Проблема реформування податкової системи управління

Размещено на http://www.allbest.ru

Вступ

В наш час податкова система України містить в собі велику кількість недоліків,які є системними.

По-перше,платники податків повинні виплачувати дуже високу відсоткову ставку на вимоги податкового законодавства.

По-друге,не регулюється система оподаткування, а нормативно-правова база заплутана та непрозора.

По-третє,багаторазове оподаткування (оподатковується дохід підприємців,додана вартість,справляються акцизний збір та обов'язкові перерахунки до спеціальних фондів),дуже високі відсоткові ставки деяких податків,взагалі фіскальний характер податкової системи утворює погані умови для розвитку підприємництва та занижують економічну активність. Таким чином, вирішення важливих питань є актуальним завданням ,які потребують наукових досліджень, створення принципів податкового законодавства та прийняття Податкового кодексу,удосконалення механізму системи оподаткування.

Стан вивчення

Проблематикою даного питання займалися такі українські вчені: Ревун В.І., Єфименко Т.І., Музиченко О.В., Мельник О.Я. та інші.

Метою статті є визначення правильних шляхів вирішення актуальних проблем реформування системи оподаткування в Україні.

Основна частина

Економічно ситуація в країні залежить від стану податкової системи. Рівень відсоткової ставки стягнення податків дуже впливає на соціальне життя населення.

Податкова реформа - справа складна. Податки можуть як створювати, так і руйнувати , якщо не привести економічні, фіскальні, соціальні та етичні фактори податкової системи до динамічної рівноваги.

Протягом відтворення національної економіки,система оподаткування потребувала реформування , створення цілісного стабільного та раціонального податкового законодавства[4, с. 33].

Україна, як міцна держава робить все можливе за для створення потужної та ефективної податкової системи, але існують проблеми, які на даний час не є вирішеними. Щоб змінити даний стан податкової системи в країні, необхідні структурні зрушення в даній сфері.

Серед основних напрямків реформування системи оподаткування можна назвати: зниження податкових ставок; покращення механізму обчислення податків; активний розвиток бізнесу та підвищення ефективності виробництва; підвищувати податкові ставки для екологічно-шкідливих та небезпечних виробництв.

Вихідним пунктом реалізації зазначених напрямів реформування податкової системи в сучасних умовах є створення цілісного та стабільного податкового законодавства. Розпорядженням Кабінету Міністрів від 19 лютого 2007 року схвалено концепцію реформування податкової системи , в якій основними завданнями є :

1. Удосконалення інституційного середовища оподаткування, сприятливого для реалізації принципу рівності всіх платників перед законом;

2. Підвищення фіскальної ефективності податків за рахунок розширення податкової бази, поліпшення адміністрування, зменшення масштабів ухилення від сплати податків;

3. Поетапне зниження податкового навантаження на платників податків;

4. Підвищення регулюючого потенціалу системи оподаткування на основі запровадження інноваційно-інвестиційних проектів;

5. Зближення податкового та бухгалтерського обліку;

6. Гармонізацію податкового, валютного, митно-тарифного, зовнішньо - економічного та цивільного законодавства [5, с. 141].

Щоб покращити стан в Україні,потрібно використовувати досвід інших країн. Розглянемо практику застосування податку на додану вартість у високорозвинених країнах.

Зважаючи, що ПДВ це один з основних дохідно-формуючих податків зведеного бюджету України, будь-які змін у його справлянні матиме істотний вплив на державний бюджет.

Розглянемо декілька варіантів розвитку подій за умови реформи ПДВ. Перший пов'язаний зі зниженням відсоткової ставки, другий - з диференціацією ставок. Зважаючи на невеликі надходження від прямих податків (не зважаючи на привабливість такого підходу) дуже важко знизити ставку ПДВ. Реалізувати такий план можливо лише надзвичайно виважено та поетапно. На користь цього свідчать і тенденції до уніфікації системи непрямого оподаткування та введення середньої ставки ПДВ на рівні 15 % у межах формування єдиного європейського ринку.

Доцільним виглядає введення пільгової ставки ПДВ (10-12 %) насамперед на продукцію харчової та легкої промисловості, що буде стимулювати зростання сукупного попиту.

Підвищення ставки ПДВ з погляду економіки та соціології вигідно для деяких товарів, які доступні лише частині населення чи соціально шкідливі. Але у будь-якому разі потрібно покращити та удосконалити систему оподаткування.

На сьогоднішній день до системи оподаткування входять складники, що не є доданою вартістю (нарахування на фонд оплати праці, амортизація, інші податки та збори , які згідно з законодавством включаються до собівартості продукції і разом з нею входять до ціни). Ці складники треба негайно вилучити з системи оподаткування [2, с. 134].

реформування податкова система україна

Висновки

Таким чином, податкова система України потребує змін. Щоб змінити сьогоднішній стан системи оподаткування , потрібно змінити структуру в даній сфері. Основними напрямками трансформації податкової системи є: визначення взаємодії прямих та не прямих податків; сферами виробництва та споживання; окремими чинниками виробництва; доходами юридичних та фізичних осіб; необхідністю змін податкових ставок, використання податкових пільг; зменшення ставки ПДВ; укріплення податкового законодавства; запровадження податкового кодексу.

Література

Радул Л.І. Проблеми реформування податкової системи України

Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ

1. Єфименко Т.І. Основні напрямки трансформації податкової системи в Україні. // Фінанси України. - 2007.- № 9. - с. 10-11.

2. Музиченко О.В., Мельник О.Я. Тенденції розвитку податкових систем країн - членів Європейського союзу. // Зовнішня торгівля. - 2007. - 136 с.

3. Податки в Україні: від каральної до стимулюючої функції: 36. наук. ст. / За ред. Я.А. Жаліла. - К.: Альтерпрес, 2007. - 120 с.

4. Ревун В.І. Про реформування й модернізацію податкової системи. // Фінанси України. - 2007. -№ 6. - с. 33.

5. Томчинська М. Оцінка податкової політики в Україні в 2006 і 2007 pp. та її майбутні перспективи. // Економіст. - 2006.- №6.

Размещено на Allbest.ru