Государственный бюджет

6. Проект федерального бюджета на 2005 г. перекладывает на регионы значительную часть социальных и других обязательств без соответствующего роста доходов региональных бюджетов. Это касается как обеспечения значительной части социальных льгот, так и субсидирования производства, особенно сельского хозяйства, а также финансирования отраслей социальной сферы.

Продолжает нарушаться установленное в пропорции 50:50 соотношение сумм федерального бюджета и бюджетов территорий. В 2005 г. оно составит 55:45 в пользу федерального бюджета. При этом доля межбюджетных трансфертов в расходах федерального бюджета практически не увеличивается. В 2005 г. она достигнет 30,8% против 30,7% по закону о бюджете на 2004 г. Это может создать в регионах серьезные трудности с финансированием новых функций. Так, ресурсов регионов будет недостаточно, чтобы преодолеть катастрофическое положение в жилищно-коммунальном хозяйстве.

7. Анализ показателей проекта федерального бюджета и прогноза социально-экономического развития России с позиций экономической безопасности дает основание говорить о сохранении ряда серьезных угроз национальным интересам страны в сфере экономики.

За период благоприятной для социально-экономического развития России международной ценовой конъюнктуры, несколько улучшились основные показатели, характеризующие уровень экономической безопасности страны. Однако проект бюджета и прогноз социально-экономического развития России на 2005 г. по главным из этих показателей не выводит страну из опасной зоны. Особенно это касается индикаторов, характеризующих социальную сферу, научно - технический прогресс, инвестиции и в целом масштабы российской экономики. Продолжают действовать факторы, серьезно угрожающие национальным интересам Росси в сфере экономики.

Заключение

Анализ экономики России за последние несколько лет позволяет подтвердить действенность и в российских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующая на реалистическом уровне государственных обязательств политики жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а, следовательно, и повышения уровня народного благосостояния. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышает эффективность производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Список литературы

1. Экономическая теория под редакцией А.И.Добрынина г. Санкт-Петербург 1998 г., с. 386

2. Российская экономика под редакцией Е.Г.Ясина, г. Москва 2003 г., с. 300

3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основа российского права, г. Москва 2002 г., с. 236

4. Камаева Экономическая теория, г. Москва 2000 г., с. 372

5. С.Лушин "Экономист № 2", 2005 г., с. 38

6. А.Л.Саватюгин "Финансы № 12", 2004 г., с.3

7. Е.Б.Коровкина "Финансы № 8",2004 г., с. 27

8. В.К.Сенчагов, Е.А.Иванов, С.В.Казанцев "Эко № 11",2004 г., с. 2

Размещено на Allbest.ru