондов, т. е. их пополнение и расходование.

Следовательно, фонды денежных средств предполагают четкое обособление денежных ресурсов, законодательно определенный порядок аккумулирования и расходование этих средств в соответствии с поставленными целями. Использование финансовых ресурсов посредством фондовой формы объективно предопределено потребностями расширенного воспроизводства и позволяет обеспечить концентрацию средств на основных направлениях развития экономической системы, увязать удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов с экономическими возможностями.

Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.

С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.

Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство же может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений.

Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

Понятие некоммерческих организаций, их классификация. Источники финансовых ресурсов

финансы ресурс общественная организация

В законодательстве РФ идет строгое разделение всех юридических лиц на:

- коммерческие (преследующие извлечение прибыли в качестве основной своей цели);

- некоммерческие (не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками).

Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями от 23 декабря 2003 года), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах:

Общественные и религиозные организации - это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные организации существуют в форме общественных объединений, под которыми понимаются добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Основным законом, регламентирующим создание и деятельность общественных организаций, является Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Виды общественных объединений:

· Общественная организация;

· Общественное движение;

· Общественный фонд;

· Общественное учреждение;

· Орган общественной самодеятельности;

· Политическая партия.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть:

1. граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения.

2. иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

По территориальному признаку различают следующие виды общественных объединений:

1. Общероссийское общественное объединение. Осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ (разрешено использовать в своих названиях наименования «Россия» либо « Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочных государственных органов);

2. Межрегиональное общественное объединение. Осуществляет свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ;

3. Региональное общественное объединение. Осуществляет деятельность в пределах одного субъекта РФ;

4. Местное общественное объединение. Осуществляет деятельность в пределах территории органа местного самоуправления.

Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в 2 формах:

· Религиозная группа - это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

· Религиозная организация - это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены следующие формы некоммерческих организаций:

Некоммерческое партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами (не менее 2 человек) для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.

Некоммерческое партнерство может осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую достижению целей, для которых оно было создано. Прибыль от коммерческой деятельности может быть направлена только на цели, предусмотренные Уставом, и между учредителями не распределяется.

Учреждения - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления услуг некоммерческого характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих услуг. Финансируется учреждение полностью или частично собственником. Имущество, переданное собственником учреждению, закрепляется за последним на праве оперативного управления.

Автономная некоммерческая организация (АНО) - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и /или юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.

АНО, подобно Фондам, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую выполнению целей, для достижения которых она создана.

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и /или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в двух формах, причем только в факультативном порядке:

- непосредственно (в пределах видов деятельности, перечисленных в Уставе);

- создание и принятие участия только в хозяйственных обществах, при этом прибыль, полученная от участия, направляется исключительно на цели, предусмотренные Уставом;

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, и, в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Число членов товарищества собственников жилья должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, Законом предусмотрены некоммерческие объединения юридических лиц, такие как ассоциации или союзы, которые создаются коммерческими и некоммерческими организациями с целью координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют всю самостоятельность и права юридического лица.

Таким образом, специфика деятельности организаций некоммерческого сектора и их направленность на реализацию уставных целей (удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно-полезной деятельности, защиту интересов участников) обуславливает и соответствующие источники финансовых ресурсов. При недостатке прибыли финансирование осуществляют участники или собственники. Взносы участников являются добровольными. Источниками образования финансовых ресурсов выступают регулярные или единовременные поступления от учредителей, участников, бюджетные средства; добровольные взносы и пожертвования; прибыль от коммерческой деятельности (включая доходы по ценным бумагам, вкладам, от долевого участия в деятельности других предприятий).

Бюджетные средства - выделяются преимущественно на основе разработанных нормативов, которые выполняют роль тарифа на работы и услуги, предоставляемые потребителям. Нормативы предполагают полную реализацию организацией профильного вида услуг, например, для больниц - это лечение определенного количества больных, для школ - обучение учащихся, для детских садов - содержание детей и т.д.

Добровольные взносы, безвозмездно передаваемые материальные ценности, гранты поступают от отдельных граждан, организаций, предприятий, фондов заинтересованных в результатах деятельности некоммерческой организации определенной направленности деятельности.

Прибыль от коммерческой деятельности формируется за счет продажи продукции, оказания различных видов платных услуг потребителям (юридическим и физическим лицам). Подобной направленностью деятельности некоммерческих организаций являются:

- проведение различного рода мероприятий: конкурсов, концертов, фестивалей, других зрелищных мероприятий.

- реализация продукции собственного изготовления: лекарственных средств, продукции учебно-производственных мастерских.

- оказание услуг: в сфере образования, подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации.

Доходы по ценным бумагам и от долевого участия в деятельности других организаций формируются от прибыльного использования временно свободных средств. Главным принципом здесь должно быть разумное сочетание прибыли и риска. Целесообразно, чтобы получаемая норма прибыли была не меньше, чем по предоставляемым видам коммерческих услуг или вложениям в государственные ценные бумаги, а риск был ниже, чем по профильному направлению использования средств. Так достигается диверсификация деятельности некоммерческой организации. Распространенными видами подобных инвестиций выступают вклады в коммерческих банках, покупка государственных ценных бумаг. Полученные средства направляются на реализацию уставных положений.

Полученные финансовые ресурсы используются для осуществления и расширения деятельности некоммерческой организации. Ресурсы служат источником возмещения материальных затрат, выплаты заработной платы, расчетов с финансово-кредитной системой, создания фондов стимулирования. Неиспользованные в текущем году средства в бюджет не изымаются, не влияют на норматив бюджетного финансирования в следующем году.

Характер финансирования отражается на методе ведения деятельности - различают сметное финансирование или самоокупаемость.

При сметном финансировании основным источником формирования ресурсов и финансирования, бесплатно предоставляемых организацией услуг выступают бюджетные средства, отражаемые в смете доходов и расходов. Смета составляется в разбивке по кварталам с детализацией статей, утверждается вышестоящим органом управления. Доходы рассчитываются на основе установленных нормативов бюджетного финансирования среднегодовых расходов на контингент получателей услуг. В смете могут отражаться и другие виды поступлений.

Помимо нормативов основой для расчета планируемой к получению суммы бюджетных ассигнований служат контрольные цифры и показатели государственного заказа.

Самоокупаемость деятельности предполагает полное возмещение затрат из выручки от оказания услуг. Такие организации самостоятельно разрабатывают финансовые планы деятельности, в которых более детально рассматриваются источники планируемых доходов. Зачастую предполагаются к поступлению вступительные и членские взносы, средства сторонних организаций.

Список использованной литературы

1. Финансы, денежное обращение, кредит: Учеб./ С.С. Артемьева, В.В. Митрохин, В.И. Чугунов и др. - М.: Академический Проект , 2007.

2. Финансы и кредит: Учеб./ Под ред. П.В.Шичкина. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2000.

3. Деньги, кредит, банки. Экспресс-курс: Учебное пособие / Под ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О. И. Лаврушина. - М.: КНОРУС, 2005

4. Финансы организаций: учеб. для вузов. - изд. 3-е доп. и перераб. под ред. Н.В. Колчиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Размещено на Allbest