Непрямі податки в Україні
Передумови виникнення й розвитку податків, їх призначення. Види податків і податкових платежів, їх класифікація. Стан непрямого оподаткування в Україні: недоліки та перспективи. Непрямі податки та їх вплив на фінансово-господарську діяльність підприємств.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | украинский |
Дата добавления | 27.12.2010 |
Размер файла | 788,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Соціальна спрямованість регулюючого впливу акцизного оподаткування охоплює низку найважливіших аспектів людської діяльності, що загалом визначає статус громадянина як активного суб'єкта ринку. Визначено, що головними аспектами соціальної спрямованості акцизів виступають: рівень платоспроможного попиту в сегментах підакцизних груп товарів; зміна структури витрат громадянина та вплив її на рівень загальної платоспроможності; рівень зайнятості у сферах, що формують технологічний ланцюг виробництва та збуту підакцизних товарів; рівень споживання шкідливих для здоров'я людини та екологічного стану навколишнього середовища товарів.
Це дозволило запропонувати механізм активізації акцизного оподаткування з акцентом на посилення його регулюючого впливу на соціальні процеси, що передбачає вирішення найближчою перспективою таких завдань:
1) впорядкування переліку підакцизних товарів;
2) визначення розмірів ставок акцизного збору;
3) рівень диференціації акцизних ставок в межах однієї групи підакцизних товарів;
4) порядок зміни податкових ставок та одиниці виміру;
5) встановлення співвідношення між акцизним збором і податком на додану вартість;
6) скорочення пільг.
Вихідною умовою при визначенні розміру податкової ставки має виступати роздрібна ціна підакцизної продукції. Споживач повинен сплачувати податок, розрахований з вартості продукту, який він обирає, що є єдиним способом для податкових адміністрацій, виробників та імпортерів контролювати внутрішній ринок. Податок і ціна не можуть розглядатися окремо, вони виступають ключовими елементами для точного прогнозу та стратегічних рішень. При необґрунтованому підвищенні ставок акцизних зборів загальне споживання підакцизних товарів широкого вжитку (алкоголю, тютюну) скоротиться несуттєво, проте значно зросте його нелегальна частина, особливо по категорії незаможних верств населення.
Принциповим моментом з точки зору запобігання поширенню контрабанди підакцизних товарів в Україну є забезпечення співставності ставок акцизних зборів з відповідними ставками країн-сусідів. Сьогодні, наприклад, ставки акцизного збору в Росії і Молдові ґрунтуються на місцевих валютах і є суттєво меншими від українських аналогів, що пояснює різке зростання контрабандних тютюнових виробів з цих країн.
Як свідчить світовий досвід застосування акцизів у податкових системах різних країн світу, зменшення частки специфічних акцизів порівняно з універсальними у валовому внутрішньому продукті відбувалось внаслідок значно вищого рівня фіскальної ефективності останніх через їх набагато ширшу базу оподаткування та значно більшу еластичність споживання підакцизних товарів щодо цін і доходів споживачів. Водночас завдяки високій еластичності відносно динаміки валового внутрішнього продукту акцизні збори відіграють роль досить високоефективного “вбудованого стабілізатора" економічного циклу. Крім того, світова практика застосування акцизного збору доводить його високу ефективність у регулюванні споживання так званих товарів підвищеного соціального ризику та предметів розкоші.
2.3 Недоліки та перспективи непрямого оподаткування в Україні
Вплив непрямих податків на фінансову-господарську діяльність підприємств - суб'єктів господарювання є досить суттєвим, а водночас складним і недостатньо вивченим.
По-перше, як уже зазначалося вище, непрямі податки включаються в ціну реалізації споживачам товарів, робіт, послуг. Отже, на суму вказаних податків зростає ціна реалізації. За певних обставин це може негативно впливати на обсяги виробництва і реалізації продукції, призводити до зростання її залишків.
По-друге, сплата непрямих податків підприємствами в процесі здійснення господарської діяльності, а також до бюджету суттєво і негативно впливає на фінансовий стан суб'єктів господарювання.
У процесі господарської діяльності підприємства виробничої сфери закуповують для своїх потреб сировину, матеріали, обладнання, в ціну яких входять непрямі податки (в основному ПДВ). Отже, на суму непрямих податків зростають витрати підприємств, а значить і їх потреба у фінансових ресурсах (оборотних коштах, на фінансування капітальних вкладень).
Якщо сплачений у ціні придбаних матеріальних цінностей ПДВ підлягає відшкодуванню, то негативний вплив на діяльність підприємств проявлятиметься в іммобілізації коштів до їх відшкодування і залежатиме від суми іммобілізації коштів та тривалості періоду іммобілізації.
Якщо сплачений у ціні придбаних матеріальних цінностей ПДВ не відшкодовується, то на його суму зростають витрати на виробництво (собівартість продукції), а також витрати на фінансування капітальних вкладень.
Негативний вплив на діяльність підприємств, їх фінансовий стан проявляється при сплаті непрямих податків до бюджету, оскільки можлива іммобілізація оборотних коштів підприємств для сплати податків. Це обумовлено тим, що терміни сплати непрямих податків до бюджету встановлені за подією, яка відбулася першою: відвантаження товарів або надходження коштів за відвантажені (передані) товари на банківський рахунок платника податків. Якщо має місце затримка надходження коштів від покупців за відвантажену продукцію, платники непрямих податків сплачують їх зі своїх оборотних коштів.
У разі закупівлі товарів за імпортом сплата непрямих податків до бюджету здійснюється при їх розмитненні. Відшкодування (повернення) суб'єкту господарювання сплачених при розмитненні товару непрямих податків відбудеться після реалізації імпортованих товарів споживачами. Отже, іммобілізація оборотних коштів підприємства матиме місце протягом указаного періоду.
Вплив непрямих податків на фінансово-господарську діяльність суб'єктів підприємництва залежно від сфери їхньої діяльності виявляється по-різному. Тому є певні особливості впливу непрямих податків на діяльність підприємств виробничої сфери (з урахуванням галузі), тих, які ведуть торгово-посередницьку діяльність, і тих, що надають послуги (у тім числі фінансові).
Як і будь-яке явище, непрямі податки мають свої переваги й недоліки.
Серед переваг можна виділити:
– бюджетні: регулярність та великі суми надходжень до бюджету;
– економічні: стимулювання (стримування) деяких виробництв, регулювання процесу споживання;
– фіскально-технічні: для кінцевого споживача непрямі податки зручніші. Вони визначаються розміром споживання, не мають примусового характеру, не потребують накопичення значних сум, їх зручно сплачувати і територіально;
– психологічні: непрямий податок входить до ціни товару (послуги) і якщо платник і усвідомлює, що ціна підвищена через податок, він усе одно отримує натомість необхідний продукт;
– територіальні: споживання більш-менш рівномірне у територіальному розрізі, а тому непрямі податки знімають напруження у міжрегіональному розподілі доходів. Якщо ж доходи бюджету базуються на доходах підприємств, то внаслідок нерівномірності економічного розвитку постає проблема нерівноцінності дохідної бази різних бюджетів. Оскільки ніде у світі ще не вдалося досягти збалансованого розвитку усіх регіонів, то без застосування непрямих податків виникають труднощі і в збалансуванні місцевих бюджетів.
Таким чином, непрямі податки мають досить багато переваг, а тому використання їх цілком доцільне. Водночас непряме оподаткування має ряд суттєвих недоліків. Головним із них є те, що їх сплата не залежить від розміру доходів платників. Зважаючи на те, що рівень споживання має певний мінімум, питома вага цих податків у доходах громадян тим вища, чим нижчий рівень доходів.
Нині у бюджетах низки європейських країн непрямі податки мають досить високу питому вагу, про що свідчать дані таблиці 2.4.
Таблиця 2.4 Динаміка частки непрямих податків у податкових надходженнях європейських країн
Країни |
1983 |
1988 |
1993 |
1998 |
2003 |
2008 |
|
Німеччина |
31,1 |
30,0 |
25,3 |
25,9 |
24,5 |
23,4 |
|
Франція |
37,6 |
34,8 |
32,1 |
29,2 |
28,6 |
28,3 |
|
Великобри-танія |
30,9 |
26,4 |
23,5 |
27,7 |
29,8 |
30,2 |
|
Італія |
36,6 |
35,9 |
27,9 |
25,3 |
23,6 |
23,1 |
|
Ірландія |
49,1 |
49,4 |
44,4 |
43,1 |
42,6 |
42,1 |
|
Греція |
37,1 |
41,0 |
43,9 |
37,2 |
38,7 |
38,9 |
Як переконує досвід багатьох європейських країн, непрямим податкам відводиться значне місце, а їхня структура характеризується найбільшою питомою вагою специфічних акцизів, тобто податків на окремі види (групи) товарів (послуг), і універсальних акцизів, якими обкладають валовий оборот комерційного підприємства.
Найпоширенішою формою універсального акцизу є податок на додану вартість, який у загальній сумі непрямих податків становить близько 90% надходжень.
Питома вага непрямих податків та їхня динаміка у податкових надходженнях до зведеного бюджету України за кілька років свідчить про стабільність цього джерела доходів (див. таблицю 2.5 та рисунок 8.).
Таблиця 2.5 Динаміка обсягу податкових надходжень за 2000-2008 рр. у податкових надходженнях
Рік |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Частка непрямих податків у податкових надходжень-нях |
61,64 |
47,38 |
44,60 |
40,03 |
82,27 |
78,52 |
79,76 |
63,7 |
71,65 |
Рис.8 Динаміка обсягу і структури податкових надходжень за 2000-2008рр.
В Україні спостерігається тенденція до збільшення частки непрямих податків у загальних податкових доходах держави. Постійно, починаючи з 2000 року, у структурі податків в Україні переважали непрямі податки. У 2001-2003 роках їхня питома вага падала і в 2003 році становила 40,03% податкових доходів. Значні зміни відбулися у 2004 році, питома законодавства, низького рівня доходів громадян, неможливо забезпечити переважання у структурі податкової системи прямих податків.
Отже, структура податкової системи України, в якій відносно велику роль відіграють непрямі податки, у цілому відповідає загальним закономірностям, які притаманні розвитку податкових систем. Зміни у цій структурі можливі лише за умови усунення причин, що їх зумовлюють, тобто зміни окремих параметрів соціально-економічної системи України.
На сучасному етапі розвитку пропонуються такі основні напрями удосконалення непрямого оподаткування в Україні.
Заходи щодо правильного вибору ставки податку на додану вартість, яка є надмірно високою (20%). Є підстави стверджувати, що в умовах ринкової трансформації економіки України максимальна ставка податку повинна бути на рівні 15%. Це зумовить розширення сукупного попиту та пожвавлення ділової активності, що збільшить податкові надходження до бюджету.
Особлива увага до перегляду пільг з непрямих податків, які забезпечують необґрунтований перерозподіл доходів між підприємствами і населенням, де формують вартісні пропорції у галузях економіки, порушують рівність умов у конкурентному середовищі.
Зниження ставок мита, виходячи з наявного рівня цін і середніх рівнів прибутку від зовнішньоекономічних операцій.
Виважені загальнодержавні заходи протекціоністського характеру з метою оптимізації регулювальної ролі акцизу, а саме: посилений контроль за виробництвом та імпортом підакцизних товарів, встановлення державної монополії на виготовлення окремих із них. підвищення відповідальності за ухилення від оподаткування [26].
Деякі спеціалісти пропонують запровадити змішану систему оподаткування, за якої паралельно з існуючою специфічною ставкою буде існувати адвалерна частина при обов'язковому фіксуванні роздрібної ціни. Причому доручити її адміністрування податковій адміністрації з подальшим переказом відрахувань до Пенсійного фонду. Цим заходом вдалося б зберегти виробництво, наповнити бюджет та й частково вирівняти податкове навантаження. Хоча в цьому випадку будуть проблеми зі складним механізмом адміністрування змішаного акцизу та правильним визначенням максимальних роздрібних цін.
Висновок
У курсовій роботі розглянуто та проаналізовано теоретико-методичне забезпечення вдосконалення механізму використання непрямих податків в Україні, а саме:
1. На основі аналізу системи непрямого оподаткування виявлено його регулюючий вплив на характер розвитку соціально-економічних процесів в Україні та визначені чинники його посилюючої дії, а саме через оптимізацію співвідношення між прямими і непрямими податками створюється можливість економічними методами регулювати рівень ділової активності, прискорення накопичення капіталу, загальний рівень активності споживчого ринку. У перспективі мірою економічної стабілізації, скорочення обсягів тіньового сектору, підвищення рівня податкової культури співвідношення між прямими і непрямими податками має поступово змінюватись на користь перших. Використовуючи комплекс переваг, а також за сприятливих макроекономічних умов непрямі податки спроможні виконувати роль ефективного “вбудованого стабілізатора" нарівні з податками, надходження від яких прямо залежать від величини валового внутрішнього продукту. Це можливо, передусім, після подолання властивих податковій системі України таких недоліків, як: постійне ухилення від системи автоматичного податкового регулювання через безсистемне втручання органів влади до формування податкової політики шляхом постійних змін податкових ставок, розширення кількості необґрунтованих податкових пільг та їх користувачів.
2. Обрання в економічній політиці держави чіткого курсу на розбудову соціально-орієнтованої ринкової економіки, посилення соціальної і регулюючої спрямованості має відбуватись по групі податків на споживання, що є найбільш соціально несправедливими серед загальної сукупності податків. Рівень фіскальності в таких умовах має визначатись виключно обсягом доходної частини бюджету країни, який повинен бути достатнім для виконання чітко визначених законодавством державних функцій.
3. Під впливом зниження ставки податку на додану вартість об'єктивно мають відбутися зміни у сфері зайнятості населення та в рівні його доходів. Зниження ставки даного виду податку в переважній більшості має забезпечити пожвавлення ділової активності у сфері виробництва товарів та послуг, що, у свою чергу, сприятиме стабілізації та розширенню попиту на робочу силу, а також збільшенню рівня доходів.
4. Визначено, що податок на додану вартість є найбільш нейтральним щодо різних груп товарів, його зниження рівномірніше впливатиме на зменшення цін, а відтак і на розширення споживання. Можливі втрати бюджету від запровадження знижених ставок податку на додану вартість на основні види продовольчих продуктів на початковому етапі мають бути компенсованим за рахунок збільшення обсягу їх реалізації, а відтак - підвищення рівня сплати як безпосередньо податку на додану вартість, так й інших видів податків.
5. Виходячи з того, що фактор бідності виступає головним чинником, який визначає ступінь диференціації населення за рівнем споживання, доцільно диференціювати ставки податку на додану вартість в залежності від поділу на товари першої і не першої необхідності, як це практикується у більшості країн світу. Виходячи з необхідності перерозподілу податкового тягаря між різними за рівнем доходів верствами населення, варто через певний період після закінчення дії передбаченого проектом Податкового кодексу України мораторію на внесення змін у податкове законодавство ставити питання про перехід до двох, а потім і трьохрівневої диференціації ставки податку на додану вартість. В основу такої диференціації має бути покладений принцип соціальної значущості товарів та послуг. Водночас мають бути розроблені чіткі критерії віднесення товарів до категорії предметів розкоші.
6. Для зменшення регресивності необхідно встановити таку систему акцизів, яка ліквідувала б або значно зменшила акцизний тягар для груп населення з низьким рівнем доходів. Досягнення прогресивності акцизів має відбуватися шляхом накладання їх на товари з високою еластичністю попиту по доходах та на значну кількість товарів з низькою еластичністю по цінах. Для того, щоб гарантувати сплату податків, такі товари мають складати значну частку у споживанні груп населення з високим рівнем доходів та відповідно невелику частку у споживанні груп населення з низьким рівнем доходів.
7. Підвищення ставок акцизного збору, яке в своїй основі переслідує мету адекватного збільшення бюджетних надходжень, викликає обернену реакцію реальної економіки, сприяє збільшенню обсягів її нелегального сектора. Важливим кінцевим наслідком необґрунтованого підвищення цін є зменшення доходів бюджету у довготривалому періоді. Тому рішення щодо розмірів та частоти зміни акцизних ставок мають прийматися на основі виважених оцінок та прогнозно-варіантних розрахунків їх кінцевих соціально-економічних наслідків за критерієм синергічного ефекту. Нарощування обсягів виробництва, збільшення відповідних надходжень до бюджету та скорочення масштабів нелегального ринку можливе за умови приведення розмірів податкових ставок у відповідність з купівельною спроможністю споживачів.
Список використаних джерел
1. Архангельський Ю.С., Мотиченко Ю. Є. ”НДС - за и против” // ”Фондовый рынок" №45, 2002, с.22-24.
2. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. посібник. - К.: Вища школа, 1997.
3. Верба Ф.О. “Визначення вартості товарів для митно-тарифного регулювання" // “Фінанси України" №8, 2003, с.45-49.
4. Даниленко М. "Просто блеск" // "Бизнес" №26 (545), 30.06.2003р., с.44.
5. Декрет Кабінету міністрів України “Про акцизний збір” від 26.12.1992р.
6. Дрига А., Лютий І. Непрямі податки в системі регулювання суспільного добробуту // Науковий вісник. Збірник наук. праць Академії ДПС України. - Ірпінь, 2002. - №1 (15). - С.66-73. - 0,5 д. а. (авт. - 0,3 д. а.)
7. За ред. Федосова В.М. / Податкова система України - К.: Либідь, 1994.
8. Закон України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р.
9. Закон України “Про єдиний митний тариф" від 05.02.1992р.
10. Закон України “Про Державний бюджет України на 1999 рік" від 31 грудня 1998 року.
11. Закон України “Про податок на додану вартість” від 3 квітня 1997 року зі змінами.
12. Закон України “Про акцизний збір на алкогольні напої і тютюнові вироби” від 15 вересня 1995 року.
13. Закон України “Про ставки акцизного збору і ввізне мито на спирт етиловий і алкогольні напої" від 16 лютого 1995 року зі змінами.
14. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Д'яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України. - 2-ге вид. - К.: Наукова думка, 1999.
15. Іванов Ю.Б., Крисоватий А.І., Десятнюк О.М. Податкова система. Підручник. - К.: Атіка, 2006. - 920 с.
16. Мартинюк П.С., Собкова Т.Я., Ступницький А.М. “Фінансовий механізм податку на додану вартість” // ”Фінанси України" №9, 2002, с.49.
17. Митний кодекс України.
18. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч. посібник. - 2-ге вид., доп. і перероб. - К.: КНЕУ, 2001.
19. Павленко Є. Акцизный сбор. Приложение к газете "Налоги и бухгалтерский учёт" №7 (85), липень, 2003р.
20. Піхоцький В.Ф. “Реформування податкової системи України - вимога сьогодення” // “Фінанси України" №9, 2003, с.84.
21. Поддєрьогін А.М. Фінанси підприємств. Підручник. - К.: КНЕУ, 2002.
22. Смит А. Исследование о природе и причинах багатства народов. - Кн.5. - М.: Соцэкгиз, 1992. - 782 с.
23. Соколов В. “Акциз по-новому" // “Дебет-кредит" № 26/2003, с.9.
24. “Фінанси України”, №5, 2003р.
25. Фінансове право: Навч. посібник. - К.: Вентурі, 1998.
26. Чередниченко О.М., “Непряме оподаткування у податковій системі України" // “Фінанси України" №11, 2003р., с.101-104.
27. Шафран В.С. “НДС - проблемы инвестиций и налоговой политики” // ”Фондовый рынок" №17, 2002, с.14 - 18.
28. Шейко М., Мойсеєнкові Я., Дарпінянц В. “Акциз на шкоду" // "Контракти" № 46, 17.11.2003р.
29. http://www.minfin.gov.ua
30. http://www.enbv. narod.ru/text/Econom/encyclo/ - “Сучасна економічна енциклопедія”
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сутність непрямих податків та їх вплив на фінансово-господарську діяльність підприємств. Порядок обчислення і сплати непрямих податків в Україні. Недоліки та перспективи непрямого оподаткування в Україні.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 13.12.2003Сутність непрямих податків та їх вплив на фінансово-господарську діяльність підприємств. Порядок обчислення і сплата непрямих податків в Україні. Недоліки та перспективи непрямого оподаткування в Україні. Досвід інших країн.
курсовая работа [66,9 K], добавлен 13.12.2003Способи розподілу податків на прямі та непрямі. Схема системи оподаткування в Україні. Групи непрямих податків в залежності від характеру торговельної діяльності. Причини широкого розповсюдження непрямих податків, їх головні переваги та недоліки.
реферат [25,3 K], добавлен 14.05.2011Система оподаткування підприємств та її становлення в Україні. Суть, види та роль податків у розвитку підприємництва. Зарубіжний досвід у сфері оподаткування підприємств. Прямі податки та їх вплив на фінансово-господарську діяльність підприємств.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 12.10.2012Сутність та функції податків у податковій політиці держави, їх вплив на соціально-економічну сферу. За формою оподаткування розрізняють прямі податки (прибутковий, земельний, податки на власність, транспорт) і непрямі (акцизи, фіскальна монополія і мито).
реферат [18,6 K], добавлен 01.04.2009Теоретичні основи непрямого оподаткування. Аналіз механізму справлення непрямих податків та їх роль в наповненні дохідної частини Державного бюджету України. Проблеми непрямого оподаткування в Україні, шляхи їх розв’язання та перспективи розвитку.
курсовая работа [822,2 K], добавлен 04.04.2014Розгляд законодавчого регулювання механізмів справляння ПДВ і акцизного збору. Облік та контроль стягнення штрафних санкцій та нарахування пені за прострочу сплати. Критерії розбудови системи непрямого оподаткування в проекті Податкового Кодексу України.
магистерская работа [2,5 M], добавлен 07.07.2010Податкове навантаження на підприємства в Україні. Непрямі податки та збори з юридичних осіб в Україні. Удосконалення адміністрування податків з юридичних осіб. Бюджетоформуюча структурна роль непрямих податків у формуванні доходів Державного бюджету.
магистерская работа [1,5 M], добавлен 07.07.2010Сутність оподаткування підприємств і податкова система. Оподаткування прибутку підприємств. Платежі та ресурси. Непрямі податки, збори і цільові відрахунки які сплачують підприємства. Місцеві податки і збори. Оподаткування суб'єктів малого підприємництва.
лекция [570,1 K], добавлен 15.11.2008Система оподаткування, її принципи та правове регулювання оподаткування підприємств. Види податків, ставки та база оподаткування для загальної та спрощеної системи. Порівняльна характеристика двох систем оподаткування та їх вплив на фінансову діяльність.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 17.09.2011