Управление инвестиционной деятельностью на уровне хозяйствующего субъекта

В настоящее время 16 стран мира имеют утвержденные национальные Своды знаний в соответствии с ICB (International Competence Baseline), который является официальным международным Сводом знаний в области РМ, и который поддерживается и развивается IPMA. Для 32 стран мира - членов IPMA основой для разработки национальных Сводов знаний в области РМ является ICB.

Серьезная работа по внедрению методологии управления проектами начата в России. В 1991 г. создана Российская ассоциация управления проектами (СОВНЕТ) - общественная профессиональная коммерческая организация, объединяющая российских и зарубежных менеджеров и специалистов по управлению проектами и поддерживающая деловые связи с профессионалами во всех странах мира, которая вошла полноправным членом в состав IPMA. По существу, с 1991 г. в России стало интенсивно развиваться новое направление деятельности - управление проектами.

В основу концепции методологии управления проектами положено понятие проекта, под которым понимается что-либо, то, что задумывается или планируется, некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми результатами. То, что задумывается или планируется «воспринимается как управляемое изменение исходного состояния, связанное с затратами времени и средств». Среди различных формулировок содержания понятия Управление проектами приведем следующее. «Управление проектами - это наука определения цели деятельности и организации работ группы людей так, чтобы эти цели достигались по завершении деятельности». В этой формулировке на первый план выдвигается задача определения цели деятельности по проекту. В тех случаях, когда цели определены, методы управления проектами используются для организации ее достижения.

Рассмотрим свойства проекта, как инструмента управления. Первое и главное это то, что проект - это не повторяющееся, а всегда уникальное по содержанию мероприятие, то чего ранее не делалось, имеющее свою конкретную цель, ограниченное во времени, с фиксированным бюджетом, установленными ограничениями по ресурсам. Исходя из этого, дополним понятие «проект» еще несколькими формулировками, так как, чем шире раскрыто понятие, тем легче «привязать» его к пониманию задач, стоящих перед конкретным предприятием. Понятие «проект» в разных моделях и стандартах трактуется с разных позиций. Например, «в процессной модели (ISO 9000, 10006) проект рассматривается как процесс. А в рамках «менеджерской» (организационно-деятельностной) модели (ICB IPMA) «проект», как понятие, определяется через «предприятие», «усилие» и «деятельность».

Проект - это:

· предприятие, которое характеризуется принципиальной уникальностью условий его деятельности, таких как цели (задачи), время, затраты и качественные характеристики и другие условия, и отличается от других подобных предприятий специфической проектной организацией;

· предпринимаемое усилие, организующее человеческие, материальные и финансовые ресурсы в неизвестный путь в рамках уникального предмета работы, заданной спецификации, с ограничениями на затраты и время, с тем, чтобы следование стандартному жизненному циклу проекта приводило к осуществлению успешных изменений, определенных посредством количественных и качественных целей и задач;

· уникальный набор скоординированных действий с определенным началом и завершением, осуществляемых индивидуумом или организацией для решения специфических задач с определенным расписанием, затратами и параметрами выполнения. (ICB-IPMA Competence Baseline. Version 2.0. IPMA Editorial Committee. - Bremen: Eigenveriag, 1999 - p.23.);

· уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ с датами начала и окончания и предпринятый, чтобы достичь цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам. (ISO/TR 10006: 1997 (Е). Quality Management - Guidelines to quality in project management - p.1);

· уникальная совокупность взаимосвязанных действий (работ) с определенными датами начала и окончания, предназначенных для успешного достижения общей цели. (AIPM - Australian Institute for Project Management, National Competence Standard for Project Management - Guidelines 1996 - p.18);

· уникальная совокупность скоординированных действий (работ) с определенными точками начала и окончания, предпринятая индивидуумом или организацией для достижения определенных целей с установленными сроками, затратами и параметрами выполнения. (British Standard BS 6079-1:2000. Project management - Part 1: Guide to Project management - p.2)».

Ключевая цель проекта: выполнить задачи, поставленные заказчиком именно этого проекта; высшим руководством предприятия или организацией, выступающей заказчиком проекта (отчего хорошо известные приемы организации производства при их использовании для выполнения конкретного проекта очень часто реализуются с учетом особенностей заказчика). Конкретизируя свойства проекта, следует выделить следующее: в работе по достижению целей проекта объединяются усилия специалистов из различных подразделений, т.е. создается команда проекта, и специалисты, в нее вошедшие, могут быть временно переподчинены руководителю (менеджеру) конкретного проекта, который несет персональную ответственность за проект. Это временное переподчинение ограничено или жизненным циклом проекта, или этапом, вехой в жизненном цикле. Важнейшая задача команды проекта: описать этот жизненный цикл, т.е. построить модель проекта, используя которую и осуществляется управление его реализацией. Жизненный цикл проекта - это промежуток времени между моментом выдвижения идеи проекта и моментом его ликвидации, т.е. период времени осуществления проекта. Это исходное понятие для инвестора, который определяет по нему время выхода на рынок, начало получения отдачи от вложенных в проект средств, а по завершению и ликвидации проекта - время начала нового проекта (здесь следует подчеркнуть именно тот факт, когда для инвестора фаза ликвидации проекта означает не просто прекращение деятельности по проекту, а прекращение с одновременным выдвижением следующей идеи проекта). Чем точнее определен период жизненного цикла, тем эффективнее используются инвестиции для реализации стратегии развития. Стадии жизненного цикла в строительстве: прединвестиционная, инвестиционная, эксплуатационная и стадия завершения.

Прединвестиционная фаза (pre-investment phase), включает подфазы: анализ инвестиционных возможностей и выявление потребностей в проектах, разработка концепции проекта, в рамках которой формулируются цели проекта, производится анализ и выбор основных путей реализации проекта, предварительное обоснование его осуществимости, технико-экономическое обоснование (ТЭО), апробирование и оценка решений по проекту, доклад об инвестиционных возможностях, планирование проекта.

Инвестиционная фаза (investment phase - project implementation), включает подфазы: предварительные проектно-конструкторские разработки, включающие более детальное, чем на этапе обоснования, конфигурирование и проектирование. Процесс разработки проектных решений, начиная с идеи и заканчивая ее воплощением, реализацией в виде комплекта документации, технологии, интеллектуального продукта. Обеспечение проекта, включает пять основных этапов - концепция обеспечения, обоснование и опытные образцы, техническое проектирование и развитие. Заключение контрактов, закупки и поставка. Строительство до фазы приемки и сдачи проекта в эксплуатацию, маркетинг, обучение персонала.

Эксплуатационная фаза (operation phase), включает подфазы: период тестирования и приемки проекта. Пробная (опытная) эксплуатация проекта. Приемка и сдача (запуск в эксплуатацию) проекта. Подготовка производства. Иногда выделяемый этап проекта между окончанием строительства предприятия и началом производства, необходимый для формирования и обучения контингента будущих работников, закупки материалов и комплектующих. Эксплуатация объекта проекта. Период эксплуатации, во время которого осуществляется использование результатов проекта, иногда включается в жизненный цикл проекта в качестве фазы.

Фаза завершения (close-out, completion, termination), ликвидация, сворачивание проекта. Включает выход организаций из работ по проекту, составление окончательной отчетности по проекту, проведение заключительной ревизии и составление документации, отражающей проект в состоянии «сразу после завершения», приемка проекта заказчиком. Может также включать эксплуатационные испытания и закрытие контрактов по проекту. В других случаях означает переход к концептуальной фазе нового проекта, демонтаж оборудования, перебазировка рабочей силы и технологических ресурсов на новые проекты.

При этом результат одной стадии является основным исходным материалом для следующей (т.е. на базе полученных результатов разрабатываются цели следующего этапа). По завершению каждой стадии наступают моменты принятия ключевых решений, проводится анализ состояния всего проекта, на основании чего принимается решение об осуществлении следующей фазы, закрытии проекта или повторном выполнении работ предыдущей фазы.

Иногда понятие жизненного цикла воспринимается в качестве центральной идеи методологии управления проектами, когда возможность предсказать действия по отдельным работам в период жизненного цикла позволяет осуществлять цели проекта в ограниченный жизненным циклом временной период.

Управление проектом не то же самое, что бизнес или функция оперативного управления производством. Между ними есть принципиальные различия:

а) каждый проект - это специфическая деятельность, вызванная задачами создания нового продукта или совершенствование выпускаемого («то, что изменяет наш мир»). Производственное управление имеет своим предметом повторяющиеся процедуры, где поведение людей, производственные ситуации, использование техники предсказуемы;

б) производственное управление опирается на систему планов предприятия, включающую стратегическое, перспективное, текущее, оперативное планирование с точно определенными целями, сроками исполнения, ресурсами. Управление проектами ориентируется на изменяющиеся ситуации, поэтому иногда вместо управления проектами говорят об управлении изменениями;

в) издержки на повторяющиеся процедуры производственного управления известны: есть опыт предшествующих лет, известны функции и объемы работ, определена численность исполнителей (штатное расписание), легко рассчитываются расходы на содержание аппарата. При использовании методологии управления проектом издержки на каждый проект могут существенно отличаться в зависимости от объема и сложности взаимодействия между участниками. В одних случаях требуется администрация проекта в составе предприятия, в других же возможно понадобится создание или привлечение управляющей организации. Издержки по управлению проектом невозможно определить на основе предшествующего опыта, что повышает возможность ошибки и может привести к потерям эффективности от созданной системы управления;

г) при увеличении масштабов производства объемы управленческой деятельности могут увеличиваться пропорционально. Для методологии проектов такой зависимости нет, там существенен не объем исполняемых функций, а координация в исполнении функций;

д) реализация производственных планов позволяет четко ориентироваться в сроках и объемах завершения работ за каждый плановый период. Определенная непредсказуемость в планировании при создании нового продукта, динамизм, подвижность, разнообразие форм промежуточных результатов, когда достижение того или иного этапа зависит от степени решения новых, а не повторяющихся проблем, а возможность получения конечного результата становится возможным определить только после накопления определенного количества эмпирических данных и достижения понимания всей логики развития проекта, требует иных задач и приемов в управлении изменениями, чтобы проект был завершен в срок и ограничился суммой выделенных ассигнований и др.

Методология управления проектами исходит из обязательного:

· анализа рисков применительно к основным целям каждого проекта: техническим, ресурсным, временным;

· одновременного осуществления в рамках большого проекта по разработке стратегии развития предприятия нескольких проектов (портфеля проектов) и необходимости контролировать риски одного проекта применительно к другим проектам;

· осуществления портфеля проектов в условиях ограничения предприятия по ресурсам;

· возможности координации работ по проекту, выполняемых участниками проекта, проживающих в различных странах, через сеть Internet (например, когда работа над проектом начинается утром в Японии, продолжается весь рабочий день, а после его окончания перемещается в следующую страну, где продолжается с началом в этой стране рабочего дня и т.д.);

· наличия на предприятии центров ответственности за проект в целом (так называемой общей ответственности);

· системы комплексного и прогнозирующего планирования и контроля;

· создания и управления командой проекта с целью объединения и координации усилий всех исполнителей, задействованных в нем;

· разработкой и согласованием с исполнителями других проектов и между участниками конкретного проекта планов по реализации и бюджетов проекта;

· своевременного выявления проблем, которые могут помешать успешному выполнению проекта, и принятию эффективных корректирующих действий с целью предотвращения или разрешения проблем, т.е. осуществления управления изменениями на протяжении всего жизненного цикла проекта;

· повышения персональной ответственности за все конечные результаты проекта, так как эту ответственность несет один человек;

· принятия решений по проекту из расчета на стратегию развития предприятия, а не функционального подразделения, принимающего участие в его разработке;

· координацию усилий всех участников проекта;

· определения последствий повышения приоритета того или иного проекта (например, как оно скажется на распределении имеющихся ресурсов);

· наличия возможности разработать и протестировать набор определенных изменений в рамках тщательно отобранного «пилотного», или прототипного проекта до начала полномасштабной программы по осуществлению изменений в действующем производстве;

· иметь возможность управлять временем, качеством и стоимостью проекта, в условиях снижения неопределенности, которая уменьшается по мере его развития и т.п.

Специалисты выделяют следующие преимущества управления проектами:

· повышение конкурентоспособности предприятия за счет того, что, используя данную методологию в реализации стратегии развития предприятия, на выходе постоянно имеется новая продукция, что обеспечивает вывод ее на рынок ранее конкурентов. Сегодня для инвестора сокращение сроков выхода на рынок становится важнейшей задачей, так как скорость изменения и освоения новых технологий так высока, что сама «скорость» становится конкурентным преимуществом, так как, например, «полугодовая задержка проекта в сфере разработки продукции высоких технологий, как правило, ведет к потере 33% потенциального дохода;

· возможность управлять качеством продукции и добиваться высокого качества в условиях постоянного снижения издержек производства;

· сокращать сроки жизненного цикла;

· повышать сложность продукции за счет интеграции несовместимых технологий;

· заменять среднее звено управления и уменьшать размер аппарата управления и всего предприятия;

· осуществлять учет требований отдельных клиентов при массовом производстве товаров;

· создавать на предприятиях такой организационный климат, который позволяет выполнять множество (сотни) проектов одновременно. Особенность совместной работы над одновременным выполнением на предприятии множества «малых» проектов заключается в том, что при этом порождается для их руководителей большое количество проблем, связанных с необходимостью совместного использования производственных ресурсов, и этих проблем может оказаться больше, чем у руководителя одного большого проекта; объединить усилия с местными фирмами и компаниями в освоении рынков развивающихся стран.

Управление инвестиционными проектами - основной инструментарий управления инвестициями в основной капитал. Методология управления проектами включает следующие подсистемы управления проектом:

· управление содержанием и объемами работ;

· управление временем, продолжительностью;

· управление стоимостью;

· управление качеством;

· управление закупками и поставками;

· управление распределением ресурсов;

· управление человеческими ресурсами;

· управление рисками;

· управление запасами ресурсов;

· интеграционное управление;

· управление информацией и коммуникациями.

Набор форм и методов управления проектами позволяет хозяйствующему субъекту успешно решать следующие важнейшие задачи:

1) после оценки доходности и риска сформировать некоторую рациональную структуру инвестиционного портфеля;

2) оценить целесообразность использования привлекаемых и заемных средств на базе методов расчета эффективности инвестиционных проектов, включаемых в программу производства;

3) оценить эффективность отдельных инвестиционных проектов;

4) определить отдельные: конкретные убытки в результате учета в расчетах, рисков;

5) обоснованно оформить контрактные (договорные) отношения с целью защиты своих интересов;

6) обоснованно провести планирование и выработать рациональные формы оперативного управления как отдельными инвестиционными проектами, так и группой реализуемых проектов;

7) разработать мотивационные процедуры и рациональную систему контроля реализации отдельных инвестиционных проектов и программ (нескольких проектов);

8) обосновать формы и методы завершения каждого инвестиционного проекта;

9) с определенными доказательствами провести мобилизацию ресурсов всех участников инвестиционных проектов.

Построение системы управления инвестиционным проектом в значительной степени зависит от того, что положено в основу такой системы, т.е. от взаимоотношений участников проекта на верхнем уровне управления проектом.

В настоящее время можно выделить четыре основные структуры управления проектом на верхнем уровне системы:

1. Традиционная система - это когда финансовую ответственность принимает на себя один из участников инвестиционного проекта, а назначаемый руководитель (менеджер) проекта, как представитель заказчика, осуществляет управление ходом разработки и реализации проекта. Руководитель (менеджер) проекта в контрактные отношения с другими, кроме заказчика, не вступает. В данной системе руководитель проекта может действовать более независимо, но в то же время он снимает с себя часть финансовой ответственности, что не во всех случаях может быть оправданно.

2. Система расширенных функций руководителя (менеджера) проекта - это когда руководитель проекта принимает на себя ответственность в пределах фиксированной цены, осуществляя руководство проектом с оформлением соглашений с участниками проекта. В качестве руководителя проекта может быть любая организация, даже, когда она не имеет прямой связи с конкретным проектом, в котором она выступает руководителем.

Первоначально руководителем проекта, чаще всего, выступали подрядные организации, хотя в последнее время таковыми выступают также консалтинговые и инжиниринговые организации. В этих случаях руководитель (менеджер) проекта принимает на себя возможные убытки от наступления рисков.

3. Система под «ключ», чаще всего, используется при освоении капитальных вложений в проектах строительного плана. При этой системе в качестве руководителя проекта выступает проектная, или строительная, или проектно-строительная организация, с которой заказчик и оформляет договор на строительство (реконструкцию, перевооружение и т.п.) объектов. Руководство проекта не только получает всю полноту власти при реализации проекта, но и принимает на себя всю ответственность за результаты реализации проекта с наличием такого значимого ограничения в виде фиксированной цены.

4. Система управления инвестиционным проектом, который, наряду с другими проектами, входит в состав Государственной или региональной инвестиционной программы. Руководство программы выступает в качестве заказчика, который заключает контракт с руководителем (менеджером) проекта. В контракте определяются и функции управления, и мера ответственности руководителя проекта. Их уровень и значимость зависят от того, в какой мере руководство программы получает право распоряжаться ресурсами по рассматриваемому конкретному инвестиционному проекту. Как подвариант четвертой системы можно рассмотреть случай, когда в одной, обычно крупной организации, может реализовываться несколько инвестиционных проектов.

Размещено на Allbest.ru